Актуальность переработки и утилизаций твердых бытовых отходов в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 502.06: 579.222.2(574)

АКТУАЛЬНОСТЬ ПЕРЕРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИЙ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Кембаев Н.А., Токтан С.Ж.

ТарГУ имени М.Х. Дулати, Тараз

К настоящему моменту на территории Казахстана накопилось 43 млрд тонн твердых бытовых отходов. Из них 600 млн тонн - токсичных. При этом ежегодно объем накапливаемых твердо бытовых отходов (ТБО) увеличивается на 700 млн тонн. Их утилизация в полезное вторичное сырье представляется перспективным направлением, как с точки зрения экономической привлекательности, так и экологической безопасности. Однако этот бизнес никак не может прижиться на казахстанских просторах. Виной тому, по мнению экспертов, является отсутствие в стране системы раздельного сбора мусора и стимулирующих мер со стороны государства.

Сегодня в Казахстане на каждого жителя приходится 2 тыс. тонн отходов в год. Для сравнения, в Германии аналогичный показатель составляет 400 кг в год. При этом, по данным министерства охраны окружающей среды, переработке подвергается лишь 3-5%, или приблизительно 2,15 млрд тонн мусора. Остальная часть без сортировки на компоненты вывозится и складируется на открытых свалках Казахстана. Их, которые насчитывается в пределах около 4 525. Таким образом, накопление промышленных и бытовых отходов становится одной из основных экологических проблем Казахстана.

При этом всего 307 полигонов (или 6,8%) являются узаконенными, то есть под них отведены соответствующие участки земель, получены положительные заключения санитарной и экологической государственных экспертиз, имеется разрешение на эмиссии в окружающую среду. Соответственно, оставшиеся 93,2% полигонов не соответствуют требованиям природоохранного и санитарного законодательства республики. Классический путь удаления отходов (контейнер - мусоровоз - свалка - рекультивация) сегодня неэффективен и, кроме того, потенциально опасен, поскольку даже тщательно обработанная и засыпанная почвой свалка является источником «свалочного газа», стимулирующего парниковый эффект. промышленный отход экологический мусор

В этом свете плюсы переработки мусора становятся еще более очевидными. Во-первых, находит решение вопрос систематического расширения мест отходов. Во-вторых, существенно снижается экологическая нагрузка на местность. В-третьих, создаются новые рабочие места, что в некоторой степени решает вопрос трудоустройства населения.[1]

Кроме того, переработка в случае грамотной организации становится прибыльным бизнесом. Оборот переработчиков в одной только Германии составляет 4,5 млрд евро в год.

По мнению аналитиков, на данный момент не реализованы даже существующие положения нормативно-правовых актов, которые охватывают широкий спектр проблем, связанных с обращением коммунальных отходов. Меры административного взыскания (штрафы), предъявление претензий по возмещению ущерба за несанкционированное размещение отходов - один из решающих факторов реализации существующих требований.

В Казахстане пока еще нет системы управления обращением отходами, регламентирующих утилизацию и переработку отходов, а в системе жилищного коммунального хозяйства нет структуры, которая занималась бы этими проблемами на уровне города. Сегодня создание комплексной системы управления обращения отходами и вторичными материальными ресурсами, введение раздельного сбора, создание Закона об отходах или совершенствование существующих нормативно-правовых актов, создание подзаконных актов не только является жизненно необходимым, а становится неизбежным.

По словам аналитиков, необходимым элементом комплексного решения экологических проблем должно стать участие и поддержка бизнеса, госструктур, организаций всех форм собственности, всех групп населения, совершенный закон, безотходное производство, бережное отношение к природным ресурсам.

В Казахстане имеются организации, которые осуществляют производственную цепочку - сбор мусора, вывоз и его переработку. Такие предприятия, функционируют в поселке Боровое, городе Кокшетау. В Алматы работает 20 мелких предприятий по переработке пластика, стекла и других бытовых отходов. В Астане функционирует завод по переработке шин. Шины - это ценнейшее сырье. Из одной тонны шины при переработке можно получить до 700 кг резины, 160 кг металла, 170 кг текстиля. При этом одну только резину, полученную в ходе переработки, можно использовать в производстве резинотехнических изделий, благоустройстве, дорожном строительстве.

Новый проект разрабатывается и в Актау, где из мусора будет производиться биогаз и электрическое тепло. По словам аналитиков проект находится на стадии разработки и к концу года планируется его запуск.

Но, по мнению экспертов, для того, чтобы бизнес по переработке мусора прочно обосновался на казахстанской земле, необходима, в первую очередь, финансовая поддержка со стороны государства. В реализации мусороперерабатывающих проектов необходимо софинасирование или субсидирования со стороны государства. Мусороперерабатывающий завод в Алматы является наглядным подтверждением того, что сначала необходимо отработать вопрос создания раздельного сбора коммунальных отходов среди населения, так как деление отходов на самих заводах приводит к значительному удорожанию переработки.

