Размещено на http://www.Allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Международно-правовая основа охраны окружающей среды
• 1.1 Характеристика международных нормативно-правовых актов
• 2.1 Международные организации, обеспечивающие охрану окружающей среды
• 2. Международная деятельность по защите окружающей среды
• 2.1 Характеристика деятельности Гринпис
• 2.2 Международные общественные акции, направленные на защиту окружающей среды
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Охрана окружающей среды - один из наиболее приоритетных вопросов, которые стоят перед международным сообществом. Достигнув технического прогресса, промышленного подъема и увеличения численности населения Земли, мир столкнулся с необратимыми изменениями экологии. Защита окружающей среды - это задача, требующая комплексного решения и участия всего мирового сообщества. Для наибольшей оптимизации работы в сфере сохранения экологии и биологического разнообразия создана международная нормативно-правовая база, включающая в себя не только международные нормативно правовые акты, но и международные организации, целью которых является защита окружающей среды. Однако решение задач охраны планеты от разрушительных факторов человеческой жизнедеятельности зависит не только от деятельности международных организаций и соблюдений международных договоров всеми подписавшими их государствами, но и от каждого живущего на Земле человека в отдельности. Актуальность рассматриваемого в курсовой работе вопроса заключается в том, что экологическая ситуация стремительно ухудшается и требует комплексного решения. Его может обеспечить строгое соблюдение международных договоров, а также активные и своевременные действия международных организаций.

Особая актуальность работы представлена в анализе основных международных нормативно правовых документов, регулирующих охрану окружающей среды, и деятельности международных организаций в сфере сохранения экологии и биологического разнообразия.

Цель курсовой работы заключается в изучении основных международно-правовых актов, регулирующих деятельность государств в вопросах защиты окружающей среды, и анализе деятельности международных организаций.

К задачам курсовой работы относится:

1) анализ характеристики международных нормативно-правовых актов;

2) изучение деятельности международных организаций, занимающихся защитой окружающей среды;

3) детальное изучение деятельность международной экологической организации Гринпис;

4) исследование международных общественных акций, направленных на охрану экологии и биологического разнообразия.

Объектом курсовой работы является международно-правовая основа охраны окружающей среды.

Предметом курсовой работы выступает анализ международно-правовых документов и деятельность международных организаций.

При решении поставленных задач были проанализированы такие международно-правовые источники, как договоры, декларации, конвенции, подписанные на конференциях ООН и других международных организаций, труды в области теоретической экологии таких авторов как А.Г. Ахатов, М.Т. Дмитриев, А.В. Яблоков, Я.М. Грушко. Эти и другие авторы проводили исследования в области экологии с целью изучения мер по охране окружающей среды.

Данная тема использовалась в трудах многих отечественных исследователей: А.Г. Ахатов «Экология и международное право» Ахатов А.Г. Экология и международное право./ А.Г. Ахатов. - Москва: АСТ-ПРЕСС, 2009. - С. 512 , А.В. Яблоков «Охрана живой природы: проблемы и перспективы» Яблоков А.В. Охрана живой природы: проблемы и перспективы. / А.В. Яблоков. - Москва: АСТ-ПРЕСС, 2012. - С. 46 . Кроме отечественных исследователей эта тема разрабатывалась такими учеными как Хсин Юн «Защита нашей окружающей среды» Юн Хсин. Защита нашей окружающей среды./ Х. Юн. - Нью-Дели: Buddah's Light Publishing, 2013. - P. 410 и другие.

Методология исследования проводилась концептуальным подходом, использовались методы анализа и синтеза изученных трудов и монографий, метод сравнения и исторический метод.

Теоретическая значимость данной работы заключается в возможности дальнейшего использования предоставленного материала для написания более подробных и обширных работ по данной теме, а так же по темам, имеющим отношение к международным отношениям. Работа может использоваться при создании методических пособий, лекций и других теоретических занятий по направлению «Международные отношения».

Практически работа может использоваться различными государственными органами, такими как Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство экологии и природопользования и другие, а также органами местного самоуправления и другими административными органами.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Международно-правовая основа охраны окружающей среды

1.1 Характеристика международных нормативно-правовых актов

В международном публичном праве существует отдельная отрасль, которая занимается вопросами охраны окружающей среды. Это международное право охраны окружающей среды, или Международное экологическое право. Международное право охраны окружающей среды - это совокупность норм и принципов, регулирующих международные отношения в сфере защиты окружающей среды, в целях охраны и рационального использования природных ресурсов Козкин В.В., Петровский В.А. Геоэкология и природопользование / В.В. Козкин, В.А. Петровский - Смоленск: Издательство «Йокумена», 2005. - С. 2.

Одним из способов обеспечения охраны окружающей среды является создание международных нормативно-правовых актов: соглашений, конвенций, протоколов и так далее.

К объектам международно-правовой охраны относят: водные ресурсы, атмосферу, живые ресурсы (флора и фауна), экосистемы, климат, озоновый слой, Антарктиду и почву Коробки В.И. Экология/ В.И. Коробкин - Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2003. - С. 37.

