Организация природоохранной деятельности на предприятии

Экологический паспорт предприятия - документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, природных и вторичных ресурсов и информацию о влиянии хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Предназначен для:

осуществления государственного контроля по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативов в области охраны окружающей среды, в том числе технологических нормативов, и иных требований в области охраны окружающей среды;

комплексного учета используемых природных и вторичных ресурсов;

определения уровня влияния производства на окружающую среду;

определения соответствия уровня производства наилучшим доступным техническим методам.

В экологический паспорт предприятия включаются:

общие сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе);

проектные данные, которые вносятся на стадии разработки и согласования проектной документации на строительство. Для действующих предприятий данная информация заполняется одновременно с эксплуатационными данными на основании проектных или других имеющихся документов;

эксплуатационные данные - заполняются и (или) вносятся изменения и дополнения в процессе эксплуатации предприятия;

приложения к экологическому паспорту предприятия - формируются из копий отчетных и других документов.

Какие лаборатории выполняют экспериментальное определение характеристик выбросов с использованием химико-аналитического оборудования?

Важнейшим звеном в системе производственного экологического контроля является лабораторный (инструментальный) контроль, цель которого - соблюдение предприятиями требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Лабораторный (инструментальный) контроль на предприятии должен осуществляться аккредитованной в установленном порядке лабораторией (собственной или сторонней, привлекаемой по договору). В случае, если лаборатория осуществляет инструментальные измерения только для своих внутренних целей, она может не проходить процедуру аккредитации, но должна пройти процедуру поверки средств измерений.

Важно отметить, что с 1 ноября 2011 г. работу по аккредитации лабораторий осуществляет новый орган исполнительный власти - Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). До этого указанную работу проводило Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, за которым на сегодняшний день осталось полномочие по осуществлению поверки средств измерений.

Приведём основные нормативные правовые акты по состоянию на 1 февраля 2012 г., регулирующие порядок аккредитации аналитических лабораторий и оценки средств измерений:

Указ Президента РФ от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации»;

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

постановление Правительства РФ от 17.10.2011 № 845 «О Федеральной службе по аккредитации»;

постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия», которым утверждено Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий»;

РД 52.18.598-98 «Методические указания. Аккредитация лабораторий (центров) мониторинга загрязнения окружающей природной среды»;

МИ 2427-97 «Государственная система обеспечения единства измерений. Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях».

Какие существуют подходы к оценке уровней загрязнения навоза, получаемого на радионуклидно-загрязненных территориях.

Какова цель разработки нормативов ПДВ? Назовите этапы разработки Проекта нормативов ПДВ.

ПДВ - аббревиатура, означающая предельно допустимые выбросы, важный показатель для перерабатывающих предприятий.

Проект ПДВ представляет собой норматив выброса загрязняющих веществ. Устанавливается он в соответствии с различными санитарными нормами, законами РФ, техническими нормативами, нормативами нагрузок на природные системы, гигиеническими и другими экологическими нормативами. Нормативы разработаны на основе научно обоснованных технологий определения возможного содержания различных вредных веществ, их концентрации и сочетания между собой. При этом учитывается уровень самоочищения для природного региона, в котором находится источник загрязнений.

Если юридические лица обладают стационарными источниками выбросов составляющих веществ загрязняющих в атмосферу, то они обязаны проводить инвентаризацию выбросов этих веществ, а также разрабатывать проекты ПДВ.

Основная задача проекта ПДВ - разработка наиболее оптимальных вариантов систем защиты атмосферы, которые смогут обеспечить снижение концентрации опасных веществ в жилом секторе до величин, соответствующих нормативам. Для каждого источника должен быть установлен свой уровень выброса, причем суммарная концентрация вредных веществ в атмосфере не должна превышать установленных санитарных норм. Во время разработки проекта сначала проводится оценка причин загрязнения. На этом этапе оцениваются все возможные источники загрязнения, определяется количество выбросов в атмосферу, выявляются все объекты, которые попадают в пределы санитарно-защитной территории предприятия. Затем проводится уточнение деталей с заказчиком о стоимости и сроках проведения работ. Заключается договор на согласование ПДВ и на получение разрешения с зафиксированными возможными величинами выбросы загрязняющих веществ.

При создании проекта ПДВ необходимо пройти несколько этапов и рассмотреть по следующим пунктам: составить список общих вопросов для разработки проекта ПДВ, согласовать проект, учесть последствия из за отсутствия проекта ПДВ, а также предоставить всю нормативно-законодательную документацию для проекта ПДВ.

Этапы разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов (проекта ПДВ) :

1.проведение инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу;

2.проведение расчетов приземных концентраций;

3.анализ результатов, разработка природоохранных мероприятий, проведение расчетов с учетом мероприятий, оценка и выбор оптимального варианта природоохранного мероприятия с целью достижения нормативов ПДВ; оформление результатов в соответствии с требованиями;

4.получение согласования органов санитарно-эпидемиологического надзора.

5.получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах утвержденных нормативов ПДВ и в пределах установленных ВСВ.

Срок действия согласованных проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу составляет до 5 лет.

Проекты нормативов ПДВ, представленные после доработки на согласование, рассматриваются в те же сроки, что и при первом представлении, т.е. в течение 30 дней.

