Проблемы экологической безопасности в сфере утилизации бытовых и промышленных отходов в окружающую среду

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы экологической безопасности в сфере утилизации бытовых и промышленных отходов в окружающую среду

Багдасарян В.А

Аннотация

В статье анализируются экологические инструменты управления отходами в области охраны окружающей среды, предлагаются меры по совершенствованию нормативно-правовой базы и правовых проблем обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации

Ключевые слова: обращение с отходами производства, циркулярная экономика, экологические инструменты управления отходами, экологические платежи, охрана окружающей среды.

Bagdasaryan V.

PROBLEMS OF ENVIRONMENTAL SAFETY IN THE SPHERE OF UTILIZATION OF DOMESTIC AND INDUSTRIAL WASTE TO THE ENVIRONMENT

Abstract. This monograph analyzes environmental waste management tools in the field of environmental protection, proposes measures to improve the regulatory framework and legal problems of production and consumption waste management in the Russian Federation

Keywords: waste management, circular economy, environmental waste management tools, environmental payments, environmental protection.

Проблемы экологической безопасности в сфере утилизации бытовых и промышленных отходов в окружающую среду, как один из важнейших аспектов устойчивого развития общества, выступают в настоящее время одними из приоритетных и решаются на мировом уровне. В настоящее время количество и разнообразие твёрдых бытовых отходов (ТБО) в странах стремительно растёт. Это характерно не только для промышленности, сельского хозяйства, мегаполисов, но и для отдельных жителей. Проблема мусора - это не просто трудность, а глобальная экологическая проблема. Одна из главных причин заключается в том, что в России отсутствуют механизмы регулирования рынка сбора и переработки твёрдых бытовых отходов. Можно также сказать, что ощущается нехватка специалистов в этой области, грамотных управленцев, способных наладить всю цепочку утилизации отходов. В Российской Федерации эта проблема стоит так же остро, как и во всём мире.

Несанкционированные свалки - одна из составляющих этой проблемы. Государству следует уделять больше внимания правовому регулированию этого вопроса, заниматься экологической и правовой культурой граждан в целях недопущения возникновения несанкционированных свалок, их оперативной ликвидации, а также защиты конституционных прав граждан на экологически безопасную окружающую среду.

Увеличение количества бытовых и промышленных отходов связано в первую очередь с научно-техническим прогрессом. Поэтому вплоть до XX века люди пользовались наиболее легко устранимыми продуктами, природными ресурсами. С третьей четверти XX века стали появляться такие материалы, которые разлагались десятилетиями, веками. Кроме того, научно-технический прогресс является фактором увеличения численности населения. Все это привело к образованию огромных территорий, занятых мусором, который, несомненно, наносит значительный вред окружающей среде, а, следовательно, и человеку.

Совершенствование управления отходами производства и потребления является одной из главных проблем во всём мире. Так, Российский национальный проект «Экология», который был утверждён решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года, ставит конкретные задачи по снижению количества отходов, которые должны быть достигнуты к 2024 году.

Экологическая безопасность является одним из важнейших аспектов устойчивого развития общества. Эта проблема, в настоящее время, выступает одной из самых приоритетных. С появлением потребительского характера общества проблема утилизации отходов становится всё более актуальной, требующей немедленного решения в глобальном масштабе. Наблюдается высокая степень загруженности территорий отходами. Расширяются земельные участки для размещения отходов производства и потребления, что влечет за собой негативные последствия.

В своей работе «Обращение с отходами производства и потребления» Курынцева П. А. и Селивановская С.Ю. выделяют следующие классы опасности отходов, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 04.12.2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов I--V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» [1]:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы» [2].

Экологическая безопасность - эта одна из самых приоритетных задач. С появлением потребительского характера общества проблема утилизации отходов становится всё более острой, требующая решения.

