Экологический контроль
Общая характеристика государственного учреждения Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания. Функции государственного экологического надзора. Показатели отходов производства и потребления Владикавказа.
Рубрика | Экология и охрана природы |
Вид | отчет по практике |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.05.2015 |
Размер файла | 37,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
экологический надзор окружающий отход
Практика проходилась в государственном учреждении - Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания в период с 16.02.2015г. по 09.03.2015г. по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Иристонская, 25.
Прохождение практики является важным этапом. Она направлена на закрепление и углубление знаний, полученных при изучении обще-профессиональных и специальных дисциплин, на основе изучения деятельности организации, необходима для овладевания профессиональным опытом.
Объектом исследования является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.
Целью данной практики является анализ деятельности по осуществлению государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности в г.Владикавказе.
Таким образом, основными задачами практики являются:
- ознакомление с деятельностью министерства;
- изучение учредительных документов и нормативной базы;
- оценка состояния экологической среды г.Владикавказа
- анализ результатов проведённых мероприятий по санитарной очистке города.
За время прохождения практики я ознакомилась с организационной характеристикой министерства и основами его деятельности по осуществлению государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности.
В ходе прохождения практики особое внимание было уделено изучению отчетной документации, наиболее полно раскрывающей основные аспекты результатов деятельности.
1. Организационная характеристика министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания
1.1 Общая характеристика Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания является государственным учреждением и осуществляет государственную функцию государственного экологического надзора.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания:
1. Место нахождения Министерства: г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25;
2. Часы работы экспедиции Министерства:
Понедельник |
09.00 - 18.00 |
Перерыв 13.00 - 14.00 |
|
Вторник |
09.00 - 18.00 |
Перерыв 13.00 - 14.00 |
|
Среда |
09.00 - 18.00 |
Перерыв 13.00 - 14.00 |
|
Четверг |
09.00 - 18.00 |
Перерыв 13.00 - 14.00 |
|
Пятница |
09.30 - 17.00 |
Перерыв 13.00 - 14.00 |
|
Суббота |
выходной день |
- |
|
Воскресенье |
выходной день |
- |
Электронный адрес для обращений в Министерство: |
minprirod@rambler.ru |
|
Телефон справочной службы Министерства: |
(8672) 74-94-21 |
|
Телефон «Зелёной Линии»: |
(8672) 74-68-75 |
Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологический надзор и являющихся государственными инспекторами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.04.2014 г. № 110 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания». Организационная структура учреждения выглядит так:
Осуществление государственного экологического надзора исполняется Министерством в пределах своей компетенции на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания и подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Предметом государственного экологического надзора является осуществление должностными лицами Министерства деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Список государственных услуг, оказываемых комитетом
№ |
Наименование гос. услуги |
Ответственное лицо |
Ссылка на регламент |
|
1 |
Исполнение государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов |
Начальник финансово-планового Адырхаева Л.А. |
Регламент |
|
2 |
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
Начальник отдела нормирования и платежей Адырхаева Л.А. |
Регламент |
|
3 |
Предоставление государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
Начальник отдела Государственной экологической экспертизы Теняев В.Г. |
Регламент |
|
4 |
Исполнение государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий на пользование участками недр, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории республики Северная Осетия-Алания |
Начальник отдела недропользования Дауева М.И. |
Регламент |
|
5 |
Предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия российской федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов российской федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование |
Начальник отдела использования водных и лесных ресурсов, сохранения биоразнообразия и памятников природы Кубалов Э.Б. |
Регламент |
1.2 Функции государственного экологического надзора
Под государственным экологическим надзором понимается осуществление Министерством следующих функций в пределах своих полномочий:
государственный экологический надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственный надзор за охраной земель от порчи и загрязнения, уничтожения плодородного слоя;
государственный экологический надзор за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
надзор за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
контроль состояния, использования и охраны зеленого фонда городов и населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания;
контроль внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности;
государственный экологический надзор за исполнением Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» в области лесопользования.
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания и подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки;
2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;
3) составление протокола об административном правонарушении;
4) вынесение постановления о назначении административного наказания.