Первым международно-правовым документом в области охраны животного мира считается Парижская Конвенция 1902 года, посвящённая охране птиц, полезных для сельского хозяйства. Эта Конвенция впоследствии была пересмотрена и дополнена Международной конвенцией по защите птиц, подписанной в 1950 году. Современная система международной охраны окружающей среды начинается с Конференции ООН, прошедшей в Стокгольме в 1972 году, хотя некоторые международные экологические соглашения, в частности, по охране морской среды, были подписаны ещё до этой конференции. Однако именно после Стокгольмской конференции активизировалась нормотворческая деятельность по охране окружающей среды на национальном и международном уровнях. Стокгольмская конференция привела к созданию ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). В настоящее время эта организация выполняет административные функции по семи крупным конвенциям, а также по ряду региональных соглашений.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду была подписана в 1977 году в Женеве. Она обязывает участников не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду (преднамеренному управлению природными процессами -- динамики, состава или структуры Земли, включая её биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства), которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия, в качестве способов нанесения ущерба или причинения ущерба другому государству Декларация по окружающей среде и развитию: принята на Конференции ООН 14 июня 1992 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 45.

В 1991 году в Эспо (Финляндия) была подписана Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Согласно конвенции, процедура оценки воздействия на окружающую среду (включающая публичные обсуждения) потенциально опасных проектов должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих объектов Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте: принята на Конференции ООН 25 февраля 1991 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 57 .

В 1992 г. на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (Бразилия) была принята Декларация по окружающей среде и развитию. Декларация развивает положения, содержащиеся в декларации конференции Организации Объединённых Наций по проблемам окружающей среды, принятой в Стокгольме 16 июня 1972 года, и содержит в себе 27 принципов экологически корректного поведения мирового сообщества. В декларации также определяются цели её принятия. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию является одним из основных источников экологического права (основополагающих нормативных принципов по охране окружающей среды) большинства стран. В настоящее время она подписана 178 государствами. Среди перечисленных в конвенции, принцип заботы о людях является основополагающим: забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой. В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

Международные нормативно-правовые акты по защите окружающей среды регулируют как общие стороны проблемы, так и специализируются на отдельных отраслях, таких как защита морской среды, охрана воздушной среды, озонового слоя и климата, охрана флоры, фауны и экосистемы, контроль над опасными веществами и так далее.

К глобальным (общим) международно-правовым документам по защите морской среды относятся Конвенции ООН по морскому праву, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78), эКонвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 года, Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года и другие.

Так же существует ряд региональных конвенций, обеспечивающих охрану морской среды в отдельно взятых акваториях. К ним относятся:

- Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря, пересмотренная в 1992 году, Хельсинки, Финляндия;

- Региональная конвенция по сохранению окружающей среды Красного моря и Аденского залива, Джедда, 1982 год, Саудовская Аравия;

- Региональная конвенции о сотрудничестве по защите морской среды от загрязнения, 1978 год, Кувейт;

- Конвенция о защите и развитии морской среды и побережья Средиземного моря, 1976 год, Барселона, Испания;

- Конвенция о защите морской среды и прибрежных районов юго-восточной части Тихого океана, 1981 год, Лима, Перу;

- Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения, 1992 год, Бухарест, Румыния и так далее.

Под международной юридической защитой находятся не только морские и океанские акватории, но также и озера, реки, болота, шельфы. Так, Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц. Конвенция гласит, что каждая Договаривающаяся сторона способствует охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц посредством создания природных резерватов на водно-болотных угодьях, независимо от того, включены они в Список или нет, и обеспечивает надлежащий надзор за ними Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц: принята на Конференции ООН 2 февраля 1971 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 16 . Договаривающиеся стороны стремятся к увеличению численности водоплавающих птиц путем рационального использования соответствующих водно-болотных угодий. Договаривающиеся стороны консультируются друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Конвенции, особенно, в случае, когда водно-болотное угодье располагается на территории более, чем одной договаривающейся стороны или там, где водная система входит в состав территории более, чем одной договаривающейся стороны. В то же время они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и правила в отношении охраны водно-болотных угодий, их флоры и фауны. Конвенция представляет собой первый глобальный международный договор, целиком посвящённый одному типу экосистем. По состоянию на 7 апреля 2011 участниками настоящей конвенции являются 160 государств, на территории которых находится 1926 водно-болотных угодий международного значения. Согласно Конвенции, к водно-болотным угольям международного значения относят:

- Колхидскую низменность, Грузия;

- Колубетские низменности, Грузия;

- Каркинитский залив, Россия;

- Джарылгачский залив, Россия;

- Тилигульский лиман, Украина и так далее.

Конвенция заключена на неопределенный срок.

Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года была подписана в городе Хельсинки, Финляндия. Согласно определению, данному Конвенцией, трансграничные воды - это любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя или более государствами или расположены на таких границах; в тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пересекающей их устье между токами, расположенными на линии малой воды на их берегах Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер: принята Конференцией ООН 17 марта 1992 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 29 . Статья 2, части 1 данной Конвенции гласит, что стороны принимают, в частности, все соответствующие меры:

- для предотвращения, ограничения и сокращения загрязнения вод, которое оказывает или может оказывать трансграничное воздействие;

- для обеспечения использования трансграничных вод в целях экологически обоснованного и рационального управления водными ресурсами, их сокращения и охраны окружающей среды;

- для обеспечения использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие;

- для обеспечения сохранения и, когда это необходимо, восстановления экосистем.

