Проблемы использования рыбных ресурсов

Поскольку население нашей страны и всего мира неуклонно возрастает, и соответственно увеличиваются потребности в продовольствии, охрана и рациональное использование рыбных запасов становится все более приоритетной задачей государства. Одним из решений проблемы является разработка целого комплекса организационно-технических мероприятий по сохранению рыбных ресурсов. Среди основных направлений следует отметить создание службы рыбоохраны на общегосударственном уровне, издание правил любительского и промышленного рыболовства, контроль и нормирование использования естественных рыбных запасов, внедрение системы штрафов за нарушение правил, сроков и норм рыбной ловли. Весьма эффективными оказываются запреты на ловлю рыбы, вплоть до полного восстановления популяции.

Целью настоящего реферата является исследование проблем использования рыбных ресурсов в сотаве возобновляемых ресурсов планеты. Объект исследования - возобновимые ресурсы, предмет исследования - рыбные ресурсы в разрезе проблем изучаемых экономикой природопользования. природный рыбный ресурс возобновляемый

После Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию был достигнут определенный прогресс в деле подписания путем переговоров соглашений и добровольных документов о совершенствовании деятельности по сохранению и рациональному использованию рыбных ресурсов и охране морской среды. Кроме того, был достигнут прогресс в деле охраны запасов особых видов рыб и их управления в целях обеспечения устойчивого использования этих ресурсов. Несмотря на это, уменьшение многих рыбных запасов, высокие уровни выбросов и усиление загрязнения морской среды продолжаются. Правительства должны полностью использовать те возможности, которые представились в результате проведения в 1998 году Международного года океана. Необходимо и впредь совершенствовать процесс выработки решений на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Международное сообщество оказывается перед проблемой, стремясь обеспечить устойчивость рыбных промыслов. Последние статистические данные Организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) показывают, что более чем на 70 процентов рыбных промыслов добыча рыбы ведется либо в чрезмерных масштабах, либо на пределе возможностей. В предстоящие годы во многих ключевых рыбных хозяйствах производство, скорее всего, сократится. Однако спрос на рыбные продукты продолжит повышаться. Перспектива этого растущего дефицита создает сегодня наибольшие трудности для наших рыбных промыслов.

1. Проблемы возобновимых природных ресурсов

В настоящее время в науке исходят из положения, что две проблемы, существующие в разных плоскостях, - экологической и экономической - можно решать, выстраивая четкую концепцию рационального природопользования регионов. Под термином "рациональное природопользование" понимают рациональное использование всех природных ресурсов территории, обеспечивающее наиболее комплексную их эксплуатацию восстановление возобновимых природных ресурсов, охрану природы от техногенных воздействий, сохранение природных условий благоприятных для жизни человека. Концепция рационального природопользования основывается на всеобъемлющих научных знаниях о природе территории и ее ресурсах. В настоящее время важнейшим их источником могут быть комплексные ландшафтно-экологические исследования.

В последние годы отчетливо обозначилась общемировая тенденция к включению балансов природных ресурсов в оценки валового внутреннего продукта и систему международных взаиморасчетов. Россия, располагающая самым большим мировым пулом возобновимых природных ресурсов вправе ожидать реальных экономических выгод от планируемых компенсаций лесным странам за связанный в древесине и болотах углекислый газ или конверсии внешних долгов государств в программы сохранения живой природы. Для того, чтобы Россия могла решительно отстаивать идею международной экономической поддержки процессов сохранения глобальной устойчивости биосферы, мы должны как минимум создать национальную систему экономической оценки природных ресурсов, в том числе и лесов, в составе богатств страны и наладить стоимостной учет приращения и потерь этих богатств.

Деньги играют основную роль в современной экономике. Важно иметь в виду, что прибыль, затраты, расчеты по сделкам и бюджеты государств, частных компаний и отдельных людей исчисляются в деньгах. И именно поэтому экономика в целом и экономика сохранения биоразнообразия в частности основана во многом на денежных оценках и потоках. Последняя направлена на то, как нынешние экономические (денежные) отношения использовать с пользой для сохранения биоразнообразия. Биологи запрашивают для своей работы у финансистов деньги и поэтому они должны научиться разговаривать с последними на их языке, т.е. используя понятия денежной ценности и выгоды сохранения биоразнообразия. Естественно, что в некоторых случаях нельзя обойтись без внеденежных оценок, но желательно их сводить к минимуму. Таким образом, если «экология» - это наука о нашем «живом доме» и взаимодействиях в нем, то «экономика» - это «домоводство», наука о том, как вести хозяйство. В нашем рассмотрении таким дефицитным ресурсом стали биоразнообразие, его «товары» и «услуги».

Необходимость учета ограниченности возобновимых природных ресурсов, введения эколого-экономического учета экологических ресурсов (связанных с биогеохимическими функциями экосистем), платности за пользование ими, а также за загрязнение, в том числе отходами, и разрушение природной среды, вызвали появление новых направлений в экономике, таких как ресурсная экономика, экономика природопользования, экологическая экономика и экономика биоразнообразия. Рассмотрим некоторые из этих направлений экономики, получивших наибольшее внимание в области природопользования и важных для управления охраной окружающей среды.

Искажения в рыночной системе (выражаемые через цены) неизбежно связаны с использованием ресурсов общего пользования. Такие экоресурсы, как воздух и вода, никогда не имели цены или их цена значительно занижалась, что вело к их чрезмерному использованию. Важным выводом в этой ситуации является то, что заниженная денежная оценка (цена) экоресурсов соответствует заниженным ценам на те истощаемые минеральные ресурсы, которые затем идут в отходы, нанося вред окружающей среде. Это происходит из-за отсутствия какой-либо связи между рыночной ценой (на уголь, нефть и т.п.) и последующими расходами (стоимостью) на удаление отходов и - что более важно - на некомпенсируемый (и может быть, необратимый) экологический вред или вред здоровью (заболевания бронхитом, астмой, эмфиземой, раком, аллергией), подкисление почв, «парниковый эффект» и т.п.

Дальнейшее сокращение биоразнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие характеристики среды. Сейчас стало очевидным, что сохранение разнообразия живых систем на Земле - необходимое условие выживания человека и устойчивого развития цивилизации. Россия играет ключевую роль в сохранении глобального разнообразия, имея на своей территории основную часть разнообразия экосистем и видов живых организмов крупнейшего региона планеты - Северной Евразии.

Проблема биоразнообразия не сводится только к вымиранию биологических видов. Хозяйственная деятельность человека ускоряет вымирание биологических видов, темпы которого в настоящее время в 100-1000 раз превышают естественные потери видов. Происходит глобальное обеднение биоты и в связи с этим систематическое снижение способности Земли поддерживать живые системы на ней. Таким образом, нарушение биоразнообразия - это потеря потенциала поддержания жизни. Биоразнообразие фактически стали рассматривать как важный комплексный системообразующий природный ресурс для выживания человека и для его экономической деятельности.

Этот вид ресурса тесно связан с другими природными ресурсами - в зависимости от их классификации: биологическими, генетическими, водными, лесными, почвенными, минеральными и др., объединяемыми обычно в группы невозобновимых и (условно) возобновимых природных ресурсов. Озабоченность состоянием природных ресурсов привела к важности их сохранения и рационального использования, а начиная с 70-х годов ХХ века - охраны природной окружающей среды. В 90-х годах в этой деятельности выявилось отдельное направление - охрана и сохранение биоразнообразия. Важным источником сокращения биоразнообразия и появления редких видов является антропогенное воздействие.

2. Проблемы использования рыбных ресурсов