Анализ социально-экономического развития и экологической ситуации в России с точки зрения экономической и экологической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский национальный исследовательский технологический университет»

(ФГБОУ ВПО КНИТУ)

Кафедра экономики

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономика и менеджмент безопасности»

на тему: «Анализ социально-экономического развития и экологической ситуации в России с точки зрения экономической и экологической безопасности»

Исполнитель:

Ст. гр. 125-М8п

Акчурин Н.Р.

Проверил:

к.т.н. Газизова О.В.

Казань 2015

Содержание

Введение

1. Анализ экологических проблем современной России

2. Объемы загрязнения атмосферы и водных ресурсов

3. Социально-экономический аспект загрязнения окружающей среды

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Конференция ООН 1992 г. по окружающей среде и развитию пришла к важному выводу о том, что невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие общества за счет разрушения природной среды и истощения ее ресурсов, так же, как невозможно сохранить необходимое качество естественной среды обитания развивающемуся обществу без сильной экономики. Данное положение в полной мере относится и к России. На конференции впервые была выдвинута и поддержана идея об особой роли стран с переходной экономикой в решении глобальных экологических проблем. К числу таких государств относится Россия и другие государства Центральной и Восточной Европы. Обладая значительным промышленным, научно-техническим и природно-ресурсным потенциалом эти страны испытывают в настоящее время значительные трудности как экономического, так и экологического характера. В то же время, эти страны имеют реальные предпосылки внести весомый вклад в оздоровление окружающей среды на региональном и глобальном уровнях. В этой связи важное значение приобретает анализ эколого-экономических проблем современной России.

1. Анализ экологических проблем современной России

Динамика выбросов вредных веществ в атмосферу на территории России от стационарных промышленных источников за 1981--2013гг (млн. т) представлена в таблице 1.

Таблица 1

Несмотря на принимаемые меры, загрязнение окружающей среды на территории России продолжает оставаться высоким. Как видно из таблицы, имеется тенденция к снижению абсолютного объема вредных выбросов от стационарных источников. Начиная с 2000 г. по некоторым ингредиентам загрязняющих веществ имеет место рост общего объема загрязнения, что, очевидно, связано с некоторым ростом промышленного производства, который отмечен по всем основным отраслям промышленности, без проведения необходимых природоохранных мероприятий. Так, к примеру, в 2000 г. в промышленности уловлено и обезврежено 81,2% от общего выброса загрязняющих веществ.

Вместе с тем продолжает оставаться высоким уровень загрязнения окружающей среды передвижными источниками, прежде всего -- автотранспортом, доля которого в общем объеме всех выбросов в атмосферу составляет 40--60%. При этом определенную трудность представляет сравнение данных о выбросах загрязняющих веществ по важнейшим ингредиентам загрязнения, принятым в международной практике (например, в статистическом комитете Европейской экономической комиссии ООН). Указанные данные зачастую просто не приводятся национальной статистикой, а в публикуемых ежегодных докладах о состоянии окружающей среды приводятся в несопоставимом виде.

Следует отметить, что борьба с промышленным загрязнением воздушного бассейна велась преимущественно экстенсивными мерами, прежде всего путем строительства на предприятиях новых пылегазоочистных установок и очистки выбросов «на конце трубы». На долю совершенствования технологических процессов, обеспечивающих снижение образования вредных веществ и их поступление в атмосферу, приходится, по расчетам, лишь 15--20% от общего по стране сокращения выбросов от стационарных источников.

Существующий в это время традиционный подход к природопользованию характеризовался следующим:

· основное производство действует само по себе, очистные сооружения строятся на выходе технологического процесса -- «на конце трубы» и нередко являются дорогостоящими и не совсем эффективными;

· природоохранные мероприятия проводятся без достаточного учета характера и вредности воздействия на окружающую среду.

За последние годы сократился сброс общего объема сточных вод, но вместе с тем сброс загрязненных сточных вод в абсолютном выражении увеличивается.

Начиная с 1989 г. наметилась тенденция к снижению общего объема сточных вод, однако уровень сброса остается высоким и не претерпел существенных изменений. Основной объем загрязненных сточных вод сбрасывается предприятиями и объектами жилищно-коммунального хозяйства, химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В результате такого загрязнения качество воды во многих водоемах перестало отвечать нормативным требованиям, большинство из водоемов потеряло способность к самоочищению. По гидробиологическим показателям лишь 12% обследованных водных объектов можно отнести к условно чистым (фоновым), 32% находятся в состоянии антропогенного экологического напряжения (умеренно загрязненные), остальные 56% являются загрязненными водными объектами (или их участками), экосистемы которых находятся в состоянии экологического регресса.

