Организация природоохранной деятельности на предприятии

Роль и место ГИС в природоохранных мероприятиях

Деградация среды обитания

ГИС с успехом используется для создания карт основных параметров окружающей среды. В дальнейшем, при получении новых данных, эти карты используются для выявления масштабов и темпов деградации флоры и фауны. При вводе данных дистанционных, в частности спутниковых, и обычных полевых наблюдений с их помощью можно осуществлять мониторинг местных и широкомасштабных антропогенных воздействий. Данные об антропогенных нагрузках целесообразно наложить на карты зонирования территории с выделенными областями, представляющими особый интерес с природоохранной точки зрения, например парками, заповедниками и заказниками. Оценку состояния и темпов деградации природной среды можно проводить и по выделенным на всех слоях карты тестовым участкам.

Загрязнение

С помощью ГИС удобно моделировать влияние и распространение загрязнения от точечных и неточечных (пространственных) источников на местности, в атмосфере и по гидрологической сети. Результаты модельных расчетов можно наложить на природные карты, например карты растительности, или же на карты жилых массивов в данном районе. В результате можно оперативно оценить ближайшие и будущие последствия таких экстремальных ситуаций, как разлив нефти и других вредных веществ, а также влияние постоянно действующих точечных и площадных загрязнителей.

Охраняемые территории

Еще одна распространенная сфера применения ГИС - сбор и управление данными по охраняемым территориям, таким как заказники, заповедники и национальные парки. В пределах охраняемых районов можно проводить полноценный пространственный мониторинг растительных сообществ ценных и редких видов животных, определять влияние антропогенных вмешательств, таких как туризм, прокладка дорог или ЛЭП, планировать и доводить до реализации природоохранные мероприятия. Возможно выполнение и многопользовательских задач, таких как регулирование выпаса скота и прогнозирование продуктивности земельных угодий. Такие задачи ГИС решает на научной основе, то есть выбираются решения, обеспечивающие минимальный уровень воздействия на дикую природу, сохранение на требуемом уровне чистоты воздуха, водных объектов и почв, особенно в часто посещаемых туристами районах.

Неохраняемые территории

Региональные и местные руководящие структуры широко применяют возможности ГИС для получения оптимальных решений проблем, связанных с распределением и контролируемым использованием земельных ресурсов, улаживанием конфликтных ситуаций между владельцем и арендаторами земель. Полезным и зачастую необходимым бывает сравнение текущих границ участков землепользования с зонированием земель и перспективными планами их использования. ГИС обеспечивает также возможность сопоставления границ землепользования с требованиями дикой природы. Например, в ряде случаев бывает необходимым зарезервировать коридоры миграции диких животных через освоенные территории между заповедниками или национальными парками. Постоянный сбор и обновление данных о границах землепользования может оказать большую помощь при разработке природоохранных, в том числе административных и законодательных мер, отслеживать их исполнение, своевременно вносить изменения и дополнения в имеющиеся законы и постановления на основе базовых научных экологических принципов и концепций.

Восстановление среды обитания

ГИС является эффективным средством для изучения среды обитания в целом, отдельных видов растительного и животного мира в пространственном и временном аспектах. Если установлены конкретные параметры окружающей среды, необходимые ,например, для существования какого-либо вида животных, включая наличие пастбищ и мест для размножения, соответствующие типы и запасы кормовых ресурсов, источники воды, требования к чистоте природной среды, то ГИС поможет быстро подыскать районы с подходящей комбинацией параметров, в пределах которых условия существования или восстановления численности данного вида будут близки к оптимальным. На стадии адаптации переселенного вида к новой местности ГИС эффективна для мониторинга ближайших и отдаленных последствий предпринятых мероприятий, оценки их успешности, выявления проблем и поиска путей по их преодолению.

