Промышленные кластеры как градостроительный феномен. Промышленные кластеры в законодательстве России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Промышленные кластеры как градостроительный феномен. Промышленные кластеры в законодательстве России

Проскурин Г.А.

Стремительная эволюция промышленных технологий в XX веке, информационно-техническая революция, преимущественное развитие малых и средних предприятий стали причиной кардинального изменения подходов к градостроительному формированию предприятий начиная с 1970-х годов. Эти подходы за последние 30 лет оказали существенное влияние на трансформацию зданий и сооружений производственных комплексов.

Процесс укрупнения предприятий, наращивания размеров, концентрации производственных операций под одной крышей, сменился на противоположный. В Европе это началось с 1960-х гг., в США - с 1970-х гг., в СССР и России - с 1980-1990-х гг [4].

Во многих динамично развивающихся странах обнаружилась общая закономерность наиболее успешного развития сообществ малых и средних предприятий, сгруппировавшихся вокруг крупных фирм-лидеров на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей в пределах географически ограниченных территорий [Бондаренко].

Этот феномен был подробно изучен в конце 80-х годов XX в. известным экономистом М.Портером [10] при исследовании 100 наиболее конкурентоспособных группировок крупных и малых предприятий, расположенных в различных странах мира. Такие группировки формируются потому, что одна или несколько крупных фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние и деловые связи на ближайшее окружение, постепенно создавая устойчивую сеть из лучших поставщиков и потребителей. Такие объединения были названы кластерами.

Для характеристики кластера уместным становится понятие "ризомы" (Ж. Делёз) - особой подвижности клубня-луковицы в отличие от чётко выраженного корня, способного прорастать стеблем в любом направлении, куда угодно [2]. Соединение разных деятельностей и своеобразные прорывы изолированных границ происходят в сегментах до этого автономных систем, где формируется технологическая близость производств различного типа. Это интегрирование и замыкание разделённых и автономных технологических систем друг на друга обеспечивается возможностью переноса знаний и технологий из одних систем в другие [1].

Стоит отметить, что ко времени спонтанного открытия кластерного эффекта в 1990-х Майклом Портером "реформирование промышленных районов" (Бекаттини, 2001)[9] или "районизационные" процессы, как их называли Варальдо, Феруччи, Лацаретти [11], уже полным ходом шли в среде итальянских экономистов и экономических географов (Кук и Да Роса Пирес, 1985; Скотт, 1988) [8].

Бреттон-Вудское соглашение, а также учреждение Организации Объединенных Наций и Декларации прав человека в период с 1944 по 1948 гг. положили начало современной структуре мировой экономики и глобальной политической философии. Права человека открыли путь стремлениям американцев к равенству людей и идеалу мирового правительства Иммануила Канта, а также позволили реализовать идеи свободного рынка Адама Смита. Глобализация открыла новые рынки, и потребовались поиски новой эффективной модели организации добычи ресурсов, их переработки и сбыта. Такой новой моделью стали кластеры.

Исследователи Б. Ашейм, Ф. Кук и Р. Мартин отмечают их междисциплинарное значение, как для экономической теории, так и для архитектурно-планировочной структуры промышленных зон [8].каждого кластера [3].

В 2011 году автором подробно был изучен опыт формирования промышленных кластеров как градостроительных образований и сформировано градостроительное понятие Научно-производственного инновационного кластера (НПИК) как нового этапа развития промышленного района, выраженного в концентрации крупных и малых предприятий, структурированных в виде пространственной сети и объединённых общей технологической цепью по выпуску продукции глубоких переделов и сконцентрированных на развитии и поддержании своего интеллектуально-технологического потенциала[6].

В России для стимуляции кластерных инициатив в 2011 году была создана НКО "Ассоциация организаций содействия развитию кластеров и технопарков России" (Ассоциация "КиТ"). Создавалась в 2011 году как некоммерческое партнерство "Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий", и по замыслу экс-министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, должна была выполнять функции, схожие с СРО, которая после окончания государственной программы развития технопарков занялась бы координацией развития созданных технопарков.

Основателями организации выступили: Уральский университетский комплекс, Технопарк Новосибирского академгородка, Инновационный центр Жигулевская долина, ИТ-парк Анкудиновка, Технопарк Санкт-Петербурга, Кузбасский технопарк, Технопарк Саров, Технопарк Мордовия и ряд других.

