Условия формирования модели инновационно-технологического развития жизнедеятельности населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Условия формирования модели инновационно-технологического развития жизнедеятельности населения

Комков Н.И.

Кулакин Г.К.

Сбалансированное развитие жизнедеятельности населения может быть достигнуто на основе обеспечения согласованного воздействия трех основных факторов: 1) рационального использования запасов невозобновляемых запасов ресурсов (углеводородов, твердых полезных ископаемых и др.); 2) технологического прогресса в способах извлечения, переработки и использования природных ресурсов, обеспечивающих экономное расходование ресурсов, энергии и трудозатрат для производства товаров и услуг; 3) постепенного ограничения роста населения и перехода к рационально обоснованным нормам потребления ресурсов и продуктов с учетом сокращения сырьевой базы жизнедеятельности населения Планеты.

Тезис о сбалансированном развитии мировой экономики воплощен мировым сообществом в формулу устойчивого развития, одобренную на всемирных форумах в Бразилии и Японии. Вместе с тем, на практике, названное согласованное воздействие достигается далеко не всегда, что подтвердилось в мировом финансовом кризисе 2008 года, последствия которого в ряде стран не устранены до сих пор.

Среди трех перечисленных выше основных факторов развития наибольшее значение имеет фактор технологического прогресса, который проявляется во всемерном и непрерывном воздействии инноваций на качество жизни, на экономику, включая регулирование соотношения темпов извлечения и расходования невозобновляемых ресурсов с темпами роста численности населения и производства продовольствия.

Среди факторов технологического прогресса целесообразно различать реальный, доступный для немедленного вовлечения в развитие потенциал, и желаемый и необходимый потенциал, для вовлечения которого в развитие, необходим спектр специальных мер, например, формирование социальных институтов, разработка образовательных стандартов и обучение населения, создание инфраструктуры и др.

Результаты анализа реального, доступного для вовлечения в технологическое развитие экономики России потенциала, представлены в данной статье. Раскрыта результативность технологического потенциала в сфере создания и применения передовых производственных технологий и в сфере производства инновационных товаров и услуг. Информационная база анализа - данные Росстата РФ о технологических инновациях. Основная цель анализа состояла в выявлении наиболее результативных групп организаций, площадок технологического роста.

1. Анализ результативности процессов создания и применения передовых производственных технологий.

Передовые производственные технологии (ППТ) - это технологические процессы, включающие машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции. В 2013 г. 539 организациями различных форм собственности создано 1429 передовых производственных технологий против 996 технологий в 1997 г. Динамика численности ежегодно создаваемых технологий характеризуется сокращением их числа за период 1997-2005 гг. на 30%, а затем ростом более чем в 2 раза к 2013 году. Спектр созданных технологий и траектория результативности процессов их создания представлены на рис. 1.

По числу создаваемых технологий спектр заметно разделяется на две группы. Одна группа - сотни создаваемых технологий (от 100 до 550 единиц), другая группа - десятки технологий (10-60 единиц). Малочисленная группа - это, в основном, наиболее сложные из представленного спектра комплексные технологии: производственные информационные системы и системы интегрированного управления и контроля. Наибольшее число созданных технологий - это технологии вида «Производство, обработка и сборка». До 2004 г. доля этих технологий имела тенденцию к росту от 40% до 50%, а затем тенденция изменилась, и к 2013 г. удельный вес этих технологий составил почти 35%, что ниже уровня 1997 г. Затем следуют технологии «Проектирование и инжиниринг», их динамика за рассматриваемый период зеркально отображает динамику технологий вида «Производство, обработка и сборка», что может рассматриваться как положительное явление и свидетельствовать об удлинении технологических цепочек. Удельный вес технологий этого вида в 2013 г. составил 30% против 16% в 2004 г. (минимальное их число за время наблюдения). Третье место устойчиво занимают технологии вида «Аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля» и «Связь и управление» с удельным весом 13-14%.

Удельный вес наиболее актуальных для развития экономики, а именно, производственных информационных систем (ППТ6) и технологий интегрированного управления и контроля (ППТ7) составляет всего 5-7%.