Хорошавина Л.Б., Белякова В.А., Свалова Е.А. отмечают, что «:.. .существующая переработка ТКО производится по следующим основным технологиям:

- строительство полигонов для захоронения отходов и частичной их переработки;

- сжигание отходов на мусоросжигательных заводах;

- компостирование с получением ценного азотного удобрения, биотоплива и биогаза;

- предварительная сортировка, утилизация и реализация ценных компонентов;

- пиролиз - высокопроцедурный нагрев без доступа воздуха при температуре 1700°С» [3].

Помимо бытовых и промышленных отходов значительное воздействие не только на человека, но и природу оказывает радиационное загрязнение.

В условиях сегодняшних реалий каждое предприятие, обращающееся с отходами, должно сформировать систему управления, обеспечивающую эффективность и экологическую безопасность. Среди экономических рычагов основное место - эта плата за загрязнение окружающей среды.

Эксплуатационные расходы часто составляют 60-85% от общих затрат на управление отходами. Поэтому механизмы покрытия эксплуатационных расходов крайне важны для обеспечения устойчивости услуг по обращению с твёрдыми отходами. экологический инструмент управление отход

При разработке режимов взимания платы с пользователей первостепенное значение имеют социально приемлемая структура тарифов и эффективный механизм выставления счетов. Интегрированное выставление счетов с коммунальными платежами во многих случаях существенно улучшило возмещение затрат.

Местные органы власти не могут успешно внедрять экономические инструменты возмещения расходов без правовой поддержки государства. Тесная координация между правительственными уровнями по вопросам финансирования имеет ключевое значение.

Покрытие всех расходов на обслуживание только за счет абонентских сборов может во многих случаях привести к тому, что абонентские сборы не будут доступны большинству населения. Поэтому следует рассмотреть весь спектр экономических инструментов, включая имущественные, туристические или иные налоги, сборы с пользователей, сборы или налоги на свалки, налоги на продукцию и системы возврата депозитов, а также экономические стимулы для улучшения управления твёрдыми отходами, такие как субсидии, налоговые льготы или льготные тарифы на энергию из отходов.

Многие из этих инструментов, особенно налоги на продукцию, государственные фонды, субсидирующие определённые технологии обращения с отходами или тарифы на подачу сырья, могут быть установлены только на национальном или региональном уровне, а не на местном уровне. Поэтому местным руководителям необходимо внести этот вопрос в национальную повестку дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (ред. от 17.08.2020) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»): «2. Плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов)» [4].

Основными компонентами существующей системы платежей являются три типа платежей за загрязнение: платежи за предельно допустимые выбросы; платежи за выбросы в пределах установленных лимитов; платежи за выброс сверх лимитов.

При определении платы за негативное воздействие на окружающую среду выступают:

1) коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) нормативы зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы РФ; 3) объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Установить, что в 2022 году применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19; ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 67,12 рубля за тонну» [5].

Следует также сказать об ответственности за нарушение российского законодательства в области обращения с отходами. В соответствии со статьёй 28 «Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами» Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера-ции» [6].

Говоря об ответственности за нарушение российского законодательства в области обращения с отходами, необходимо отметить, что согласно статье 11 «Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды» Конституции Российской Федерации: «Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам» [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что экономические платежи - это плата за негативное воздействие на окружающую среду, которая вносится лицами самостоятельно по итогам отчётного периода с помощью умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включённому в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов и суммирования полученных величин.

Переход к циркулярной экономике открывает широкие возможности для получения потенциально существенных преимуществ для здоровья.