Помимо задач, которые стоят перед сторонами, подписавшими данную Конвенцию, документ предусматривает учреждение арбитражного суда, призванного решать спорные по данной теме вопросы.

Международно-правовые договоры по защите окружающей среды распространяются так же на воздушную среду, озоновый слой и климат. Это одна из самых обширных сфер.

В 1979 году в Женеве была подписана Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Статья 1 данной Конвенции определяет трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния как загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния: принята на Конференции ООН 13 ноября 1979 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 46. Основополагающими принципами Конвенции являются:

- решимость Договаривающихся сторон охранять человека и окружающую его среду от загрязнения воздуха и их стремление ограничивать и, насколько это возможно, постоянно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояния;

- разработка посредством обмена информацией, консультаций, научно-исследовательской деятельности и мониторинга политики и стратегии в качестве средств борьбы с выбросами загрязнителей воздуха, принятие во внимание усилий, уже прилагаемые на национальном и международном уровнях;

- проведение консультаций, направленных на решение возникших проблем и предотвращение возможных угроз и т.д.

Данная Конвенция содержит ряд протоколов о более узких направлениях.

Среди других международно-правовых документов есть также:

- Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 года;

- Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 года;

- Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном 1999 года;

- Протокол об ограничении выбросов летучих органических соединений или их транспортных потоков 1991 года и т.д.

Большое внимание уделяется документам по изменению климата. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата был принят в 1997 году. Согласно протоколу Стороны разрабатывают в соответствии со своими национальными интересами политику повышения уровня эффективности использования энергии в соответствующих секторах национальной экономики; поощрения устойчивых форм сельского хозяйства в свете соображений, связанных с изменением климата; я исследовательских работ, содействие внедрению, разработка и более широкое использование новых и возобновляемых видов энергии, технологий поглощения диоксида углерода и инновационных экологически безопасных технологий и т.д. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата: принят на Конференции ООН 11 декабря 1997 г. - Москва: Международные акты, 2010. - С. 96

Нормы по охране флоры, фауны и экосистем закреплены в следующих документах:

- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения 1973 года предусматривает различные степени защиты для более чем 33 000 видов животных и растений;

- Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 года посвящена сохранению наземных и морских мигрирующих животных, а также мигрирующих птиц по всему ареалу их обитания;

- Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания 1979 года предусматривает меры по охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе;

- Конвенция о биологическом разнообразии 1992 года направлена на сохранение биологического разнообразия и сотрудничество в использовании его компонентов;

- Конвенция по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьёзную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке 1994 года посвящена улучшению плодородия и восстановлению почв, охране и рациональному использованию земли и водных ресурсов и др.

Отдельное внимание уделяется вопросу сохранения экологии Антарктиды. Так как на этой территории введен особый международный режим, то международно-правовая основа охраны экологии Антарктиды также является особой. Основным нормативно-правовым документом в этом вопросе является Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1980 года, Канберра, Австралия.

Основная функция нормативно-правовых актов в вопросе охраны окружающей среды заключается в фиксации основополагающих принципов, их ратификация государствами, а также гарантии выполнения обязательств, которые возложили на себя государства, ратифицировавшие данный документ Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики: принята Конференция ООН 20 мая 1980 г. - Москва: международные акты, 2010. - С. 69 . Международно-правовые акты обеспечивают фундамент нормативно-правовой охраны окружающей среды.

1.2 Международные организации, обеспечивающие охрану окружающей среды

В мире функционирует ряд международных организаций, основной целью которых является защита окружающей среды.

1. Гринпис (Greenpeace). Это международная независимая неправительственная экологическая организация, состоящая из Greenpeace International (GPI) с главным офисом в Амстердаме и 30 региональных отделений в 47 странах. Создана в 1971 году. Штаб-квартира находится в городе Амстердам, Нидерланды. Нынешний директор GPI Куми Найду -- южноафриканский общественный деятель и борец с апартеидом. Региональные отделения работают в значительной степени автономно под руководством GPI. Гринпис имеет штат из более 2,5 тыс. сотрудников и 14,5 тыс. добровольцев по всему миру. Главным руководящим органом является Совет Гринпис, состоящий из представителей всех региональных отделений. Совет ежегодно собирается для обсуждения дальнейшей деятельности организации, разработки ежегодного бюджета и избрания Правления. В свою очередь Правление избирает своего председателя и назначает исполнительного директора, ответственного за каждодневную работу Гринпис. Исполнительный директор дает отчет о своей работе Правлению. Правление отвечает за финансовые дела организации, следит за выполнением принятых решений и определяет долгосрочную политику Гринпис.