2. Объемы загрязнения атмосферы и водных ресурсов

За последние годы снижена масса основных загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоемы. Динамика сброса загрязняющих веществ в водные объекты за 1994--2000 гг. (тыс. т) представлена в таблице 2.

Таблица 2

Для характеристики уровня эколого-экономического равновесия важное значение имеет показатель водообеспеченности и водопотребления. На стабилизацию забора воды из природных водоемов значительное влияние оказало увеличение ее экономии за счет развития оборотного и последовательного водоснабжения. В 2000 г. экономия свежей воды за счет применения оборотных и последовательных систем водоснабжения достигла 120,9 км³ или 78% от общего объема водопотребления в промышленности.

Актуальной проблемой народного хозяйства России является обезвреживание и переработка отходов. Рост объемов промышленных и бытовых отходов значительно превышает возможности национального потенциала их обезвреживания, переработки и захоронения. В настоящее время на территории страны накоплено в отвалах, полигонах, хранилищах и неорганизованных свалках около 80 млрд. т твердых отходов. Из хозяйственного оборота изъяты сотни тысяч гектаров земель. Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах и свалках, отходы являются источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений. По оценкам, если эти отходы разместить в стандартные контейнеры вдоль линии экватора, то они опояшут его более 400 раз. При этом следует отметить, что в 1998 г. в целом по России в процессе производства и потребления образовалось 107,1 млн. т токсичных отходов всех классов опасности, из которых использовано и полностью обезврежено 42,3 млн. т (39,4%). Объем накопленных токсичных и опасных отходов в хранилищах, накопителях, могильниках, а также на полигонах, свалках и других объектах, принадлежащих предприятиям, составляет свыше 2 млрд. т. Для их перевозки потребовалось бы три железнодорожных состава протяженностью от Москвы до Хабаровска. Причем это те отходы, которые не обеспечены возможностями технологической переработки.

Оценивая динамику изменения количества образовавшихся токсичных отходов, можно сделать вывод о постоянном росте данного показателя в промышленности и, как следствие, в целом по России: с 82,6 млн. т в 1996 г. до 132,5 млн. т в 2013 г. Практически весь объем образующихся токсичных отходов (94--95%) имеет промышленное происхождение. Кроме того, в городах и населенных пунктах страны образовалось более 80 млн. т твердых бытовых отходов.

Потерявшая способность к самоочищению биосфера не в состоянии переработать и удалить ту массу загрязнителей, которые возникают как побочный и конечный продукты потребления, за счет потребления невозобновляемых и возобновляемых ресурсов.

3. Социально-экономический аспект загрязнения окружающей среды

В народном хозяйстве сложился к настоящему времени форсированный режим эксплуатации основных видов первичных природных ресурсов (минеральных, земельных, водных, лесных и др.). Главная его особенность -- превышение скорости количественного и качественного истощения запасов природных ресурсов по сравнению с компенсаторными возможностями экономики. Результатом этого стало прогрессирующее падение эффективности добывающих отраслей народного хозяйства, увеличилась доля ресурсов, направляемых в эти отрасли для поддержания сбалансированности экономики, что замедляет общие темпы развития, приводит к стагнации отраслевой структуры, снижает эффективность всех отраслей хозяйства. Высокие выбросы загрязнений и нерациональное природопользование наряду с сырьевой ориентацией экспорта во многом обусловливают усиление экологически кризисных явлений в ряде регионов. Идет процесс расширения особо неблагоприятных экологических зон, дальнейшее развитие которых (Кузбасс, Норильск, Ангаро-Усольский район, Братск, Нижний Тагил, северо-запад Кольского полуострова и др.) без надлежащих мер по охране природы может способствовать образованию сплошных зон экологического бедствия.

В качестве целевых параметров с учетом имеющейся статистической информации предлагается использовать следующие показатели: ресурсы речного стока в расчете на одного жителя, эксплуатационные запасы подземных вод в расчете на одного жителя, количество сельскохозяйственных угодий в расчете на одного жителя, а также удельный вес особо охраняемых природных территорий в общей площади экономического района. Данные показатели позволяют выполнить ранжирование экономических районов по указанным целевым параметрам и сформулировать предложения по усилению учета экологических факторов при принятии решений, в том числе с учетом природоемкости тех или иных производств, технологий, соблюдения рациональных норм потребления природных ресурсов (воды, лесоматериалов, земельных, минеральных и других ресурсов) на душу населения и др.