Сущность циркулярной экономики заключается в том, что она является восстановительной по замыслу и направлена на то, чтобы продукты, компоненты и материалы всегда оставались на самом высоком уровне полезности и ценности. Следовательно, её ядром является круговой (замкнутый) поток материалов и использование сырья и энергии через несколько фаз, а именно устранение всех или большинства отходов или переработка их, что тем самым сокращает использование первичных ресурсов, а также приводит к сокращению потребления энергии, что в свою очередь снижает воздействие общества потребления на окружающую среду. Основываясь на вышесказанном, мы можем определить циркулярную экономику, как регенеративную систему, в которой ввод ресурсов и отходы, выбросы и утечка энергии минимизируются за счёт замедления, закрытия и сужения материальных и энергетических петель. Это может быть достигнуто путём длительного проектирования, технического обслуживания, ремонта, повторного использования, восстановления, реконструкции и переработки.

Циркулярность вводит строгое разграничение между расходуемыми и долговечными компонентами продукта. Товары длительного пользования, такие как машины и компьютеры, используются до тех пор, пока они не перестанут функционировать, в то время как расходуемые товары проектируются и используются таким образом, чтобы содержать как можно меньше отходов и могут быть безопасно возвращены в биосферу либо непосредственно, либо каскадом последовательных применений.

Успешный переход к циркулярной экономике приведет к сокращению глобального загрязнения окружающей среды (включая выбросы в атмосферу, воду и почву) в результате процессов производства и потребления. Это в свою очередь принесет долгосрочные косвенные выгоды для здоровья в той мере, в какой будет снижено глобальное загрязнение окружающей среды.

Таким образом, можно сделать вывод, что циркулярная экономика обеспечивает наибольшую безотходность производства продукции за счёт создания замкнутого цикла путём повторной переработки отходов, которая выводится во вторичные ресурсы, замещающие первичные. Это обуславливает активное снижение степени отрицательного воздействия отходов на окружающую среду, связанного с процессами производства и потребления.

Существует также риск непреднамеренных неблагоприятных последствий для здоровья в ходе этого перехода, особенно связанных с управлением рисками при воздействии опасных материалов. Там, где такие риски были выявлены, они часто непропорционально сильно затрагивают уязвимые группы, например, через неформальную практику работы с участием детей и групп с низким уровнем дохода.

Понимание последствий перехода к циркулярной экономике для здоровья - особенно в отношении вызывающих озабоченность химических веществ, повторного использования воды, электрических и электронных отходов и последствий распределения - показывает значительные пробелы. Дальнейшие исследования и фактические данные необходимы для более полной оценки приоритетов политики в отношении устранения негативных последствий и усиления позитивных.

Циркулярная экономика стремится к:

- максимизации ценности материалов, циркулирующих в экономике;

- минимизации потребления материалов, уделяя особое внимание первичным материалам, опасным веществам и потокам отходов, вызывающим особые проблемы (пластмассы, пищевые продукты, электрические и электронные товары);

- предотвращению образования отходов и уменьшению количества опасных компонентов в отходах и продуктах.

Доля городского населения во всём мире, в том числе и в нашей стране, постепенно увеличивается. И главная особенность современных городов заключается в том, что в них нарушается экологическое равновесие. В настоящее время проблема утилизации бытового мусора очень актуальна. Все процессы регулирования потока веществ и энергии человек должен взять на себя.

В соответствии с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и некоторыми законодательными ограничениями, нынешнее Управление отходами довело экологическую ситуацию до критического уровня (См. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году») [7].

Одной из проблем являются пробелы в законодательстве.

Предлагаем:

- закрепить в законодательстве следующие международные нормы: обеспечение приоритета утилизации отходов над их размещением, ответственность производителей за утилизацию их продукции.

Отмечаем

- не везде есть региональный оператор по утилизации отходов. Эта деятельность в основном осуществляется частными юридическими лицами. В многоквартирных домах, в крупных населённых пунктах эта проблема решена, так как такие мероприятия согласованы. Так, в соответствии с ч. 4 статьи ст. 154 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.02.2022): «4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами» [8]. Также к содержанию дома относится сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов.

В частном секторе, особенно в сельской местности, складывается обратная ситуация: зачастую урн нет, люди отказываются вывозить мусор из-за дороговизны таких услуг. Для собственников многоквартирных домов преобладает принцип свободы договора, что приводит к самостоятельному вывозу отходов и не всегда на специализированные полигоны.