Необходимость пересмотра ранее установленных ПДВ, может возникнуть до истечения срока их действия при:

- -изменении экологической обстановки в регионе,

- появлении новых или ликвидации существующих источников загрязнения природной среды,

- изменении технологии или производственной программы предприятия.

Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу выдается сроком на один год.

Каковы основные источники вторичного радионуклидного загрязнения природных объектов в зоне деятельности предприятий АПК.

В связи с индустриализацией в природную среду поступают сегодня в больших количествах естественные радионуклиды (их в насчитывается более 60), извлекаемые из глубин земли вместе с углем, газом, нефтью, минеральными удобрениями, строительными материалами и др. Кроме этого, в биосфере в результате деятельности человека появилось огромное количество искусственных радионуклидов (несколько сотен) и источников излучения.

Технологически измененный естественный радиационный фон. Этот термин используют для характеристики изменения естественного радиационного фона под влиянием хозяйственной деятельности человека. В него не включают поступившие в окружающую среду искусственные радиоактивные вещества от испытаний ядерного оружия и от работы предприятий ядерного топливного цикла (ЯТЦ). Используется Единица активности - беккерель, Бк. 1 Бк равен одному ядерному превращению (распаду) за 1 секунду: 1 Бк = 1 расп./с. Однако к нему относят такие источники, как геотермические электростанции, создающие в среднем выброс около 4·1014 Бк Rn-222 на 1 ГВт/год выработанной электроэнергии; дополнительное облучение при полетах в самолете; радий-226, прометий-147 и тритий, используемые для светосоставов постоянного действия; а также электронные и электрические устройства, содержащие радионуклиды или излучающие рентгеновское излучение; радионуклид Ро-210, используемый для снятия статического заряда в некоторых производствах; пожарные дымовые детекторы, содержащие Ra-226, Pu-238 или Am-241; керамическая и стеклянная посуда, содержащая уран и торий и др.

Уголь, сжигаемый в промышленных энергетических установках или жилых домах, содержит естественные радиоактивные К-40, а также U-238 и Th-232 в равновесии с их продуктами распада. В угольной золе содержится в среднем такая удельная активность, Бк/кг: 265 - 40K; 200 - 238U; 240 -226Ra; 930 - 210Pb; 1700 - 210Po; 70 - 232Th; 110 - 238Th и 130 - 228Ra. Количество выброшенных в атмосферу радионуклидов зависит от зольности угля и эффективности очистных фильтров сжигающих устройств. ТЭЦ различного типа выбрасывают в атмосферу от 1 до 20 % общего количества образующейся золы. Индивидуальная средняя доза облучения в районе ТЭС электрической мощностью 1 ГВт (район радиусом 20 км, площадью около 1000 км2) составляет 5,3 мкЗв/год, при этом костный мозг накапливает 145 мкЗв, легкие - 420 мкЗв, костная ткань - 1140 мкЗв.

Удобрения, применяемые в сельском хозяйстве, содержат немалое количество радионуклидов, которые после внесения их в почву проходят по пищевым цепям и поступают в живые организмы. Мировая добыча фосфатных руд составляет около 1,3 млн. тонн в год. Одними из самых чистых в мире считаются отечественные удобрения, однако это связано не с технологией их изготовления, а с качеством исходных пород.

В Кольском апатите фосфорные удобрения содержат, например, Ra-226 и U-238 до 70 Бк/кг и в фосфорите - 400 Бк/кг. Тройной суперфосфат, выпускаемый в США, содержит, Бк/кг: 2100 - 238U; 1800 - 230Th; 780 - 226Ra; 48 - 232Th. Азотно-фосфорно-калиевые удобрения (Бельгия) содержат, Бк/кг: 470 - 238U; 210 - 226Ra; 5900 - 40K.

Нефть. Сама нефть не содержать радионуклидов в опасных количествах, но при бурении скважин на нефть может выбрасываться на поверхность шлам содержащий радиоактивные элементы. В водонефтяной оторочке возникают благоприятные условия для осаждения и накопления Ra, что может загрязнять как инструменты, так шлам, который извлекается из скважины. Шлам - это горные породы + вещества, используемые для промывки инструментов и извлечения породы из скважины. Складируется в шламовые амбары, около кустового основания.

Каковы принципы и методы подготовки для радиометрического анализа образцов органического происхождения (растительность, навоз и пр.)?

Радиометрический анализ, метод анализа химического состава веществ, основанный на использовании радиоактивных изотопов и ядерных излучений. В Р. а. для качественного и количественного определения состава веществ используют радиометрические приборы (см. Детекторы ядерных излучений). Различают несколько способов Р. а. Прямое радиометрическое определение основано на осаждении определяемого иона в виде нерастворимого осадка избытком реагента известной концентрации, содержащего радиоактивный изотоп с известной удельной активностью. После осаждения устанавливают радиоактивность осадка или избытка реагента.

Радиометрическое титрование основано на том, что определяемый в растворе ион образует с реагентом малорастворимое или легкоэкстрагируемое соединение. Индикатором при титровании служит изменение, по мере введения реагента, радиоактивности раствора (в 1-м случае) и раствора или экстракта (во 2-м случае). Точка эквивалентности определяется по излому кривой титрования, выражающей зависимость между объёмом введённого реагента и радиоактивностью титруемого раствора (или осадка). Радиоактивный изотоп может быть введён в реагент или определяемое вещество, а также в реагент и определяемое вещество.

