Улучшение качества воздействия на экологию окружающей среды путем внедрения процедуры по утилизации люминесцентных ламп в ОАО КБ "WWW"

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Улучшение качества воздействия на экологию окружающей среды путем внедрения процедуры по утилизации люминесцентных ламп в ОАО КБ "WWW"

 Введение

"…Каждый имеет право на благоприятную обстановку окружающей среды, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации".

ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

На всем протяжении своего существования человек все время стремился созидать, не имея полной картины мира и, решая лишь сиюминутные задачи, будь то добыча пропитания или строительство атомной электростанции. И всякий раз вектор созидания и развития был направлен в сторону окружающей среды, которую человек эксплуатировал в соответствии со своими потребностями.

Сохранить гармонию человека и природы - основная задача, которая стоит перед нынешними поколением. Это требует изменения многих ранее сложившихся мнений о соизмерении общественных ценностей. В этой связи, исключительно важное значение имеет развитие у каждого человека "экологического сознания", которое будет контролировать выбор вариантов технологий, рациональное использование природных ресурсов.

1. Информационная записка

Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и массированная пропаганда энергосберегающих осветительных приборов на протяжении последних лет привели к значительному увеличению потребительского спроса на люминесцентные лампы. Люминесцентные лампы высокого давления эффективны при освещении помещений, отличающихся большой площадью, а источники света низкого давления -- для освещения квартир и небольших промышленных объектов.

С экономической точки зрения, переход на люминесцентное освещение вполне оправдан, поскольку такие источники света в 6-15 раз долговечнее и в 4-5 раз экономичнее ламп накаливания, то есть в течение нескольких месяцев полностью себя окупают. Да и по техническим характеристикам люминесцентные лампы значительно превосходят лампы накаливания.

Однако есть и ложка дегтя - линейные и компактные люминесцентные лампы содержат пары ртути, поэтому являются экологически небезопасными. Ртуть, как известно, относится к ядовитым веществам первого класса опасности ("чрезвычайно опасные"), поэтому люминесцентные светильники и лампы требуют определенной осторожности в применении. Плохая информированность граждан об опасности таких лампочек за счет наличия ртути в их конструкции, и плохая организация специальных мест сбора отработанных изделий, стала причиной серьезной угрозы экологии.

Утилизация ламп дневного света без соблюдения соответствующих санитарных и экологических норм приводит к заражению почвы, воды и атмосферного воздуха органическими соединениями ртути, которые чрезвычайно токсичны для всех живых организмов.

1.1 Правовое и организационное обеспечение

Всерьез на данную проблему в России стали обращать внимание только в последнее десятилетие, поскольку в связи с отказом от ламп накаливания масштабы использования люминесцентных ламп неизмеримо выросли. Сегодня на российском рынке различные модели компактных люминесцентных ламп, (далее по тексту - КЛЛ) для дома и предприятий предлагают более 40 производителей, и эта цифра постоянно растет.

В соответствии с выше указанным законом, Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681 были утверждены "Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

Настоящие правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, обязательный для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а так же физических лиц. Согласно этим правилам, каждое юридическое лицо, использующее люминесцентные лампы, должно заключать договор с организацией, специализирующейся на утилизации отходов и имеющей соответствующую лицензию. Об этих правилах все заинтересованные лица, конечно, знают, но вот выполнять спешат не всегда.

Дело в том, что стоимость таких услуг может достигать довольно значительной суммы. Различные компании предлагают годовой договор на предоставление нормативной и договорной документации в пределах от 2-х до 3-х тысяч рублей. Утилизация каждой линейной люминесцентной лампы обойдется в 10-13 руб. за шт. Дополнительно придется оплатить спецтару для хранения ламп, подлежащих утилизации (до 3 000 руб.), и транспортировку (в пределах 2 500 руб.).

Важно понимать, что невыполнение требований к утилизации люминесцентных ламп может обернуться административным штрафом. И если для частных лиц сумма штрафа не столь значительна - в пределах одной-двух тысяч, то к юридическим и должностным лицам закон более суров за подобные нарушения могут в административном порядке лишиться от 100 до 250 тысяч рублей. Альтернатива штрафу - приостановление деятельности также на период до 90 суток. В случае же повторного нарушения ответственность может стать уже уголовной.

