Анализ государственного контроля в Чувашской Республике
Характеристика управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Чувашской Республике, особенности правового регулирования. Этапы проведения государственного экологического контроля и мониторинга. Состояние природных ресурсов области.
Рубрика | Экология и охрана природы |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.03.2015 |
Размер файла | 63,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- ежедневное измерение мощности эквивалентной дозы;
- определение загрязненности почвы сельскохозяйственных угодий техногенными радионуклидами;
- радиологический мониторинг воды питьевой и открытых водоемов;
- измерение радиоактивных веществ в атмосферных осадках.
Всего в отчетном году было обнаружено 25 водоисточников с превышением контрольного уровня по суммарной альфа-активности. Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009) установлены контрольные уровни для питьевой воды - 0,2 Бк/л для альфа-излучающих радионуклидов и 1 Бк/л для бета-излучающих радионуклидов.
Мониторинг земель
В 2010 году выполнено почвенно-эрозионные обследование и картографирование земель сельскохозяйственного назначения на реперных участках Порецкого и Урмарского районов и на особо охраняемых природных территориях. На реперном участке Порецкого района за прошедшие шесть лет наблюдений с 2005 по 2010 годы выявлено уменьшение мощности пахотного слоя черноземных почв, которое составило 2 см, снижение содержания подвижного фосфора на 18 мг/кг, обменного калия - на 32 мг/кг. Обменная кислотность изменилась в нейтральную сторону в среднем на 0,33 единиц рН. Содержание гумуса в пахотном слое почв реперного участка возросло на 0,11% . В целом содержание гумуса в пахотном слое черноземных почв реперного участка изменяется от среднего до высокого, подвижного фосфора по Кирсанову - от высокого до очень высокого, обменного калия - от высокого до очень высокого.
На реперном участке Урмарского района с типично-серыми лесными пестроцветными почвами за период 2005-2010 гг. в нижней части склона ежегодный смыв почвенных частиц достигает 20т/год - сильный смыв. При сохранении темпов поверхностной водной эрозии почва из слабосмытой разновидности перейдет в среднесмытую в среднем за 50 лет. В районе остальных разрезов уменьшения подпочвенных горизонтов не выявлено, хотя отмечается уменьшение глубины вспашки в среднем на 3 см. Результаты исследований агрохимических свойств почв Урмарского реперного участка свидетельствуют о повышении содержания гумуса за 5 лет в среднем на 0,34%. Содержание подвижного фосфора в среднем уменьшилось на 100мг/кг, а обменного калия - на 96 мг/кг, что эквивалентно потере примерно по 300 кг д.в./га фосфорных и калийных удобрений.
Контроль за антропогенным влиянием на сельскохозяйственные угодья и изучение влияния природоохранных мероприятий, почвозащитной системы земледелия, проведенный на объекте государственного мониторинга земель (Цивильский экспериментальный полигон) по изучению противоэрозионной эффективности лесомелиоративных, гидротехнических, агротехнических и землеустроительных мероприятий, показывает влияние валов-канав водозадерживающей конструкции на полное задержание поверхностного стока, водорегулирующих - только частичное.
Мониторинг земель особо охраняемой природной территории «Лесной генетический резерват сосны» (далее - ООПТ), проведенный на территории Комсомольского района Чувашской Республики, выявил наличие пяти почвенных разновидностей, входящих в три почвенных типа: подзолистые (песчаные), дерново-подзолистые (супесчаные), светло-серые лесные (супесчаные и легкосуглинистые). Территория ООПТ находится в центральной части Комсомольского района на площади 201,1 га и относится к Присурскому агропочвенному району Чувашии. Агрохимические анализы почвенных профилей подтверждают характерные особенности распределения веществ по профилю подзолистых, дерново-подзолистых и светло-серых лесных почв.
Создание и ведение фонда материалов и данных государственного мониторинга земель Чувашской Республики проводилось по следующим показателям: распределению земельного фонда по категориям земель, анализу результатов государственной оценки земель, изучению земельного рынка и внедрению ресурсосберегающих технологий в практику земледелия.
На 1 января 2010 г. площадь земель категории сельскохозяйственного назначения в республике составила 1012,4 тыс. га. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года площадь указанных земель уменьшилась на 0,6 тыс. га. В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 938,6 тыс. га (92,7%).
В целом по Чувашской Республике площадь земель населенных пунктов, по сравнению с 2008 годом увеличилась на 0,6 тыс. га в результате включения в черту населенных пунктов земель сельскохозяйственного назначения. В структуре данных земель преобладают сельскохозяйственные угодья - 84,1 тыс. га (56,6%). Земли застройки занимают 22,4 тыс. га (15,1%), под дорогами, площадями, улицами находится 21,4 тыс. га (14,4%), под водными объектами, включая болота -7,9 тыс. га (5,3%), под лесами и кустарниками - 8,3 тыс. га (5,6%). Прочие угодья занимают 4,5 тыс. га (3,0%).
В структуре категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения преобладают земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного и железнодорожного транспорта для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта и развития объектов транспорта. Земли автомобильного транспорта занимают 9,4 тыс. га, (51,3%), железнодорожного - 3,8 тыс. га (20,7%).
