Принципы и факторы устойчивого развития городских территорий

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 91EVN315

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015) http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 91EVN315

Принципы и факторы устойчивого развития городских территорий

Вагин Владимир Стефанович

Шеина Светлана Георгиевна

Чубарова Карина Валерьевна

В современном мире повышенное внимание стало уделяться вопросам устойчивого развития городских территорий. В первую очередь это касается развивающихся стран, которые вступают в эпоху массовой урбанизации. Процесс устойчивого развития способен обеспечить существенный рост производительности и уровня жизни, однако, он может породить собой экологические и прочие риски, которые могут во многом свести на нет достигнутые положительные результаты. Многие государства с формирующейся рыночной экономикой уже сейчас стремятся к устойчивому развитию, то есть к экономическому росту, обеспечивающему повышение качества жизни без ущерба для окружающей среды и природных ресурсов.

Существует ряд проблем, стоящих на пути достижения целей устойчивого развития. Основными являются проблемы, связанные с последствиями роста населения Земли, такие как нехватка продовольствия, водных ресурсов, загрязнение почвы и атмосферы, обширная вырубка лесов, рост количества отходов, образуемых в процессе человеческой деятельности. Кроме того на первый план выходят такие важные для современного общества проблемы, как истощение энергетических ресурсов, сокращение биологического разнообразия и нарушение устойчивости экосистем [3].

Однако на данный момент во всем мире существует противоречие, которое значительно влияет на реализацию основных направлений политики устойчивого развития территорий. С одной стороны существует необходимость охраны окружающей среды от разрушительного антропогенного и техногенного воздействия, а также перехода к рациональному использованию природных ресурсов, но с другой стороны имеется тенденция к ежегодному наращиванию объёмов производств во всем мире.

Устойчивое развитие предполагает рост экономики, развитие цивилизации, современных технологий и качества жизни человека в целом должны происходить в гармонии с природной средой и не допускать истощения ее ресурсов. Однако при современном уровне социально-экономического развития добиться этого не представляется возможным.

Постоянный рост численности населения требует постоянного расширения индустриального производства человеческих благ, что неизменно приводит к продолжению потребления исчерпаемых природных ресурсов. Кроме того, постоянное производство продовольствия приводит к ежегодному увеличению деградации почв. Рост населения Земли является главным фактором увеличивающегося воздействия на биосферу. Рост населения вызывает возрастание потребностей, для удовлетворения которых человечество вынуждено истощать природные ресурсы, нанося невосполнимый урон биосфере. Из всего этого можно сделать вывод, что устойчивое развитие не является возможным при сохранении существующих тенденций увеличения численности населения и потребления природных ресурсов.

Для разрешения важнейшего противоречия и главной проблемы XXI века необходимо с одной стороны, предоставить населению новые экономические возможности, с другой стороны - снизить нагрузку на окружающую среду и уменьшить социальное неравенство. Для решения этой проблемы была выдвинута Концепция устойчивого развития человеческого сообщества, которая должна была увязать темпы экономического развития государств с возможностями и продуктивностью экосистем на их территориях и на планете в целом. На форуме Рио-92 был принят стратегический план действий, получивший общее название «Повестка дня на XXI век». Один из важнейших его принципов заключается в том, что развитие человечества не должно нарушать процессы развития и охраны окружающей среды, а должно происходить в гармонии с ними во благо нынешних и будущих поколений [1]. «Повестка дня» содержит ряд рекомендаций по архитектурному и градостроительному развитию территорий. Согласно ним можно выделить основные принципы, которые необходимо учитывать при архитектурном проектировании для обеспечения устойчивого развития территорий. В частности, рекомендуется более обширное использование местных экологически чистых и безопасных строительных материалов, а также внедрение энергоэффективных проектов. Следует отметить также и необходимость создания национальных программ энергосбережения, которые позволят дать толчок к развитию возобновляемых источников энергии, таких как энергия солнца, ветра, воды и биомассы. В связи с этим может быть разработана система поощрения инженеров, архитекторов, проектировщиков, подрядчиков и их заказчиков для стимулирования строительства энергоэффективных сооружений и объектов. Кроме того, еще одним стимулом может служить переработка и принятие стандартов и нормативных актов в строительстве, разрешающих и активизирующих использование доступных местных строительных материалов.

Важным аспектом устойчивого развития современных городских территорий является транспортная инфраструктура. Планирование городской застройки должно происходить так, чтобы снижалась необходимость в дальних поездках, а это в свою очередь позволит снизить потребность населения в личном автотранспорте. Взамен должно быть простимулировано развитие эффективного общественного транспорта, а также необходимо обеспечение безопасного перемещения пешеходов и велосипедистов. Таким образом, удастся добиться уменьшения количества автомобилей, что, несомненно, окажет благоприятное воздействие как на городскую транспортную сеть, так и на экологическую ситуацию и здоровье людей. Планировать городские поселения необходимо таким образом, чтобы максимально снизить вредное воздействие транспорта на окружающую среду.