Цели деятельности Гринпис - защита окружающей среды, экологическое просвещение и пропаганда экологичного образа жизни. В поле зрения организации находятся такие глобальные экологические проблемы, как глобальное изменение климата, сокращение тропических и бореальных лесов, чрезмерный промышленный вылов рыбы, коммерческий китобойный промысел, развитие генной инженерии, радиационная опасность и новое направление работы -- сохранение Арктики. Гринпис / дизайн и разработка Greenpeace

Гринпис использует прямые действия (акции и протесты), лоббирование и научные исследования для достижения своих целей. Гринпис имеет общий консультативный статус при ООН вместе с Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) и является членом-учредителем Хартии ответственности международных неправительственных организаций, которая создана для усиления прозрачности отчетности неправительственных организаций. Гринпис руководствуется принципами, сформулированными его основателями - Дэвидом Фразером Мактагатом, Бобом Хантером, Дороти и Ирвингом Стоувами:

- принцип независимости. Гринпис существует только на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает денег от государственных, коммерческих структур и политических партий. Гринпис ответственен за эффективное использование выделяемых средств и тратит их только на природоохранные проекты. Гринпис финансово поддерживает более 3 миллионов человек и благотворительных фондов по всему миру;

- принцип ненасильственнности. Гринпис не приемлет никаких форм насилия в качестве метода достижения целей. Все акции -- выражение мирного протеста, даже если эти действия выглядят неоднозначными. Гринпис никогда не отвечает на агрессию тем же, даже когда сталкивается с запугиванием или угрозой;

- принцип протеста действием. Гринпис верит в протест, который приносит результаты, верит в то, что акции смогут вдохновить людей и организации и изменить их отношение к природе. Это далеко не единственный, но, наверное, самый заметный способ привлечь внимание к экологической проблеме и добиться нужных изменений.

В России Гринпис появился в 1989 году. На территории России у организации есть несколько масштабных экологических проектов, в том числе энергетический проект, лесной проект, токсический проект, проект по раздельному сбору мусора, волонтерский проект, проект «Всемирное наследие», Байкальский проект, генетический проект, проект «Экодом» и проект «Чистая Нева».

На сегодняшний момент Гринпис является одной из крупнейших экологических организаций, одной из самых эффективных, с наибольшим число последователей и обширнейшей географией действий.

2. Всемирный фонд дикой природы (World Wildlife Fund (WWF). Это международная общественная организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Основана 11 сентября 1961 года. Штаб-квартира расположена в городе Гланд, Швейцария. С 2010 года президентом организации является Иоланда Какабадзе. Всемирный фонд дикой природы является крупнейшей в мире независимой природоохранной организацией с более чем 5 миллионами сторонников во всём мире, работающей в более чем 100 странах, поддерживающей около 1 300 природоохранных проектов во всём мире. Основателями организации являются Джулиан Хаксли, Макс Николсон, Питер Скотт, Гай Монфорт. Всемирный фонд дикой природы / дизайн и разраб. WWF

Доклад WWF «Живая планета» выходит раз в два года. Его называют одним из самых цитируемых и авторитетных в мире источников информации об экологической обстановке на планете. Разработкой доклада занимаются учёные из Лондонского зоологического общества и Всемирной сети экологического следа. Доклад определяет здоровье планеты по нескольким показателям: состояние популяций животных, использование природных ресурсов человечеством, использование возобновляемых источников энергии и ресурсов, количество пресной воды, потребляемой при производстве и т. д.

Участниками WWF и другими учёными-исследователями мирового биоразнообразия было идентифицировано 238 экорегионов -- важнейших сухопутных, пресноводных и морских мест обитания. WWF утверждает, что этот глобальный анализ биологического разнообразия был первым в своём роде. В 1996 году фонд получил основной консультативный статус при ЮНЕСКО.

Первые проекты Всемирного фонда дикой природы в СССР начались ещё в 1988 году, а в 1994 году открылось российское представительство WWF. С тех пор WWF успешно осуществил более 150 полевых проектов в 40 регионах России и вложил более 30 миллионов долларов в работу по сохранению и приумножению природных богатств страны. В 2004 году Всемирный фонд дикой природы стал российской национальной организацией.

Всемирный фонд дикой природы является наиболее авторитетной экологической организацией в мире. Она осуществляет природоохранные проекты во всем мире.

3. Международный социально-экологический союз. Единственная международная организации, учрежденная в России. На данный момент МСоЭС - это более 10 тысяч человек из 19 стран Европы, Азии и Северной Америки: Азербайджана, Армении, Беларуси, Великобритании, Грузии, Испании, Израиля, Казахстана, Киргизстана, Литвы, Молдовы, Норвегии, Палестины, России, Соединенных Штатов Америки, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Организационные принципы, положенные в основу деятельности МСоЭС:

- координирующие органы не руководят членами объединения, а всемерно помогают им делать то, что члены объединения считают нужным и важным;

- главная задача координирующих органов - обеспечить максимально полное информирование членов объединения;

- общий капитал объединения - это опыт и знания, которыми члены объединения активно делятся друг с другом и с единомышленниками из других объединений. Международный социально-экологический союз [www.seu.ru/] / дизайн и разраб. МСЭС

Эффективность и уникальность организации была отмечена в 1995 году в связи с 50-летием ООН. МСоЭС - в числе других 50 организаций было присвоено "звание" «Образцового сообщества». Экспертный потенциал, широкий тематический и географический охват деятельности позволяет МСоЭС эффективно влиять на различные процессы, способствовать появлению и развитию различных общественных инициатив. Члены МСоЭС четко осознают, что сохранение и теперь, уже отчасти и создание, безопасной окружающей среды целиком зависит от практической работы, от создания способов безопасной жизни до экологического образования и воспитания и защиты экологических прав.

Несмотря на сравнительно небольшой штат сотрудников и последователей, МСоЭС достиг определенных успехов в области экологической защиты и сохранения вымирающих представителей флоры и фауны как на территории России, так и на территориях государств-членов.