Предлагаем

- назначить и возложить ответственность на региональных операторов.

Отмечаем

- анализируя судебную практику, можно сделать вывод, что одним из наиболее сложных вопросов является вопрос о решении компетенции: кто должен заниматься ликвидацией отходов производства и потребления? [9]. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020): «1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах» [10].

Предлагаем

- осуществлять вывоз промышленных отходов самими предприятиями на специализированные полигоны.

В случае твёрдых коммунальных и промышленных отходов организатор ликвидации несанкционированного полигона связан с категорией земельного участка, на котором он расположен: если к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся: создание, содержание и определение схемы размещения мест твёрдых коммунальных отходов, то предприятия также должны сами заниматься транспортировкой отходов с земельных участков, на которых осуществляют свою деятельность.

Отмечаем

- следующая проблема заключается в критериях классификации отходов в законодательстве, которые сформулированы неправильно. Следует отметить, что законодательство противоречиво в том, что касается определения степени опасности отходов. Например, в соответствии со статьёй 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020): «Отходы подразделяются на пять классов опасности, причем 5-й (V) класс опасности для окружающей среды не представляет». Но в «санитарных нормах по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» СП 2.1.7.1386-03 есть и другая классификация отходов, где последний, 4-й (IV) класс является не очень опасным». Таким образом, две классификации основаны на различных данных, используемых для оценки одних и тех же отходов на основе различных критериев.

Предлагаем

- внести изменения в законодательство об определении критериев классификации отходов, что в свою очередь решит проблему.

Отмечаем

- необходимо совершенствовать механизмы взимания экологических и утилизационных платежей. Так, в январе 2015 года были внесены изменения в экологическую часть Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ (в ред. от

02.07.2021 № 356-ФЗ). Собранные средства в виде экологических и утилизационных сборов поступают в Федеральный бюджет, а затем направляются субъектам Российской Федерации в виде финансовой помощи, некой поддержки (субсидии). Ранее было принято решение предоставлять субсидии пропорционально численности населения; в 2019 году это решение было отменено, и подход до сих пор не ясен. Государство сохраняет за собой право отсрочить субсидии до окончания жизненного цикла продукции и часто использует эти деньги на текущие расходы, не связанные с обращением с отходами. В результате реальные субсидии откладываются на неопределённый срок, а предприятия по переработке бытовых отходов не получают никакой поддержки, сдерживая модернизацию всей отрасли.

Предлагаем

- существующий подход к распределению и расходованию доходов экологического сбора направлять непосредственно компаниям и региональным операторам, занимающимся утилизацией отходов. Это может быть сделано в качестве компенсации за каждую тонну собранного вторичного материала.

Резюмируя, отмечаем, что в России большая часть отходов утилизируется путём захоронения, и этот процесс обычно сопровождается колоссальными нарушениями экологических требований. Утилизация твёрдых бытовых отходов в обход закона, очевидно, оказывает самое негативное воздействие на окружающую среду. Эта проблема вызывает серьёзный социальный резонанс: она, по сути, является одной из самых глобальных, связанных с экологическим сектором.

Сегодня мы должны понимать, что механизмы управления ситуацией не так велики, как сама реальная проблема. Российские территории накопили слишком большой багаж нерешённых проблем, связанных с утилизацией твёрдых коммунальных, бытовых и промышленных отходов, но выход из сложившейся ситуации всё же есть.

Несомненно, сжигание отходов позволяет уменьшить их количество в 2-10 раз. Однако твёрдые отходы являются возобновляемым и недорогим источником энергии, особенно для крупных городов, что подтверждается положительным опытом ряда стран.

Наиболее эффективным методом снижения экологической нагрузки, создаваемой отходами производства и потребления, является совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности по обращению с твёрдыми бытовыми отходами.