Метод изотопного разбавления основан на тождественности химических реакций изотопов данного элемента. Для его осуществления к анализируемой смеси добавляют некоторое количество определяемого вещества m0, содержащего в своём составе радиоактивный изотоп с известной радиоактивностью I0. Затем выделяют любым доступным способом (например, осаждением, экстракцией, электролизом) часть определяемого вещества в чистом состоянии и измеряют массу m1 и I1 радиоактивность выделенной порции вещества. Общее содержание искомого элемента в анализируемом объекте находят из равенства отношений радиоактивности выделенной пробы к радиоактивности введённого вещества и массы выделенного вещества к сумме масс введённого вещества и находящегося в анализируемой смеси.

При активационном анализе исследуемое вещество облучают (активируют) ядерными частицами или жёсткими g-лучами, а затем определяют активность образующихся радиоактивных изотопов, которая пропорциональна числу атомов определяемого элемента, содержанию активируемого изотопа, интенсивности потока ядерных частиц или фотонов и сечению ядерной реакции образования радиоактивного изотопа.

Фотонейтронный метод основан на испускании нейтронов при действии фотонов высокой энергии (g-квантов) на ядра атомов химических элементов. Количество нейтронов, определяемое нейтронными детекторами, пропорционально содержанию анализируемого элемента. Эта энергия фотонов должна превышать энергию связи нуклонов в ядре, которая для большинства элементов составляет ~ 8 Мэв (лишь для бериллия и дейтерия она равна соответственно 1,666 Мэв и 2,226 Мэв; при использовании в качестве источника g-квантов изотопа 124Sb, с Eg = 1,7 и 2,1 Мэв, можно определять бериллий на фоне всех др. элементов).

В Р. а. применяются также методы, основанные на поглощении нейтронов, g-лучей, b-частиц и квантов характеристического рентгеновского излучения радиоактивных изотопов. В методе анализа, основанном на отражении электронов или позитронов, измеряется интенсивность отражённого потока. Энергия частиц, отражённых от лёгких элементов, во много раз меньше энергии частиц, отражённых от тяжёлых элементов, что позволяет определять содержание тяжёлых элементов в их сплавах с лёгкими элементами и в рудах.

Каковы радиоэкологические критерии возможности производственного использования местных удобрений?

При ведении сельскохозяйственного производства на радиоактивно загрязненных почвах в каждом конкретном хозяйстве следует учитывать плотность загрязнения полей цезием-137 и проводить необходимые агрохимические мероприятия, снижающие поступление этого радионуклида в продукцию растениеводства. На почвах с содержанием 137Cs до 1 Ku/км2 (37 кБк/м2) все виды работ ведутся без ограничений по принятым технологиям. Для снижения концентрации радиоактивных веществ в верхних слоях почв с загрязнением от 5-15 и более Ku/км2 (185-555 кБк/м2) проводят комплекс агрохимических мероприятий (известкование, калиевание, фосфоритование, применение цеолитсодержащих пород). На почвах с кислой реакцией среды известкование осуществляют с учетом реакции почвенного раствора, на слабокислых и нейтральных - в первый год этот прием исключается, а в дальнейшем необходимо проводить поддерживающее известкование. Калийные, фосфорные удобрения и кремнийсодержащие средства вносят в удвоенных дозах в сравнении с зональными рекомендациями по их применению, азотные - на запланированный урожай.

Какой документ используется в качестве отчёта о результатах инвентаризации ПДВ ?

Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) разрабатывается во исполнение Закона РФ "Об охране атмосферного воздуха" в соответствии с "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" ОНД-86, Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН-244, ГОСТом 17.2.3.02-78 и другими нормативно-правовыми и методическими документами.

Предельно допустимый выброс (проект ПДВ) - это норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов.

Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов (проект ПДВ).

Основной задачей проекта нормативов ПДВ является разработка оптимальных мероприятий по защите атмосферы, обеспечивающих снижение приземных концентраций вредных веществ в жилой зоне до нормируемых величин. При этом для каждого источника выделения вредных веществ в атмосферу должен быть установлен такой ПДВ, чтобы суммарная предельная концентрация указанных веществ с учетом фонового загрязнения не превышала санитарных норм.

При разработке проекта проводится первичная оценка источников загрязнения. На данном этапе определяются возможные источники образования и выделения в атмосферу загрязняющих веществ, приблизительная номенклатура загрязняющих веществ и объем выбросов. Выявляются объекты, попадающие в нормативную санитарно-защитную зону предприятия. На основании полученных данных с заказчиком согласовываются сроки проведения работ и их стоимость, после чего заключается договор на разработку и согласование тома ПДВ и получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ.

В качестве отчета о результатах инвентаризации ПДВ используется «Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для предприятия» (далее по тексту «Отчет по инвентаризации») должен включать следующие разделы:

- Титульный лист;

- Сведения о разработчике и список исполнителей;

- Реферат;

- Содержание.

Введение.

1. Общие сведения о предприятии.

2. Краткое описание технологического процесса (с учетом его нестационарности).

3. Характеристика пылегазоочистного оборудования и оценка его эффективности.