Еще одним шагом на пути к устойчивому развитию должен стать отказ от точечной застройки городских территорий, обеспечение постепенного перехода от моноцентрической пространственной организации городского пространства к полицентрической, что позволит создать оптимальный уровень социально-экономической и транспортной нагрузки. Важной проблемой также остается нехватка водных ресурсов, решение которой зависит от разработки альтернативных источников пресной воды. Они включают в себя опреснение морской воды, сбор дождевой воды, повторное использование сточных вод и рециклинг воды.

Одной из задач, поставленных Концепцией, является решение комплекса проблем, связанных с образованием отходов. Наиболее эффективный способ его решения заключается в максимальном снижении количества образуемых в процессе человеческой деятельности отходов путём изменения образа жизни людей, характера производства и структуры потребления в целом. Достигнуть этого можно посредством внедрения стимулируемых государством программ вторичного использования, рециклинга, безопасного сбора и переработки отходов.

Можно выделить основные принципы, которые необходимо учитывать при архитектурном проектировании для обеспечения устойчивого развития территорий. Они заключаются в строительстве энергоэффективных зданий и сооружений с использованием энергосберегающих технологий, экологически чистых и безопасных местных материалов, а также в оптимизации потребления ресурсов, минимизации производства отходов и их дальнейшей переработке и вторичном использовании, сокращении потребности в автомобилях и поощрении использования альтернативных видов транспорта.

Для обеспечения устойчивого развития городских территорий в современных условиях следует учитывать следующие четыре группы факторов, показанных на рис. 1 [4].

Рис. 1. Факторы устойчивого развития городских территорий

Для контроля над достижением целей устойчивого развития, управления этим процессом, а также оценки эффективности используемых средств требуется система соответствующих критериев и показателей, иными словами, индикаторов устойчивого развития. Разработка индикаторов устойчивого развития ведется многими международными организациями, но все еще далека от завершения, однако уже существуют проекты индикаторов для систем различных масштабов от глобального до отраслевого. С помощью системы индикаторов возможно определить количественные результаты достижения целей устойчивого развития, а также они могут быть использованы для обобщенного определения и уточнения ключевых аспектов устойчивости.

На данный момент существует уже несколько сотен различных систем индикаторов устойчивого развития, что является еще одним подтверждением актуальности данной темы исследования. Условно все многочисленные индикаторы можно разделить на несколько групп: индикаторы уровня антропогенной нагрузки, индикаторы качества жизни и качества экосистем, проблемно-ориентированные индикаторы и индекс человеческого развития.

В России для осуществления общей оценки устойчивости территорий применяется базовая система индикаторов. Индикаторы сгруппированы в соответствии со структурой «Тема - подтема - индикатор», что позволяет сопоставлять их с международными системами показателей. Большинство показателей рассчитываются на основании официальных статистических данных для данной определенной территории, некоторая же часть их формируется в соответствии с ведомственной информацией. Ниже на рис. 2 приведены базовые индикаторы в соответствии со структурной группировкой [1].

Рис. 2. Базовые индикаторы устойчивого развития

Как было указано выше, для обеспечения устойчивого развития территории необходимо учитывать 4 группы факторов: экологические, градостроительные, экономические и социальные. Однако все эти группы факторов, так или иначе, связаны между собой, и все вместе представляют единый принцип экологизации территорий, производств, градостроительного облика городов и даже образования и науки. Именно поэтому, можно заключить, что при исследовании данной сферы основной упор необходимо делать на принципы и направления экологически устойчивого развития территорий. Указанная выше система индикаторов может быть использована как базовая для дальнейшего исследования. Она охватывает множество важных вопросов, касающихся состояния атмосферы, гидросферы, грунтов и биоразнообразия, однако она имеет и ряд недостатков. Система не учитывает процент озеленения городских территорий, как горизонтального, так и вертикального, процент площади территорий, имеющих непроницаемое для воды покрытие, наличие которого в больших количествах приводит к нарушению гидрологического режима и эрозии почв. Кроме того, никак не учитывается процент строительства энергоэффективных зданий с использованием экологически чистых материалов и вторичного сырья, процентное соотношение урбанизированных и естественных территорий и другие важные аспекты экологического состояния города [4].