1.2 Опыт европейских стран

Согласно общеевропейским нормам в каждой стране созданы системы сбора и утилизации КЛЛ Систему сбора КЛЛ и их утилизацию финансируют производители/дистрибьюторы (через наценку к цене и Правительства стран. Создано около 2000 пунктов сбора в Великобритании, 2300 в Италии, 3000 в Германии и 10000 во Франции, что позволило достигнуть от 5% (в Италии) до 30-45% (в остальных названных странах) сбора от расчетного числа отработанных КЛЛ. Созданы два типа пунктов: муниципальные и прочие (в торговых сетях, специализированных организациях и т.д.), которых примерно равное количество. В среднем один муниципальный пункт сбора приходится на 130-250 км 2 (расчет на общую площадь страны), а специализированный на 80-120 км 2. Если предположить, что уровень сбора КЛЛ зависит только от их пропорции, то больше КЛЛ собирается в странах, где прочих пунктов сбора больше, чем муниципальных

1.3 Позиция компании Филипс

Компания Филипс стремится сократить негативное воздействие на окружаю среду, оказываемое ламповой промышленностью за счет рециклинга ламп, сбора и утилизацию, а также за счет улучшения экологооринтрованных действий на всех этапах цепочки производства-сбыта-использования-yтилизации. Компания поддерживает следующие принципы:

Прозрачность затрат. Все игроки рынка обеспечивают полное (достаточное) финансирование сбора и переработки всей продукции без остаточной стоимости.

Все товары двойного назначения рассматриваются как товары для домохозяйств (по-видимому, имеется в виду, что все КЛЛ подпадают под одни и те же нормы регулирования вне зависимости от конечного потребителя -- бизнеса или домохозяйства), т.к. после использования очень сложно определить, где использовалась лампа.

Компания Филипс поддерживает все разумные цели на рынке КЛЛ в рамках действующего законодательства и направленные на максимальное достижение цели (сокращение негативного воздействия ламповой промышленности на окружаю среду).

Мы считаем, что производители должны быть обязаны профинансировать расходы на сбор и переработку либо индивидуальное, либо в за счет участия в коллективной схеме.

По европейскому опыту взаимодействия компаний Филипс и Осрам выше озвученную позицию можно дополнить следующими двумя положениями:

Компании считают, что они должны финансировать систему, но сами предпочли бы, чтобы сбором и утилизацией занимались специализированные организации, т.к. для производителей это непрофильный бизнес

Система будет эффективна, если сборы на ее финансирование будут пропорциональны продажам, а сбор и утилизация будет производиться всех отработанных КЛЛ, вне зависимости от торговой марки. То есть собирать свои отработанные лампы каждой компании в отдельности неэффективно

Данная информация свидетельствует об актуальности необходимости наличия в любой организации регламента по контролю над использованием люминесцентных ламп. Теперь проанализируем сложившуюся ситуацию в ОАО КБ "WWW" по данному вопросу.

2. Рефлексивная записка

2.1 Описание текущей ситуации

Филиальная сеть Банка насчитывает 89 отделений, каждое из которых оснащено световым оборудованием, имеются помещения, где освещение необходимо в круглосуточном режиме. Банк ежемесячно приобретает больше сотни люминесцентных ламп для поддержания операционной деятельности. Также Банк осуществляет ежеквартальные выплаты по налогу за загрязнение окружающей среды. Однако в Банке до сих пор отсутствует, письменно закрепленный регламент по контролю над использованием люминесцентных ламп, более того не соблюдается непосредственно сама процедура утилизации КЛЛ, что может привести к негативным последствиям как дополнительные затраты на уплаты штрафов, а также ухудшение репутации организации как негативного участника в загрязнении окружающей среды

Утилизация ламп дневного света обязана обеспечиваться в соответствии со всеми пунктами закона о переработке и захоронении высокотоксичных отходов. В противном случае при химическом взаимодействии с воздухом и почвой ртутные пары преобразуются в органические соединения, которые обладают более сильным отравляющим воздействием на все живые организмы.

Итак, рассмотрим этапы процесса утилизации и сравним их с текущим положением в Банке

2.1.1 Особенности сбора и вывоза люминесцентных ламп

Хранение, транспортировка и утилизация ламп ДРЛ, люминесцентных и энергосберегающих производится предприятиями, которые имеют лицензию на данный вид деятельности и способны обеспечить безопасное обращение с высокотоксичными отходами. Основанием для всех вышеперечисленных мероприятий является договор, заключенный между заказчиком и исполнителем.

В Банке отсутствует договор на утилизацию КЛЛ, сбор вышедших из строя ламп возложен на Управление делами, но нет ответственного сотрудника, который был бы конкретно закреплен за исполнением данной процедуры.

2.1.2 Подготовка к транспортировке

Транспортировка ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре. Это могут быть картонные коробки или контейнеры из оцинкованной стали, строго соответствующие высоте и объему светотехники. Лампы проходят предварительную сортировку. В одну тару помещаются изделия одинакового диаметра и высоты. Запрещено перевозить емкости, которые заполнены только частично. К транспортировке не допускаются лампы с поврежденными колбами. Вывоз осуществляется только в крытых фургонах.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Спецтара для ЛЛ размером 60 см имеет вес не превышающий 5 кг., высоту 600 мм., диаметром 300 мм. Закрывается крышкой. Лампы в спецтаре должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими. В каждую отдельную спецтару загружаются лампы одного диаметра. В случае нехватки ламп пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.