4. Описание проведенных работ по инвентаризации с указанием нормативно-методических документов и перечня использованных методик выполнения измерений загрязняющих веществ и расчетного определения выбросов.

Приложение 1. Карта-схема территории предприятия (в масштабе) с источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Приложение 2. Характеристики источников выделения и источников выбросов загрязняющих веществ, показатели работы газоочистных и пылеулавливающих установок, суммарные выбросы по предприятию, содержащее следующие таблицы:

- Таблица 1. Источники выделения загрязняющих веществ (ИВ).

- Таблица 2. Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗА).

- Таблица 3. Показатели работы газоочистных и пылеулавливающих установок (ГОУ).

- Таблица 4. Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (т/год), их очистка и утилизация (в целом по предприятию).

Приложение 3. Результаты определения выбросов расчетными (балансовыми) методами.

Приложение 4. Результаты инструментального определения характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Приложение 5. Таблица «Режимы ИЗА и его временные характеристики».

Приложение 6. Таблицы учета нестационарности выбросов.

Приложение 7 (справочное). Копия аттестата аккредитации привлекаемой аналитической лаборатории с приложением области аккредитации, копии материалов, использованных в ходе инвентаризации и составления отчета.

Отчет по инвентаризации оформляется на бумажном носителе информации и на машинном носителе (дискетах и др.).

Классификация стандартов в области экологии и природопользования.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в статье 29 «Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды» объединяет стандарты и иные нормативные документы, устанавливая для них общий предмет регулирования: требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля; ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду; порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.

Однако поскольку установление государственных стандартов регулируется специальным законодательством (Закон РФ «О стандартизации» определяет стандартизацию как деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, единства измерений, экономии всех видов ресурсов и т. д.), то в рамках экологического законодательства могут приниматься нормативные документы, не обладающие всеми юридическими свойствами стандартов, но как это следует из текста статьи 29, устанавливающие: ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду; порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью. При этом за органами охраны окружающей среды сохраняются права на разработку природоохранных и экологических требований для учёта их в государственных стандартах. Практическое значение произведенного условного размежевания стандартов и иных документов состоит в уточнении собственной компетенции специально уполномоченного в области охраны окружающей среды органа по принятию подзаконных нормативных правовых актов в сфере нормирования.

Когда впервые появились законодательные акты, касающиеся охраны природной среды?

Начиная с 90-х годов XX века роль главного документа по государственной экологической политике выполняли:

- Государственная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на 1991-1995 гг. и на перспективу до 2005 г. Программа была разработана в Госкомприроды СССР с участием ГКНТ СССР, АН СССР, Минздрава СССР, Советов Министров союзных республик, но в связи с распадом СССР не имела никакого продолжения);

- Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (утверждены Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. №236);

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют собой сложную и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая система установлена в законодательном порядке.

Правовая охрана природы представляет собой совокупность установленных государством правовых норм и возникающих в результате их реализации правоотношений, направленных на выполнение мероприятий по сохранению естественной среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей человека жизненной среды в интересах настоящего и будущих поколений. Это система государственных мероприятий, закрепленных в праве и направленных на сохранение, восстановление и улучшение благоприятных условий, необходимых для жизни людей и развития материального производства.

В систему правовой охраны природы России входят четыре группы юридических мероприятий:

правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов;

организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий;

государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы;

юридическая ответственность правонарушителей.

Декларация Первого съезда народных депутатов РСФСР о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (1990 г.), Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) и Конституция Российской Федерации, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г.

Система экологического законодательства, руководствующаяся идеями основополагающих конституционных актов, включает две подсистемы: природоохранное и природоресурсное законодательство.

В природоохранное законодательство входят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другие законодательные акты комплексного правового регулирования.

В подсистему природоресурсного законодательства входят: Земельный кодекс РФ, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", Основы лесного законодательства РФ, Водный кодекс РФ, Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире"

Комплект-лаборатория «ПЧЕЛКА-Р» для экспрессной оценки химических загрязнений окружающей среды в условиях промышленных предприятий.

Миниэкспресс лаборатория "Пчелка - Р" предназначен для экспресс-контроля химических загрязнений окружающей среды (воздуха, воды, почвы) по следующим основным направлениям:

- экспресс-анализ загрязнений воздуха на 12 основных компонентов-загрязнителей в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.014 с помощью индикаторных трубок (150 анализов);

- экспресс-анализ загрязнений воды (питьевой, природной, сточной) и водных сред (эмульсий, суспензий) на 6 основных компонентов-загрязнителей с помощью тестов (600 анализов);

- экспресс-анализ загрязнений в почвенных образцах и сыпучих средах (порошках, солях неизвестного происхождения и т.п.) по их водным вытяжкам с помощью тестов;

- экспресс-анализ сельхозпродуктов, соков овощей и фруктов с помощью нитрат-теста.

Миниэкспресс лаборатория "Пчелка - Р" позволяет провести первичный экспресс-контроль загрязненности объектов окружающей среды без использования дополнительного и электропотребляющего оборудования в лабораторных, производственных, складских помещениях, труднодоступных местах а также в полевых условиях.

