"Озеленение" экономики как средство повышения продуктивности водо-земельных ресурсов Центральной Азии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Озеленение» экономики как средство повышения продуктивности водо-земельных ресурсов Центральной Азии

Нарбаев М.Т.

Казахский научно-исследовательский

институт водного хозяйства, г. Тараз

Нарбаев Т.И.

Казахский национальный

аграрный университет, г. Алматы

Интерес к осуществлению программы развития "зеленой" экономики вновь проявился в период мирового финансового кризиса, и был представлен на проведенной 7ой Министерской конференции (21-23 сентября 2011 года, г. Астана). В рамках ряда инициатив был предложен пакет государственных природоохранных инвестиций и дополнительная политическая, и регламентирующая реформа в контексте национальных пакетов стимулирующих меры по финансово-бюджетной политике, направленных на активизацию экономического подъема и создания рабочих мест. Мировой финансовый кризис открыл новые возможности: слабый частный спрос будет недостаточен для возвращения экономики до ее уровней, обеспечивающих полную занятость, и, следовательно, должен подкрепляться политической волей и государственной поддержкой, при этом низкий уровень процентных ставок будет обеспечивать привлекательность инвестиционных расходов. Новые инвестиции определяют пути развития на ближайшие десятилетия [1].

"Зеленая" экономика имеет своей целью, в частности, содействовать реформе проводимой во всех секторах экономики политики, которая поощряет природоохранные инвестиции. Это может оказывать позитивное горизонтальное воздействие на экономику и приносить значительные выгоды, которые могут позволять сокращать масштабы бедности и содействуют обеспечению прогресса в достижении целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ). Сохранение или повышение качества национальных запасов природного капитала обычно имеет большие выгоды для уязвимых групп населения, которые в большей степени опираются на природный капитал для получения средств к существованию. Значительное увеличение инвестиций в "зеленую" инфраструктуру, в особенности в таких секторах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство и обработка и удаление отходов, обычно дает большую социальную отдачу.

Сельское хозяйство Центральной Азии остается важнейшей отраслью экономики стран региона. Основная часть населения региона (от 43% в Казахстане, до 75% в Таджикистане) проживает в сельской местности, и его экономическое благосостояние зависит от эффективности земледелия.

Общая площадь земель, пригодных для обработки, составляет 59 млн. га, из которых фактически используются только 10 млн. га. Половина фактически обрабатываемых земель находится в оазисах (они естественно дренируются и имеют плодородные почвы). Остальная часть потенциально пригодных земель требует проведения комплекса сложных и дорогостоящих мелиоративных мероприятий, включающих не только дренаж и планировку, но также улучшения структуры почв. Эта ситуация, в сочетании с дефицитом воды, создает естественные предпосылки для противоречий не только между государствами региона, но и внутри государств, преимущественно в районах, где наблюдается неравномерность демографической нагрузки [2].

Общая площадь земельного фонда бассейна Аральского моря составляет около 1,57 млн. км2. Площадь сельскохозяйственных угодий определена в размере 102,9 млн. га, из которых 7,9 млн. га - пашня, 0,6 млн. га - сенокосы, 93,7 млн. га - пастбища, 0,9 млн. га - залежь и 0,5 млн. га - многолетние насаждения. Из общей площади сельхозугодий наибольший удельный вес занимают пастбища, их доля колеблется от 96,8% в Туркменистане, до 73% - в Таджикистане. Пашня, занимающая около 8% от общего состава сельхозугодий, составляет наиболее ценную часть земель, особенно орошаемая, на которой производится основная часть сельскохозяйственной продукции.

К 2000 году фактическая площадь орошаемых земель в бассейне Сырдарьи достигла 3,32 млн. га, при тех же располагаемых водных ресурсах бассейна реки, оросительная способность которой была исчерпана еще в 70х годах прошлого столетия. Более того, за этот период существенно возросло использование водных ресурсов бассейна на коммунально-бытовые и промышленные нужды, в связи с ростом населения городов и населенных пунктов.

С восстановлением экономики стран региона и преодолением длительного спада сельскохозяйственного производства (после периода распада СССР и первых лет независимости стран ЦА) наметилась устойчивая тенденция роста водопотребления в ирригационном секторе. В тоже время мелиоративное, или качественное, состояние орошаемых земель продолжает снижаться. Дефицит воды в регионе во многом связан с проблемой неудовлетворительного управления ирригационными системами (фактически КПД на внутрихозяйственных каналах не превышает 0,5). Например, уровень потребления воды на гектар площади в Центральной Азии - бассейне Аральского моря - на 30% выше, чем в таких странах, как Египет и Пакистан.