Мониторинг

По мере расширения и углубления природоохранных мероприятий одной из основных сфер применения ГИС становится слежение за последствиями предпринимаемых действий на локальном и региональном уровнях. Источниками обновляемой информации могут быть результаты наземных съемок или дистанционных наблюдений с воздушного транспорта и из космоса. Использование ГИС эффективно и для мониторинга условий жизнедеятельности местных и привнесенных видов, выявления причинно-следственных цепочек и взаимосвязей, оценки благоприятных и неблагоприятных последствий предпринимаемых природоохранных мероприятий на экосистему в целом и отдельные ее компоненты, принятия оперативных решений по их корректировке в зависимости от меняющихся внешних условий.

Государственное управление и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды. Режимная информация о загрязнении объектов окружающей среды

Основам управления в области охраны окружающей среды посвящена одноименная гл. II Федерального закона «Об охране окружающей среды»[51]. Законодатель выделяет полномочия: для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также основы управления в области охраны окружающей среды, осуществляемые органами местного самоуправления.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации. Охрана окружающей среды и законодательство об охране окружающей среды в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 77 Конституции РФ).

Государственное управление в области охраны окружающей среды является частью социального управления и должно рассматриваться как одна из функций Российской Федерации.

Только государственное управление из всех возможных является реальным инструментом, осуществляющим реализацию правоустанавливающих, правореализующих и контролирующих функций в области охраны окружающей среды на территории РФ.

Государственное управление в области охраны окружающей среды выражается в следующих функциях:

1) установление правовых норм, регламентирующих вопросы в области охраны окружающей среды, природоохранительного, природоресурсного законодательства, законодательства об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, уголовного законодательства в области экологических преступлений;

2) принятие основ государственной политики в области охраны окружающей среды, экологической безопасности;

3) осуществление контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);

4) установление нормативов, государственных стандартов в области охраны окружающей среды;

5) государственный учет природных ресурсов и объектов, организация ведения государственных кадастров и мониторинга объектов окружающей среды;

6) экологическая оценка состояния окружающей среды.

В 1993 г. в России образована Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) -- система непрерывного инструментального контроля состояния окружающей среды с использованием приборов, измерительной и вычислительной техники. ЕГСЭМ ведет наблюдения за состоянием загрязненности воздуха в городах и промышленных центрах, загрязненностью поверхностных и подземных вод, почв, атмосферы, за химическим составом (особенно кислотностью) атмосферных осадков и снежного покрова, за общим радиоактивным загрязнением природной среды и состоянием растительного покрова Земли. Серьезные наблюдения ведутся за трансграничным переносом (на большие расстояния) вредных веществ ветром, водой, транспортными системами.

Действие и последействие ОСВ. Экологические критерии для получения безопасной сельскохозяйственной продукции на предприятиях АПК.

Продукты питания и другие виды продукции АПК составляют важнейшую группу товаров конечного потребления. От безопасности и качества этих товаров существенным образом зависят наша жизнь и здоровье, а также продовольственная безопасность России.

Данные о структуре потребления основных продуктов питания населением в последние годы свидетельствуют о существенном ее ухудшении. В то же время значительные резервы заключены в расширении ассортимента и повышении качества товаров. Высокоразвитый агропромышленный комплекс, производящий продукцию в ассортименте и качестве, адекватно отражающих структуру и величину общественных потребностей, а также структуру платежеспособного спроса населения на конечные продукты продовольственного и непродовольственного назначения, будет способствовать обеспечению устойчивости рубля и прочности валютного баланса.

Совершенствование качества продукции АПК тесно связано со структурными изменениями. Уровень качества определяет требования к качеству орудий труда, материалов и технологий изготовления.

Открытие продовольственного рынка для импортных товаров породило жесткую конкуренцию. В этих условиях качество продукции отечественного АПК становится важнейшим фактором, определяющим не только удовлетворенность потребителя, но и возможность существования предприятий отрасли.

Качество обеспечивает конкурентоспособность товара. Оно складывается из технического уровня продукции и полезности товара для потребителей, выражающейся через функциональные, социальные, эстетические, эргономические, экологические его свойства. Высокое качество способствует увеличению спроса, росту прибыли.