Использованные КЛЛ перевозятся в обычных легковых автомобилях хозяйственного назначения, без сортировки, в не специализированной таре.

2.1.3 Хранение люминесцентных ламп

Хранение отработавших свой срок изделий осуществляется на месте их использования. Для сбора и временного хранения ламп необходимо обеспечить специальные условия: оборудовать отдельный склад с ограниченным доступом для посторонних лиц. Помещение должно иметь бетонный пол и гладкие оштукатуренные стены. Для хранения люминесцентных ламп используют стеллажи или специальные емкости, где колбы будут надежно защищены от повреждений. В случае повреждения ламп пол помещения должен быть подвержен демеркуризации (обеззараживанию), которую осуществляет специализированная организация, которая также осуществляет лабораторный контроль содержания ртути в помещении, берутся пробы штукатурки на всю глубину для исследования содержания ртути. При выявлении концентрации превышающих нормативные требования проводятся ремонтные работы с удалением штукатурки, деревянных конструкций. Отработанные изделия не хранятся на месте использования, а сразу передаются в Управление делами. В свою очередь сотрудники управления делами складируют использованные КЛЛ в несоответствующих условиях, а именно в общем архиве, где находятся внутренние документы банка, в обычных картонных коробках. Таким образом, вероятность повреждений данных изделии очень высока.

Исходя из вышесказанного, не один из этапов процедуры утилизации люминесцентных ламп на сегодняшний момент не соблюдается в Банке. Неправильное хранение, возможное наличие поврежденных ламп влечет за собой необратимые процессы негативного влияния на сотрудников организации, а также окружающую среду в целом.

3. Мероприятия по повышению экологической устойчивости банка

В связи с постоянно растущим вниманием к вопросу об охране окружающей среды надзорными органами, растет, и вероятность негативных последствий от несоблюдения установленных правил по утилизации световых изделии - люминесцентных ламп. Необходимо в срочном порядке осуществить ряд мероприятий для устранения существующих нарушений. Обобщим данную информацию в таблице 1.

энергосберегающий люминесцентный утилизация осветительный

Таблица 1 - Мероприятия по повышению экологической устойчивости ОАО КБ "WWW" посредством правильной утилизации люминесцентных ламп

При организации процедуры утилизации ЛЛ в Банке необходимо определить критерии, которые дадут представление о возможных вариантах выбора технологий внедрения процедуры утилизации, таблица 2

Таблица 2 - Критерии оценки при выборе технологий

Смоделируем процесс преобразования ситуации после внедрения процедуры утилизации ЛЛ в Банке, согласно модели преобразования

В современных условиях организация должна своевременно реагировать на изменения во внешней среде и соответствовать заявленным тенденциям в мировой экономике, снижая риски своей операционной деятельности. Именно поэтому преобразования операционного процесса в части утилизации ЛЛ является необходимым условиям для формирования экологической устойчивости Банка.

Библиографический список

1. Менеджмент в действии/BZRR716 Менеджмент в действии в 7 книгах: Учеб. пособие/Пер. с англ. Под общ.ред. В.Н. Голубкина - Жуковский: МИМ ЛИНК, 2013. "Книга 5. Управление операциями": - 104 с.: рис., табл., схем., диагр.;

2. Менеджмент в действии/ BZRR716 Менеджмент в действии в 7 книгах: Учеб. пособие/Пер. с англ. Под общ.ред. В.Н. Голубкина - Жуковский: МИМ ЛИНК, 2015. "Буклет заданий ТМА": - 20 с.:табл.;

3. http://www.ref.by/refs/97/37578/1.html

4. http://www.ref.by/refs/53/11966/1.html

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-124142.html

6. http://www.ronl.ru/referaty/ekonomika/244862/

7. http://economics.area7.ru/?m=342

8. http://esco.co.ua/journal/2012_6/art230.pdf

9. http://www.asutpp.ru/utilizaciya-lyuminescentnyx-lamp.html

10. http://svet-con.ru/Usage/lum-utilizacia.php

11. http://cmo.khabkrai.ru/opitreg/2014/02/16/utilizaciya-lyuminescentnyh-lamp-pravovoe-i-organi/

12. http://www.consultant.ru/law/podborki/utilizaciya_lyuminescentnyh_lamp/

13. http://bosma.ru/articles/more/18

14. http://vtorothodi.ru/utilizaciya/pravila-utilizacii-lamp-drl

15. http://www.energy2020.ru/ecology/news93.php

Размещено на Allbest.ru