Около 12% площади орошаемых земель Центральной Азии приурочено к территориям с высокой естественной дренированностью (преимущественно предгорные равнины), орошение которых не сопровождается подъемом уровня грунтовых вод. Почвенный покров представлен преимущественно сероземами светлыми и темными, серо-бурыми почвами, незаселенными, местами эродированными и дефлированными, щебнистыми, каменистыми грунтами различного механического состава. Отрицательным свойством этой группы земель является наличие значительных площадей почв с малой мощностью мелкоземистой толщи (30-100 см), подстилаемых гравийно-галечниковыми отложениями, что существенно ограничивает возможности применения их в орошаемом земледелии.

До 52% площади занимает группа земель, мелиоративное состояние которых признано удовлетворительным. Дренированностъ этой территории поддерживается за счет искусственного дренажа разной степени сложности и качества; почвенный покров представлен лугово-пустынными, такыровидными пустынными, лугово-сероземными почвами, реже серо-бурыми, светлыми, типичными и темными сероземами, слабозасоленными, различного механического состава, на отдельных участках, подверженных процессам ирригационной эрозии.

Около 21% площади орошаемых земель относится к территориям с неудовлетворительным мелиоративным состоянием, выражающемся в близком к поверхности залегании уровня грунтовых вод (1-2 метра), разной степени минерализации и среднем засолении лугово-пустынных, такыровидных пустынных, лугово-сероземных почв и светлых сероземов, в различной степени эродированных и дефлированных.

До 15% площади орошаемых земель находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Эти земли приурочены к весьма слабодренированным и бессточным территориям, часто не обеспеченным искусственным дренажем, зачастую с близким к поверхности уровнем минерализованных грунтовых вод, сильным и, реже, очень сильным засолением лугово-пустынных, такыровидных пустынных, лугово-сероземных почв в сочетании с солончаками и песками полузакрепленными, местами подверженных процессам ирригационной эрозии.

Общее количество средне- и сильнозасоленных земель в регионе за весь период землепользования выросло вдвое и составило величину порядка 2,8 млн. га при сохранении удельного веса этих земель в орошаемом клине. На поливные земли региона в этот период вносилось, в среднем, 300-450 кг/га минеральных удобрений. Количество вносимых ядохимикатов (инсектицидов, гербицидов, дефолиантов и других) составляет 54,4 кг на 1га. Лишь 35-40% внесенного азота усваивается растениями, остальная часть переходит в трудно усваиваемые формы, растворяется в воде, попадая в подземные и поверхностные воды, накапливается в продукции, получаемой с этих земель, в виде нитратов и аммонийных солей. Вынос ядохимикатов с орошаемых земель от вносимого количества составлял от 1 до 4,1 %. Эти ядохимикаты по цепочке почва-вода-растение, попадая в живые организмы, накапливаются в количествах, в сотни раз превышающих содержание в элементах цепочки. На многих орошаемых массивах региона почвы загрязнены фенолами, нефтепродуктами, микроэлементами, которые приносятся сюда с оросительной водой. Содержание их в почве в несколько раз превышает предельно допустимые концентрации. Все это происходит на фоне ухудшения плодородия почв: уменьшения гумуса и нарушения биологических сообществ.

К примеру, качество воды на р.Сырдарья, где содержание нитритов и фенолов в воде в районе с. Кокбулак (пограничный створ с Узбекистаном) достигает по среднегодовым показателям 4 ПДК, железа и нефтепродуктов - 1 ПДК. В большинстве анализируемых проб содержание нитритов превышает норму, в вегетационный период отмечается значительное загрязнение пестицидами [3].

В соответствии с индексом загрязненности река Сырдарья на всем протяжении относится к умеренно загрязненному водному объекту (3-й класс, ИЗВ=1,72-2,06). Во всех пунктах наблюдений основными загрязняющими веществами являются сульфаты в пределах 3,0-3,4 ПДК, медь - 3,0 ПДК, магний - 2,0-2,4 ПДК. В районе г. Кызылорда наблюдалась концентрация железа общего 2,2 ПДК, а на территории г/п Жосалы Кармакшинского района содержание азота нитритного составило 2,5 ПДК. [4]

Одновременно с повышением общей минерализации речной воды отмечается повышение содержания таких химических компонентов, как магний, медь, железо, сульфаты, хлориды и другие. Вследствие этого, поверхностные воды не только в нижнем, но уже и в среднем течении реки Сырдарья не пригодны для питья. Значительная загрязненность реки, как источника питьевого водоснабжения, зачастую приводит к увеличению случаев заражения инфекционными заболеваниями среди местного населения.

В бассейне Аральского моря открыто и разведано более 250 месторождений подземных вод, большая часть которых тесно связана с поверхностными водами [5].

Проблема качества окружающей среды и поверхностных вод имеет тесную связь с состоянием и качеством подземных вод. Прогнозные ресурсы подземных вод в бассейнах рек Сырдарьи и Амударьи, по оценкам, варьируются в достаточно широком диапазоне. Значительная часть этих ресурсов формируется под воздействием орошения.

