Экологическая безопасность в системе обеспечения качества жизни населения региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическая безопасность в системе обеспечения качества жизни населения региона

Аннотация

охрана окружающий экологический безопасность

Проблемы экологической безопасности являются актуальными в современном мире как с позиции сохранения эко- и биобаланса окружающей среды, так и с позиции создания комфортных условий жизни и обеспечения высокого качества жизни населения. В статье рассматриваются проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на основе проведенных автором социологических исследований среди населения Республики Татарстан.

Экология, экологическая безопасность, экологическое сознание, безопасность жизнедеятельности, экологическая ситуация, среда обитания, биоресурсы, качество жизни, качество питьевой воды, проблемы озеленения.

Основная часть

Современный мир характеризуется наличием большого количества угроз различного характера, в том числе и угрозой экологической катастрофы, нарушения природного баланса и условий для существования человека. Еще в 60-е годы двадцатого столетия ученые всего мира обратили на эту проблему серьезное внимание: по результатам данных Римского клуба, уже уничтожено 2/3 лесов, утрачено 2/3 почв сельскохозяйственного назначения; крайне истощены биоресурсы мирового океана, морей и рек, биоразнообразие планеты. Загрязнение окружающей среды привело к глобальному потеплению климата на планете, разрушению экологического баланса и как результат - к снижению иммунитета и ухудшению здоровья людей. Повсеместно наблюдается рост заболеваемости, сокращение продолжительности жизни, снижение численности населения за счёт экологического фактора.

Основной причиной возникновения и существования экологических проблем можно назвать человеческий фактор, выражающийся в политике целых государств, пренебрегающих угрозами экологической катастрофы, а также экологический нигилизм лиц, принимающих решения, и экологическое невежество значительной части населения.

Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе и экологической безопасности, является актуальной как для России в целом, так и для регионов. Об этом свидетельствует утвержденная в мае 2009 года Президентом России Д. Медведевым Стратегия национальной безопасности страны Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения 27.02.2010). Это является особенно актуальным для нашего общества, так как в течение многих десятилетий проблемами экологии и охраны окружающей среды занимались лишь время от времени, не придавая этой проблеме заслуженного внимания. Современный прогресс делает жизнь комфортной, однако вследствие природных и техногенных катастроф мир подвергается новым опасностям и угрозам. На эту проблему обращают внимание и ученые, и чиновники различных уровней. Так, в Международной научно-практической конференции, прошедшей в Казани 26 февраля 2010 года «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски решения», премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил: «Наша республика активно участвует в реализации мероприятий, нацеленных на поддержание высокого уровня защищенности населения от внешних и внутренних угроз. Однако сегодня есть острая необходимость консолидации усилий государства, науки, здравоохранения, образования и культуры для обеспечения безопасности жизнедеятельности http://www.tatar-inform.ru/news/2010/02/26/207638/ (дата обращения 27.02.2010)».

В Республике Татарстан проблема экологической безопасности находится в поле зрения как органов государственного управления, так и экологов и общественности. Начиная с 2000 г., Татарстан выступает в качестве экспериментального полигона по реализации принципов Хартии Земли на республиканском уровне Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на перод 2005-2010 годы. URL: http://prav.tatar.ru/rus/complan.htm?pub_id=366 /Copyright © 2003-2010 Кабинет Министров Республики Татарстан (дата обращения 01.04.2010). В целях обеспечения экологической безопасности из средств бюджета ежегодно выделяется по 400 млн. рублей для финансирования мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды. Кроме этого, в рамках реализации республиканской целевой программы «Программа природоохранных мероприятий Республики Татарстан на 2009 год» из республиканского бюджета уже потрачено 128,3 млн. рублей Социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2009 году. Казань,2010. С.115. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на период 2005-2010 г.г.

