Проблемы качества питьевой воды в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональные проблемы качества воды в России

Проблема качества питьевой воды в России в последнее время часто рассматривается как в публикациях и репортажах СМИ, так и на заседаниях «круглых столов» НИИ и правительственных учреждений. На слуху возможное загрязнение водных источников отходами сельского хозяйства в Московской области, которой может стать реальностью весной во время паводка. Активно обсуждаются протесты многих ученых против строительства Южной водопроводной системы, которое, по их мнению, угрожает стать причиной экологической катастрофы в масштабах всей страны.

В РФ 20% проб воды не соответствуют стандартам качества по своим химическим показателям, и 16% - по бактериологическим показателям. Для сравнения, в развитых европейских странах, таких как Великобритания и Франция, не соответствует нормам только около 0,01% проб воды. Разница впечатляющая, особенно если учитывать тот факт, что под постоянным наблюдением находятся только 15 показателей из 28 обязательных.

Таким образом, по самым скромным подсчетам, 50% россиян ежедневно употребляют воду, несущую в себе массу рисков для их здоровья. Согласно последним исследованиям отечественных и зарубежных специалистов, загрязненная или недостаточно очищенная вода, попадая в организм человека во время питья, еды, принятия водных процедур, вызывает до 70-80% наиболее распространенных болезней и способна на 30% ускорить процесс старения организма.

Наиболее неблагонадежными в плане качества воды признаны Калининградский, Дальневосточный и Северный округа РФ. Более 70% проб воды абсолютно не соответствую нормам в Карачаево-Черкесии, Карелии и Калмыкии. В ужасном положении находятся жители города Екатеринбурга: водопроводная вода в их городе определена как «техническая», то есть непригодная для приготовления пищи и питья.

По сравнению с Екатеринбургом, вода в Москве является весьма неплохой, но ее показатели тоже достаточно далеки от безопасных. Согласно последним исследованиям воды в Москве-реке, откуда осуществляется основная часть водозабора для обеспечения столицы, ее можно отнести к 4-6 классу загрязнения (используя всем понятную терминологию: от загрязненной до очень грязной). За последние 14 лет в 4 раза возросло количество сульфатов, сброшенных московскими предприятиями через областные и городские водоемы в бассейн р. Ока. За этот же период аналогичный сброс хлоридов возрос в 1,5 раза, также возросло количество железа, фенола, нитритного азота, меди и т.п.

Каждый год на территории Москвы и ближайшего пригорода в Москву-реку в составе поверхностных стоков попадает 580 млн. кубометров грязи, смешанной с солью и нефтепродуктами, только 4% подобных стоков нормально очищены. Данная ситуация усугубляется в весенний период, когда во время паводка, к вышеупомянутому набору присоединяются отходы сельского хозяйства.

В Орловской области в 28 населённых пунктах питьевая вода не отвечает нормам. Промежуточные результаты контроля за качеством питьевой воды огласили в областном управлении Роспотебнадзора. По данным ведомства, в январе-феврале мониторинг проводился в 200 точках. Пробы были взяты в Орле, во всех райцентрах и в 117 сельских населённых пунктах. Их исследовали по санитарно-химическим (цвет и запах, наличие примесей) и микробиологическим (наличие болезнетворных микробов) показателям.

Лабораторный анализ показал, что в 114 населённых пунктах региона питьевая вода соответствует гигиеническим нормам. В 28 пунктах зарегистрировано превышение нормативов по химическим веществам природного происхождения. В местной воде повышено содержание железа, марганца и бора. В четырёх населённых пунктах выявлено превышение по микробиологическим показателям.

В Роспотребнадзоре отмечают, что принимаемые меры уже принесли результаты. По данным лабораторного контроля качества питьевой воды, в 2014 году зафиксировано снижение числа проб, не соответствующих нормам и требованиям. Например, количество некачественных по микробиологическим показателям проб в источниках водоснабжения по сравнению с предыдущим годом снизилось с 1,9 до 1,1 процента, по санитарно-химическим показателям - с 14,8 до 11,5 процента. В разводящей сети результаты такие: по микробиологическим показателям число не отвечающих требованиям проб сократилось с 2,7 до 1,5 процента; по санитарно-химическим - с 9,4 до 7 процентов.

О существовании высокой степени риска загрязнения подземных вод Орловской области специалисты говорят уже не один год. По оценкам экспертов, на территории области пробурено около 5 000 скважин, из которых используются около 2 700. Число заброшенных скважин, по разным данным, варьируется от 25 до 30 процентов, причем четверть из них - бесхозные. Надзорным ведомствам даже некому предъявить претензию. Выход из такой ситуации пока используют только один - возлагают бремя по содержанию брошенной скважины на орган местного самоуправления.

Состояние объектов централизованной системы холодного водоснабжения

Обеспечение потребностей города Орла пресной питьевой водой происходит при эксплуатации двух месторождений: Орловского и Цницко-Ицкинского. Общее количество водозаборных скважин 94, они распределены на семи водозаборных узлах. Для доставки потребителю питьевой воды используются 14 насосных станций подкачки второго-четвёртого подъёма.