Общая площадь земель категории земель особо охраняемых территорий и объектов включены земельные участки под заповедники, парки, ботанические сады, санатории и др. в течение отчетного года не изменилась и на 1 января 2010 года составила 34,3 тыс. га, из которых более 94,5% покрыто лесами.
По состоянию на 1 января 2010 г. площадь категории земель лесного фонда составляет 591,1 тыс. га. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года площадь этих земель не изменилась. Основную площадь данных земель занимают лесные площади - 562,0 тыс. га (95,1%). В составе нелесных земель выделяются сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 10,8 тыс. га (1,8%), поверхностные водные объекты и болота занимают 5,9 тыс. га (1%), дороги - 7,8 тыс. га(1,3%), другие угодья - 4,6 тыс. га (0,8%). На территории (в городской черте) гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Алатыря имеются земли лесного фонда на площади 6,1 тыс. га, подлежащие изъятию из земель лесного фонда, но не переведенные в городские леса в установленном порядке.
Земли запаса на 1 января 2010 составляют 1,1 тыс. га. Площадь данной категории земель по сравнению с площадями на 1 января 2009 г. не изменилась. Агроэкологический мониторинг загрязнения земель сельскохозяйственного назначения, проведенный в колхозе ОПХ «Ленинская искра» Ядринского района, по результатам химического анализа почв и продукции растениеводства на содержание диоксинов выявил незначительные концентрации их в почве и зерне (0,13 и 0,08 мг/кг сухого веса соответственно), что соответствует мировым стандартам экологической чистоты согласно Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ).
3. Состояние природных ресурсов в Чувашской Республике
3.1 Поверхностные водные объекты
На территории Чувашской Республики полностью или частично протекает 2356 рек и ручьев общей протяженностью 8650 км. Все они относятся к Волжскому бассейну.
Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье. Устойчивая межень их формируется в основном водами подземного питания. Низкая интенсивность подземного питания характерна для центральной и юго-восточной частей республики. Район средней интенсивности подземного питания занимает юго-западную часть республики по правобережью реки Суры, а также Заволжье.
Величина ресурсов поверхностных вод на территории Чувашии в средний по водности год составляет более 2 млрд.мі, а в очень маловодный год - на миллиард меньше. География водных ресурсов, как в количественном, так и в качественном плане различна. Если республика в северной и северо-западной ее части обладает достаточным объемом воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения, промышленного и сельскохозяйственного производств, то в центральной, южной и юго-восточной частях остро ощущается недостаток воды даже для питьевых нужд населения.
Основными реками, протекающими по территории республики, являются Волга и Сура. Наиболее значительными из малых рек являются Цивиль, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Карла, Киря, Алатырь, Кубня, Була, Рыкша, Унга, Аниш.
На территории Чувашской Республики Чебоксарское водохранилище, реки Малый Цивиль, Сура, Киря и Карла используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В Чувашской Республике насчитывается 754 озера. Все озера республики по площади водного зеркала относятся к малым и очень малым озерам.
Несмотря на малые размеры, для густонаселенной республики озера имеют большое значение. Воды их широко используются населением. Из озера Когояр добывается сапропель, который применяется в медицине.
В Чувашии 41 озеро объявлено памятниками природы республиканского и местного значений. Они являются местами обитания редких или исчезающих видов фауны, таких как выхухоль, бобры, водоплавающая птица. Пойменные озера богаты рыбой. В озерах поймы реки Суры встречается редкое для средней полосы растение водяной орех или чилим.
Болота в республике распространены лишь на поймах и надпойменных террасах рек. Относительно крупные болота приурочены к заволжской части республики на второй и третьей надпойменных террасах реки Волги. Значительное количество болот (36,2%) расположено в бассейне реки Цивиль, однако они в основном мелкие.
В настоящее время в Чувашии имеется 1066 капитальных плотин с водохранилищами различного назначения. Плотины в основном имеют противоэрозионное назначение. Многие используются для орошения сельскохозяйственных культур, являются переездами через глубокие овраги и балки для связи с населенными пунктами и изолированными участками сельскохозяйственных полей. Два комплекса прудов построены для промышленного производства рыбы. Четыре водохранилища построены для водоснабжения населения качественной питьевой водой. Два крупных водохранилища на реках Малый Цивиль и Карла в Вурнарском и Шемуршинском районах являются одними из крупнейших в Приволжском федеральном округе. Объем Вурнарского водохранилища составляет 12,65 млн.мі, Шемуршинского водохранилища составляет 15,9 млн.мі.
3.2 Подземные воды
Важным стратегическим ресурсом республики являются подземные воды, имеющие целый ряд преимуществ по сравнению с поверхностными водами, обусловленных защищенностью их от загрязнения, стабильностью качества во времени, возможностью расположения водозаборов вблизи потребителей и получения воды при меньших затратах.