В случае ЧС миниэкспресс лаборатория "Пчелка - Р" может быть использована для контроля загрязненности и зараженности воздуха химическими веществами, контроля загрязненности жилых и иных объектов бытовым газом в результате утечек либо противоправных действий (террористических актов). Поиск источников загрязнений атмосферы и мест максимальной загрязненности

Миниэкспресс лаборатория "Пчелка - Р" успешно используется при аттестации рабочих мест и санитарном контроле воздуха рабочей зоны.

Миниэкспресс лаборатория "Пчелка-Р" особенно полезна для получения сигнальной информации в условиях аварий, при чрезвычайных ситуациях, при технологическом контроле утечек опасных сред, а также при химическом контроле в местах выброса АХОВ.

Эффективно применение миниэкспресс лаборатория "Пчелка - Р" для предварительной оценки состава воздуха, газовых сред, промышленных выбросов, связанной с защитой здоровья населения и охраной окружающей среды.

Кратко изложите историю развития и становления охраны природы в России. Какие природоохранные указы были изданы Петром I?

Первые письменные свидетельства об охране природы содержатся в своде законов Ярослава Мудрого Русская правда (X в.), где имеются разделы и пункты об охране бобров, медоносных пчел. К X-XV вв. относится появление первых княжеских охотничьих заповедников, таких, как Семиостровье (Белое море) и Беловежская пуща. В Московской Руси XV-XV вв. в оборонительных целях строго охранялись засечные леса вдоль южной границы государства. Царь Алексей Михайлович (1645-1676) издал около 70 указов об охране охотничьих и рыболовных угодий, лесов и сенокосов. Была установлена запретная зона для охоты вокруг Москвы.

Исключительно большой вклад в дело охраны природы в России внес Петр I. Он не только издавал указы о злободневных проблемах и добивался их выполнения, но и принимал меры для рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, т. е. подходил к природоохранной деятельности значительно шире, чем это было принято в тот период. Уделяя большое внимание строительству флота, Петр организовал действенную охрану корабельных рощ, создав систему контроля и установив строгие наказания за незаконные порубки. Для экономного использования лесоматериалов была введена пила и созданы пильные мельницы (лесопилки на основе водяных колес), было запрещено изготовление теса (старинный способ вытесывания доски из цельного ствола с помощью топора). Чтобы сохранить сплавные реки полноводными, вдоль них были установлены водоохранные зоны, где запрещалось расчищать лес под пашню. Петр обращал внимание на лесовосстановление, для чего предписывал губернаторам организовывать лесопосадки в малолесных районах, озеленять населенные пункты. Леса, принадлежавшие заводам, были разделены на несколько десятков лесосек, из которых разрешалось вырубать только одну, причем в дальнейшем ее нельзя было распахивать или застраивать.

Петр издал первые указы, нацеленные на обеспечение чистоты водоемов и на предварительную экспертизу проектов: сор и балласт с судов разрешалось сбрасывать только в местах, которые укажет капитан над портом, другим указом было предписано: ...прожекты зело исправными делать, дабы отечеству ущерба не чинить и казну понапрасну не тратить, а ежели кто прожекты абы как ляпать станет, того лишать чина и бить батогами нещадно. Были подкреплены дополнительными мерами указы царя Алексея Михайловича об упорядочении и ограничении охоты, взята под охрану жемчужница, обитающая в реках севера России. В последние годы деятельности Петра и после него в связи с организацией Академии наук началось систематическое изучение природы России. К этому же времени относятся первые в России научные работы, содержащие мысли о необходимости бережного отношения к природным ресурсам (труды И. Т. Посошкова, С. П. Крашенинникова, A. Т. Болотова, М. В. Ломоносова). После Петра заметно ослабло внимание к охране природы. Большинство указов второй половины XV в. касались регламентации охоты и охраны промысловых животных. Например, были расширены запретные для охоты зоны: до 50 верст вокруг Москвы и до 100 верст вокруг Петербурга. При Екатерине в рамках расширения прав дворянства были постепенно отменены указы Петра об охране лесов. Предпринятые при Павле попытки восстановить систему охраны лесов результатов не дали. Кораблестроение и другие отрасли промышленности обеспечивали постоянный спрос на древесину и в России, и в Западной Европе, и на протяжении последних десятилетий XV в., всего XX в. и начала XX в. помещики решали свои финансовые проблемы, продавая леса под вырубку. За этот период в обжитых районах России леса были уничтожены на площади 67 млн га. Земли на месте сведенных лесов, как правило, подвергались распашке. Площади пахотных земель увеличивались и за счет склонов (особенно в пореформенный период), что вызывало эрозию, пыльные бури, обмеление рек.

В 1888 г. в России было принято Положение о сбережении лесов, запрещавшее сплошные рубки и установившее категории защитных лесов. Однако положение применялось формально и не препятствовало выборочным рубкам по всей площади лесных дач и последующему сельскохозяйственному освоению. В 1913 г. переруб расчетной лесосеки в Европейской части России достигал 47%, в том числе в Центральном Черноземье до 60%, а на Юго-Востоке -- 35%.

В конце XIX -- начале XX в. в России, как и в других странах, быстро нарастал интерес общественности к природоохранным проблемам.