Выполнен комплекс таких природоохранных мероприятий, как газификация ряда промышленных и сельскохозяйственных объектов, ввод в эксплуатацию современных газоочистных установок и малоотходных технологий, прежде всего, на предприятиях топливно-энергетического и машиностроительного комплексов. Несмотря на рост промышленного производства, в результате реализации данных мероприятий выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ежегодно снижаются на 2 - 3 тыс. тонн. Только за последние годы построены очистные сооружения в городе Нурлат, селе Большая Атня, поселке Камское-Устье. Сданы в эксплуатацию биологические очистные сооружения Буинского спиртзавода, НГДУ «Заинскнефть», станции очистки поверхностных стоков ОАО «Татнефть» (г. Альметьевск), канализационные сети и сооружения по очистке поверхностных стоков на предприятиях в городах Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, ливневые очистные сооружения поверхностных стоков ОАО «Татэнергоремонт». Однако, несмотря на усилия по обеспечению экологической безопасности республики, остаются довольно серьезные проблемы в этой области.

Проведенные нами в 2005-2009 годах социологические исследования по изучению качества жизни в Республике Татарстан Исследования проводились в 2005- 2009 годах в Республике Татарстан методом формализованного интервью среди населения старше 18 лет по многоступенчатой квотной районизированной выборке. Объем выборочной совокупности при 5% ошибке репрезентативности составил 2187 человек. показывают, что экологическая безопасность является важным компонентом, обеспечивающим качество жизни населения, создающим комфортные условия среды обитания человека. Проводимые в республике меры по охране окружающей среды отражаются и в растущих положительных оценках экологической ситуации в местах проживания. Так, если в 2005 году 26,7% опрошенных нами респондентов считали, что экологическая ситуация в их городе/селе хорошая, то в 2007 году доля таких респондентов составила 35,2%, в 2008 году - 35,7%, а в 2009 году уже - 41,4%. Положительным является еще и то, что сокращается доля респондентов, оценивающих экологическую ситуацию как плохую. В 2009 году примерно каждый десятый опрошенный нами житель республики (10,7%) выразил неудовлетворенность состоянием экологии в местах своего проживания, тогда как, к примеру, в 2005 году доля таких респондентов составила 21,6%. Примерно каждый второй житель республики (47,9%) считает, что, несмотря на позитивные изменения в экологии города/села имеются определенные проблемы (Рис. 1).

Особую неудовлетворенность населения вызывают факторы техногенного характера, являющиеся результатом жизнедеятельности крупных городов и связанные с функционированием промышленных предприятий. К примеру, 64,3% опрошенных считают, что ухудшению экологической ситуации, прежде всего, способствуют выхлопные газы от автотранспорта. Такого мнения придерживаются в основном жители крупных городов республики, таких как Казань и Набережные Челны. Действительно, количество автомобилей из года в год растет в геометрической прогрессии, узкие улицы городов, построенные еще в советское время, имеют очень низкую пропускную способность. В результате не только в часы пик, но и в дневное и ночное время можно наблюдать автомобильные пробки, создающие неудобство горожанам и загрязняющие окружающую среду.

Татарстан является индустриально развитым регионом, где успешно функционируют тысячи малых и крупных предприятий, благодаря успешной деятельности которых создается экономический потенциал, позволяющий формировать довольно высокий уровень жизни населения. Вместе с тем развитие промышленного потенциала региона имеет побочный эффект в виде загрязнения окружающей среды продуктами деятельности данных предприятий. 55,5% респондентов, участвовавших в опросе отметили, что экологию города разрушают вредные выбросы промышленных предприятий, загрязняющие воздух, почву и водные ресурсы республики.

В последнее десятилетие Татарстан отличился активным жилищным строительством. В результате реализации республиканских целевых программ по обеспечению населения комфортным и доступным жильем, построены целые жилищные комплексы не только в столице республики, но и в ряде других крупных, малых городах и районных центрах. Однако, инфраструктура городов, канализационные сети и очистные сооружения не всегда оказываются пригодными для обслуживания растущих объемов жилищного фонда. По мнению 46,3% респондентов существенный урон экологии наносят устаревшие очистные сооружения.