2. Управление природопользованием на примере министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания
2.1 Экологическая оценка природной среды г. Владикавказа
Изучение техногенного загрязнения окружающей природной среды -- одно из основных направлений экологических работ. На современном этапе большое количество развитых промышленных городских территорий России стали центрами геоэкологических проблем.
Населенные пункты, особенно крупные городские территории, являются важнейшими объектами геоэкологических изысканий. Это связано с тем, что они образуют особую искусственную среду обитания людей, выполняют административные, культурно-политические и организационно-хозяйственные функции, являются промышленными и транспортными узлами [Битюкова В.Р. Социально-экологические проблемы; развития городов России. М.: Едиториал УРСС, 2004. -- 448 с].
Одним из основных проявлений техногенного воздействия на природный комплекс города является процесс загрязнения. В городских условиях процесс загрязнения характерен практически для любых видов техногенных воздействий, имеет повсеместное распространение, протекает в течение всего времени освоения и использования урбанизированной территории и отражается на всех компонентах природного комплекса.
Обеспечение благоприятной для населения среды обитания и требований экологической безопасности жизнедеятельности определяет необходимость мониторинга основных экосистем.
Почвы, как центры ландшафтов, в том числе и городских, находятся на путях пересечения миграционных потоков загрязнителей между различными компонентами. В этом качестве почвы выполняют роль аккумулятора значительной части транзитных потоков, освободив от загрязнителей атмосферный воздух, поверхностный и подземный сток.
Экологические функции, выполняемые городскими растениями в целом, как и почвенного покрова, состоят в очищении сопредельных систем от загрязняющих веществ. При этом растения имеют важное значение, по сравнению с почвами, растительные организмы, накапливая загрязняющие вещества, закрепляют в тканях (аналогично закреплению почвами в почвенно-поглощающем комплексе), что способствует выведению токсичных веществ из геохимического круговорота, способствуют их преобразованию, что способствует формированию более благоприятной среды для жизни человека. Городские растительные сообщества выполняют роль не только живого фильтра, но и генератора экологических регуляторов.
Возможности реализации экологической деятельности почвы, растений в городе определяется состоянием почв города, растений, уровнем преобразованности от природных к техногенным разностям и вариациям. Почвы города определяются как почвенный покров городской территории, который имеет поверхностный слой, созданный человеком, мощностью более 50 см, который был получен в ходе перемешивания или загрязнения естественной природной почвы почвенными материалами [Власова Е.Я. Регулирование качества окружающей среды в крупнейших городах (Организационно-экономический аспект): Дис... канд. экон. наук: 08.00.05. -- Екатеринбург, 2002. -- 256 с].
В пределах Владикавказа, особенно в его застроенной части, преобладают урбаноземы. Урбаноземы приурочены к областям, которые заняты высотными зданиями и частично разноэтажными застройками. Районы, занятые одноэтажными зданиями, выделяются комплексами урбаноземов и культуроземов, основная причина -- сады и огороды частного сектора имеют заново создаваемые высокоплодородные почвы и хорошими физическими свойствами, на западе и севере г. Владикавказ культуроземы являются характерными для районов занятых коллективными садами, индустриоземы характерны для промышленных зон и характеризуются как сильным нарушением почвенного профиля, повышенным уровнем загрязненности токсическими соединениями [Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). -- Москва: Эдиториал УРСС, 2000. -- 328 с.]
Значительные площади в окрестностях городской среды занимают пахотные слабонарушенные почвенные покровы. Основной накопитель токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых стоках, хранящихся как на поверхности так и на определенной глубине, в составе выбросов транспорта и промышленных предприятий -- почвенный покров.
Главными загрязнителями почвенного покрова являются свалка на юго-востоке города и могильник с захоронением падшего скота. Состояние свалки не отвечает санитарным требованиям. На перспективу проектом предусматривается её рекультивация.
Выполнялись научные работы по изучению почв районов производства растениеводческой продукции, на территории подверженной воздействию промышленных предприятий, детских учреждений, площадок.