B. В. Докучаев и его ученики исследовали проблемы степного земледелия и разработали комплекс мер противоэрозионной защиты почв. Созданные при университетах общества испытателей природы разверну или научно-исследовательскую, краеведческую и просветительскую деятельность, выявляли и изучали наиболее ценные памятники природы, добивались их заповедания. В 1873 г. была взята под охрану группа гранитных скал близ Екатеринбурга -- памятник природы Шарташские палатки. В 1889 г. был создан частный заповедник Аскания-Нова на Украине. В 1909 г. создана постоянная природоохранительная комиссия Русского Географического общества, видавшаяся разработки и принятия закона об охране природы (разрабатывался в 1915-1916 гг.).В 1913-1914 гг. в Харькове состоялась одна из первых в мире выставок охраны природы. В 1916 г. были учреждены первые в России государственные заповедники -- Баргузинский и Кедровая Падь, велась подготовка к созданию других заповедников

Критерии которые используются при экологическом контроле загрязнённых почв.

Загрязнение почв меняет ход почвообразовательного процесса, резко снижает урожаи, вызывает накопление токсичных веществ в растениях, из которых загрязнители прямо или косвенно попадают в организм человека, приводит к ослаблению самоочищения почв от болезнетворных микроорганизмов. При наблюдении за состоянием почв важно не только получать информацию о степени загрязнения в настоящее время, но и прогнозировать развитие происходящих в результате загрязнения процессов. Сама почва непосредственно не влияет на здоровье человека. Ее неблагоприятное воздействие сказывается, когда вредные вещества поступают и накапливаются в растениях. Для контроля загрязнения сельскохозяйственных продуктов введены допустимые остаточные концентрации вредных веществ в растительных продукта

Основными критериями оценки почв являются предельно допустимые концентрации веществ в мг/кг почвы, показатели бактериологического и радиоактивного загрязнения. В таблице приведены показатели, характеризующие состояние почв.

Номенклатура показателей состояния почв

Наименование показателей Единицы измерения

1.Санитарное число (отношение белкового азота к общему органическому)Относительные единицы

2. Азот аммонийный мг/кг

3. Азот нитратный мг/кг

4. Хлориды то же

5. Остаточные количества пестицидов-”-

6. Тяжелые металлы-”-

7. Нефть и нефтепродукты-”-

8. Фенолы-”-

9. Сернистые соединения-”-

10. Канцерогенные вещества-”-

11. Остаточные количества удобрений-”-

12. рН Относительные единицы

13. Радиоактивные вещества кюри/кг

14. Термофильные бактерии индекс

15. Бактерии группы кишечной палочки коли-титр

16. Патогенные микроорганизмы титр

17. Яйца и личинки гельминтов шт/кг

18. Личинки и куколки синатропных мух шт/кг

Лимиты на природопользование по определенным объектам.

В связи с тем, что запасы природных ресурсов небезграничны и необходимо их рационально эксплуатировать и охранять, устанавливается система определенных экологических ограничений в использовании природных ресурсов - лимиты природопользования.

Лимиты природопользования представляют собой предельные нормы воздействия на окружающую природную среду. Применительно к двум основным формам такого воздействия (использованию и охране окружающей среды) законодательством предусмотрено два вида лимитов: объемы предельного использования природных ресурсов (предельно допустимые нормы изъятия природного вещества из окружающей среды) и предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды (выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов) (ст. 19 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»). Например, лимиты водопотребления, расчетная лесосека (объем вырубки леса), квоты вылова рыбы, объемы добычи полезных ископаемых, нормы отстрела диких животных, нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и т. д.

Лимиты природопользования устанавливаются специально уполномоченными органами экологического управления (например, Министерством природных ресурсов РФ, Федеральной службой лесного хозяйства России и др.) конкретным природопользователям по отдельным территориям и на определенные сроки, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки (ст. 19 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»).

Виды лимитов природопользования, порядок их разработки и утверждения определяются экологическим законодательством - Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Законом РФ «О недрах» и другими федеральными законами, а также специальными нормативными актами, посвященными данным вопросам

Международные природоохранные соглашения, проекты и программы по вопросам охраны природы.

В природе всё связанно и взаимообусловлено, характерная её особенность - непрерывное изменение, развитие. Вместе с развитием природы происходит развитие человека и человечества, а следовательно усиливается негативное воздействие на природу.

Проблема защиты окружающей среды приобретает все более приоритетный характер в международных отношениях, поскольку от перехода к новому типу развития, разумному с природоохранительной и гуманистической точки зрения, зависит сохранение жизни на земле.

На первых этапах природоохранной деятельности, меры по защите природы были внутренним делом каждого государства, создавались специальные органы: комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство по охране окружающей среды (Великобритания, Франция), Агентство по защите окружающей среды (США). По мере увеличения угрозы безопасности биосферы и осознания того, что природа не знает границ, оживляется международная природоохранная деятельность.

В 1948г. по инициативе ЮНЕСКО был создан международный союз по охране природы и природных ресурсов (МСОП). МСОП - Международный союз охраны природы - Всемирный союз охраны природы - International Union for Nature Conservation (IUCN) - The World Conservation Union. Участники: более 952 члена из 139 стран мира (74 правительства, 111 правительственных организаций, 731 НПО, 36 ассоциированных членов, не имеющих права голоса). Цели: влияние, поддержка и помощь организациям мира в деле сохранения целостности и разнообразия природы; обеспечение разумного и экологически устойчивого использования природных ресурсов. Основная деятельность: осуществление мониторинга природоохранной деятельности; разработка требований по охране природы для использования местными организациями; составление планов действий на различных уровнях; содействие мерам, принимаемым правительственными и неправительственными организациями в области охраны природы; распространение информации через сеть МСОП; предоставление помощи и консультаций.