4. Международный зеленый крест. Международная экологическая организация, основанная Михаилом Горбачёвым в 1993 году после конференции Earth Summit в Рио-де-Жанейро, Бразилия. Штаб-квартира Международного Зелёного Креста расположена в Женеве, а филиалы имеются в 30 странах, включая США, страны Латинской Америки, Западной и Восточной Европы, Россию, Белоруссию, Японию, Пакистан. Президент-учредитель МЗК - Михаил Сергеевич Горбачёв, действующий президент - Александр Александрович Лихоталь. Цели создания Международного Зелёного Креста - принятие мер, направленных на обеспечение устойчивого и безопасного будущего планеты, экологическое просвещение, воспитание чувства ответственности за последствия влияния цивилизации на окружающую среду. К направления деятельности Зеленого креста относятся:

- предотвращение и разрешение конфликтов, возникающих в результате ухудшения экологической обстановки;

- оказание помощи людям, пострадавшим от экологических последствий военных действий и конфликтов;

- выработка юридических и этических норм, которые в дальнейшем станут основой и мотивацией для действий государства, бизнеса и общества в целях создания экологически безопасного мира Международный зеленый крест / дизайн и разраб. МЗК.

Зеленый крест осуществляют научно-практическую деятельность по решению широкого спектра экологических проблем, использует различные формы и методы работы на местах по привлечению населения к непосредственному участию в преодолении вредных воздействий на природу хозяйственной деятельности человека. Благотворительная деятельность Зеленого креста занимает одно из центральных мест в работе организации. Бесплатные летние оздоровительные лагеря для детей из экологически неблагополучных регионов - районов расположения объектов хранения и уничтожения химического оружия и радиационного загрязнения. Медицинское обследование населения, помощь приютам и деревенским школам, выделение средств на приобретение лекарств, организация семейных клубов, консультации - вот далеко не полный перечень благотворительных акций. Заметную роль ЗК играет в усилиях мировой общественности по снижению техногенного воздействия на окружающую среду. Поддерживает политику, программы и проекты Международного Зелёного креста (МЗК) в России, обеспечивает взаимодействие с его бюро в Женеве, с национальными организациями МЗК, специализированными учреждениями ООН, а также с различными международными и национальными организациями, работающими над проблемами окружающей среды (UNEP, OPCW, UNESCO и др.).

Помимо вышеперечисленных международных организаций по защите окружающей среды есть ряд других организаций с меньшей численностью и меньшими масштабами деятельности. К таким организациям можно отнести:

- Глобальные зеленые. Международная сеть зелёных партий и политических движений. Хартия Глобальных Зелёных провозглашает «основные ценности» экологической мудрости, социальной справедливости, партисипативной демократии, ненасилие, стабильности и уважения к разнообразию. Приоритеты Глобальных Зелёных -- это реформирование доминирующей экономической модели, борьба с изменением климата, решение продовольственного кризиса, продвижение демократии и движение за мир, защита биоразнообразия. Глобальные зеленые / дизайн и разраб. Wikipedia. Free encyclopedia

- Земля прежде всего! (Earth First!). Радикальная организация по защите окружающей среды. Группы Earth First! работают в США, Великобританиии, Канаде, Австралии, Нидерландах, Бельгии, Чехии, Индии, Мексике, Франции, Германии, Новой Зеландии, Польше, Нигерии, Ирландии, Словакии, Италии, Испании и на Филиппинах. Самую удачную свою кампанию Earth First! провели летом 1990-го, когда сотни активистов приковали себя к деревьям в Рэдвудском лесу и остановили таким образом лесозаготовительные работы на северо-западе тихоокеанского побережья Соединенных Штатов. Земля прежде всего! / дизайн и разраб. Wikipedia. Free encyclopediaа

- Rainforest Alliance. неправительственная организация, ставящая целью своей работы сохранение биоразнообразия и обеспечение устойчивых условий жизни посредством преобразования практики ведения сельского хозяйства, практики ведения бизнеса, а также изменения потребительской культуры. Rainforest Alliance разработан ряд стандартов по устойчивому сельскому хозяйству, земле- и лесопользованию. Организация проводит добровольную сертификацию плантаций на соответствие требованиям и критериям стандартов. Наличие сертификата у плантаций позволяет использовать маркировку RFA на продукции, произведенной из сырья с данных плантаций. Маркировка RFA позволяет потребителям совершать информированный выбор при покупке товара и является существенным конкурентным преимуществом для потребителей, придерживающихся принципов этичного потребления Rainforest Alliance / дизайн и разраб. Rainforest Alliance.

- Движение Зеленый пояс. Неправительственная организация, изначально занималась восстановлением уничтоженных лесов Кении. В настоящее время действует на всём африканском континенте. За 25 лет своего существования участники этого движения, в основном женщины, посадили более 20 миллионов деревьев. Движение зеленый пояс / дизайн и разраб. Wikipedia. Free encyclopedia

На настоящий момент роль международных организаций по защите окружающей среды огромна. Именно их силами поддерживается экологический баланс на Земле, проводятся мероприятия по сохранению биологического разнообразии, предпринимаются попытки предотвращения экологических катастроф и мероприятия по их ликвидации. Но основной целью экологических организаций является привлечение внимания мировой общественности к проблемам окружающей среды, ведь какой бы многочисленной не была международная организация, только силами всего мирового сообщества возможно сохранить экологическое равновесие на планете.