С точки зрения социальной составляющей данной проблемы представляет практический интерес мнение общественности о приоритетности тех или иных экологических проблем в процессе социально-экономического развития. В ходе одного из первых выборочных обследований различных групп населения страны, проведенного природоохранными органами в 1990 г., 56% опрошенных указали, что загрязнение окружающей среды вызывает у них тревогу, а состояние окружающей среды по месту жительства опасно для здоровья. Задача улучшения экологической обстановки, по мнению населения, стояла по остроте восприятия на четвертом месте вслед за «снижением благосостояния населения», «жилищными условиями», «ростом цен на товары и услуги», при этом опережая такие проблемы как «отношения между людьми разной национальности», «плохое медицинское обслуживание», «сложности трудоустройства» и др. Из полутора десятков экологических проблем, включенных в анкету обследования, по мнению городских жителей, наиболее актуальными являются: загрязнение воздушного бассейна -- беспокойство выразили 81% опрошенных, загрязнение питьевой воды -- 73%, радиационная обстановка на местности и замусоренность населенных пунктов -- до 71% опрошенных.

Характерно, что данное единовременное социологическое обследование проводилось в 1990 г. и охватывало 96 тыс. человек, проживающих в 850 городах и поселках. Социологическое обследование показало, что только 8% из числа опрошенного городского населения были удовлетворены состоянием окружающей среды по месту жительства, 20% -- удовлетворены отчасти, 54% -- не удовлетворены, а остальные затруднились ответить.

В результате выборочного обследования, проведенного в 1991 г. Госкомстатом России, в котором участвовали 91 904 человек из 23 регионов России, 2556 человек или около 3% опрошенных указали, что они изменили прежнее место жительства из-за неудовлетворенности экологическими условиями в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. По данным другого социологического обследования 56 тыс. человек, проведенного в 102 городах России, 90% населения находят экологическую ситуацию как напряженную; 80% опрошенных считают, что состояние их здоровья тесно связано с загрязнением окружающей среды в местах их проживания.

В последние годы в связи с указанными выше процессами появилась новая социально-экономическая категория граждан -- «экологические беженцы». Так, 20% опрошенных хотят изменить свое место жительства по экологическим соображениям, а 86% опрошенных считают, что решение экономических и социальных проблем должно быть в тесной увязке с требованиями охраны окружающей среды.

Анализ данных экспертного опроса специалистов природоохранных служб, проведенного в 1993 г. Институтом социально- политических исследований РАН показывает низкую оценку экологической ситуации. Опрошенные оценивают экологическую ситуацию в целом как крайне неблагоприятную: в России -- 54%, в своем регионе -- 27%, в месте проживания -- 16%. Наиболее злободневными проблемами, волновавшими участников данного опроса явились: свалки отходов и мусора -- 70%, загрязненность рек и водоемов -- 60%, захоронение опасных отходов -58%, качество питьевой воды -- 47%, загрязненность воздуха -- 37%, заболевания, вызванные загрязнением окружающей среды -- 37%, повышенный уровень шума -- 32%, кислотные дожди -- 29%, уровень радиационного фона -- 11%. При этом 74% опрошенных считают, что рассмотренные проблемы усугубляются распадом хозяйственных связей в экономике страны. Результаты обследования, выполненного фондом «Общественное мнение» в 2001 г. о мнении россиян об экологической обстановке показывают: 65% опрошенных отметили ухудшение состояния окружающей среды и лишь 10% обнаружили в России признаки улучшения экологической ситуации.

Недостаточность учета экологических ограничений при выборе хозяйственных решений, а также при оценке устойчивости природных систем под воздействием хозяйственной деятельности, привели к формированию значительного числа зон экологического бедствия, сокращению разнообразия природной среды. В результате только прямые потери от деградации природных систем, составляющих естественный базис национального богатства, достигли сопоставимых с ним масштабов. В связи с этим соблюдение ограничивающих режимов хозяйственного использования ресурсов окружающей среды требуется по оценкам на 20--30% территории страны, из которых более половины уже находятся в острой экологической ситуации. В настоящее время становится все более очевидным, что при сохранении сложившихся природоразрушающих тенденций в России в ближайшем будущем может ожидаться ухудшение экологической ситуации. Как показывает анализ социально-экономического развития страны за последние годы, спад производства не повлек аналогичного снижения загрязнений, поскольку в кризисных условиях предприятия стали экономить на природоохранных затратах. Сложная социально-экономическая ситуация общества продолжает усугублять экологическую.