В 1971 году Юнеско принята специальная программа "Человек и биосфера" - UNESCO Programme "Man and Biosphere" (MAB). Участники: 110 государств-членов ЮНЕСКО. Цели: проведение междисциплинарных исследований, подготовка специалистов в области управления природными ресурсами; выявление факторов, негативно воздействующих на окружающую среду; привлечение научного потенциала к проблеме методологии рационального исследования ресурсов; оказание помощи в планировании и реализации научных проектов и образовательных программ. Основная деятельность: подготовка и выполнение проектов по главным проблемным направлениям (сохранение и мониторинг состояния биоразнообразия и экосистем, стабильное управление природными ресурсами, интеграция социально-культурного и этнического подходов при освоении земель, формирование политики землепользования); создание и управление сетью биосферных заповедников; формирование научных сетей по тематическим и географическим признакам; создание книг, отчетов, информационных материалов.

ЮНЕСКО является и организатором международного сотрудничества в экологическом образовании.

В мире действует ряд заключённых Договоров и Программ по охране окружающей среды. В 1982г. была принята конвенция ООН по морскому праву, где обеспечивались меры по защите и сохранению морской среды, мирового океана и его ресурсов.

Необходимость уделять внимание охране окружающей среды сегодня признана большинством правительств мира. Этому способствовала деятельность международных организаций выступающих под эгидой ООН (ЮНЕСКО, ЮНЕП). Участники: государства-члены ООН (58 государств-членов Совета). Цели: предоставление новейших данных о ресурсах биосферы, содействие общему планированию и управлению развитием при соблюдении максимальной социально-экономической выгоды, привлечение дополнительных финансовых средств для технической помощи, образования и профессиональной подготовки. Основная деятельность: осуществление программ в области управления окружающей средой, сохранения наземных экосистем, борьбы с опустыниванием, деградацией почв, загрязнением морской среды, изменением климата, химических веществ и опасных отходов.

Ярким примером принятой стратегии стала реализация одной из программ ЮНЕП по созданию Глобальной системы наблюдения, предназначенной фиксировать изменения в биосфере. Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) - Global Environment Monitoring System (CEMS). Год создания: 1974г. Участники: 140 стран мира. Цели: координация и содействие международным действиям по мониторингу и оценке окружающей среды; оказание поддержки в создании новых станций мониторинга, сбор и распространение данных о состоянии атмосферы и климата, загрязнении окружающей среды. Основная деятельность: объединение многочисленных данных (по землепользованию, климату, социально-экономическому развитию) на основе технологии геоинформационных систем; предоставление консультативных услуг по управлению информационными ресурсами.

В 1982 году Генеральная Ассамблея ООН приняла и торжественно провозгласила Всемирную хартию охраны природы, где представители правительств подавляющего большинства стран мира заявили, что основные природные процессы не должны нарушаться, что генофонд живых существ и их жизнеспособность не должны ставиться пот угрозу, что численность популяций всех форм жизни должна сохраняться на уровне, достаточном для их выживания. Прямо сказано, что «…любая форма жизни является уникальной и заслуживает уважения, какой бы ни была её полезность для человека, и для признания этой неотъемлемой ценности других живых существ человек должен руководствоваться моральным кодексом поведения».

Однако, поскольку отрицательное воздействие человека на природу продолжает возрастать, ООН создало Международную комиссию по окружающей среде и развитию. Международная комиссия считает, что принцип «реагировать и исправлять» устарел и ныне необходимо руководствоваться принципом «предвидеть и предотвращать».

Большую роль в разработке международным сообществом стратегии достижения экологической безопасности играет Римский клуб. Это неправительственная организация, объединяющая около 100 членов из различных стран мира: предпринимателей, политиков, экспертов, деятелей науки и культуры. Он был создан в 1968г. по инициативе вице-президента компании «Оливетти» Аурелио Печчеи. В качестве основного принципа своей деятельности клуб принял «метод свободного и широкого рассмотрения идей и выводов», разрабатываемых в рамках клуба программ. Исследования клуба «Затруднительное положение человечества», «Пределы роста», «За пределами века расточительности» и другие заслужили широкое признание.

2. Международное сотрудничество в целях охраны природы

Международные конвенции и соглашения по экологическим проблемам проводятся с XIX в. Первыми были “Конвенция по ловле устриц”, заключенная в 1839г. Между Францией и Великобританией, “Соглашение об охране морских котиков”, достигнутое в 1867г. Между Россией, США и Японией, ряд конвенций и соглашений по рыболовству. Несколько конвенций и соглашений было заключено в начале XX в по охране перелетных птиц и защите растений от вредителей и болезней.