Соотношение числа наиболее перспективных для рынка технологий: удельный вес принципиально новых технологий, которые опираются на достижения фундаментальной науки, составляет 7-16%; удельный вес технологий, обладающих патентной чистотой, в 2013 г. составил примерно 50%, устойчивый рост числа таких технологий наблюдается с 2002 г., что свидетельствует о повышении внимания разработчиков технологий к требованиям рынка (рис. 2). Под патентной чистотой понимается юридическое свойство объекта (технологии или ее элемента), заключающееся в том, что он может использоваться в стране без нарушения на ее территории прав на промышленную собственность. Принципиально новыми признаются технологии, не имеющие аналогов (отечественных или зарубежных), созданные впервые, обладающие качественно новыми характеристиками, отвечающими требованиям современного уровня или превосходящими его.

Вклад в создание передовых производственных технологий инновационно активных организаций государственной формы собственности составляет 57-63%, вклад организаций частной и совместной форм собственности - 20-25% и 4-7% соответственно. Вклад организаций названных форм собственности в сумме составляет примерно 90% от общего числа созданных технологий.

Отметим особенности технологий создаваемых академиями (РАН и др.), наукоградов и госкорпораций. Особенность технологий создаваемых академиями - преобладание принципиально новых технологий и технологий, содержащие изобретения. Превышение числа принципиально новых технологий, созданных организациями академий, от среднего показателя по всей выборке составляет 22-28% в 2008-2011 гг.; числа технологий, содержащих изобретения - 10-15%. Наукограды создавали преимущественно технологии новые в стране (от 65% до 85%), вместе с тем в 2013г. они создали 40% принципиально новых технологий от всех созданных ими технологий. Организации, лидирующие в создании ППТ, показаны на рис. 3.

Наибольшую долю принципиально новых технологий из всех созданных ими технологий в 2013г. разработали госкорпорации (40%), затем наукограды (30%) и академии (22%). В целом все представленные группы организаций создают преимущественно технологии вида «новые в стране» (от 60% до 97% от всех созданных ими технологий).

Применяемые технологии. В 2013 году в промышленности использовались почти 194 тысячи ППТ (193830 единиц), из них 907 нанотехнологий. Начиная с 1997 г. до 2010 г. наблюдался непрерывный рост числа применяемых технологий с 55,5 тысяч единиц до 203 тыс. единиц. В 2011-2012 гг. проявился спад использованных технологий до 191 тыс. в 2012 году, но в 2013 году наметился некоторый прирост почти до 194 тыс. Возрастные изменения применяемых ППТ показаны на рис. 3.

С 1997 г. удельный вес применяемых технологий возраста до 3-х лет увеличилось с 22% до 43% в 2008 году, а затем снизился к 2013 году до 33% (рис. 4). В наибольшей степени обновлялись технологии группы «Проектирование и инжиниринг (ППТ1), группы «Управление и связь (ППТ5)» и группы «Автоматизированного наблюдения и/или контроля (ППТ4)».

Соотношение технологий, внедряемых в отчетном году, показано на рис. 5. В разных группах сокращение внедряемых технологий изменялось в широком диапазоне от 15-35% в 2005 году до 7%-13% в 2013году.

Структурные изменения в спектре применяемых технологий за периоды 1997-2013гг. показаны на рис. 6.

В наибольшей степени изменения произошли в группе технологий «Производство, обработка и сборка (ППТ2)», количество которых сократилось с 63% в 1997 г. до 28% в 2013 г. Заметно возросло число технологий группы «Управление и связь (ППТ5)» с 10% в 1997 г почти до 40% в 2013 г. В наименьшей степени изменения затронули наиболее наукоемкие виды технологий «Производственные информационные системы (ППТ6)» и «Интегрированное управление и контроль (ППТ7)», удельный вес которых составляет 3-5% среди всех ППТ. Практически не коснулись изменения группы технологий «Автоматизированная транспортировка материалов и деталей, а также осуществление автоматизированных погрузочно-разгрузочных операций (ППТ3)», удельный вес которых составляет 2-3%.

2. Результативность технологических инноваций.

Технологические инновации - деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением: технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах; технологически новых или значительно усовершенствованных услуг; новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг. Результативность технологических инноваций оценивалась объемом отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) организациями промышленного производства и сферы услуг. Объем полной выборки - около 35 тыс. организаций, на которых занято 10,5 млн. чел. В объем полной выборки входят примерно три тысячи организаций, которые на протяжении трех лет применяли технологические инновации (Т-инновации). Такие организации названы "технологически активные организации" (Т-активные организации).