Формирование и обеспечение высокого качества продукции в АПК имеют ряд особенностей, вытекающих из специфики комплекса. К ним прежде всего следует отнести необходимость обеспечения параметрических свойств конечной продукции которые соответствуют требованиям безопасности и здравоохранения, качества продуктов питания, их питательности адаптированности к сезонному характеру производства основных отраслей АПК, повышенному влиянию фактора времени на осуществление циклов производства, переработки и реализации продукции - учета локализации агропромышленного производства в определенных географических зонах и микрозонах с различными природными условиями;

учета действия тормозящих производство и зачастую неуправляемых факторов (засухи, наводнения, эпидемии, нашествие водителей растений и т. д.).

Выход продукции в сельском хозяйстве зависит от погоды и других природных условий, сезонности производства, длительности производственного цикла. Не всегда сразу можно оценить качество труда при выполнении отдельных операций (заделка семян, внесение удобрений и т. д.). Брак в этой отрасли можно устранить только частично, так как иначе будут упущены оптимальные сроки, необходимые для нормальной вегетации растений. Это касается и животноводства (плохое качество кормов, воды, недостаточный уход трудновосполнимы). Особое место в системе стандартов сельскохозяйственных предприятий занимают специальные (технологические стандарты). Они определяют типовую технологию механизированного возделывания культур и типовые технологические процессы в животноводстве, правила товарной обработки и упаковки продукции, условия ее транспортировки и ранения, методы контроля технологических процессов и др.

Рассредоточенность производства затрудняет организацию контроля и оперативное управление качеством. Кроме того, условия производства связаны с социально-демографической и экономической ситуацией в регионе. Для сельского хозяйства характерны низкая техническая оснащенность и слабое применение информационных технологий, методов контроля.

Качество сельскохозяйственных товаров, функционально зависит как от производства продукции, так и от ее хранения, переработки. Во-первых, получению продукции высокого качества способствуют создание благоприятных условий для выращивания растений и животных, хорошая работа сельскохозяйственных предприятий. Во-вторых, качество определяют предприятия и организации, обеспечивающие заготовку, транспортировку, хранение, переработку и реализацию продукции потребителям. Все этапы прохождения продукции тесно связаны. Например, Неправильное использование минеральных удобрений, средств защиты растений существенно снижает качество зерна, картофеля, овощей, что создает сложности при их последующем хранении и т. д.

Основными причинами низкого качества продукции АПК могут быть:

отсутствие необходимой материально-технической базы;

несвоевременное проведение технологических операций, недостаточный уровень профессиональных знаний исполнителей, слабая ответственность за выполняемую работу;

отсутствие четких критериев оценки качества труда и продукции, эффективной системы контроля за их выполнением;

отсутствие действенной системы мер материального и морального стимулирования работников за достижение высоких качественных показателей;

несовершенство системы управления производством;

другие факторы (низкое качество почв, недостаточное применение средств зашиты растений, непродуктивный породный состав животных, недостаточное количество и плохое качество кормов, нехватка технических средств, неотработанная технология и т. д.).

Для повышения качества товаров отрасли необходима система мероприятий:

создание органов управления качеством труда и продукции;

прогнозирование и планирование качества;

разработка нормативов и внутрихозяйственных стандартов;

использование достижений науки и передового опыта, обеспечивающих повышение качества;

подготовка квалифицированных кадров;

регулярная оценка и контроль качества труда и продукции;

материальное и моральное стимулирование работников предприятия за повышение качества труда и продукции.

Дефляция загрязненных почв как источник рассеяния радионуклидов и загрязнения природных объектов.

Дефляции легче подвергаются песчаные и супесчаные, бесструктурные суглинистые и глинистые почвы при иссушении их верхнего слоя, разрыхленного вспашкой или находившегося под усиленным выпасом скота.

Выдувание, обтачивание, шлифование горных пород минеральными частицами, переносимыми ветром.