Проблемы защиты окружающей среды должны иметь комплексное решение. Его обеспечивают как нормативно-правовые акты, так и непосредственная деятельность международных организаций.

Необходимость наличия международно-правовой базы обуславливается тем, что любая международная деятельность должна быть санкционирована и регламентирована специальной документацией. Все страны, подписавшие документы, регулирующие охрану окружающей среды на международном уровне, обязуются выполнять установленные правила и меры, освещенные в них. В противном случае, сотрудничество будет невозможно.

Непосредственно сама деятельность международных организаций, таких как Гринпис, Всемирный фонд дикой природы, Зеленый мир и так далее, выступает орудием в борьбе за сохранение экологии на планете. Акции проводят не только официальные организации, но и группы активистов по всему миру. Это позволяет привлечь внимание всей мировой общественности к проблемам экологии и решить их наиболее эффективным образом.

международный правовой экологический гринпис

Глава 2. Международная деятельность по защите окружающей среды

2.1 Характеристика деятельности Гринпис

Гринпис, является одной из крупнейших международных организаций по защите окружающей среды. Она реализуют огромное количество акций, направленных на привлечение внимания общественности к проблемам экологии. Для этого в организации существует несколько крупных проектов в различных сферах.

- Проект «Безъядерное будущее». Направлен на предотвращение негативных последствий ядерных катастроф, создание превентивных мер, сбор данных и анализ данных из районов с повышенным уровнем радиоактивного загрязнения, поиск альтернативных источников электроэнергии, способных заменить атомную.

- Проект «Возобновляема энергетика» - направлен на поиск источников возобновляемой энергии, такие как энергия солнца, ветра, приливов и т.д. Использование таких альтернативных источников энергии позволит защитить окружающую среду от вредных выбросов.

- Проект «Нефтяные разливы» - направлен на предотвращение экологических катастроф, вызванных разливами нефти.

- проект «Защитим Арктику» - направлен на защиту особой территории на Земле - Арктики. Согласно решению об Арктике, она является особой зоной, на которой запрещено проводить испытания какого-либо оружия, которое способно нанести вред окружающей среде. Целью проекта является создать всемирный заповедник вокруг Северного полюса -- с полным запретом нефтедобычи, рыболовства и войн в данном регионе, как это было уже сделано в Антарктиде.

- проект «Изменение климата» - направлен на сокращение выбросов парниковых газов, угрожающих климату на всей планете.

- проект «Сохранение лесов». Направлен на сокращение площади вырубки лесов и на увеличение площади лесонасаждений.

- проект «Всемирное наследие» - направлен на сохранение важных природных объектов, внесенных в список «Всемирного наследия ЮНЕСКО».

- проект «Озеро Байкал» - направлен на сохранение экологии озера Байкал. Этот проект является одним из важнейших не только в России, но и во всем мире, так как Байкал является крупнейшим источником пресной воды и имеет стратегическое значение для всей планеты.

- проект «Проблема отходов» - направлен на продвижение компании раздельной утилизации отходов и методы их экологически чистой переработки.

- проект «Чистая вода» - направлен на сохранение водоемов, в первую очередь пресных, их флоры и фауны.

- проект «Генетическая безопасность» - направлен на проведение исследований по влиянию ГМО на организм человека и животных, оценку пищевых рисков от потребления ГМО.

- проект «Зеленый» офис» - направлен на снижение вредного влияния офисов на организм сотрудников.

- проект Экодом - направлен на популяризацию использования в своих домах энергосберегающих ламп, смесителей, экономящих расход воды, экологически чистой бытовой химии, а так же на самостоятельную раздельную утилизацию бытовых отходов.

В российском отделении Гринпис действуют 10 проектов:

- Энергетический проект;

- Лесной проект;

- Токсический проект;

- Проект по раздельному сбору мусора;

- Волонтерский проект;

- Проект «Всемирное наследие»;

- Байкальский проект;

- Генетический проект;

- Проект «Экодом»;

- Проект «Чистая Нева».

В 2007 году в Санкт-Петербурге был запущен проект «Чистая Нева», направленный на решение проблем с загрязнением Невы, каналов и рек в Ленинградской области. Активисты Гринпис проводят собственные исследования, ведут собственный экологический контроль и в случае необходимости выезжают на место происшествия. В период навигации, для отслеживания сброса токсических веществ, работает Водный патруль Гринпис. Экипаж специальной лодки отбирает пробы воды, выявляет нелегальные стоки, реагирует на обращения петербуржцев.

Лесная программа стала одним из главных проектов Гринпис в России. Среди направлений проекта -- работы по восстановлению лесов и сохранению наиболее ценных лесных территорий, а также законодательные инициативы и юридические консультации по вопросам использования и охраны лесов.

С 2002 года в рамках проекта «Возродим наш лес», Гринпис вместе со школьниками занимается восстановлением лесов в малолесных регионах России. За время существования проекта, в нём приняли участие 252 школы, было высажено 186 тыс. саженцев сосны дуба, ольхи, вяза и клёна. В 2004 году проект перерос в общероссийское движение «Возродим наш лес» и насчитывает более 500 участников (как коллективных, так и индивидуальных) из 57 регионов России Проект «Возродим наш лес». 30 мая 2010 года стартовала первая противопожарная экспедиция Астрахань -- Москва -- Санкт-Петербург, Организованная Гринпис, Обществом добровольных лесных пожарных и движением «Возродим наш лес».