Следует признать, что законодательная база Российской Федерации в области обращения с отходами недостаточна, а Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не исчерпывает всех проблем, связанных с отходами.

В ходе анализа были рассмотрены основные моменты в Федеральном законе от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (редакция от 02.07.2021 г. № 356-ФЗ) «Об отходах производства и потребления», который содержит ряд внутренних противоречий. Так, в статье 1 указанного закона под сбором отходов понимается приём или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего обезвреживания, обработки, утилизации, размещения таких отходов, однако в части 2 статьи 10 указанного закона термин «сбор отходов» упоминается, как «накопление отходов». Более того, Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не раскрывает в статье 8 термин «утилизация отходов», речь идёт только о создании и размещении мест накопления отходов.

После проведения анализа был выявлен аспект, касающийся ответственности за нарушение российского законодательства в области обращения с отходами. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства, повлекшем причинение вреда окружающей среде, здоровью человека, имуществу юридических и физических лиц, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными правовыми актами в области обращения с отходами, несут дисциплинарную, административную, уголовную, имущественную ответственность в соответствии с законодательством органов государственной власти и местного самоуправления. Все виды нарушений практически отражены в российском законодательстве. Однако сокрытие, искажение или непредставление информации по требованию должностных лиц, граждан и их объединений относительно негативного воздействия на окружающую среду при образовании отходов или обращении с ними не упоминается ни в одном законодательном акте Российской Федерации в качестве правонарушения.

Среди полученных выводов можно выделить то, что проблема отходов производства и потребления может быть эффективно решена только при активном участии местных органов власти и населения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК

1. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I--V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» // Собрание законодательства Российской Федерации (настоящий документ включён в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г.). Режим доступа: https:// base. garant.ru/71296500/

2. Курынцева П.А., Селивановская С.Ю. Учебное пособие к специальному курсу «Обращение с отходами производства и потребления» / П.А. Курынцева, С.Ю. Селивановская. - Казань: Казан. ун-т, 2018. - 64 с.

3. Хорошавин Л.Б., Беляков В.А., Свалов Е.А. Основные технологии переработки промышленных и твердых коммунальных отходов: [учеб. пособие] / Л.Б. Хорошавин, В.А. Беляков, Е.А. Свалов; [науч. ред. А.С. Носков]; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. 328 с.

4. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (ред. от 17.08.2020) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/728324879

5. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 марта 2022 г. № 10 ст. 1527.

6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления» // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 26 ст. 3009.

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. Режим доступа: http://www. consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_28399/

8. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (с изм. и доп. 24.01.2020 г.). Режим доступа: https://base. garant. ru/71489914/

9. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 №274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду». Режим доступа: ttp://publication. pravo.gov.ru/ Document/ View/

10. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021 № 356-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. N 26 ст. 3009.

11. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году». Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Режим доступа: https://www. mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/gosudarstvennyy_ oklad_ sostoyanii_i_ ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii_v_2020/

12. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14.

13. Решение Петуховского районного суда № 2А-214/2017 2А-214/2017~М-199/2017 М- 199/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-214/2017. Решение Барышского городского суда № 2А-589/2018 2А-8/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-589/2018. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30 декабря 2020 г. по делу № А63-8537/2020. Решение Арбитражного суда Мурманской области от 7 декабря 2020 г. по делу № А42- 7525/2020. Решение Арбитражного суда Мурманской области от 3 декабря 2020 г. по делу № А42-7524/2020.

14. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021 № 356-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 26 ст. 3009.

BIBLIOGRAPHIC LIST

1. Order of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation of December 4, 2014 N 536 “On approval of the criteria for classifying wastes as hazard classes I-V in terms of the degree of negative impact on the environment” // Collection of Legislation of the Russian Federation (this document is included in the list of legal acts, on which are not subject to the cancellation requirement as of January 1, 2021). Access mode: https://base.garant.ru/71296500/

2. Kuryntseva P.A., Selivanovskaya S.Yu. Textbook for the special course “Production and consumption waste management” / P.A. Kuryntseva, S.Yu. Selivanovskaya. - Kazan: Kazan. un- t, 2018.- 64 p.