На сегодняшний день в пределах Чувашской Республики пресные подземные воды, представляющие практический интерес для хозяйственно-питьевого водоснабжения, приурочены к четвертичным отложениям и образованиям татарского яруса. В местах тектонических поднятий, на ограниченных по площади участках, пресные подземные воды встречаются также и в казанских отложениях.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории Чувашской Республики выявлено и разведано в общей сложности 21 месторождение пресных подземных вод (35 участков). Утвержденные запасы подземных вод составляют 274,336 тыс. мі/сут, в том числе 138,506 тыс. мі/сут, подготовленных к промышленному освоению по категориям А+В. По итогам геологоразведочных работ, завершенных в 2010 году, получен прирост эксплуатационных запасов подземных вод в объеме 1,141 тыс. мі/сут.
В настоящее время освоено 17 месторождений подземных вод. Величина эксплуатационных запасов на одном из учтенных 35 участков месторождений пресных подземных вод превышает 100 тыс. мі/сут. Разведанные эксплуатационные запасы подземных вод по 13 участкам месторождений подземных вод составляют от 5 до 25 тыс. мі/сутки. В диапазоне 1-5 тыс. мі/сут оценены запасы по 11 участкам, в количестве менее 1 тыс. мі/сутки - по 10 участкам.
Основная доля балансовых запасов приходится на Чебоксарский район и г. Чебоксары (102,2 мі/сут - категории В). Далее, с суммарными запасами по всем категориям в количестве от 29,8 до 33,0 тыс. мі/сут следуют Янтиковский, Цивильский и Порецкий районы. По степени освоения эксплуатационных запасов выделяются месторождения, выявленные на территориях Канашского, Янтиковского районов, г. Шумерля и г. Козловка (22,8 - 45,9%). Ресурсный потенциал подземных вод Чувашии не изменился и составил 1843,2 тыс. мі/сут.
Для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения и обеспечения водой объектов промышленности из подземных водных источников (*по данным отдела водных ресурсов ВВБУ по Чувашской Республике по состоянию на 01.01.2010) добыто 52,88 тыс. мі/сут.
Всего для различных целей использовано 50,471 тыс. мі/сут, в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение 33,8 тыс. мі/сут (67%), производственно-техническое водоснабжение - 16,564 тыс. мі/сут (32,8%), остальные 0,107 (0,2%) - на орошение земель и обводнение пастбищ. Основная часть подземных вод приходится на питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.
Общий объем сброса подземных вод без использования, с учетом потерь при транспортировке и самоизливе из скважин, составил по республике 2,409 тыс. м3/сутки. Объем сброса подземных вод из самоизливающихся скважин определен при комплексном обследовании водозаборов, проведенном Чувашской ГРЭ в рамках мониторинга подземных вод.
Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по Чувашии составило 34 л/сут при обеспеченности утвержденными эксплуатационными запасами - 214 л/сут.
Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составила 23%, для населения г. Чебоксары и Новочебоксарск - 1,65%, для сельского населения являются практически единственным источником водоснабжения - 98,68%. Хозяйственно-питьевое водоснабжение большинства городов и поселков городского типа с населением менее 100 тыс. человек осуществлялось полностью за счет подземных вод (гг. Ядрин, Цивильск, Козловка, Мариинский Посад, Канаш). Исключение составляют города Шумерля, с долей использования подземных вод 35,3%, Алатырь - 5,26.
Водоснабжение населения подземными водами в Чувашской Республике осуществляется 8 крупными централизованными групповыми водозаборами и 1792 одиночными водозаборными скважинами.
Несмотря на значительные ресурсы подземных вод (85% потребности в подземных водах для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Чувашии могут быть обеспечены разведанными запасами подземных вод), проблема обеспечения населения водами питьевого качества в Чувашской Республике стоит очень остро. Это связано с крайне неравномерным распределением эксплуатационных ресурсов подземных вод на территории республики (разведанные месторождения подземных вод находятся на территории 12 административных районов) и отсутствием в отдельных районах подземных вод питьевого качества. Наибольшие проблемы в обеспечении водой питьевого качества испытывают южные, юго-восточные и западные районы (Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Вурнарский, частично Шумерлинский, Порецкий, Красночетайский и Ядринский районы) республики. Качество 40% подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения в перечисленных районах, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю минерализации и жесткости, по содержанию бора, марганца, железа и сульфатов. Их содержание в подземных водах - явление природное и связано с особенностями формирования химического состава подземных вод.
С целью анализа, оценки и прогноза состояния подземных вод в естественных и нарушенных природно-техногенных условиях в 2010 году за счет средств федерального бюджета были продолжены мониторинговые наблюдения.
Наблюдения в естественных условиях проводились в Цивильском, Канашском, Порецком и Батыревском районах, имеющих на территории районов месторождения подземных вод (МПВ), находящиеся в нераспределенном фонде недр.
В естественных условиях режим подземных вод формируется под воздействием метеорологических и гидрологических факторов. Отчетный 2010 год характеризовался аномально малым количеством осадков и высокой температурой воздуха, особенно в весенне-летний период. После скудного на осадки 2009 года в 2010 - еще более засушливом году в горизонтах, залегающих ближе к поверхности земли, наблюдались ощутимые низкие минимальные уровни и, при достаточно высокой амплитуде подъема уровней, наблюдались сравнительно невысокие весенние максимумы. Среднегодовые уровни оказались на 0,04 - 0,30 м ниже прошлогодних и на 0,34 - 1,28 м ниже среднемноголетних.