Специально обученные добровольцы и сотрудники организации во время экспедиции оценивают пожароопасную ситуацию в стране, а полученные данные предоставляют в открытый доступ. Этой экспедицией они так же привлекают внимание к проблеме пожаров на природных территориях. Экспедиция состоит из специально оборудованных автомобилей, укомплектованных всем необходимым для тушения пожаров. Кроме того, волонтёры и экологи организации проводят противопожарные занятия в школах, курсы для инспекторов заповедников.

В июле 2011 года Гринпис начал составлять рейтинг супермаркетов по степени их участия в решении проблем отходов. Всего было составлено 3 списка, последний датируется маем 2012 года.

В 2007--2008 годах Гринпис проводил широкомасштабную кампанию по поводу строительства объектов к Сочинской Олимпиаде. В сентябре 2008 года руководители «Гринпис России» и WWF-Россия демонстративно вышли из состава Общественного совета при Росприроднадзоре РФ, выразив таким образом своё несогласие с принципами и методами создания данной организации. WWF и Гринпис были вынуждены публично дать оценку созданному совету после того, как убедились, что другими способами обеспечить конструктивную работу Совета будет невозможно.

Деятельность Гринпис неоднократно подвергалась критике. Некоторые заявления Гринписа о генетически модифицированных продуктах критиковались за необъективность Алексеев Т. Производители продуктов питания называют исследования Гринпис необъективными./ Т. Алексеев // Кондитер. - 2012. - №14 . В июне 2014 года генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен во время выступления в Королевском институте международных отношений в Лондоне заявил, что деятельность европейских экологических организаций спонсируется Россией в рамках её тайной кампании по борьбе с разработкой сланцевого газа. По словам политика, эту информацию он получил из собственных источников в Европе Кузнецова Е. Пытается ли Россия подкупить европейских экологов. /Е. Кузнецова // Голос Америки. - 2014. - №5.

За всю долгую деятельность Гринпис организация провела ряд громких акций, получивших не только широкий резонанс в мировом сообществе, но и массу критики.

Одной из крупнейших акций Гринписа считается отказ от затопления нефтяной платформы Brent Spar, которого активистам удалось добиться от нефтяной компании Shell в 1995 году Мезенцев И. Гринпис: если на дно, то все вместе./ И. Мезенцев// Вокруг света. - 1995. - №254. Нескольким участникам организации удалось на плоту добраться до платформы и приковаться к ней. Акция привела к широкому общественному резонансу и серии материалов в СМИ. В результате Shell, несмотря на существующее разрешение от Британского парламента на затопление платформы, поступила в соответствии с рекомендациями зеленых и вместо этого на суше разобрала платформу на части.

10 июня 1997 г. три активиста Гринпис на 42 дня захватили необитаемую скалу Роколл в Атлантическом океане, протестуя против разведки нефти британцами. Москвитин Е. 5 самых впечатляющих подвигов активистов Гринпис./ Е. Москвитин// Condй Nast Traveller. - 2013. - №42 Роколл представляет собой надводную часть потухшего вулкана, общая площадь которой равняется примерно 570 квадратных метров. Экологи провозгласили скалу "новым глобальным государством Вэйвлэнд", гражданином которого мог стать любой желающий. Как вспоминает один из участников акции Джон Видал на страницах газеты The Guardian, его друг провозгласил, забравшись на Роколл: "Заявляя свои права на Роколл, мы заявляем права планеты и всех людей мира на воды вокруг нее.

5 декабря 2011 г. активисты Greenpeace проникли в здание атомной электростанции во Франции, чтобы продемонстрировать уязвимость ядерных объектов. Активисты забрались на крышу здания электростанции в Ножан-сюр-Сэн и закрепили там плакат с надписью "безопасной ядерной энергии не существует" Ласкина Ю. АЭС Ножан - атака Гринпис на французскую АЭС./ Ю. Ласкина// Мир АЭС. - 2015. - №16 . 2 мая 2012 г. другой активист организации пролетел на параплане с мотором над французской атомной электростанцией Бюже, а затем приземлился на ее территории. Обе станции принадлежали французскому энергетическому гиганту Electricite de France (EDF), который давно недолюбливал гринписовцев. В 2011 г. суд признал EDF виновной в шпионаже за Greenpeace, оштрафовав ее на $1,5 миллиона. Два сотрудника EDF были приговорены к тюремному заключению. Как тогда выяснилось, EDF больше всего интересовали планы экологов в области атомной энергетики, для чего у последних было выкрадено больше полутора тысячи документов

В 2008 г. два японских активиста Гринпис, протестующих против китобойного промысла Дзюнъити Сато и Тору Сузуки выкрали картонную коробку с 23,5 кг китового мяса, которое член экипажа Nisshin Maru планировал отослать домой. Москвитин Е. 5 самых впечатляющих подвигов активистов Гринпис./ Е. Москвитин// Condй Nast Traveller. - 2013. - №42 Экологи подозревали Nisshin Maru в хищении китового мяса. Однако экологов самих обвинили в воровстве, а сентябре 2010 г. суд района Аомори приговорил их к году тюрьмы условно.