Необходимо отметить, что в настоящее время правительство обратило внимание на проблему мусора. В частности, агентство по делам строительства и ЖКХ в рамках реализации отраслевой программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства уже в этом году планирует в 2-3 крупных городах страны организовать «пилотные» проекты по внедрению технологий раздельного сбора мусора.

Также, будут разработаны правила и рекомендации по раздельному сбору твердых бытовых отходов, правила, направленные на внедрение подземных контейнеров по сбору мусора при новом строительстве. «В целях развития местного содержания следует оказать содействие инициаторам проектов по производству мусоросортировочных линий и контейнеров для сбора и транспортировки ТБО. Уполномоченный орган в сфере ЖКХ будет также оказывать методическое и финансовое содействие в реализации этих проектов»

Разработан технический регламент, где отображен весь цикл обращения с ТБО. В рамках данного регламента установили жесткие требования ко всем предприятиям, которые занимаются выпуском упакованной продукции. Они будут обязаны принимать у населения свои упаковки. Например, если они занимаются выпуском соков в стеклянной таре, то эту посуду они должны будут принять у населения за деньги. То есть будут заинтересованы экономически стороны проекта. В то же время, в техрегламенте будут установлены соответствующие требования по сбору и вывозу мусора для собственников торговых точек, ресторанов. Планируется обязать их сотрудничать с мусороперерабатывающими предприятиями.

По словам аналитиков предполагается разработать национальную стратегию, который предусматривает период реализации трех направлений до 2025 года. Многие ученные утверждают что промежуточное решение, возможно, но окончательном варианте этот период будет более длительным. Стратегия основывается на трех основных принципах. Во-первых, это более полный охват как сельского, так и городского населения услугами вывоза твердых бытовых отходов. Во-вторых, формирование крупных региональных полигонов для населенных пунктов с большой численностью населения и формирование больших полигонов для сельской населенной местности. Третий принцип заключается в постепенной консервации всех свалок, которые существуют в наше время и рекультивации тех участков, где они были и обслуживали население длительное время.

В правительстве РК должны решить вопрос о тарифах на вывоз мусора, которые являются очень низкими. Второй момент - экономическая доступность этих услуг, особенно для тех регионов, где проживают малоимущие слои населения, и для сельских регионов. Соответственно, правительству нужно будет рассмотреть вопрос возможного субсидирования этих тарифов для бедных регионов страны. По мере того как будет улучшаться качество услуг, соответственно и стоимость таких услуг будет возрастать, но будут ли сами тарифы для населения увеличиваться - это уже решение правительства, будет ли оно субсидировать эти тарифы, предоставлять грантовое финансирование или для бедных слоев населения будут предусмотрены какие-то льготы. Общая стоимость мероприятий, связанных с данной стратегией, для всей страны составит около 150 млрд тенге.

В мировой практике во многих зарубежных странах, государство стимулирует жителей собирать отходы раздельно. К примеру, Япония и Великобритания ввели отказ в приеме несортированных отходов, в Австралии разыгрываются призы. Бразилия платит за доставку мусора самими жителями, стимулируя развитие подобного бизнеса для малоимущих. В США работает «мусорная полиция», которая контролирует сортировку и нарушения в сборе. В Швеции сбор мусора и его последующая переработка осуществляется за счет местных налогов. Сбор за вывоз мусора платится по месту жительства: местные коммунальщики устанавливают раздельные баки и обеспечивают вывоз к точке переработки. В Польше сбор мусора осуществляется несколькими частными компаниями, которые заключают договоры с городами и районами и расставляют во дворах и на улицах контейнеры для сбора бумаги, светлого и цветного стекла, пластика и металла. Также выходит реклама, призывающая людей не засорять землю, а отправлять использованные вещи на переработку. Кстати, за рекламу платят не переработчики, а власти. [2]

Таким образом, невнимание к перерабатывающей отрасли в Казахстане можно объяснить двумя причинами. Во-первых, большая территория страны дает возможность меньше задумываться о проблемах, связанных с организацией свалок, как экологических, так и по поиску свободных площадей. Во-вторых, большое количество полезных ископаемых, то есть первичного сырья, также не способствует повышению интереса к сырьевым возможностям отходов. Но подобная схема вступает в противоречие с существующей в мире тенденцией практически безотходной утилизации.

Литература

1. Экология и экологическая безопасность/ Уч.пос. Ю.Л.Хотунцев.-М.: «Академия», 2002.-480 с.

2. Промышленная экология: Уч. пос.для вузов. Т.Е. Гридэл., Б.Р. Алленби / Пер. с анг. под ред. проф. Э. В.Гирусова.-М.: «Юнити-Дана», 2004.-527 с.

Размещено на Allbest.ru