В горизонтах, залегающих глубже, уровни подземных вод были близки к прошлогодним и среднемноголетним. Качественное состояние подземных вод в естественных условиях по сравнению с прошлым годом не ухудшились. В качественном состоянии подземных вод наблюдались колебания содержания минерализации и жесткости, имеющие сезонный характер.
Наблюдения в условиях нарушенных эксплуатацией подземных вод, влиянием городских агломераций, влиянием Чебоксарского водохранилища, проводились в Канашском (на Ухманском, Бахтиаровском, Высоковском участках Канашского месторождения подземных вод), Чебоксарском (Рыкшинском месторождении подземных вод) районах и в городах Чебоксары и Новочебоксарск (в районе ОАО «Химпром», комбината «Буревестник», Чебоксарской городской свалки ТБО). Режим подземных вод здесь формируется под влиянием водоотбора, подпора Чебоксарского водохранилища и техногенного воздействия промышленных предприятий городов Чебоксары и Новочебоксарск.
Весенние максимальные уровни были ниже прошлогодних на 0,17-3,5 м. Амплитуды снижения уровня от весеннего максимума к концу года составили 0,75-2,19 м. Среднегодовые уровни были ниже среднегодовых уровней предшествующего 2009 г. на 0,60 - 2,24 м и ниже среднемноголетних значений на 0,62-3,17 м. По итогам наблюдений истощения запасов подземных вод не наблюдается, в качественном состоянии - наблюдались увеличение минерализации в 1,1-1,5 раз, содержания железа, марганца, аммиака и нефтепродуктов в 1,1-3,0 раза и других спецкомпонентов.
На территории Чувашской Республики выявлено и взято на учет 69 потенциальных источников загрязнения, для 9 из них факт загрязнения подземных вод подтвержден путем бурения наблюдательных скважин. Все они, кроме двух, расположены вне зоны областей влияния водозаборов подземных вод.
Загрязнение 2 участков связано с деятельностью промышленных предприятий, 2 участков - с коммунальным хозяйством, 2 участков с хранением нефтепродуктов, 2 - с аварийной ситуацией (железнодорожная авария и разлив), 1 участка - с сельскохозяйственной деятельностью.
Основными загрязняющими подземные воды веществами являются нефтепродукты (на 8 участках), соединения железа (на 8 участках), марганца (на 4 участках), соединения азота (нитраты, нитриты, аммиак или аммоний - на 3 участках), тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма - на 2 участках), фенолы (на 2 участках). Для 5 участков интенсивность загрязнения подземных вод составляет 10-100 ПДК, на 4 участках превышает 100 ПДК.
Вблизи крупных промышленных предприятий, расположенных на территории г. Новочебоксарск, в подземных водах четвертичных отложений, помимо распространенных загрязнителей, обнаружены также четыреххлористый углерод, свинец, кадмий, анилин, хлорбензол, которые являются чрезвычайно опасными и высокоопасными веществами.
Таблица 1. Распределение очагов и областей загрязнения подземных вод по классам опасности загрязняющих веществ по административным районам
№ п/п |
Административный район |
Общее кол-во очагов |
Количество очагов и областей загрязнения подземных вод по классам опасности выявленных загрязняющих веществ |
|||||
чрезвычайно опасный |
опасный |
опасный |
умеренно опасный |
класс опасности не определен |
||||
1 |
Чебоксарский |
6 |
- |
2 |
4 |
- |
- |
|
2 |
Цивильский |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
|
3 |
Шумерлинский |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
|
4 |
Ядринский |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Всего по субъекту РФ |
9 |
- |
2 |
6 |
- |
1 |
Согласно нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.5.1315-03 и ГН 2.1.5.2280-07 высокоопасной степени загрязнения подземных вод (II класс опасности загрязняющих веществ) подвержены 2 участка, опасному (III) - 6 участков. Для 1 участка загрязнения подземных вод класс опасности не определен. Распределение очагов и областей загрязнения подземных вод по классам опасности загрязняющих веществ по административным районам приведено в таблице 1.
Большинство выявленных очагов загрязнения подземных вод расположены вблизи промышленных предприятий. Учитывая непосредственную связь степени загрязнения подземных водных объектов от состояния зон их питания, необходимо: принятие мер по охране площадей залегания подземных вод, принятие мер по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и их водосборы, принятие мер по ликвидации имеющихся очагов загрязнения подземных вод. Также не меньшую опасность представляют имеющиеся на территории республики 397 бесхозяйных скважин не имеющих законных собственников, и большое количество скважин, не отвечающих требованиям нормативов из-за отсутствия зон санитарной охраны (20,7%). Эта проблема особенно остра в сельских территориях, где воду в основном добывают из подземных источников. В некоторых поселках и деревнях вокруг источников практически отсутствует санитарная зона, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения».