Инновационная активность организаций в форме объемов инновационных товаров. Инновационная активность организации характеризует степень участия организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Объем инновационных товаров, работ, услуг включает товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трех лет до учетного года разной степени технологическим изменениям. Для оценки И-активности использовался индекс И-активности в форме удельного веса инновационных товаров (И-товаров) в общем объеме отгруженной предприятием продукции, выполненных работ и услуг. Динамика инновационной активности девяти групп организаций различной численности работников показана на рис. 7 . Индекс инновационной активности (И-активности) на полной выборке предприятий и организаций за время наблюдения изменялся незначительно - 9-13%. Импульсно наибольшую И-активность проявили две группы предприятий: малые предприятия численностью работников до 49 чел. в 2006 г. (индекс И-активности 32%), а также средние предприятия численностью 200-249 чел. в 2012 г. (индекс И-активности 23%). Однако к 2010 году индекс И-активности малых предприятий резко снизился до 3% (минимальный уровень среди всех групп предприятий) и стал ниже в 2 раза от среднего индекса по всей выборке.

В целом за 2006-2012 гг. наблюдается нестабильная траектория инновационной активности организаций, чем меньше численность работников предприятий, тем выше уровень нестабильности. Другими словами, чем меньше размеры организации, тем более она чувствительна к «ветрам перемен»: политическим, законодательным, экономическим.

Инновационная активность предприятий (innovation activity) - интенсивность реализуемых нововведений. Инновационная активность характеризуется многообразными параметрами: скорости реакции на изменения, вызовы и угрозы; многообразии видов и объёмах работ и др. Инновационная активность - необходимое условие экономического роста и повышения качества жизни, поэтому занимает центральное место в реализации инновационной политики государства и предприятий. Уровень инновационной активности определяет темпы развития национальной экономики в целом и конкурентоспособность отдельных отраслей, видов деятельности и предприятий.

Результативность инновационной деятельности оценивается различными показателями, но одним из основных является показатель производительности труда в сопоставлении с традиционными производствами.

Результативность инновационной деятельности в форме производительности труда. Как известно, производительность труда представляет собой интегральную характеристику результативности производственной деятельности. Производительность труда оценивалась отношением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг к среднесписочной численности работников.

производственный технология инновационный

Производительность труда на всей выборке организаций за 2008-2009 гг. практически не изменилась, к 2012 г. увеличилась в 1,7 раза. Разделение всего массива данных на группы организаций: по формам организации производства, по видам собственности позволило выявить наиболее результативные, с точки зрения производительности труда, группы предприятий. По формам организации производства наибольшую результативность показали Т-активные малые организации.

Наименьшую производительность труда показали средние по численности работников предприятия: в 2008 г. на 40% и в 2009г. на 30% ниже среднего показателя по всей выборке Т-активных организаций (рис. 8).

Среди Т-активных организаций различных форм собственности наибольшую результативность ИД показали организации совместной собственности Субъектов Федерации и иностранной собственности. Производительность труда этих организаций в 3 раза больше среднего показателя по всей выборке, в 11 раз выше организаций государственной собственности (13780 тыс. руб./чел. против 1260 тыс. руб./чел.). Самая низкая производительность труда на предприятиях государственной собственности на массиве всех обследованных и на массиве Т-активных организаций (рис. 9).

Препятствия инновациям. Росстат РФ осуществляет учет факторов-препятствий технологическим инновациям. Перечень факторов ориентирован на международные сопоставления состояния инновационных процессов, соответствует «Рекомендациям по сбору и анализу данных по инновациям». Факторы сгруппированы следующим образом: экономические факторы (например, недостаток собственных денежных средств, высокий экономический риск); внутренние факторы (например, недостаток квалифицированного персонала, недостаток информации о новых технологиях), другие факторы (например, неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности). Число организаций, оценивших факторы, препятствующие инновациям, например, в 2008 году, составляет более 36 тысяч, из них почти три тысячи организаций, осуществлявших технологические инновации в течение последних трех лет.

Три решающих фактора-препятствия инновационному развитию называют руководители организаций независимо от видов экономической деятельности, численности работников, форм собственности: недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений и недостаток финансовой поддержки со стороны государства.