Наблюдается рост показателей загрязненности подземных водных месторождений. По некоторым компонентам концентрация загрязняющих веществ в подземных водах составляет десятки ПДК, а на отдельных участках и сотни ПДК. Наибольшее число очагов загрязнения подземных вод зарегистрировано вблизи крупных населенных пунктов, а также предприятий химической, нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии и тому подобное. Данные статистики свидетельствуют о том, что в среднем от 8 до 15% проб воды не соответствуют нормам по бактериологическим показателям и от 20 до 40% проб - по физико-химическим показателям. Неудовлетворительным остается техническое состояние комплексов очистных сооружений, 60-70% которых не обеспечивают эффективную очистку канализационных и промышленных стоков.

Кроме того, подземные воды в бассейне подвержены засолению и загрязнению. Под воздействием засоления изменяются органолептические показатели их состава, а загрязнения - токсикологические. Особенно сложная экологическая обстановка по этим причинам возникла в низовьях рек Амударьи, Сырдарьи, Зерафшана и других. В этих районах в значительной мере сократились ранее разведанные эксплуатационные запасы подземных вод. В бассейне Аральского моря возникла настоятельная необходимость перехода от экстенсивных к оптимальным методам и технологиям использования ресурсов подземных вод. В составе мероприятий по упорядочению существующей системы использования подземных вод требуется осуществить комплексную инвентаризацию разведанных и эксплуатируемых без оценки запасов месторождений подземных вод. При этом необходимо оценить целесообразность учета разведанных месторождений в водохозяйственном балансе, в том числе и с изысканием новых потребителей [6].

Ирригационные проблемы региона существенно влияют на характер землепользования, деградацию и опустынивание земель. Следует отметить, что основные проблемы землепользования для всех стран Центральной Азии одинаковы. К ним относятся: реструктуризация сельского хозяйства и изменение форм собственности; деградация пахотных земель, пастбищ, сенокосов и лесов; уменьшение площадей земель, пригодных для землепользования; несовершенство законодательства; отсутствие специалистов на селе; слабые знания фермеров в области землепользования в новых условиях; низкая экологическая грамотность населения. Причины возникновения деградации и типы деградации также, в основном, одинаковы: отход от традиционных навыков землепользования; возделывание монокультуры; износ и выход из строя оросительных и дренажных систем, сопровождающийся ухудшением мелиоративного состояния земель; экстенсивное ведение животноводства; все увеличивающееся в настоящее время поголовье скота, вызывающее перевыпас пастбищ вокруг населенных пунктов и недовыпас на отдаленных пастбищах. Во всех пяти странах отмечаются все увеличивающиеся масштабы эрозионных процессов, снижение плодородия пашни, и как следствие, низкие урожаи сельскохозяйственных культур. Во всех странах зарегистрированы большие территории сбитых пастбищ, требующих коренного и поверхностного улучшения [2].

Климатические изменения (аридизация климата, частые засухи), усиленные неправильными методами хозяйственной деятельности, также привели к деградации очень уязвимых к антропогенному воздействию пустынных и полупустынных земель Казахстана, Узбекистана и Туркменистана.

Чрезмерное увеличение площадей орошаемых земель привело к освоению малопригодных или непригодных маргинальных земель. Наряду с положительными результатами, орошаемое земледелие создало большое количество проблем в регионе. Реструктуризация крупных сельскохозяйственных (государственных) формирований на массивах орошения, распределенных между множеством крестьянских (фермерских) и других небольших хозяйств, многие внутрихозяйственные оросительные и дренажные системы не сопровождалась мерами организованного их содержания и ухода. По этим причинам, а также из-за недостаточности средств на эксплуатационные мероприятия на восстановление оросительных и дренажных систем, усилилось вторичное засоление орошаемых земель и дальнейшее ухудшение их мелиоративного состояния. В оросительных системах потери поливной воды на фильтрацию и утечки доходят до 50%. В результате засоления и заболачивания земель, больших потерь воды во всех странах региона, на орошаемых землях наблюдается значительное снижение урожайности сельскохозяйственных культур.

Деградация земли порождает широкий круг социально-экономических проблем. Снижение продуктивности земель ведет к значительному экономическому ущербу во всех отраслях сельского хозяйства, связанного с землепользованием. По данным III Национального доклада Республики Казахстан об осуществлении Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, общие годовые экономические потери в стране, возникшие от прямых и косвенных эффектов деградации земли, оценены в $6,2 млрд.