Особенно часто отсутствие зон санитарной охраны наблюдается на водозаборах, сооруженных на участках с неоцененными запасами подземных вод. Наибольшее количество подземных источников водоснабжения, не имеющих зон санитарной охраны, обнаружены в Козловском, Канашском, Красноармейском, Порецком, Яльчикском, Шумерлинском и Ибресинском районах. На крупных водозаборах подземных вод, находящихся в ведении жилищно-коммунального хозяйства городов, как правило, зоны санитарной охраны организованы.
Кроме того, отмечаются случаи неудовлетворительного технического состояния водозаборных скважин и таким скважинам относятся 249 подлежащие ликвидации и 859 бездействующие по разным причинам скважины.
3.3 Почвы и земельные ресурсы
Современный почвенный покров Чувашии довольно разнообразен. Он сформировался в конце четвертичного периода на различных почвообразующих породах: лессовидных суглинках и глинах, элювии коренных пород (пермская, юрская и меловая системы), аллювиальных и флювиогляциальных отложений.
Почвенный покров территории представлен следующими основными типами почв: дерново-подзолистые (3,2% площади республики, без учета земель городов); серые лесные (60,0%); черноземы (15,2%); аллювиально-дерновые (7,8%); болотные (0,7%); лугово-оподзоленные (0,3%); солоди (0,1%); овражно-балочный комплекс (7,9%), водами занято 0,9% площади республики.
Дерново-подзолистые почвы в Чувашии распространены в Заволжье, Присурье, а также в северо-западном Засурье. Преобладают дерново-слабопод-золистые почвы, реже встречаются дерново-среднеподзолистые, а сильноподзолистые почвы формируются обычно на песчаных и супесчаных почвообразующих породах. Перегнойный горизонт (А1) почв имеет светло-серый или серый цвет и содержит 1,5-5% гумуса. Подзолистый горизонт (А2) белесого цвета имеет непрочную листовато-чешуйчатую структуру и рыхлое сложение. Характерными особенностями целинных дерново-подзолистых почв являются небольшая мощность верхнего гумусового горизонта (14-18 см), низкое плодородие, кислая реакция среды и слабая оструктуренность. Эти особенности отрицательно сказываются на микробиологической активности, воздушном режиме, противоэрозионной устойчивости пахотных почв и на урожайности сельскохозяйственных культур.
Важное значение в повышении плодородия дерново-подзолистых почв имеет улучшение их структурного состояния, применение удобрений, выращивание многолетних трав и защитных лесных насаждений, внедрение контурно-мелиоративной системы организации территории сельскохозяйственных предприятий. Опыт передовых хозяйств республики (ОПХ колхоз «Ленинская искра» Ядринского района и др.) показывает, что на этих почвах при высокой культуре земледелия можно получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Серые лесные почвы занимают 60% территории республики. Они сформированы на лессовидных суглинках и коренных глинах в северных и центральных районах республики. Содержание гумуса в их пахотном слое колеблется от 3 до 6%. Тип серых лесных почв в республике представлен светло-серыми, типично-серыми и темно-серыми подтипами.
Черноземы в республике распространены в юго-восточных и юго-западных районах республики. Почвообразующими породами для них являются коренные и четвертичные суглинки и глины. Наиболее распространены оподзоленные и выщелоченные подтипы черноземов. Мощность пахотного слоя черноземных почв - 28-35 см.
Аллювиальные дерновые пойменные почвы формируются в поймах рек на слоистых отложениях. Они представлены двумя подтипами: дерновыми почвами слоистой поймы и дерновыми почвами зернистой поймы. Дерновые почвы зернистой поймы характеризуются сравнительно более высоким содержанием гумуса (2-7%) и хорошей структурой. Запасы гумуса и основных элементов питания сильно варьируются в зависимости от гранулометрического состава почв и условий затопления поймы. В поймах всех правобережных притоков р. Волги, за исключением р. Суры и ее лесных притоков, дерновые пойменные почвы являются карбонатными и не нуждаются в известковании.
Болотные почвы встречаются в Заволжском и Присурском лесных районах, а также в поймах рек. Они представлены иловато-болотными (без горизонта торфа) или лугово-болотными торфяными почвами и слабо используются в сельском хозяйстве.
Водной эрозии подвержено около 80% площади сельхозугодий. Степень смытости почв в административных районах республики неодинакова. Наиболее интенсивно протекают процессы смыва почв на севере республики - на Сурском правобережье Ядринского района, в Моргаушском, Чебоксарском районах, с некоторым снижением интенсивности - в Мариинско-Посадском и Козловском районах. Общий фон интенсивности смыва для первых районов составляет 10-20 т/га/год, а для вторых - 10-15 т/га/год.
В центральной части республики интенсивность смыва пашни в результате водной эрозии заметно снижается и составляет от 2 до 23 т/га/год.
Минимальной эрозией или ее полным отсутствием отличаются участки пашни на поймах и низких террасах крупных рек (Суры, Цивиля, Вылы и др.). Наибольшую площадь они занимают в Ядринском районе на левом берегу Суры, Красночетайском, Шумерлинском (правобережье р. Суры) и Алатырском районе. В Красночетайском районе пойменные земли занимают около 28% пашни.