С вышеуказанной проблемой связана еще одна - проблема сточных вод. Известно, что улицы большинства городов, и особенно Казани, плохо оснащены сточной канализацией, а в летний период в результате ливневых дождей нередко можно наблюдать картину затопления целых улиц дождевой водой, затрудняющее, а иногда даже делающее невозможным проезд автомобилей. Плохо канализируемая вода часто попадает в озера и водоемы города, загрязняя их и уничтожая биосферу живых природных уголков. Именно на эту важную для большинства горожан проблему указали 36,9% опрошенных.

Несмотря на сложные экономические условия последних десятилетий, Татарстану удалось сохранить и развить сельскохозяйственную отрасль. На сегодняшний день, республика занимает второе место по производству сельскохозяйственной продукции в стране, что можно связывать с приходом в сельское хозяйство крупного инвестора. Сельскохозяйственное производство становится выгодным бизнесом, а инвесторы используют все возможные и необходимые меры для повышения производительности в своих хозяйствах. Однако использование передовых технологий в некоторых случаях проводится без учета экологического фактора. В связи с этим, жители села (16,9%) обеспокоены стекающими с полей удобрениями и пестицидами, загрязняющими водные и природные ресурсы села.

В экономическом развитии Татарстана значительное место занимает нефтедобыча, приносящая в бюджет республики немалые средства. ОАО Татнефть проводит не только огромную социально-направленную и благотворительную деятельность, но и значительные средства направляет на охрану окружающей среды. Например, благодаря целенаправленной работе нефтяников по сокращению выбросов в атмосферу с 2006 года процент превышения содержания сероводорода в воздухе населенных пунктов юго-востока Татарстана равняется «нулю». В рамках программы озеленения притрассовых полос вдоль автодорог «Татнефтью» высажено более 395 тысяч саженцев, в том числе за 2009 год - более 43 тысяч. Для оперативного контроля за качеством поверхностных и подземных вод на территории деятельности компании разработаны и функционируют системы мониторинга. В результате реализации мероприятий по защите водных объектов содержание хлоридов, нефти и нефтепродуктов в растворенном и эмульгированном состоянии в основных реках соответствует нормам. Несмотря на такие значительные шаги по обеспечению экологической безопасности со стороны ОАО «Татнефть» 15,5% опрошенных считают, что вред окружающей среде наносят загрязнения нефтепродуктами (Рис. 2).

В обеспечении экологической безопасности большое значение придается качеству питьевой воды. Проблема сохранения водных ресурсов и обеспечения населения Земли качественной питьевой водой является общемировой проблемой, и несмотря на то, что республика имеет достаточные водные ресурсы, данная проблема остается острой и для жителей Татарстана. Как и в предыдущие годы, всего лишь 45,2% опрошенных удовлетворены качеством питьевой воды, а 46,0% респондентов выразили неудовлетворительность. Особенно острой проблема является для жителей крупных городов - Казани (79,5%) и Набережных Челнов (66,2%), также не удовлетворены качеством питьевой воды жители небольших городов республики, таких как Альметьевск (85,3%), Зеленодольск (75,9%), Елабуга (61,4%), Менделеевск (70,0%) и ряда сельскохозяйственных районов: Спасский (96,7%), Ютазинский (80,0%), Алексеевский (53,3%). Балтасинский (50,0%), Высокогорский (50,0%), Новошешминский (46,7%). (Рис.3).