Сельскохозяйственное производство развивалось, в основном, за счет расширения и увеличения площади орошаемых земель, что стало одной из причин кризисной экологической ситуации в регионе. Для ее смягчения на региональном и национальном уровнях странам региона необходимо перейти к стратегии развития сельскохозяйственного производства, которая должна базироваться на повышении продуктивности земель и экономии оросительной воды.

На сегодняшний день необходимо проведение следующих мероприятий:

* переоценка мелиоративного фонда региона на основании новых критериев и подходов к использованию и охране земельных ресурсов, вывода из мелиоративного фонда зон аккумуляции солей. Известно, что понижения, особенно в зоне контактов и нижних частях дельт и конусов выноса, являются естественными приемниками солей. В результате освоения и орошения этих земель, глубинные соли, накапливающиеся здесь, пришли в движение, став причиной вторичного засоления почв и подземных вод. Наличие таких площадей в зоне орошения составляет порядка 20% от всей площади;

* установление научно обоснованной номенклатуры доз и режима применения минеральных удобрений и ядохимикатов на фоне передовых приемов агротехники и агрохимии;

* изменение структуры сельскохозяйственного производства региона в соответствии с природными особенностями и условиями и направленных на водосбережение. Прежде всего, это изменения структуры сельскохозяйственного производства на подгорных равнинах, составляющих 4% от общей площади орошаемых земель, и занятые под посевами хлопчатника, где почти повсеместно используют полив по бороздам. Это

приводит к большим потерям воды, подтоплению нижележащих территорий. Целесообразно разместить на этих территориях сады и виноградники, используя капельное орошение. В регионе уже имеется опыт создания таких высокорентабельных хозяйств. Изменение направления сельскохозяйственного использования необходимо также произвести на рисовых плантациях;

* кардинальное улучшение плодородия орошаемых земель. В хлопко- и рисосеющих районах рекомендуется вводить научно обоснованные севообороты с восстановлением биологической активности почв;

* улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель. Следует провести реконструкцию оросительных и дренажных систем. Назначением дренажа должно быть поддержание заданной глубины подземных вод при минимальном объеме отводимых коллекторно-дренажных вод. Важным направлением улучшения мелиоративного состояние земель является оптимизация режима полива и промывок;

* установление требований к качеству поливной воды для различных почвенных условий и разных сельскохозяйственных культур. Качество поливной воды должно учитываться при реконструкции оросительных систем, расчете режима орошения и определении норм водопотребления;

* разработка нового передового нормативно-методического обеспечения (методик, методов для расчетов мелиоративных и экологических прогнозов и так далее) при проектировании новых и комплексной реконструкции существующих оросительных систем (ремонт, автоматизация, оснащение современными технологиями и т.д.), проведении комплексных мелиоративных мероприятий;

* разработка новых прогрессивных и водосберегающих методов и технологий хозяйствования, способствующих рациональному использованию и охране водо-земельных ресурсов ЦА.

В дополнение, также необходимо на региональном уровне согласовать и принять единые требования по обеспечению исходной информацией о состоянии и использовании водных ресурсов, корректировке действующих и разработке недостающих нормативно-методических документов по ведению гидрометрических и гидрохимических наблюдений и обработке этих данных. Представляется целесообразным осуществить переход в странах региона к электронным картам соответствующего масштаба и программным продуктам, позволяющим использовать такие карты в практической деятельности. Для оценки природно-мелиоративного состояния орошаемых земель необходимо провести многозональную аэрокосмическую съемку и использовать методы космического зондирования.

Важно принять общую для стран региона методику разработки водохозяйственного баланса и проведение на его основе водохозяйственных и водно-энергетических расчетов. Представляется актуальной задачей разработка методических рекомендаций по определению целевых показателей качества воды в водных объектах и лимитов изъятия воды из водных объектов трансграничного характера.

зеленая экономика водный земельный

Литература

1. ЕЭК ООН. Седьмая конференция министров «Окружающая среда для Европы». Астана. 2011.-41 с.

2. Ясинский В.А., Мироненко, Т.Т. Сарсембеков. ЕАБР. Водные ресурсы трансграничных рек в региональном сотрудничестве стран Центральной Азии. - Алматы, 2010. -264с.

3. ЕЭК ООН, РЭЦЦА. Национальный доклад: стандарты и нормы качества вод в РУ. Ташкент-Алматы, 2011. -80с.

4. МООС РК РГП «Казгидромет». Информационный бюллетень о состоянии окружающей среды и здоровья населения Приаралья. Выпуск 2 (18). Кызылорда, 2 квартал 2009. - 13с.

5. Водные ресурсы Казахстана в новом тысячелетии. Обзор ПРООН. Цель 7: Обеспечение экологической устойчивости. - Алматы: «Фирма Киiк», 2004. - 132с.

6. ЕЭК ООН. Вторая оценка трансграничных рек, озер и подземных вод. Женева. 2011.-427 с.

Размещено на Allbest.ru