3.4 Использование полезных ископаемых и охрана недр
Чувашия располагает значительными запасами разнообразных твердых полезных ископаемых. На 1 января 2011 г. государственным балансом запасов полезных ископаемых учтено 170 месторождений: глинистых, карбонатных пород, кварцевого песка, гипса, ангидрита, трепела, торфа. Из разведанных месторождений разрабатываются около 30%. Добывается преимущественно строительное и агропромышленное минеральное сырье (пески, глины, карбонатные породы, гипс, ангидрит, торф, трепел), а горнотехническое - закупается за пределами республики.
В республике создана крупная минерально-сырьевая база строительных песков, кирпичных и керамзитовых глин, гипса, трепелов. Обеспечение планомерного роста объемов добычи твердых полезных ископаемых за счет вовлечения в разработку новых месторождений позволит решить задачи по наращиванию потенциала строительного и агропромышленного комплекса республики.
Недропользователи республики при разработке месторождений полезных ископаемых соблюдают условия лицензионных соглашений по рациональному использованию недр и выполняют мероприятия по охране окружающей среды. Своевременно производят рекультивацию земель, нарушенных горными работами.
В 2010 г. объем добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в республике почти 2 раза превысил уровень 2009 г. (по данным Чувашстата). В 2011 г. прогноз по объему добычи ОПИ составляет 2000 тыс. мі.
Сокращение запасов минерально-сырьевых ресурсов в республике не происходит. За счет средств недропользователей в 2010 г. выполнены работы по геологическому изучению и разведке месторождений строительных песков в Ибресинском и Батыревском районах, кирпичных глин и песков-отощителей в Алатырском районе Чувашской Республики. Экспертной комиссией Минприроды Чувашии утверждены запасы строительных песков и кирпичных глин в количестве - 2245,4 тыс. мі, что на 356,8 тыс. мі больше, чем в 2009 году (1888,6 тыс. мі).
3.5 Лесные ресурсы
Леса представляют собой один из главных компонентов природы Чувашской Республики. В обострившейся экологической обстановке леса становятся средством сохранения окружающей среды, выполняют средообразующие, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции.
Леса на территории Чувашской Республики расположены весьма неравномерно: в северной части представлены в виде отдельных куртин, а к юго-западу переходят в сплошные лесные массивы. В связи с этим лесистость в разрезе административных районов Чувашской Республики крайне неравномерна и колеблется от 4,3% в Яльчикском районе до 66,6% в Ибресинском районе. В целом по республике лесистость составляет 32,3%.
Общая площадь лесов республики составляет 632,3 тыс. га и находится в ведении:
- Федерального агентства лесного хозяйства - земли лесного фонда - 596,9 тыс. га (94,4%);
- национального парка «Чгваш вгрманe» - 24,8 тыс. га (3,9%);
- государственного природного заповедника «Присурский» - 9,0 тыс. га (1,4%);
- городов, населенных пунктов, на которых расположены леса, других ведомств и министерств - 1,6 тыс. га (0,3%).
По функциональному назначению и наличию древостоев земли лесного фонда подразделены на лесные - 568,2 тыс. га (95,2% от общей площади земель лесного фонда) и нелесные - 28,7 (4,8%).
Покрытые лесной растительностью земли занимают 559,2 тыс. га и представлены, в основном, насаждениями естественного происхождения.
Покрытые лесной растительностью земли представлены ценными хвойными - 32,6%, твердолиственными - 22,4% и мягколиственными - 45,0% насаждениями.
В лесном фонде преобладают сосновые, березовые, дубовые, липовые, осиновые и еловые насаждения.
Насаждения искусственного происхождения, преобладающей частью которых являются культуры сосны и дуба, составляют 33,4% от покрытой лесной растительностью земель, что свидетельствует о высокой интенсивности ведения лесного хозяйства.
Леса республики в основном представлены молодняками - 44,7% и средневозрастными насаждениями - 36,6%. Приспевающие насаждения занимают 9,0%, спелые и перестойные - 9,7% от покрытой лесной растительностью земель.
В результате лесных пожаров 2010 г. значительно уменьшилась площадь покрытых лесной растительностью земель: на 1119 га.
Площадь гарей, по сравнению с прошлым годом, увеличилась на 2206 га, фонд лесовосстановления увеличился на 2242 га.
Лесоводы республики уделяют первостепенное внимание своевременному восстановлению хозяйственно-ценных лесов на вырубках, гарях, участках погибших насаждений, сокращению не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. Итоги многолетней работы наглядно прослеживаются в показателях государственного лесного реестра.
В результате проведения лесовосстановительных работ в 2010 г. площадь, занимаемая лесными культурами увеличилась на 755 га.
Весь комплекс проведения лесоводственных, организационно-технических и экономических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, повышение их экономической роли, обеспечение потребностей организаций и населения Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции, предусмотрены в республиканской целевой программе «Леса Чувашии» на 2008 - 2011 годы» принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2008 г. № 330.