Отметим, что перечень препятствий, который используется при статистическом учете, не ориентирован по содержанию и организации их учета на технологию регулирования инновационных процессов. Для выявления источников препятствий группируем препятствия таким образом, чтобы была возможность выявить препятствия, порождаемые составляющими контура регулирования инновационных процессов: менеджмент, свойства инновационных проектов, внешняя среда. Опираясь на данные о технологических инновациях за 2008 г., сведения о препятствиях инновациям, были сгруппированы по названным составляющим контура регулирования инновационных процессов (рис. 10). Диаграмма иллюстрирует, что наиболее значимым препятствием является качество деятельности менеджмента организаций: на факторы, зависящие от менеджмента, приходится около 50% оценок предприятий, от свойств инновационных проектов - 30% и от особенностей внешней среды - 20% оценок.

Сопоставление этих сведений с данными о причинах невыполнения заданий общесоюзных научно-технических программ 1980-1985 гг. показывает, что ситуация с рассматриваемым аспектом регулирования инновационных процессов практически не изменилась. Более 40% заданий общесоюзных научно-технических программ не выполнялись по причине несогласованности плановых документов, то есть из-за отсутствия должного взаимодействия менеджмента всех уровней управления; около 10% - по причине низкого качества организации процесса разработки новшеств). Необеспеченность ресурсами причина невыполнения 16% заданий, из них только 3% заданий не выполнены из-за необеспеченности финансированием и несвоевременного (неполного) выделения инвестиций. При этом эксперты отраслевого и федерального уровней, как и ныне основной причиной срыва выполнений заданий называли необеспеченность финансовыми ресурсами. Приведенные данные получены на основе официальной статистической отчетности 11,5 тысяч организаций, участвовавших в выполнении общесоюзных программ.

В свое время, имея возможность влиять на состав статистических показателей хода выполнения научно-технических программ, был разработан и введен в применение рубрикатор причин невыполнения заданий программ. В его основе результаты анализа нескольких тысяч форм первичной статистической отчетности о ходе выполнения программ, а также причин изменений, вносимых в программы в ходе их выполнения. Рубрикатор позволял выявлять источники срыва заданий и изменений, вносимых в программы, (факторов, препятствующих инновациям в современной терминологии Росстата РФ). Рубрикатор применялся в течение нескольких лет в составе автоматизированной системы планирования и анализа хода выполнения всего массива общесоюзных программ. Была организована процедура его освоения операторами сети всех статуправлений СССР (более 200 статуправлений).

Опыт применения рубрикатора показал, что на его освоение в сети всех статуправлений страны требуется как минимум четыре планово-отчетных периода (квартала) при условии корректировки работы операторов в диалоговом режиме после каждого цикла учета данных. Начиная с пятого отчетного периода распределение данных по причинам невыполнения было устойчивым, что можно считать признаком освоения рубрикатора операторами местных статуправлений.

Процессы технологического развития хозяйственной деятельности во многом определяют качество экономики в условиях стабильной жизнедеятельности населения страны. В ситуации, когда внимание руководителей всех уровней управления приковано к удержанию шаткой стабильности, реорганизации практически всех социальных институтов, технологические инновации вытеснены на периферию внимания субъектов хозяйственной деятельности. Собственно, результаты анализа подтверждают этот тезис. В этих условиях доступные даже фрагментарные оценки состояния процессов научно-технического развития раскрывают уровень фактически доступного потенциала технологического развития.

В целом анализ состояния разработок и внедрения современных технологий позволил выделить следующие результативные группы организаций:

Создание передовых производственных технологий (ППТ):

- организации государственной собственности,

- организации РАН и наукоградов, госкорпораций.

Использование ППТ:

- организации частной собственности.

Производство инновационных товаров:

- малые технологически активные предприятия (новые товары для рынка конкретной организации),

- вновь внедренные товары.

Наиболее активные в инновационной деятельности:

- малые предприятия численностью до 49 человек.

- крупные предприятия численностью 250-499 чел.

Более высокой производительности труда:

- малые технологически активные предприятия,

- совместные предприятия субъектов Федерации и иностранной собственности (на этих предприятиях в 11 раз производительность труда превышает производительность труда на государственных предприятиях и в 3 раза превышает средний показатель по всей выборке).

Главное препятствие инновационным процессам - низкое качество работы менеджмента. Обобщенные сведения об уровне инновационного развития России приведены в табл. 1.

Таблица 1 Место России в рейтинге Инновационных индексов (GII)

В нашей стране переход к инновационному типу развития хозяйственной и социальной жизни будет трудным, длительным, но возможным, если население осознает как высшую ценность ЖИЗНЬ и ПРИРОДУ. ЖИЗНЬ и ПРИРОДА - главные критерии принятия хозяйственных решений в будущем, иначе человечеству не выжить.