Основные меры по исключению и снижению уровня загрязненности почв: предупреждение загрязенности территорий промышленными и бытовыми стоками; агрохимикатами, содержание удобрений и средств защиты растений на специально оборудованных территориях, оборудованных согласно санитарным нормам и правилам либо вывоз снятых с производства и пришедших в негодность пестицидов; рекультивация земель, которые нарушены в ходе строительства и прокладки коммуникаций; снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства и использование его в целях озеленения населенных пунктов; дальнейшая утилизация токсических отходов; отведение специальных мест под мойку автомашин, тракторов и другой техники; ликвидация свалки бытового мусора с последующей рекультивацией её территории. В целях восстановления экосистем, нарушенных в ходе антропогенной деятельности человека и устранения экологического ущерба, который нанесен в прошлом и связана с экономическими, хозяйственными и иными видами деятельности необходимо задействовать ряд механизмов:
1. с целью определения областей экологического неблагополучия проведение инвентаризации городской среды для формирования системы мер, котрые направлены на сокращение отрицательного воздействия на городскую среду и устранение экологического ущерба, который связан с прошлой деятельностью;
2. устранения того ущерба экологического, который связан с произведенными ранее действиями и мероприятиями, в том числе и с рекультивацией земель, которые были нарушены в ходе предыдущей хозяйственной деятельности, устранение несанкционированных свалок и полигонов промышленных отходов, экореабилитацию остальных, подвергшихся загрязнению областей, включая район самого промышленного предприятия, в том случае если возникает необходимость его ликвидации или смены местонахождения;
3. восстановить и сохранить защитные и средообразующие функции естественных экосистем, которые находятся вне зоны особо охраняемой природной территории. Для решения проблемы формирования и восстановления зеленой зоны и особо охраняемых природных территорий включаются основные рычаги: формирование зеленых насаждений различных видов использования; эскалация территории озеленения Владикавказа в результате создания большого количества зеленых насаждений общего пользования, повышения уровня озелененности территорий, которые не используются, внедрения целенаправленного озеленения санитарно-защитных зон промышленных предприятий; реорганизация ранее сформированных зеленых насаждений общего пользования, процесс омоложения зеленых насаждений за счет смены старых, опасных для населения и строительных конструкций деревьев на свежие посадки ценных пород деревьев, которые устойчивы к негативному воздействию окружающей среды, с увеличением баланса вырубаемых и высаживаемых зеленых насаждений в пользу последних; эффективная организация работ по профилактике заболеваний зеленых насаждений и т. д.
Обеспечение экологической безопасности Владикавказа включает в себя систему действий по организации выявления, учета и оценки экологически опасных объектов и зон, разработку мер по прекращению (снижению) их вредного воздействия в целях предотвращения возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе и отдаленных. В ходе решения проблемы предупреждения экологического риска, который обусловлен изменениями климата необходима реализация следующих механизмов: внедрение климатической стратегии Владикавказа; проведение мероприятий по совершенствованию адаптационных процессов к изменению климата городского хозяйства, в том числе учёт фактора изменения климата в программах социально-экономического развития, нормативах градостроительного проектирования и городского планирования, долгосрочных программах развития городской инфраструктуры; разработка и внедрение системы предупреждения экологических и иных рисков и др.
Причины сдвига допустимой степени загрязненности воды р. Терек обусловлены особенностями условий формирования состава воды: небольшим влиянием процессов самоочищения на многие показатели качества воды, высоким уровнем источников загрязнения малой мощности (одиночные водопользователи), бессистемным расположением их, слабым уровнем защищенности р. Терекот воздействия поверхностных стоков. В ухудшении качества воды р. Терек, главную роль играют: аварийные сбросы неочищенных сточных вод в результате неудовлетворительной эксплуатации перегруженных очистных сооружений, аварий на сооружениях, не имеющих достаточных защитных устройств, для предотвращения загрязнения реки, интенсивный поверхностный сток с захламленных склонов реки, во время ливней и таяния снежного покрова.
В атмосфере Владикавказа отчетливо проявляются два вида техногенного воздействия: загрязнение и преобразование. Загрязнение атмосферы происходит в результате привнесения не свойственных ей элементов.
Сохранение качества городской среды г. Владикавказа и снижение уровня загрязнения её основных компонентов (воды, почвы) возможны при внедрении предлагаемой системы комплексных мониторинговых наблюдений локального и регионального рангов, а также осуществление мероприятий по устранению ведомственной разобщенности эколого-геохимических данных о состоянии природных компонентов. Для этого рекомендуется создание Единой Аналитической Компании с целью формирования оптимальной системы мониторинга геосистем города, что позволит организовать комплексный анализ эколого-аналитической информации для получения целостной картины и достоверной базы данных их современного состояния.