В республике большое значение придается сохранению и развитию лесных ресурсов, озеленению населенных пунктов, развитию притрассовых зеленых полос, а также зеленых зон и парков в городах и селах. Ежегодно проводятся конкурсы среди жителей населенных пунктов, а также среди предприятий и учреждений на лучшее озеленение своего приусадебного участка, на самый красивый палисадник, и т.д. К примеру, в городе Набережные Челны вот уже много лет проводится грандиозный праздник цветов, где авторами прекрасных цветочных композиций выступают не только профессиональные флористы но и простые жители города, работники различных учреждений и предприятий. Высока роль средств массовой информации в популяризации результатов проводимых конкурсов и формировании общественного мнения, способствующего бережному отношению к окружающей среде. Благодаря такой работе большинство районных центров, сел и городов приобрели вид цветущего сада. Об этом свидетельствует и общественное мнение: высока удовлетворенность населения озеленением своих городов и сел, наличием в них парков и скверов, зеленых зон - 77,1% (в 2008 г. - 72,0%, в 2007 г. - 71,0%, в 2005 г. - 65,6%) (Рис. 4).

Однако проводимая в республике комплексная работа по формированию благоприятной экологической среды не является основанием утверждать, что в данном направлении отсутствуют проблемы. Как и в предыдущие годы, каждый десятый житель республики считает, что экологическая ситуация в целом ухудшается - 10,4%, а доля респондентов, считающих, что экология в республике за последние годы улучшилась даже несколько сократилась - 16,7% (в 2008 г. - 21,0%, в 2007 г. - 25,2%). Вместе с тем, подавляющее большинство опрошенных считают, что в целом экологическая ситуация остается такой же - 73,0% ( в 2008 г. - 68,8%, в 2007 г. - 64,9%). (Рис.5).

Решение многих проблем, связанных с охраной окружающей среды, требует комплексного подхода и длительной, кропотливой работы, как со стороны органов государственного управления, так и самого населения. Их решение зачастую связано с процессом законотворчества, с контролем над соблюдением уже существующих законов и нормативных документов. С другой стороны, важна позиция самого населения, выражающаяся в небезразличном отношении к проблемам экологии и воспитании у подрастающего поколения экологического сознания.

Российский менталитет таков, что при решении любых проблем население считает наиболее эффективными карательные меры. Так, для улучшения экологической ситуации, большинство опрошенных (54,7%) предлагают привлечь к ответственности руководителей, допускающих загрязнение окружающей среды и увеличить штрафы за нарушение экологии - 50,8%. 42,8% респондентов считают, что решению проблемы будет также способствовать строительство новых очистных сооружений.

Обеспечение достойных условий существования человека возможно лишь изменив сознание самих людей - потребителей благ, через систему воспитания и обучения. Такого же мнения придерживается часть респондентов, считая, что для улучшения экологии необходимо изменить сознание людей и их отношение к проблеме охраны окружающей среды путем проведения разъяснительной работы через средства массовой информации - газеты, телевидение и т.п. А 34,7% участников опроса считают, что экологическое воспитание должно носить системный и комплексный характер и должно оно начинаться со школьной скамьи - с введения в школах уроков экологии - 26,6% (Рис. 6).

Таким образом, можно подвести итог, что проблему обеспечения высокого качества жизни невозможно рассмотреть вне контекста экологической составляющей. Экологическая безопасность жизнедеятельности позволяет создать условия для развития личности, обеспечения здоровья населения, формирования его гармоничного мировосприятия. А проблемы, возникающие в обеспечении экологической безопасности, можно решить лишь применяя комплексный, системный подход и с привлечением самых широких слоев населения.

Список использованной литературы

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения 27.02.2010).

2. Р.Н. Минниханов. Приветственное слово участникам конференции. Материалы Международной научно-практической конференции «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски решения». Дата проведения 26.02.2010. Казань. http://www.tatar-inform.ru/news/2010/02/26/207638/ (дата обращения 27.02.2010).

3. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на перод 2005-2010 годы. URL: http://prav.tatar.ru/rus/complan.htm?pub_id=366 /Copyright © 2003-2010 Кабинет Министров Республики Татарстан (дата обращения 01.04.2010).

4. Социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2009 году. Казань, 2010. С. 115.

Размещено на Allbest.ru