В процессе стабилизации и постепенного снижения общей нагрузки на состояние окружающей среды возник ряд новых теоретических и практических вопросов, связанных с эффективным управлением выбросами загрязняющих веществ, в особенности связанных с регулированием трансграничных переносов загрязняющих веществ. При этом проблема трансграничных выбросов приобретает все большее значение как для регулирования международных отношений России, в том числе отношений с государствами СНГ, так и отношений между отдельными регионами в рамках территории страны. Трансграничное загрязнение атмосферы представляет собой пример экологического дисбаланса, иногда ведущего к международной напряженности.

Основными районами трансграничного влияния на атмосферу России являются: Западная и Восточная Европа (особенно Германия и Польша), Эстония (район добычи и переработки сланцев), Украина (радиационное загрязнение в районе Чернобыля, высокая концентрация промузлов), Северо-Западный Китай (радиационное загрязнение), а также Монголия (горнопромышленные районы). Трансграничное влияние России на атмосферу сопредельных территорий осуществляется в настоящее время через Кольский полуостров (горнопромышленные районы) на Финляндию и Норвегию, со стороны С.-Петербургского промузла -- на Финляндию и Эстонию. Промышленное и радиационное загрязнение со стороны Южного Урала является источником трансграничных потоков в Казахстан. Кроме того, с территорий Новой Земли, Карского и Баранцева моря возможен разнос радиационного загрязнения на сопредельные территории. Однако в целом в результате трансграничного переноса в Россию поступает в несколько раз больше серы и оксидов азота, чем выносится с ее территории в другие государства.

В силу того, что решить проблему в рамках национальных границ невозможно, в целях обеспечения перехода России на экологически устойчивое развитие следует осуществить расширение ее участия в международной кооперации по реализации глобальных экологических проблем, таких как охрана озонового слоя, предотвращение антропогенного изменения климата, решение проблем трансграничного загрязнения, сохранение биоразнообразия и других.

Обострение экологической ситуации проявляется в деградации отдельных эколого-экономических систем, истощении природно- ресурсного потенциала и в ухудшении качества среды обитания человека в целом. Экологический фактор стал реально лимитировать народное благосостояние, что проявляется в ухудшении здоровья населения, увеличении числа генетических нарушений, сокращении средней продолжительности жизни. Так, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), общественное здоровье на 50% зависит от образа жизни и на 25% от состояния окружающей среды.

До последнего времени вопросы состояния здоровья населения, как правило, не находили отражения при разработке экологических нормативов, выносились за рамки собственно экологических категорий. Вместе с тем, обеспечение устойчивого развития требует включение оценки состояния здоровья или угрозы его ухудшения в число важных критериев. Такой подход связан с тем, что здоровье людей -- одна из важнейших целей экологически ориентированного развития и важный критерий экологического благополучия. В последнее время наблюдается усиление зависимости здоровья людей от загрязнения окружающей среды. В целом вклад экологического фактора в заболеваемость населения в России оценивается на уровне 20--40%, в том числе по онкологическим заболеваниям -- более 50%. Загрязнение окружающей среды повышает уровень заболеваемости населения в среднем на 20%. В России только 15% горожан проживает на территориях с допустимым уровнем загрязнения атмосферы. Так, только загрязнением атмосферы обусловлено примерно 20--30% общих заболеваний населения промышленных центров. В таких промышленных центрах черной металлургии как Магнитогорск, Новокузнецк, Нижний Тагил, Липецк и др. общая заболеваемость населения почти на 40% выше, чем в относительно «чистых» городах. Наиболее неблагоприятная экологическая ситуация в России в последние четыре года отмечалась на площади более 2,5 млню км² или на 15% всей территории страны. Общее количество городского населения, проживающего в экологически неблагоприятных районах, составляет 20%. В 185 городах, численность населения которых составила более 60 млн. чел., средняя за год концентрация одного из загрязняющих веществ превысила предельно допустимую концентрацию (ПДК). В городах, где эти концентрации превышали 10 ПДК, проживали 30 млн. чел.

Именно те районы, где сосредоточена значительная часть населения, размещены наиболее «грязные» предприятия, особенно активно эксплуатируются сельскохозяйственные угодья. Следует отметить, что в ряде регионов и населенных пунктов в результате высоких объемов вредных выбросов в окружающую среду, превышения ее ассимиляционного потенциала, а также сокращения площади лесов и зеленых насаждений в городах и пригородной зоне общие объемы выбросов в расчете на одного жителя продолжают оставаться критическими с вытекающими отсюда демографическими и социальными последствиями. Состояние окружающей среды становится существенным ограничением для экономического и социального развития крупных городов и промышленных регионов. Ситуацию несколько смягчает то обстоятельство, что Россия занимает 12,5% суши, а на ее территории проживает лишь 2,5% населения земного шара.