Результаты работы представляют интерес, как в теоретическом отношении, так и с точки зрения решения широкого круга прикладных задач, связанных с экспрессной оценкой загрязнения территорий и проблемами организации геоэкологического мониторинга.
2.2 Результаты деятельности Комитета РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов
В отчётном 2013 году инспекторским составом Управления государственного экологического надзора в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществлялся государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания и подлежащих региональному государственному экологическому надзору [http://www.minprirod.ru].
Особое внимание инспекторского состава, как и Комитета в целом, в отчётном периоде было направлено на соблюдение требований законодательства в сфере недропользования и на проблемы с образованием стихийных свалок, санитарным и экологическим состоянием территории республики.
По первому из этих двух направлений нами в отчётном периоде продолжена практика текущего маркшейдерского сопровождения добычной деятельности недропользователей, что, по нашему мнению, создало необходимые условия для собираемости НДПИ. В результате этой работы, проводившейся в тесном взаимодействии с Отделом недропользования, мобилизовано в бюджет по налогу на добычу полезных ископаемых 12 млн. 315 тысяч рублей, что на 1,8 млн. руб. больше, чем аналогичный показатель предыдущего года.
Всем недропользователям, допустившим невыполнение требований лицензионных соглашений, были вручены уведомления о возможном досрочном прекращении права пользования недрами и аннулировании лицензий. Проводимая разъяснительная и предупредительная работа с собственниками лицензий дает положительные результаты. Вместе с тем, у одного недропользователя, так и не устранившего выявленные нарушения, лицензия была досрочно аннулирована, ещё пятеро недропользователей были оштрафованы за допущенные ими нарушения лицензионных требований.
Вместе с том, продолжает иметь место безлицензионная добыча общераспространённых полезных ископаемых. В 2013 году государственными инспекторами выявлено 5 таких фактов, и правонарушители привлечены к административной ответственности.
По второму из выделенных «проблемных» направлений были проведены рейдовые мероприятия с целью оценки экологического состояния территории республики.
В результате установлено, что во всех районах республики продолжают образовываться многочисленные стихийные свалки твёрдых бытовых отходов. Город Владикавказ в отчётном году стал немного чище, но и тут стихийные свалки всё ещё образуются во всех муниципальных округах города.
По фактам образования стихийных свалок ТБО составлены 37 административных материалов в отношении Администраций местного самоуправления поселений. Главам Администраций вместе с многочисленными фотографиями, сделанными инспекторами в ходе рейдов, были направлены официальные предписания об устранении стихийных свалок и приведении административной территории в надлежащее санитарное состояние.
В результате этой работы в республике ликвидировано более 730 стихийных свалок. Объём ликвидированных ТБО превысил 20 тысяч м3. Однако проблема со стихийными свалками решается крайне медленно.
За 2013 год проведено всего 766 проверок, из которых 147 проверок проведены совместно с другими контролирующими органами.
По результатам проведённых проверок выявлено 327 нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, недро- и водопользования. Государственными инспекторами составлено 258 протоколов об административном правонарушении. Предприятиям выдано 293 предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. На 01.01.2014 года практически все предписания выполнены.
Государственные инспектора неоднократно привлекались в качестве специалистов к проверкам, проводимым правоохранительными органами. По результатам этой работы подготовлено и направлено в органы прокуратуры 145 материалов, в органы ФСБ - 2 материала, в службу судебных приставов - 30 материалов.
В 2013 году рассмотрено 227 административных дел. За допущенные нарушения к административной ответственности привлечено 30 юридических лиц, 176 должностных и 21 физическое лицо. Общая сумма наложенных на правонарушителей административных штрафов превысила 2 млн. 89 тыс. рублей.
В отчетном году начата работа по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с самовольным пользованием водными объектами, нарушением правил охраны водных объектов. За год к административной ответственности за самовольное занятие водного объекта привлечены 9 граждан, которым кроме наложенных на них административных штрафов даны предписания по устранению выявленных нарушений.