Централизованная система холодного водоснабжения, эксплуатацию которой осуществляет МПП ВКХ «Орёлводоканал», располагает резервными источниками водоснабжения: 19 артезианских скважин общей мощностью 35-40 тыс. мі в сутки.

В то же время, при наличии значительного резерва мощности по добыче холодной воды, возможности подключения новых объектов в ряде районов города отсутствуют в связи с отсутствием резерва пропускной способности магистральных сетей. В связи с этим уже в 2014 году МПП ВКХ «Орёлводоканал» было вынуждено отказать в подключении к централизованной системе холодного водоснабжения застройки новых кварталов микрорайона «Зареченский», застройки микрорайона «Наугорский­2» города Орла, а также нескольких объектов Заводского и Советского районов города Орла.

В настоящее время, в связи с увеличением объёмов строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, иных объектов гражданского строительства и увеличением общего объёма подключённых нагрузок водопотребления, одной из задач развития централизованной системы холодного водоснабжения города Орла является создание резервов пропускной способности магистральных сетей.

Общая производительность водозаборных узлов централизованной системы водоснабжения составляет 105,3 тыс. мі в сутки.

Очистка и подготовка воды

Водоснабжение города обеспечивается из артезианских скважин, качество воды в части которых не соответствует установленным нормативам по жёсткости и по содержанию железа. Для улучшения качества воды ведётся строительство станции обезжелезивания и умягчения воды на Южно-Кромском ВЗУ. По результатам анализов, вода по жёсткости не соответствует нормативам на Октябрьском, Комсомольском, Северном, Окском ВЗУ, посёлке Сталепрокатчиков, где также требуются мероприятия по снижению жёсткости воды.

Водопроводные сети

В настоящее время МПП ВКХ «Орёлводоканал» эксплуатирует 551,5 км сетей холодного водоснабжения. По состоянию на 01.01.2015 г. износ сетей водоснабжения составил 66,55 %.

Общая протяжённость водопроводных сетей из чугунных труб составляет 344,5 км (нормативный срок службы 660 месяцев; средний износ 69,7%); сетей из стальных труб - 94,7 км (нормативный срок службы 361 месяц; средний износ 97,1%); сетей из железобетонных труб - 37,7 км (нормативный срок службы 361 месяц; средний износ 28,5%); сетей из полимерных труб - 73,3 км (нормативный срок службы 660 месяцев; средний износ 13,1%); сетей из асбестоцементных труб - 1,3 км (нормативный срок службы 361 месяц; средний износ 98,9%).

Общая протяжённость водопроводных сетей со 100% износом составляет 118,6 км, в т.ч.: сетей из чугунных труб - 43,8 км; сетей из стальных труб - 73,6 км; сетей из асбестоцементных труб - 1,2 км.

Ежегодная нормативная потребность в замене сетей водоснабжения составляет 24 км, но темпы перекладки сетей явно недостаточны, причина - отсутствие достаточных объёмов финансирования.

Основная часть Заводского и Советского районов города Орла снабжаются водой по одному водоводу Ду 900-700 мм от НС третьего подъёма Южно-Кромского ВЗУ, что не соответствует степени обеспеченности подачи воды первой категории (выключение одной из ниток водовода на ремонт без снижения водопотребления).

В водоводах Ду 900 мм по Кромскому шоссе и ул. Комсомольской, Ду 500 мм по ул. Комсомольской от Южно-Кромского ВЗУ, Ду 500-400 мм по ул. Цветаева от Северо-Западной НС четвёртого подъёма, скорость движения воды составляет 1,6-1,8 м/с, что выше нормативной. Превышение скорости движения воды приводит к значительным гидравлическим потерям в сетях, завышенному расходу электроэнергии насосными станциями.

Существующее состояние объектов централизованной системы водоотведения

качество питьевой вода россия

Централизованная система водоотведения, эксплуатацию которой осуществляем МПП ВКХ «Орёлводоканал», предназначена для отведения канализационных хозяйственно-бытовых стоков от гражданских зданий (жилых домов, административных зданий, объектов социального, культурного и бытового назначения), а также промышленных стоков соответствующего качества от промышленных объектов с их очисткой на станции аэрации с последующим сбросом очищенных и обеззараженных вод в водный объект.

Централизованная система водоотведения полная раздельная. Поверхностные стоки и грунтовые воды (при необходимости) отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации.

В настоящее время МПП ВКХ «Орёлводоканал» эксплуатирует 405,5 км канализационных сетей со средним износом 76,5%, в том числе:

- коллекторов - 138,85 км;

- дюкеров через водные объекты - 1,53 км;

- уличных сетей - 79,06 км;

- дворовых сетей - 123,74 км;

- внутриквартальных сетей - 59,78 км;

- выпусков - 6,60 км.

