Методы определения ценности экологических выгод и ущербов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методы определения ценности экологических выгод и ущербов

Начиная со второй половины прошлого столетия, население нашей планеты все больше и больше задумывается о месте человека в природе, о его взаимоотношениях с окружающей средой. Даже маленький ребенок ощущает на себе последствия этого взаимодействия - пыльный воздух и отравленная вода, песчаные почвы и все менее разнообразная флора и фауна. Человек вовлек огромное количество природных ценностей в свой хозяйственный оборот. Но приближающаяся экологическая катастрофа заставила его пересмотреть свое отношение к окружающей среде. Люди учатся ценить природные дары, все с большим вниманием анализируя последствия своего вмешательства в природную среду.

В настоящее время, внешнее воздействие может происходить от производства и от потребления в виде загрязнения окружающей среды. Анализ результатов внешнего воздействия производства показывает, что оно, как правило, негативно, и при загрязнении воздуха, воды, почв или шуме наносит вред окружающей среде или истощает незаменимые в потреблении природные ресурсы. Негативное внешнее воздействие проявляется в причинении ущерба окружающей среде, например, в вырубке лесов и влиянии этого на животный и растительный мир, на качество почв.

Концепция полной экономической ценности играет центральную роль в оценке окружающей природной среды, т.к. с ее помощью могут быть оценены различные виды выгод, которые связаны с сохранением (улучшением) окружающей природной среды, ее ресурсов и услуг, в том числе и те, которые не выражаются прямо в денежной форме, в системе рыночных предпочтений. Полная экономическая ценность включает следующие основные составляющие: ценность, обусловленная прямым использованием экологического объекта; ценность от косвенного использования; ценность отложенной альтернативы; ценность наследования; ценность существования. Под загрязнением окружающей природной среды понимается поступление в эту среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов и энергии, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека, флору, фауну и экологические системы в целом. Денежная оценка всех этих натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды. Рассмотрим структуру общего экономического ущерба от загрязнения природной среды: ущерб, причиняемый материальным объектам; ущерб здоровью и жизни людей; ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом, а также отраслям, использующим природные ресурсы в качестве основных факторов производства.

Основная проблема при оценке экологических благ и издержек загрязнения заключается в необходимости дать денежную оценку нерыночным ценностям - здоровью, человеческой жизни, непромысловым животным, дикой природе.

Кардиналистская теория полезности и Маршаллианский подход.

Кардиналистская теория: Дополнительная полезность, которую потребитель мог бы извлечь при увеличении его уровня потребления с С1 до С2, изображается количеством (U2-U1), а также заштрихованной площадью под кривой предельной полезности между уровнем потребления С1 и С2. К сожалению, этот подход не может быть применен на практике, чтобы измерить изменение полезности, т.к. полезность является ненаблюдаемой категорией.

Другой подход был разработан Альфредом Маршаллом: Его подход предполагает использование денег в качестве количественного показателя полезности и интерпретацию кривой потребительского спроса на благо как функцию предельной полезности этого блага. Таким образом, изменение площади под кривой потребительского спроса можно трактовать как изменение индивидуальной полезности. Денежная оценка изменения полезности содержит предположение, что между единицами полезности и денежными единицами существует однозначная зависимость и поэтому предельная полезность денежного дохода постоянна. Измерения, в общем случае, не инвариантны по направлению, в котором изменения имели место. Большинство, если не сказать все, условия, требующие получить инвариантные оценки изменения полезности по функции потребительского спроса, слишком маловероятны вообще. К тому же, маршаллианский аппарат требует, чтобы деньги служили количественным показателем полезности, а множество экономистов отказываются принять всю концептуальную систему взглядов кардиналистской теории полезности.

Ординалистский подход к измерению полезности. Измерение полезности Хиксом. Этот подход требует только, чтобы потребители проранжировали наборы благ согласно своим предпочтениям в условиях аксиомы о рациональном поведении. Джон Хикс (1941) усовершенствовал аппарат денежных измерителей изменения полезности. Его можно использовать при оценке природных ресурсов. Два хиксианских измерителя изменения индивидуальной полезности определяются следующим образом:

Компенсирующее изменение - это-то изменение дохода, которое при изменении цен возвращает потребителя на прежний уровень полезности (т.е. тот уровень, который имел потребитель до изменения цен и при неизменном доходе). Эквивалентное изменение - это изменение в доходе, которое при неизменных исходных ценах переводит потребителя на новый уровень полезности (т.е. тот уровень полезности, который бы имел потребитель при изменении цен и при неизменном доходе).

Графически эквивалентное и компенсирующее изменения представляют собой два различных способа измерения того, насколько далеки кривые безразличия до и после разложения цен. Оба способа представляет собой обоснованную меру измерения эффекта благосостояния от изменения цен.

Оценка экологического ущерба.

У нас в стране процедура оценки ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды, в практике оценки стоимости недвижимости пока не распространена, но она развивается в рамках природоохранной деятельности и больше ориентирована на нормативные методы не связанные с рыночной ситуацией. Оценка экологического вреда (ущерба) может проводиться для целей: взыскания компенсаций за причиненный вред природным ресурсам и окружающей среде в результате наущения природоохранного законодательства; для установления компенсационных платежей в возмещение экологического вреда при получении разрешений на осуществление хозяйственной деятельности (недропользовании, осуществлении инвестиционных проектов, затрагивающих окружающую среду); для расчета страховых платежей при страховании ответственности за риск, причиненный загрязнением природной среды в результате хозяйственной деятельности, например, при добыче нефти и газа или иных полезных ископаемых; при предъявлении исков и претензий о компенсации убытков, вызванных причинением вреда, находящимся в пользовании или собственности природным ресурсам (в основном земельным участкам); при подготовке разделов "Оценка воздействия на окружающую среду" проектов хозяйственной деятельности; при проведении экологической экспертизы и принятия решения о допустимости или недопустимости строительства конкретных объектов.

Оценка и возмещение экологического вреда (ущерба), причиненного окружающей природной среде, природным ресурсам, здоровью населения, а также различным субъектам правовых отношений и хозяйственной деятельности регламентируется обширным перечнем нормативно-методических документов, утвержденных на федеральном и на региональном уровнях.

С точки зрения отдельного потребителя существуют 3 меры денежной ценности блага: рыночная цена; готовность заплатить; готовность принять компенсацию. WTP соответствует той сумме денежного дохода, которую индивид хотел бы заплатить, чтобы улучшить качество блага или, наоборот, предотвратить ухудшение качества блага. WTA соответствует той денежной компенсации, которую индивид готов принять за ухудшение качества блага или, другими словами, за отказ от улучшения качества блага.

WTP и WTA - это денежные измерители разницы между двумя уровнями полезности. Они различаются потому, что изменения оцениваются при различных относительных ценах. Не следует ожидать, что WTP и WTA численно равны. Т.к. WTP и WTA измеряются площадями под необозримыми кривыми функций компенсированного спроса, хорошие оценки этих величин получить сложно, даже для благ, рынки которых существуют. Рыночные данные (цены и количества благ) относятся к некомпенсированным функциям спроса, которые отличаются от тех, на которых базируются верные измерения величин WTP и WTA.

вырубка лес животный растительный

Размещено на Allbest.ru