В 2011 г. Гринпис обратила свой взор на производителя кукол Barbie - компанию Mattel, обвинив ее в уничтожении дождевых лесов Индонезии Прокушев С. Гринпис начинает «войну» против создателей Барби./ С. Прокушев// Правда. - 2011. - №41. В производстве картонных коробок для Барби и Кена, заявили гринписовцы, используется продукция Азиатского целлюлозно-бумажного комбината, который уничтожает знаменитые леса, ставя под угрозу жизни тигров Суматры. "Барби привыкла, что ради нее уничтожают дождевые леса Индонезии. И ей не важно, что лес превращается в мусор. Она красуется в витринах супермаркетов в нарядной картонной коробке", - заявили экологи, попросив граждан проявить ответственность, обратившись к Mattel c требованием прекратить уничтожение леса.

Недавно активистами Гринпис была проведена еще одна акция, закончившаяся привлечением организации к уголовной ответственности. Этот инцидент получил название «Дело «Arctic Sunrise». Уголовное дело было возбуждено Следственным комитетом РФ. Дело было возбуждено против активистов экологической организации Гринпис, которые, по мнению СК, пытались проникнуть на российскую нефтедобывающую платформу на Приразломном месторождении в Печорском море. По версии Гринпис, активисты пытались провести на нефтедобывающей платформе мирную акцию протеста против добычи нефти в Арктике в рамках программы«Защитим Арктику». 24 августа 2015 года Третейский суд в Гааге вынес вердикт, что действия российской стороны были нарушением статей Конвенции ООН по морскому праву. В июне 2012 года Гринпис начал акцию «Защитим Арктику», целью которой является создать всемирный заповедник вокруг Северного полюса -- с полным запретом на нефтедобычу, рыболовство и войны в данном регионе, как это было уже сделано в Антарктике. Сидоренко Е. Дело Гринпис./ Е. Сидоренко// Взгляд. - 2013. - №12

Требования Гринпис о создании всемирного заповедника распространяются не на всю территорию Арктики, а только на высокоширотную область вокруг Северного полюса, -- территорию, на которую, согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, не распространяются национальные юрисдикции приарктических государств. Менее чем за месяц после начала акции было собрано более миллиона подписей. К октябрю 2012 года количество подписей составило 2 млн. За последующий год, к октябрю 2013 года, это количество удвоилось и составило около 4 млн подписей.

В августе 2013 года правительство Финляндии утвердило Арктическую стратегию, в которой поддерживается идея присвоения охраняемого статуса территории вокруг Северного полюса. Таким образом, Финляндия стала первой в мире страной, поддержавшей требование Гринпис о создании заповедника. Гренландия также приостановила выдачу лицензий на добычу нефти на арктическом шельфе. В октябре 2013 г. новое правительство Норвегии отказалось от любых планов бурения на своей части Арктического шельфа.

Ранним утром 18 сентября 2013 года судно Arctic Sunrise, принадлежащее экологическому движению Гринпис, подошло к ледостойкой нефтяной платформе «Приразломная» ООО «Газпром нефть шельф», предназначенной для разработки Приразломного месторождение на шельфе Печорского моря (юго-восточная часть Баренцева моря, омывающая берега Ненецкого АО), не нарушая границ закрытого для плавания района. 6 активистов на 4 надувных лодках попытались проникнуть на платформу, протестуя против разработки арктического шельфа, которая, с их точки зрения, представляет угрозу природе этого региона. В ходе акции 2 активистов были задержаны на месте сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области, при этом пограничники вели предупредительную стрельбу из автоматического оружия и корабельной артиллерийской установки.

19 сентября судно Arctic Sunrise, находившееся в 34 морских милях от побережья России, было захвачено спецназом ФСБ с использованием вертолёта. В течение нескольких дней судно принудительно буксировали в Мурманск, при этом находившиеся на нём люди не имели какого-либо процессуального статуса. По прибытии в порт 24 сентября им было сообщено о том, что Следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу возбудило уголовное дело поч. 3 ст.227 УК РФ («Пиратство, совершённое организованной группой с применением предметов, используемых в качестве оружия»); 30 человек (в т.ч. двое задержанных непосредственно в районе нефтяной платформы) были задержаны.

Директор по программам «Гринпис» Иван Блоков назвал действия российских властей по отношению к «Arctic Sunrise» незаконными. 44 экологические организации СНГ направили обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой освободить задержанных. В письме отмечается, что протест был исключительно мирным, а проект добычи нефти в Арктике слишком опасен, чтобы оставаться безучастными и не привлекать к нему внимание общественности. К 23 сентября акции солидарности с задержанными членами экипажа «Arctic Sunrise» прошли более чем в 30 странах.

Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному 28--29 сентября, действия России в ходе инцидента с «Arctic Sunrise» (а именно: «Попытка проникновения на российскую нефтеплатформу была пресечена пограничниками, активисты задержаны для выяснения всех деталей происшествия, возбуждено уголовное дело») 60% опрошенных сочли адекватными ситуации. Слишком жесткими действия сочли 17%, слишком мягкими -- 8%. 66% полагали, что необходимо пресекать попытки зарубежных экологических организаций препятствовать российскому освоению Арктики. Противоположной позиции придерживались только 20% опрошенных. Алистов Ю. Задержание активистов Гринпис в Арктике: общественная оценка./ Ю. Алистов // ВЦИОМ. - 2013. - №2418