Проводимые исследования направлены на изучение городского озеленения и его влияния на экологическую ситуацию и здоровье людей. Исследуемой территорией является город Ростов-на-Дону. Город является крупнейшим на юге России, имеет площадь 348,5 кмІ и население -- 1 109 835 человек согласно переписи населения на 2014 год, что делает Ростовна-Дону самым компактным городом-миллионником в нашей стране. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативная обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования должна составлять 1 га на 1 тыс. человек на общегородских территориях и 0,6 га на 1 тыс. человек в жилых районах, т.е. 1775,7 га. Однако в соответствии с ГОСТ 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов», нормативная обеспеченность лесными насаждениями должна составлять 25 га на 1 тыс. человек, т.е., 27745 га. Таким образом, показатель нормативной обеспеченности зелеными насаждениями города Ростова-на-Дону составляет 29520,7 га.

По данным Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону площадь зеленых насаждений общего пользования составляет порядка 4510 га (превышает норматив более чем в 2 раза), лесных насаждений - 3756 га. Таким образом, суммарная фактическая обеспеченность равна 8266 га или 28% от нормативной, что является очень низким значением для показателя, среднее нормативное значение которого - 45-50%. Однако расчет согласно нормативам ГОСТ считается некорректным, поскольку ГОСТ предусматривает расчет площади озеленения городов с населением до 1 млн. человек. Следовательно, согласно официальным данным обеспеченность зелеными насаждениями в городе составляет 244% от нормативных значений. Однако, невооруженным глазом видно, что данный показатель не отражает действительной ситуации в городе, в первую очередь из-за неравномерности распределения объектов озеленения по территории города. Это подтверждается и достаточно низким положением города в рейтингах по стране, таких как, рейтинг качества городской среды обитания - 26 место, экологический рейтинг городов РФ - 60 место, рейтинг устойчивого развития городов - 67 место.

Для более объективной оценки предлагается произвести расчет показателя с учетом плотности распределения насаждений по территориям районов города с использованием географических информационных систем (ГИС). Результатом этой оценки станет выявление основных проблем, стоящих на пути устойчивого развития исследуемых территории, а также поиск рациональных путей их решения.

Литература

городской территория мониторинг экологический

1. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты). / Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко - М.: ЦПРП, 2001. - 220 с.

2. Григорьев В.А., Огородников И.А.: Экологизация городов в мире, России, Сибири.: Аналит. обзор // - ГПНТБ СО РАН. - Новосибирск, 2001. - 142 с. - (Сер. Экология. Вып. 63).

3. Шеина С.Г., Бабенко Л.Л. Матвейко Р.Б.: Экологическая реконструкция городской застройки / (Монография) - Ростов-на-Дону: РГСУ, 2012. - 179 с.

4. Шеина С.Г., Гиря Л.В. Обеспечение градостроительной деятельности на основе мониторинга параметров среды обитания // электронный журнал "Инженерный вестник Дона" 2012. №3. - С. 814--817. Режим доступа: http://ivdon.ru/ru/magazine/archive/n3y2012/992 (доступ свободный) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

5. Шеина С.Г., Л.Л. Бабенко, П.А. Шумеев.: Разработка информационно-аналитического сопровождения системы градоэкологического обеспечения сохранения исторической застройки при реконструкции городских территорий // Науковедение (электронный научный журнал), 2013. - №5. Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/43trgsu513.pdf (доступ свободный) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

6. Шеина С.Г., Гиря Л.В. Совершенствование методов организационно-технологического проектирования при реконструкции городской застройки с учетом экологических факторов [Электронный ресурс] // «Инженерный вестник Дона», 2011, № 4. - Режим доступа: http://ivdon.ru/magazine/archive/n4y2011/703 (доступ свободный) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

7. Семенов В.Г. Стратегия повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях.- М., 2008, 260 с.

8. Шеина С.Г., Мартынова Е.В.: Оценка экологического эффекта реализации программы по энергосбережению в жилищном фонде г. Ростова-на-Дону.: тезисы // Материалы международной НПК «Строительство-2013.

9. Градостроительство и планирование территориального развития», - Ростов-на-Дону, 2013.

10. S. Sheina, P. Fedyaeva, E. Chulkova, T. Pavlukova, O. Belousova.: Ecological aspects of energy conservation programmes // Internationaler Kongress& Fachmesse EUROECO: Program Abstracts.-Hannover, 2010.-p. 111-112.

11. М.С. Тимошенко: Эколого-экономические аспекты управления факторами экологического риска в условиях городской застройки // электронный журнал "Инженерный вестник Дона" 2012. №4. - Режим доступа: http://www.ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4p1y2012/1161 (доступ свободный) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

Размещено на Allbest.ru