В 20-40-х годах XX в нашей страной были заключены соглашения с Финляндией о рыболовстве в пограничных водах, совместном использовании водных ресурсов с Афганистаном, конвенция с Турцией о предотвращении занесения эпизоотий, многосторонняя конвенция с Афганистаном и Ираном по защите растений, а также по борьбе с саранчой. Особенно развивались международные отношения с конца 40-х годов XX в, после окончания второй мировой войны, охватившей самые различные природные объекты и окружающую среду. Организационные формы международного сотрудничества стали многообразными. Они подразделяются на международные правительственные союзы (МПО) и международные неправительственные объединения (МНПО).

Крупнейшей международной межправительственной организацией является Организация Объединенных Наций (ООН), в состав которой входят Организация Объединенных наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и др.

Необходимость международного сотрудничества в области изучения и использования в мирных целях атомной энергии привела к созданию в 1957 году Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЕ). В целях исследования океана для человечества в 1960 г. была создана Межправительственная океаническая комиссия (МОК).

В этот период было заключено более 250 международных договоров, соглашений, конвенций, имеющих природоохранительное значение. Среди них такие важные, как Московский договор 1963 года “О запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой”, который подписали более 100 стран. В мае 1972 г. было подписано межправительственное соглашение между СССР и США, охватывающее 11 крупных проблем в рамках 39 конкретных проектов. В Стокгольме в 1972 г. на конференции ООН была принята Декларация об охране окружающей среды и было объявлено, что 5 июня является “Международным днем охраны окружающей среды”.

Генеральная ассамблея ООН в 1981 г. по инициативе нашей страны приняла резолюцию “Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будующих поколений”, в которой отмечалось пагубное последствие для природной среды гонки вооружений. Особое место в 50-90-х годах ХХ в. занимали Международные Межправительственные организации социалистических стран - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и другие. В рамках СЭВ была принята и осуществлялась комплексная программа по 14 проблемам рационального использования и охраны природных ресурсов.

Важную роль в решении экологических проблем играют международные неправительственные организации: Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Всемирный фонд охраны природы (ВФОП), Международная молодежная федерация (ММФ), Международный совет научных союзов (МСНС), Всемирная конференция организации преподавательских профессий (ВКОПП).

В 90-х годах ХХ в. Россией продолжено международное сотрудничество по восьми основным программам в рамках ЮНЕП, в частности по решению проблем Аральского и Черного морей, озера Байкал, по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1991 году произошло подключение к Глобальной базе данных о природных ресурсах (ГРИД), действующей в рамках ЮНЕП.

Среди результатов сотрудничества с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК) следует выделить подготовку конвенций по трансграничным последствиям промышленных аварий, по охране и использовании трансграничных водных путей и международных озер.

Продолжалось сотрудничество страны с всемирной метеорологической организацией (ВМО) по Программе службы погоды. В рамках проекта «Человек и биосфера» (МАБ) продолжается работа по развитию международной сети биосферных заповедников, разработан ряд проектов по Международной гидрологической программе.

Во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) осуществляется работа по решению проблем здравоохранения и окружающей среды, питьевого водоснабжения и санатории, безопасных химических веществ. Взаимодействие с МАГАТЕ включало проведение экспертизы уровня безопасности АЭС, обращение с радиоактивными отходами.

В 1991 году Россия стала членом Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

В рамках многосторонних конвенций и соглашений продолжается сотрудничество по совместной программе наблюдения и оценки распространения загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП) в рамках Хельсинской комиссии по защите морской среды района Балтийского моря (ХЕЛКОМ). экологический контроль сельский природоохранный

Осуществляется и двустороннее сотрудничество на межправительственном и межведомственном уровнях. Действуют более 20 соглашений, в том числе подписаны соглашения с Австралией, Испанией, Нидерландами, Румынией, Японией. Развитие связей с Финляндией направлено на улучшение экологической обстановки в сопряженных регионах (снижение загрязнения бассейна Балтийского моря, реконструкция комбината «Печенганикель»), приграничных районах Финляндии, Республики Карелия и России, проведение совместных работ в международных заповедниках и национальных парках.

Международные стандарты серии ISO 14000, 14001, 14010, 14011 и 14012 и действие их в России.

Международные стандарты серии ISO 14000 -- стандарты, устанавливающие требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду.

В настоящее время разработан ряд стандартов серии 14000, в том числе:

ISO 14001 -- «Системы экологического менеджмента -- спецификация и руководство по использованию». Стандарт содержит требования, которые можно проверить в ходе аудиторской проверки, проводимой в целях сертификации соответствия стандарту ISO 14000. В настоящее время именно соответствие стандарту ISO 14001 является предметом этой сертификации. Таким образом, стандарт ISO 14001 является центральным в системе стандартов ISO 14000.

ISO 14004 -- «Системы экологического менеджмента -- общее руководство по принципам, системам и методам».

ISO 14010, 14011/1, 14012 являются руководствами по экологическому аудиту.

ISO 14050 -- «Глоссарий».

В России стандарт ISO 14001 действует в виде ГОСТа Р ИСО 14001-98.

Стандарт ISO 14001 не оперирует точными величинами и не устанавливает каких-либо абсолютных требований к экологической эффективности предприятия. Основное требование - руководство предприятия должно принять на себя обязательство в соответствии со своими возможностями постоянно улучшать экологическую эффективность предприятия. Для этого на предприятии должны быть выделены аспекты его деятельности, влияющие на окружающую среду, и построена система управления такими аспектами.