Предлагается один из вариантов перехода к инновационному типу развития хозяйственной деятельности, особенностью которого является разработка и реализация стратегических инициатив развития регионов, городов и других социально-территориальных образований. Стратегические инициативы ориентируют хозяйствующих субъектов на выявление, общественное и политическое осознание значимости рационального освоения пространственных ресурсов, географической среды.

Стратегические инициативы могут стать важнейшей составляющей государственной политики в долгосрочных проектировках направлений хозяйственной деятельности. Но для этого государственная хозяйственная политика должна стать перспективной для жизни населения, проводится последовательно с опорой на местное самоуправление.

Предлагается вариант конкретной стратегической инициативы социального и экономического развития для отдельных территорий - формирование здорового образа жизни населения.

Под образом жизни понимается способ существования человека или социальной группы, основанный на взаимодействии между условиями жизни и моделями поведения, выработанными и осуществляемыми в качестве способа преодоления жизненных трудностей. Энергично культивируемый ныне экономический тоталитаризм лишает широкие слои населения основных ресурсов здоровья: экологически чистой пищи, жилья, дохода, достаточного для воспроизводства здорового образа жизни, высококвалифицированного труда и даже поддержания трудового потенциала, соответствующего современным технологическим требованиям хозяйственной деятельности. Для преодоления этой ситуации и предлагается стратегический ориентир государственной политики - здоровый образ жизни населения. Например, «Формирование здорового образа жизни не менее двух третей современного поколения населения страны». Здоровый образ жизни - это, прежде всего, повседневная ориентация жизнедеятельности человека и социальных групп общества на такие модели поведения, которые позволяют преодолевать жизненные трудности без ущерба для личного и общественного здоровья, без разрушения благополучия текущего и будущих поколений (проект глоссария ВОЗ).

Это означает ориентацию усилий и ресурсов, в том числе научного комплекса, на создание и распространение среди широких слоев населения социальных, политических, экономических и индивидуальных технологий преодоления жизненных трудностей без ущерба для здоровья, личного и общественного благополучия нынешних и будущих поколений. Степень достижения этой цели можно оценивать рядом показателей, например, отношением части населения, ведущей здоровый образ жизни к части населения, выбирающей модели поведения риска при преодолении жизненных трудностей (курение, наркомания, терроризм, преступность, лекарства и др.). Эта цель сопрягается с рядом международных программ ООН, методология формирования и оценок здорового образа жизни поддерживается Всемирной организацией здравоохранения и отечественными учеными. Эта цель хорошо структурируется и может найти свое достойное отражение не только в составе приоритетных направлений социально-экономического развития, в государственной хозяйственной политике, но и в будущей модели развития научного комплекса.

Предлагаемый вариант стратегической инициативы тесно сопряжен с задачами обеспечения экологической и национальной безопасности, защищенности жизненно важных интересов граждан и общества. В современном мире, при все возрастающей роли наукоемких производств, глобальных социальных технологий, практически все аспекты национальной безопасности (здоровье населения, экономика, военная и внешнеполитическая сферы, экология, образование, наука) замыкаются на качество населения, качество его жизни и трудовой этики.

Социальные технологии здорового образа жизни являются многоцелевыми технологиями, ибо только здоровое, жизнерадостное и энергичное население способно во всех сферах жизни адекватно воспринимать и реагировать на давление угроз, вызванных сокращением главных ресурсов жизни: питьевой воды, чистого воздуха, плодородия почв и др.

Для инновационного развития, для формирования конкурентоспособной техносферы страны, даже процесс движения к названной цели позволит ориентировать сознание населения на принципиально новые стратегические ориентиры, задающие новую направленность жизненной активности всего населения страны, а также ученых и специалистов.

Список литературы

1. Комков Н.И. Возможности и проблемы системно-технологического проектирования / Прогнозирование перспектив технологической модернизации экономики России: Коллективная монография/ А.Г. Гринберг и др. Отв. ред. В.В. Ивантер, Н.И. Комков.- М.: МАКС Пресс, 2010. - 816 с.

2. Кочуров Б.И., Кулакин Г.К. Здоровый образ жизни - стратегическая инициатива в обеспечение экологической безопасности // Проблемы региональной экологии. 1998. - № 2.

Размещено на Allbest.ru