Разработан Лесной план Чувашской Республики на 2008-2018 годы, утвержденный Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. № 30 «О Лесном плане Чувашской Республики». В нем определены цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов Чувашской Республики.
Основой для осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, являются лесохозяйственные регламенты лесничеств, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. № 134.
В 2010 году Минприроды Чувашии проведены профилактические биотехнические мероприятия на общей площади 3349 га, лесопатологическое обследование на общей площади 30 тыс. га. В результате обследований на лесном участке, расположенном в выделе 2 квартала 86 Турганкасинского участкового лесничества на территории Батыревского района Чувашской Республики, выявлен очаг большого елового лубоеда (Dendroctonus micans Kug.), входящий в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2007 г. № 673. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2010 г. № 390 «О наложении карантина на территории Турганкасинского участкового лесничества» на указанный участок площадью 5 га, наложен карантин. Минприроды Чувашии в целях ликвидации очагов стволовых вредителей, на которые наложен карантин, в 2011 году планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.
По итогам проведения лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга в 2010 году отмечается незначительный рост (6,7%) численности хвоегрызущих и листогрызущих вредителей леса, сохраняются очаги стволовых вредителей и болезней леса.
В 2011 году на лесных участках, пройденных лесными пожарами, прогнозируется рост численности стволовых вредителей. Незначительное отрицательное воздействие на состояние насаждений оказали и неблагоприятные погодные условия (ветровал, бурелом, засуха).
По состоянию на 1 января 2011 г. в целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями для исполнения целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов Минприроды Чувашии утверждены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия:
- сплошные санитарные рубки - на общей площади 1816,81 га (в том числе в целях ликвидации последствий лесных пожаров - 1776,7+7 га);
- выборочные санитарные рубки - на общей площади 477,6 га (87 га);
- уборка захламленности - на общей площади 588,12 га (83,7 га).
Всего в 2010 году санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на общей площади 633,2 га, в том числе выборочные санитарные рубки - 494,6 га, сплошные санитарные рубки - 11,9 га, очистка леса от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия - 126,7 га.
Минприроды Чувашии в целях осуществления в 2011 году оздоровительных мероприятий подготовлены и направлены для рассмотрения в Федеральное агентство лесного хозяйства Обоснования проведения биологических мер борьбы по локализации и ликвидации очагов дубовой зеленой листовертки наземным способом в насаждениях ГУ «Мариинско-Посадское лесничество» и ГУ «Опытное лесничество» Минприроды Чувашии на общей площади 11964 га. Указанные работы будут проведены при условии соответствующего финансирования из федерального бюджета.
В 2010 году на территории республики погибло лесных насаждений на общей площади 6262 га (в том числе хвойных - 5291 га), доля погибших от лесных пожаров составляет 98,6% (6177 га).
Санитарное и лесопатологическое состояние лесов Чувашии можно считать удовлетворительным:
- доля лесных насаждений зараженных вредителями и болезнями (30,8 тыс. га), в общей площади лесных участков республики (596,9 тыс. га) составляет лишь 5,2%;
- доля погибших лесов (6262 га), в общей площади лесных участков республики составляет 1,0%.
Заключение
В данной курсовой работе были рассмотрены теоретические основы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования, основные методы государственного регулирования в данной области (административные, рыночные, нормативные и др.), проанализирована правовая основа.
Также было уделено особое внимание анализу системы государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Калужской области, были рассмотрены основные проблемы данного субъекта, а также предложены способы их решения.
Проанализировав основную часть работы, видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования охраны окружающей среды и природопользования, однако не во всех субъектах РФ они эффективно используются.
Законодательная основа охватывает все проблемные вопросы, связанные с охраной окружающей среды и природопользования, однако не учитывает особенности различных субъектов РФ. Поэтому для эффективного мониторинга окружающей среды необходима разработка законов субъектов РФ, учитывающих их природные и экономические особенности.
Актуальной проблемой в Чувашской Республике является сохранение биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
В целях сохранения биологического разнообразия и формирования устойчивого экологического каркаса в республике создана сеть особо охраняемых природных территорий и объектов (далее - ООПТ) на общей площади 87,362 тыс. га (табл. 1.1.7).
В Чувашии функционируют 3 ООПТ федерального значения: государственный природный заповедник «Присурский» (9,15 тыс. га), национальный парк «Чгваш вгрманe» (25,2 тыс. га), Чебоксарский филиал Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина РАН (167 га, коллекции растений более 2 тыс. видов), и 95 ООПТ республиканского значения, в том числе 67 памятников природы, 18 государственных природных заказников, 1 этноприродный парк, 4 округа санитарной охраны, 5 лесных генетических резерватов.
Кроме основных категорий ООПТ республиканского значения, имеются 37 ООПТ местного значения.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2010 г. № 125 «Об образовании особо охраняемых природных территорий в Чувашской Республике» созданы государственные природные заказники республиканского значения «Калининский», «Бугуяновский» и «Кумашкинский» на базе существовавших ранее государственных охотничьих заказников.