Партнёрами Ассоциации выступают Минпромторг РФ, Минкомсвязи РФ, ряд региональных правительств, различные фонды и промышленные концерны[5].

Ассоциация "КиТ" в настоящее время объединяет более 80 членов из 41 субъекта Российской Федерации, представляя, таким образом, свыше 2600 организаций, входящих в состав промышленных кластеров, технопарков, особых экономических зон и других организаций.

Свыше 175 тыс. человек работает на предприятиях членов Ассоциации, а совокупный объем выпускаемой продукции превышает 710 млрд. рублей (0,77% ВВП России)[5]. кластер производство кооперация

С конца 2013 года Ассоциация формулирует кластерные инициативы для развития промышленности. А в 2014 году принят Федеральный закон N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", который, в том числе, ввел понятия промышленных технопарков и промышленных кластеров.

Так промышленные кластеры понимаются как совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Однако, Андрей Шпиленко, директор НКО "Ассоциация "КиТ", уточнял в ходе своего выступления на международном форум "Оренбуржье - сердце Евразии": "В нашем понимании кластер - это воссоздание кооперационных связей. Я не против первой (портеровской модели) - она, наверное, нужна. Но для Минпромторга она такая"[7].

Фактически, идея кластеров используется Минпромторгом РФ как инструмент воссоздания Территориально-производственных комплексов (ТПК), сам термин которых был сформулирован ещё советским экономико-географом Николаем Колосовским в 1940-е гг. Коренным же отличием ТПК от кластеров в классической трактовке Портера является обязательное наличие конкуренции внутри кластера.

Однако общность подходов состоит в концентрации производств на основе технологической цепочки и кооперации в ходе исполнения технологических операций, включая сервисные и научно-внедренченские предприятия и учреждения.

Так, как правило, промышленный кластер объединяет различные предприятия и учреждения на общей площади в несколько сотен га в составе:

- промышленной зоны основного профиля с якорным крупным промышленным предприятием или их группами;

- зоны сервисных и малых предприятий переработки;

- промышленного порта (морского, речного или "сухого");

- университеты;

- технопарковые структуры, центры трансферта технологий;

- специализированные кадровые и PR-агентства по продвижению имиджа промышленного кластера;

- специализированные выставочные центры.

Список литературы

1. Громыко Ю. Что такое кластеры и как их создавать? Эпистемотехнологический подход / Ю. Громыко // Московская методологическая корпорация. - 2007. - 21 июня. [Электронный ресурс]: Реж. доступа: интернет: http://mmk-mission.ru/polit/ideo/20070621-klast.html

2. Делёз, Ж. Логика смысла [Текст] / Ж. Делёз. - М.: Логос, 1998. - 262 с.

3. Мигранян, А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой [Текст] / А.А. Мигранян // Вестник Кыргызско-Российского Университета. Бишкек: КРСУ. - 2002. - Т. 2, №3. - С. 73-79.

4. Морозова, Е.Б. Эволюция промышленной архитектуры: монография [Текст] / Е.Б. иова. - Минск: БНТУ, 2006. - 240 с.

5. Общая информация. Официальный сайт Ассоциации кластеров и технопарков России [Электронный ресурс]: Реж. доступа: http://akitrf.ru/about_association/description/

6. Проскурин, Г.А. Архитектурно-планировочные принципы формирования зданий и сооружений нефтегазовых кластеров на примере Оренбургского газохимического комплекса [Текст]: дис. …канд. арх: 05.23.21 / Г.А. Проскурин. - Самара., 2011. - 169 с.

7. Шпиленко, А.В. Программное выступление: Доклад на международном форуме "Оренбуржье - сердце Евразии" [Аудиозапись]. - Оренбург: Молл "Армада", 6.12. 2018.

8. Asheim B., Cooke P., Martin R. Clusters and regional development. Critical reflections and explorations / London - NY: Routledge, 2006. - 300 p.

9. Becattini G. The Caterpillar and the Butterfly: An Exemplary Case of Development in the Italy of the Industrial Districts Felice le Monnier, 2001. - 228 p.

10. Porter, M.E. Competitive Advantage [Текст] / M.E. Porter. - NY: Free Press, 1985. - 559 p.

11. Varaldo R. The evolutionary nature of the firm within industrial districts [Текст] / R. Varaldo, L. Ferrucci // European Planning Studies. - 1996. - № 4. - Р. 27-34.

Размещено на Allbest.ru