В Комитете организована и круглосуточно действует "Зелёная Линия", через которую за истекший 2013 год в поступило 149 сигналов и обращений граждан о ставших им известными фактах нарушений природоохранного законодательства. По всем обращениям государственными инспекторами были приняты необходимые меры реагирования.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» разработан и согласован с органами прокуратуры план проведения плановых проверок Комитета на 2014 год. В план включена 461 проверка по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, а также в сфере недро- и водопользования.
2.3 Количественные и качественные показатели отходов производства и потребления г. Владикавказа
В 2013 году по данным статистической отчетности 2ТП-отходы на территории республики образовалось 222,222 тыс. тонн отходов производства и потребления, в том числе [Государственный доклад Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания]:
1 класса опасности для окружающей среды - 0,004 тыс. т;
2 класса опасности для окружающей среды - 11,074 тыс. т;
3 класса опасности для окружающей среды - 5,86 тыс. т;
4 класса опасности для окружающей среды - 114,77 тыс. т;
5 класса опасности для окружающей среды - 90,514 тыс. т.
Из них использовано и обезврежено 133,986 тыс. т, что составляет 60,3% от количества образовавшихся, передано на хранение 11,923 тыс.т и захоронение 18,526 тыс. т. Более 90,1% отходов образовалось в результате производственной деятельности обрабатывающих отраслей промышленности. При этом в этой отрасли образовалось 56,7% отходов I класса опасности, 99,6% - II класса, 96,2% -III класса, 95,95% -IV класса и 81,05% - V класса опасности. В объеме образовавшихся отходов в обрабатывающей отрасли производства 99,8% составляют отходы металлургической промышленности республики. Из этого количества 53,9% используется повторно, 6,5% обезвреживается и 39,5% передано другим организациям для переработки.
В 2013 году по инициативе Комитета была образована межведомственная комиссия, которая обследовала состояние хвостохранилищ в с. Унал и пос. Фиагдон. По результатам выводов комиссии были подготовлены предложения по утилизации отходов, накопившихся на этих объектах. Предложения направлены в Минприроды России и включены в Федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 - 2025 годы». Такие же предложения подготовлены по клинкеру ОАО «Электроцинк» и отвальным полям ОАО «Электроцинк» и ОАО «Победит», которые направлены также в Минприроды России на рассмотрение.
В 2013 году в республике была продолжена работа по надзору за работой по обращению с отходами производства и потребления. В соответствии с Республиканской целевой программой «Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы» приняты меры по оказанию технической помощи сельским районам. Приобретены 8 мусоровозов-бункеровозов и 123 бункеров-накопителей, которые распределены между районами. Определены места установки контейнеров в ущельях и на выезде из них, в местах проведения массовых мероприятий, на выездах из населенных пунктов.
В апреле - мае 2013 года Комитетом была проведена работа по выявлению несанкционированных свалок и нарушений в области обращения с отходами производства и потребления, выданы предписания предприятиям, организациям, муниципальным образованиям по наведению порядка на соответствующих территориях, в санитарно защитных зонах, вдоль автомобильных дорог.
В Администрациях местного самоуправления совместно с сотрудниками Комитета были проведены рабочие совещания по организации работ в ходе месячника санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов. В районах были приняты распоряжения, утверждены основные мероприятия по проведению месячника, определены конкретные объекты и сроки проведения работ для коммунальных служб. Комитетом ежедневно проводился контроль выполнения намеченных мероприятий и выданных предписаний по ликвидации стихийных свалок. Особое внимание уделялось окраинам городов и сел, где постоянно появляются несанкционированные свалки.
Итоги работы в апреле-мае показывают, что многие администрации местного самоуправления и руководители организаций активно взялись за благоустройство прилегающих территорий, санитарно защитных зон и навели должный порядок на своих территориях. Неплохо поработали в селах Ирафского, Алагирского, Кировского и Моздокского районов, во внутригородских Промышленном и Ленинском муниципальных округах г. Владикавказа. В течение месячника ликвидировано около 730 больших и малых стихийных свалок, общим объемом более 25,5 тыс.м3 хозяйственно-бытовых и частично производственных отходов. В городах и сельских населенных пунктах высажено 10760 саженцев, более 113 тыс. шт. цветов и кустарников. Вдоль основных автомобильных трасс убраны полосы отвода. В мероприятиях по санитарной очистке, благоустройству и озеленению населенных пунктов приняло участие более 25,1 тыс. человек. Активное участие в уборке территорий приняли студенты ВУЗов, средних специальных образовательных учреждений и учащиеся школ. К мероприятиям были привлечены коллективы 552 предприятий и организаций, более 110 единиц специальной техники.
