Анализ состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Республике Беларусь

Дыжова Анна Анатольевна

Статья посвящена рассмотрению актуальной в настоящее время проблеме загрязнения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также обеспечения экологической безопасности. В статье, написанной в рамках научно-исследовательской темы: «Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел в области природопользования и охраны окружающей среды», анализируются проблемы загрязнения окружающей природной среды в Республике Беларусь и обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Ключевые слова: окружающая среда, загрязнение, рациональное природопользование, экологическая безопасность, охрана, контроль.

ANALYSIS OF THE STATE OF THE ENVIRONMENT AND ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY IN THE REPUBLIC OF BELARUS

Dyzhova A.A.

окружающая среда экологическая безопасность

The article is devoted to the consideration of the current problem of environmental pollution and rational use of natural resources, as well as ensuring environmental safety. In an article written within the framework of a research topic: "Organizational and legal bases of the activities of internal affairs bodies in the field of nature management and environmental protection", analyzes the problems of environmental pollution in the Republic of Belarus and ensuring the constitutional right of citizens to a favorable environment.

Keywords: environment, pollution, rational use of natural resources, environmental safety, protection, control.

Как отмечается в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, экологическая безопасность представляет собой состояние защищенности не только окружающей среды, но и жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера [1]. Не является секретом тот факт, что в настоящее время назрел кризис, связанный с глобальными проблемами человечества, в частности нехватка продовольственных и природных ресурсов, изменение климата и интенсивное антропогенное воздействие на окружающую среду. Основными национальными интересами в экологической сфере Республики Беларусь являются, во- первых, обеспечение экологически благоприятных условий жизни; во-вторых, отметим проблему радиационного загрязнения территории страны.

Особенность экологической безопасности в Республике Беларусь состоит в том, что окружающая среда является коллективно потребляемым благом, доступным либо всем, либо никому.

Невозможно уменьшить степень экологической опасности для отдельных лиц, групп населения, территорий, так как природа не знает социальных, государственных, административных границ. Сложившаяся в Беларуси экологическая ситуация приводит к снижению качественного уровня жизни граждан. Прежде всего это касается здоровья населения, проживающего на радиационно- загрязненных территориях Беларуси, где наблюдается повышение, по сравнению со средне республиканскими, числа заболеваний эндокринной системы, новообразований, системы кровообращения. Регистрируемая заболеваемость населения, пострадавшего в результате катастрофы на ЧАЭС, почти по всем классам болезней выше, чем в целом по республике. Сегодня онкологические заболевания в Беларуси занимают второе место в структуре смертности, «лидерство» удерживают сердечно-сосудистые патологии [2].

Загрязнение атмосферного воздуха сказалось на здоровье населения городов, в которых размещены крупные промышленные объекты (Бобруйск, Витебск, Гомель, Могилев, Мозырь, Полоцк, Новополоцк и др.). Для оценки состояния атмосферного воздуха используют максимальные разовые, среднесуточные и среднегодовые показатели загрязняющих веществ. По результатам анализа данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлена тенденция их сокращения. За период 2019 - 2020 годы снижение выбросов по республике составило 2,5 %, при этом от стационарных источников выбросы увеличились на 5,8 %, от мобильных источников - сократились на 7,1 % [3, С. 30-31].

В 2020 году наблюдения за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям проводились на 118 поверхностных водных объектах, в том числе: на 80 водотоках и 38 водоемах. Согласно данным государственного водного кадастра в 2020 году в поверхностные водные объекты сброшено 1034,5 млн. м³ сточных вод, что составляет 90 % от общего объема сброса сточных вод в окружающую среду (в 2019 году - 89,8 %). При этом сброс в водотоки увеличился на 10,1 млн. м³, а в водоемы - на 5,3 млн. м³ [4, С. 45-46].

Серьезным фактором воздействия на природу является сельское хозяйство. Расширение сельскохозяйственных угодий приводит к уничтожению естественных лесных и луговых экосистем. Современные нерациональные по отношению к природе способы ведения сельского хозяйства ведут к истощению почвы. Общая площадь осушенных земель в стране по состоянию на 1 января 2021 года составляет 3424,5 тыс. га, что на 1,1 тыс. га больше, чем в 2019 году [4, С. 86].

На территории Республики Беларусь сосредоточены значительные запасы калийных и каменной солей, доломита, мела и мергельно-меловых пород, сырья для производства стройматериалов, торфа, сапропелей, пресных и минеральных подземных вод. В 2022 году перспективы развития и расширения использования минерально-сырьевой базы республики связаны с реализацией подпрограммы «Недра Беларуси» Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2021 г. № 99, а также Плана мероприятий по вовлечению в разработку месторождений полезных ископаемых (их частей) на 2021 - 2025 годы, утвержденного 25 августа 2021 г. [5]. Однако при всем при этом стоит отметить тот вред, который наносится окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых. При разработке полезных ископаемых появляются подземные пустоты, просадки, отвалы, шламохранилища; загрязняются поверхностные и подземные воды, изменяется уровень их залегания, запыляется атмосферный воздух; уничтожается растительность и развиваются современные геологические процессы, ухудшающие экологическую обстановку, в связи с чем государственные органы обязаны тщательно контролировать порядок разработки и добычи полезных ископаемых.