Анализ тенденций изменения окружающей среды и влияния на нее хозяйственной деятельности показывает, что необходимо выделить следующие экологические проблемы, имеющие приоритетное социально- экономическое значение:

· высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха городов и промышленных центров, оказывающий влияние на здоровье более 40% населения страны;

· усиливающееся загрязнение поверхностных и подземных вод, в том числе используемых для нужд питьевого водоснабжения, в результате чего 50% населения России вынуждено пользоваться водой не соответствующей стандартам.

В свою очередь выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязненных сточных вод, неорганизованные свалки нерациональное использование пестицидов и минеральных удобрений вызывают всевозрастающее загрязнение почв и продуктов питания. Ухудшение социально-экономических условий жизни значительной части населения России отчетливо отражается на медико- биологических показателях. Так, впервые за послевоенные годы смертность превысила рождаемость, и, даже при миграционном приросте в 430 тыс. человек, общая численность населения страны сократилась более чем на 300 тыс. человек. Естественный прирост населения России продолжает оставаться отрицательной величиной.

Уровень заболеваемости населения в 2000 г. достиг максимального за последние годы значения: для взрослых -- 1188,2, подростков - 1511,4, детей -- 1829,8 (на 1000 человек населения соответствующего возраста, или 113, 132 и 124% соответственно к уровню 1996 г.).

В обстановке ухудшения структуры питания, медицинского обслуживания населения, социальной и психологической напряженности, здоровье подавляющей части граждан страны подвергается вредному воздействию веществ, загрязняющих атмосферный воздух, питьевую воду и продукты питания, влиянию шума, электромагнитных излучений, радиации и других неблагоприятных факторов окружающей среды. Сравнительные данные медицинской статистики по ряду промышленных центров и «чистых» городов убедительно свидетельствует о том, что высокий уровень загрязнения окружающей среды в решающей мере предопределяет высокий уровень специфических заболеваний, особенно у представителей социально незащищенных групп населения.

Тенденция к уменьшению прироста населения и имеющий место отрицательный прирост населения в России в отличие от общемировой тенденции к росту народонаселения позволяет говорить о специфике учета демографических факторов в процессе формирования концепции устойчивого развития. Речь, очевидно, должна идти не о сокращении прироста населения и ограничении его роста в стране, а, наоборот, о стабилизации и выравнивании таких экономико-демографических показателей, как плотность и естественный прирост населения по отдельным экономическим районам. Данный анализ и ранжирование территории по экологическим и демографическим признакам позволяет определить долговременную стратегию регионов по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, в том числе и экономического.

экологический проблема загрязнение атмосфера

Заключение

При анализе мер по оздоровлению окружающей среды, демографической и экономической стабилизации имеются различные подходы. Одно направление предполагает решения проблем окружающей среды на основе изменения поведения человека в соответствии с такими социальными ценностями, которые обеспечивают как благоприятные условия для жизни человека, так и стабильность окружающей среды, что также прямым образом окажет влияние на экономическое состояние региона или страны в целом. Другое направление по решению данной проблемы во главу угла ставит не столько изменение поведения человека (что само по себе очень важно в комплексе мер по повышению экологической культуры и экологической сознательности населения), сколько поддержание экономического роста на базе ресурсосберегающих технологий.

Список использованной литературы

1. Электронный ресурс «Экология России»: http://rus-green.ru/news/7596

2. Электронный ресурс «Экологические проблемы устойчивого развития»: http://riss.ru/analitycs/982/

3. Ю.Г. Марков «Социальные факторы экологически устойчивого развития». В сборнике «Закономерности социального развития: ориентиры и критерии моделей будущего», часть II. Новосибирск: РАН СО, 1994. 29-33с.

4. Г.Н. Селезнев «Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации» / Под общей редакцией М.Ч. Залиханова, В.М. Матросова, А.М. Шелехова. Москва: издание государственной думы, 2002. 150-153с.

5. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году» / Росприроднадзор, 2004.

6. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году» / Росприроднадзор, 2005.

7. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году» / Росприроднадзор, 2006.

8. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году» / Росприроднадзор, 2007.

9. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году» / Росприроднадзор, 2008.

10. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году» / Росприроднадзор, 2009.

11. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009 году» / Росприроднадзор, 2010.

12. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году» / Росприроднадзор, 2011.

13. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» / Росприроднадзор, 2012.

14. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году» / Росприроднадзор, 2013.

15. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2013 году» / Росприроднадзор, 2014.

Размещено на Allbest.ru