3. Khoroshavin L.B., Belyakov V.A., Svalov E.A. Basic technologies for processing industrial and solid municipal waste: [textbook]. allowance] / L.B. Khoroshavin, V.A. Belyakov, E.A. Svalov; [scient. ed. A.S. Noskov]; Ministry of Education and Science Ros. Federation, Ural. feder. un-t. - Yekaterinburg: Ural Publishing House. un-ta, 2016. 328 s.

4. Decree of the Government of the Russian Federation of March 3, 2017 No. 255 (as amended on August 17, 2020) “On the calculation and collection of fees for the negative impact on the environment.” Access mode: https://docs.cntd.ru/document/728324879

5. Decree of the Government of the Russian Federation of 01.03.2022 No. 274 “On the application in 2022 of payment rates for negative environmental impact” // Collection of Legislation of the Russian Federation of March 7, 2022 No. 10 Art. 1527.

6. Federal Law of June 24, 1998 No. 89-FZ (as amended on July 2, 2021) “On Production and Consumption Waste” // Collection of Legislation of the Russian Federation of June 29, 1998 No. 26 Art. 3009.

7. The Constitution of the Russian Federation” (adopted by popular vote on 12/12/1993 with amendments approved during the nationwide vote on 07/01/2020. Access mode: http://www. consultant.ru/document/cons doc LAW 28399/

8. Decree of the Government of the Russian Federation of September 13, 2016 No. 913 “On the rates of payment for the negative impact on the environment and additional coefficients” (as amended and supplemented on January 24, 2020). Access mode: https://base. guarantee. ru/71489914/

9. Decree of the Government of the Russian Federation of 01.03.2022 No. 274 “On the application in 2022 of the rates of payment for the negative impact on the environment.” Access mode: ttp:// publication.pravo.gov.ru/ Document/ View/

10. Federal Law of June 24, 1998 No. 89-FZ (as amended on July 2, 2021 No. 356-FZ) “On production and consumption waste” (as amended and supplemented, effective from June 14, 2020) // Collection of Legislation of the Russian Federation dated June 29, 1998 No. 26 Art. 3009.

11. State report “On the state and protection of the environment of the Russian Federation in 2020”. Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation. Access mode: https:// www.mnr.gov.ru/docs/ gosudarstvennye_ doklady/gosudarstvennyy_ oklad_ sostoyanii_i_ ob_ okhrane_ okruzhayushchey_ sredy_ rossiyskoy_federatsii_v_2020/

12. Housing Code of the Russian Federation of December 29, 2004 No. 188-FZ (as amended on April 31, 2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation of January 3, 2005 No. 1 (Part I) Art. fourteen.

13. Decision of the Petukhovsky District Court No. 2A-214/2017 2A-214/2017~M-199/2017 M- 199/2017 of August 17, 2017 in case No. 2A-214/2017. Decision of the Barysh City Court No. 2A-589/2018 2A-8/2019 dated January 25, 2019 in case No. 2A-589/2018. Decision of the Arbitration Court of the Stavropol Territory dated December 30, 2020 in case No. A63-8537/2020. Decision of the Arbitration Court of the Murmansk Region dated December 7, 2020 in case No. A42-7525/2020. Decision of the Arbitration Court of the Murmansk Region dated December 3, 2020 in case No. A42-7524/2020.

14. Federal Law of June 24, 1998 No. 89-FZ (as amended on July 2, 2021 No. 356-FZ) “On production and consumption waste” (as amended and supplemented, effective from June 14, 2020) // Collection of Legislation of the Russian Federation dated June 29, 1998 No. 26 Art. 3009.

Размещено на Allbest.ru