В настоящее время отмечается рост нагрузок на лесные экосистемы со стороны человека. Основными факторами воздействия являются: вырубка, браконьерство, пожары, использование лесных земель под сельскохозяйственные угодья, промышленное и градостроительство, загрязнение лесных массивов промышленными (включая и радионуклиды) и бытовыми отходами. Для получения древесного сырья в Беларуси ежегодно вырубается 28-30 тыс. га спелых древостоев. На вырубаемых площадях ежегодно высаживается до 20-25 тыс. га древесных культур, а остальные площади подвергаются естественному зарастанию. В настоящее время в Беларуси естественные сообщества лесов составляют около 52 %, а искусственные - 48 % [6]. Большой проблемой в республике являются лесные пожары. Так в пожароопасный сезон 2021 года в лесном фонде Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь было зарегистрировано 440 лесных пожаров с общей площадью 503,6 га,

Другая проблема лесов, это их радиационное загрязнение. В Республике Беларусь территория лесного фонда, отнесенная к зонам радиоактивного загрязнения, составляет 1559,5 тыс. га или 16,3% от общей площади (на 01.01.2020 г.). Основная часть загрязненных радионуклидами лесов находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (83%) и Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (13,8 %) [7]. Ведение лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения регламентируется с учетом плотности загрязнения почв цезием-137, возможности получения нормативно чистой лесной продукции, осуществляется с обязательным радиационным контролем.

Проблемой для белорусских лесов являются вредители. Система контроля за повреждением лесных насаждений, изменением численности популяций вредных насекомых, развитием болезней и иных патологических процессов обеспечивается при ведении лесопатологического мониторинга [8]. Так в 2021 году общая площадь усыхающих хвойных насаждений, потребовавших проведения сплошных санитарных рубок 8,5 тыс. га, (в 2020 году - 18,3 тыс. га), санитарно-оздоровительные мероприятия были проведены в сосновых насаждениях на площади 132 тыс. га.

Глобальной проблемой как на мировом уровне, так и в рамках Республики Беларусь является утилизация отходов. Основополагающим документом, регулирующим правовые основы обращения c отходами, направленным на уменьшение объемов образования отходов и предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан, является Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 года № 271 -З «Об обращении c отходами». В 2021 г. в Республике Беларусь образовалось свыше 62,2 млн. тонн отходов производства [9]. В 2021 году более 127 тыс. тонн отходов производства было обезврежено, порядка 750 тыс. тонн направлено на захоронение на объекты захоронения отходов. Объем накопленных отходов на объектах хранения предприятий увеличился за 2021 год на 3,2 % и составил на конец года свыше 1327,7 млн. тонн, из них отходов 1 - 4 класса опасности - 1316,508 млн. тонн [10].

В Республике Беларусь в настоящее время реализуется целый комплекс программ по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, среди них следует отметить Государственную программу «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов на 2021 - 2025 годы». Основной целью Государственной программы является обеспечение экологически благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, охрана окружающей среды, сохранение и устойчивое использование природных ресурсов.

В 2021 г. обеспечено: снижение выбросов парниковых газов к уровню 1990 г. на 31 % (план к 2025 г. - 33%); достижение удельного веса площади особо охраняемых природных территорий в общей площади страны до 9,1 %; сокращение индекса сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты до 41,2 % к уровню 2015 г. [11].

Также на территории Республики Беларусь действуют: Стратегия в области охраны окружающей среды Республики Беларусь на период до 2035 года, Национальная стратегия управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года, Стратегия развития геологической отрасли и интенсификации освоения минерально-сырьевой базы Республики Беларусь до 2025 года, Стратегия научно-технического и инновационного развития в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов на 2021 -2025 годы.

В заключении хотелось бы отметить, что на перспективу в Республике Беларусь прогнозируется сохранение сложившейся тенденции к увеличению общей площади естественных экосистем, в особенности лесных. В развитии национальной экономики республики планируется реализация стратегического направления по переходу к модели «зеленой экономики» и «циркулярной экономики». Эти модели ориентированы на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов возобновляемыми, ресурсо- и энергосбережение, минимизация образования и полноту использования отходов. Их внедрение приведет к снижению нагрузки на окружающую среду. Особую опасность представляет недостаточный уровень экологической культуры населения республики, что приводит к потребительскому отношению к природе и нарушению природоохранного законодательства.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Об утверждении Концепции национальной безопасности РеспубликиБеларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г. № 575: с изм. и доп. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2023.

2. Каждый год в Беларуси появляется около тысячи новых случаев онкологических заболеваний. Федерация профсоюзов Беларуси [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://1prof.by/news/v-strane/kazhdyj- god-v-belarusi-poyavlyaetsya-okolo-tysyachi- novyh-sluchaev-onkologicheskih-zabolevanij/. - Дата доступа: 15.02.2023.

3. Состояние природной среды Беларуси: экологический бюллетень/ Е. И. Громадская [и др.]: Минск, 2021. - 150 с.

4. Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Беларусь: Нац. доклад / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, РУП «Бел НИЦ «Экология». - Минск: Бел НИЦ «Экология», 2019. - 191 с.

5. Охрана и использование недр. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

https://minpriroda.gov.by/ru/vodnres-ru/. - Дата доступа: 14.02.2023.

6. Мониторинг леса. Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mlh.by/our-main-activites/safety-and- security/monitoring-lesa/. - Дата доступа: 15.02.2023.

7. Радиационная безопасность [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mlh.by/our-main-activites/safety-and- security/radiatsionnaya-bezopasnost/. - Дата доступа: 16.02.2023.

8. Защита леса от вредителей и болезней [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mlh.by/our-main- activites/safety-and-security/ot-vrediteley-i- bolezney/. - Дата доступа: 16.02.2023.

9. Образование отходов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika. - Дата доступа: 15.02.2023.

10. Обращение с отходами. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minpriroda.gov.by/ru/otxody-ru/.- Дата доступа: 16.02.2023.

11. Отчет о выполнении в 2021 году Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021 - 2025 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minpriroda.gov.by/ru/gosprogr- otchet2021-ru.- Дата доступа: 16.02.2023.

Размещено на Allbest.ru