В соответствии с Планом мероприятий по проведению в 2008 - 2012 годах в Чувашской Республике Дня дерева «Посади дерево и сохрани его», утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 апреля 2008 г. № 100-р, проводилась работа по озеленению и благоустройству территорий муниципальных образований Чувашской Республики. В ходе проведения Дня дерева посажено 390,5 тыс. деревьев и 61,8 тыс. кустарников. Из общего числа посаженных деревьев и кустарников на склонах оврагов, балок и берегах водоемов посажено 199,5 тыс. шт., вдоль автомобильных дорог - 82,5 тыс. шт. В городах и районах дополнительно появились 28 аллей, 19 садов, 62 памятные посадки, 18 парков, 6 скверов. Проведены работы по реконструкции и благоустройству 267 существующих объектов зеленого строительства. Так, в Цивильском районе заложены 8 аллей (с. Богатырево, д. Игорвары, д. Вторые Вурманкасы, п. Опытный, д. Таушкасы, с. Рындино), 4 памятные посадки (д. Тиуши, с. Рындино, д. Бутырки, д. Новые Кибекси), посажены деревья в детских парках г. Цивильска, д. Таушкасы, д. Тувси. В с. Вутабоси Канашского района в заложена 1 аллея, реконструированы 4 сквера и аллеи в селах Ухманы и Шоркасы, д. Средние Кибечи.
Организованы также более 87 тыс. м2 клумб, 71,4 тыс. м2. газонов. Установлено 2,2 тыс. малых архитектурных форм (скамейки, урны, и т.д.), причем 30% из их общего количества на территории г. Новочебоксарска.
Таким образом, цель исследования - предложить рекомендации по совершенствованию государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования - достигнута.
Список литературы
1.Конституция РФ;
2.Федеральный закон «Об охране окружающей среды». - М.: Издательство «Омега-Л», 2009 - 61 стр.;
3.Бродский А.К. Общая экология. - М.: Академия, 2007 - 256 стр.
4.Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие. / С.Н Бобылев, А.Ш Ходжаев. - М.: ТЕИС, 2004.- 472 с.
5. Васильцова В.М., Яковлева Е.Н. Экономика природопользования на предприятии: Учеб. пособие. - Череповец: ИМИТ СПбГПУ, 2007. - 95 с. - ISBN 5-85341-100-4.
6.Гальперин М.В. Общая экология. - М.: Инфра-М, 2008 - 336 стр.
7.Глухов В. Экономические аспекты экологии. - СПб.: Изд-во «Питер», 1995.
8.Голицын А.Н. Промышленная экология и мониторинг загрязнения природной среды. - М.: Оникс, 2008 - 336 стр.
9.Павлов А.Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 2005 - 343 стр.
10.Платонова Н.А., В.А. Шумаева, И.В. Бушуева: Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 - 653 стр.
11.Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология и природопользование в России. - М.: Финансы и статистика, 1995.
12.Прохоров Б.Б. Социальная экология. - М.: Академия, 2007 - 416 стр.
13.Рыночные методы управления окружающей средой: учебное пособие / Под. ред. А.А. Голуба. - М.: ГУВШЭ, 2002. - 287 с.
14.Экология и экономика природопользования: учебник для вузов / Под ред. проф. Э.В. Гирусова, - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Единство, 2002. - 519 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правовые основы государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования. Рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования в Калужской области.
курсовая работа [85,1 K], добавлен 12.05.2011Понятие, цели, направления и проблемы государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Организация государственного управления в сфере экологии. Функции экологического контроля, его недостатки.
дипломная работа [417,2 K], добавлен 08.09.2016Организация государственного управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды. Анализ состояния окружающей среды и природоохранной политики в Новгородской области. Направления решения проблем в сфере охраны окружающей среды.
дипломная работа [108,1 K], добавлен 09.08.2012Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Беларуси. Общее понятие о методах и методике экологического исследования. Государственное управление природопользованием: сущность, методы и функции. Правовое регулирование охраны окружающей среды.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 25.11.2012Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды как главный метод управления качеством окружающей среды. Основные функции и полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
контрольная работа [416,4 K], добавлен 20.05.2015Основы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды. Динамика и структура наказаний за правонарушения в области природопользования. Различия в проведении экологических проверок и выявленных нарушений.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 05.02.2018Система государственных органов, осуществляющих управление в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза. Мониторинг окружающей среды. Учет природных объектов и ведение природных кадастров. Экологическое страхование.
презентация [151,2 K], добавлен 20.04.2016Экологическое право, проблемы охраны окружающей природной среды. Экологический контроль, как функция государственного управления природопользованием. Цели экологического контроля. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 02.10.2008Исследование окружающей среды в Оренбургской области на сегодняшний день. Анализ и особенности государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Обзор методов, используемых муниципальной властью Оренбурга для улучшения окружающей среды.
реферат [20,0 K], добавлен 05.06.2010Сущность государственного экологического контроля. Анализ эффективности государственного экологического контроля в России. Нормативно-правовое регулирование государственного экологического контроля. Основные направления решения выявленных проблем.
дипломная работа [78,0 K], добавлен 26.09.2010