В состав канализационных сетей, эксплуатацию которых осуществляет МПП ВКХ «Орёлводоканал», входят сети из чугунных труб общей протяжённостью 73,1 км (средний износ 69,2%); из стальных труб - 16,4 км (средний износ 93,5%); из железобетонных труб - 57,9 км (средний износ 89%); из полимерных труб - 48,2 км (средний износ 11,3%); из асбестоцементных труб - 22,7 км (средний износ 84,3%); из керамических труб - 184,4 км (средний износ 88,3%); их прочих материалов - 2,8 км (износ 100%).

Стоки промышленных предприятий, содержащие значительные промышленные загрязнения, до сброса в сети централизованной системы водоотведения должны предварительно очищаться со снижением содержания загрязнений до уровня, установленного постановлением Администрации города Орла. Постоянный контроль качества сбрасываемых промышленными предприятиями стоков ведётся ведомственными аттестованными лабораториями, лабораторией МПП ВКХ «Орёлводоканал» и лабораториями государственного надзора.

Преобладающее большинство сетей (353,1 км) являются самотечными.

Кроме того, централизованная система водоотведения, эксплуатацию которой осуществляет МПП ВКХ «Орёлводоканал», включает 27 канализационных насосных станций и 52,4 км напорных сетей канализации.

Целевые показатели деятельности МПП ВКХ «Орёлводоканал»

В соответствии с п. 13 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, к целевым показателям деятельности организации, осуществляющей холодное водоснабжение, относятся:

а) показатели качества холодной воды;

б) показатели надежности и бесперебойности холодного водоснабжения;

в) показатели качества обслуживания абонентов;

г) показатели эффективности использования ресурсов, в том числе сокращения потерь холодной воды при транспортировке;

д) соотношение цены реализации мероприятий инвестиционной программы и их эффективности - улучшение качества холодной воды;

е) иные показатели, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 7.1 раздела I. «Схема водоснабжения» Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Орёл» до 2028 года, утверждённой постановлением Администрации города Орла от 30 июня 2014 года №2514, установлены целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, приведённые в таблице.

Перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения

В рамках настоящей инвестиционной программы предусматривается реализация мероприятий по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по следующим основным направлениям:

- создание резерва пропускной способности магистральных сетей централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения (общегородские объекты);

- создание возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения вблизи границ земельных участков территорий застройки, формируемых на территории города Орла;

- создание возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения в районах существующей и перспективной малоэтажной застройки;

- мероприятия по приведению качества холодной воды в соответствие с установленными требованиями;

- мероприятия по снижению сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;

- мероприятия по защите централизованных систем водоснабжения и водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Перечень мероприятий по снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Хозяйственно-бытовые канализационные стоки по централизованной системе водоотведения поступают на очистные сооружения, на которых происходит их полная механическая и биологическая очистка, а также обеззараживание. На сегодняшний день стоки не могут быть полностью очищенные до установленных нормативов, и сбрасываются в р. Оку ниже города Орла, с превышением допустимых концентраций по таким показателям как: хлориды, фосфаты, СПАВ, нефтепродукты, марганец, медь, фториды, цинк, нитриты и нитраты.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при невозможности соблюдения НДС (нормативы допустимых сбросов) могут устанавливаться лимиты на сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учётом поэтапного достижения НДС.

Установление лимитов на сбросы допускается только при наличии планов снижения сбросов загрязняющих веществ.

Очистные сооружения города Орла введены в эксплуатацию в 1969 г. и имеют производительность 145 тыс. мі/сут.

В 2010­2013 годах были выполнены работы по модернизации первичных и вторичных отстойников, осуществлена реконструкция и техническое перевооружение полигона временного хранения осадка сточных вод, проведена замена устаревшей центрифуги по обезвоживанию осадка на ленточные фильтр-пресса.

Однако основным критерием очистки сточных вод, согласно Водному кодексу Российской Федерации, являются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Нормативы качества воды водных объектов представлены гигиеническими и рыбохозяйственными нормативами предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водных объектах. ПДК используются для оценки состояния окружающей среды и устанавливаются из необходимости сохранения экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Необходимость очистки сточных вод на выпусках в водные объекты до состояния, обеспечивающего сохранения качества воды этих объектов и водных систем обуславливает необходимость модернизации системы биологической очистки действующих очистных сооружений централизованной системы водоотведения города.

Основным этапом при модернизации системы биологической очистки очистных сооружений является реконструкция аэрационной системы, при этом основным критерием эффективности аэрационной системы является насыщение сточных вод кислородом. В системах биологической очистки сточных вод аэрация обеспечивает жизнедеятельность бактерий, очищающих воду.

Инвестиционной программой предусмотрено:

- реконструкция воздуходувной станции;

- реконструкция системы аэрации сточных вод.

Реконструкция воздуходувной станции предусматривает реализацию новой аэрационной системы, которая обеспечивает не только увеличение её пропускной способности, но и устойчивость к кольматации (закупориванию) частицами активного ила, а также способность к полному восстановлению пропускной способности аэраторов после их отключения, что в целом приводит к повышению качества очистки сточных вод.

Предварительная стоимость реконструкции блока биологической очистки очистных сооружений с заменой аэрационной системы, мешалок и насосного оборудования составляет 63,80 млн. руб.

Размещено на Allbest.ru