В ходе месячника за выявленные нарушения и непринятие мер по выполнению выданных предписаний по ликвидации стихийных свалок и наведению должного порядка на закрепленных территориях было составлено 37 протоколов об административной ответственности на должностных и юридических лиц. Общая сумма штрафных санкций составила 382,0 тыс. рублей. Штрафные санкции применялись также к гражданам, допускающим нарушения в области обращения с отходами.
Заключение
За время прохождения практики мной были изучена деятельность государственного учреждения Министерства охраны окружающей среды природных ресурсов РСО-Алания. Были собраны и проанализированы материалы, которые способствовали укреплению полученных теоретических знаний. В ходе работы в данном учреждении и общении с коллективом были приобретены практические навыки в области будущей профессиональной деятельности.
В процессе прохождения практики в Министерстве были получены следующие навыки:
1. Проведена работа с учредительными документами и нормативной базой;
2. Изучена деятельность предприятия;
3. Изучены основные правила и этапы проведения государственного контроля;
4. Проведена оценка состояния окружающей среды г.Владикавказа;
5. Проанализированы результаты деятельности Комитета по осуществлению государственного контроля за 2013г.
За время прохождения практики я ознакомилась с организационной характеристикой министерства и основами его деятельности по осуществлению государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности.
В ходе прохождения практики особое внимание было уделено изучению отчетной документации, наиболее полно раскрывающей основные аспекты результатов деятельности.
Список литературы
1. Официальный сайт Министерства http://www.minprirod.ru/
2. Регламент Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания
3. Государственный доклад Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания за 2013г.
4. http://www.nauchforum.ru/
5. Битюкова В.Р. Социально-экологические проблемы; развития городов России. М.: Едиториал УРСС, 2004. -- 448 с.
6. Власова Е.Я. Регулирование качества окружающей среды в крупнейших городах (Организационно-экономический аспект): Дис... канд. экон. наук: 08.00.05. -- Екатеринбург, 2002. -- 256 с.
7. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). -- Москва: Эдиториал УРСС, 2000. -- 328 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, цели, направления и проблемы государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Организация государственного управления в сфере экологии. Функции экологического контроля, его недостатки.
дипломная работа [417,2 K], добавлен 08.09.2016Экологическое право, проблемы охраны окружающей природной среды. Экологический контроль, как функция государственного управления природопользованием. Цели экологического контроля. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 02.10.2008Понятие экологического надзора. Методы, формы, основные задачи и виды экологического надзора. Охрана окружающей среды на предприятии. Экологический мониторинг, государственный и общественный экологический контроль. Чрезвычайные экологические ситуации.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 21.04.2016Порядок разработки планов природоохранных мероприятий. Производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды отходов производства и потребления. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
дипломная работа [57,9 K], добавлен 25.05.2015Принципы экологического законодательства Республики Казахстан. Экологическая безопасность. Экосистемный подход при регулировании экологических отношений. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
презентация [226,3 K], добавлен 21.02.2016Правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права. Задачи ведомственного, производственного и общественного экологического контроля.
реферат [24,5 K], добавлен 27.12.2009Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Беларуси. Общее понятие о методах и методике экологического исследования. Государственное управление природопользованием: сущность, методы и функции. Правовое регулирование охраны окружающей среды.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 25.11.2012Административно-правовой механизм охраны окружающей среды. Источники экологического права и государственные органы охраны окружающей среды. Экологический контроль, ответственность за экологические правонарушения. Структура экономического механизма.
реферат [27,6 K], добавлен 27.10.2009Планирование природопользования и охраны окружающей среды в Республике Беларусь, государственные прогнозы и программы. Учет, лицензирование, стандартизация и контроль в сфере использования природных ресурсов. Экологический аудит, экспертиза, сертификация.
презентация [120,6 K], добавлен 20.04.2016Изучение деятельности ООН в области охраны окружающей среды: международный союз охраны природы и природных ресурсов, европейская экономическая комиссия. Цели и задачи Международного Социально-экологического Союза. Заключение международных договоров.
реферат [39,4 K], добавлен 21.06.2010