Дефляция -- выдувание ветром частиц почвы; развитие ветровой эрозии.

Дефляция, или эрозия, производимая ветром, различается на повседневную, когда почва пылит под ветром малой скорости, и вызываемую ветрами большой, иногда ураганной скорости (пыльные бури)

Дефляция наиболее опасна на равнинных территориях, а также в обширных межгорных и межсопочных долинах.

Дефляция почв -- это их разрушение с помощью ветра. Существует геологическая эрозия или декудация, когда разрушение почв компенсируется почвообразовательными процессами, что сохраняет характер сложившейся поверхности. Выделяют антропогенную эрозию и дефляцию -- ускоренное разрушение почв и пород с помощью воды в связи с хозяйственной деятельностью.

Местная дефляция проявляется в виде верховой эрозии и поземки. При верховой эрозии частички почвы поднимаются вихревым (турбулентным) движением воздуха высоко вверх, а при поземке они перекатываются ветром по поверхности почвы или перемещаются отдельными скачками на некоторой высоте от почвы, повреждая при этом всходы сельскохозяйственных растений.

Договорные формы природопользования на предприятии.

Договор временного отвода земельного участка для строительства дорог, линий связи и иных сооружений определяет права и обязанности участников отношений:

по хранению и использованию плодородного слоя земли;

рекультивации участка, т.е. восстановление его облика, близкого

к прежнему;

осуществлению порядка проведения расчётов и ответственности

сторон за надлежащее использование договорных условий.

Арендные отношения включают следующие права и обязанности сторон (прежде всего арендатора):

целевое и рациональное использование ресурса;

выполнение мероприятий по охране и воспроизводству ресурсов,

пресечению их истощения и разрушения;

соблюдение экологических требований;

уважение прав и интересов соседних природопользователей;

возмещение причинённых убытков;

своевременная плата за пользование ресурсами.

В зависимости от объекта пользования сроки аренды сильно варьируют. Так, лесная, водная аренды составляют 2-5 лет, а аренда земли может быть долгосрочной (с переходом в собственность), т.к. требует от её владельца значительных затрат по сохранению и повышению плодородия.

Договор комплексного природопользования имеет в своей основе использование одного или нескольких ПР одновременно с учётом охраны природной среды и соблюдением требований рационального использования и воспроизводства ПР. Его актуальность в том, что на практике использование одних ресурсов затрагивает другие. Например, лицензии на разработку недр с целью добычи ископаемых не регулируют вопросы охраны земель, вод, лесов. Но при карьерных разработках вырубается лес, снимается слой почвы, отводятся в сторону водотоки. Поэтому комплексный договор учитывает эти особенности. Он заключается на основе полученной лицензии и положительного заключения экологической экспертизы.

Документация химико-аналитических лабораторий на проведение научно-производственных работ.

Документация химико-аналитических лабораторий на проведение научно-производственных работ.

Химико-аналитическая лаборатория обеспечивает выполнение количественного химического анализа и измерений объектов окружающей среды, в том числе определенных областью аккредитации.

Химико-аналитическая лаборатория аккредитуется в Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров), обязуется выполнять требования и положения Системы аккредитации.

Специалисты по организации и проведению КХА (количественного химанализа) поверхностной, ливневых, сточной воды, почвы, и отходов осуществляют следующие функции:

прием и рассмотрение заявок на проведение КХА поверхностной, ливневых, сточной воды, почвы, грунтов, донных отложений, илов и отходов;

организацию и проведение КХА поверхностной, ливневых, сточной воды, горячего водоснабжения, почвы, грунтов, донных отложений, илов и отходов;

подготовку и выдачу протоколов КХА поверхностной, ливневых, сточной воды, горячего водоснабжения, почвы, грунтов, донных отложений, илов и отходов;

подготовку и выдачу заключений по результатам КХА на соответствие требований к объектам окружающей среды (при необходимости).

Химико-аналитическая лаборатория планирует проводить:

лабораторно-технические измерения для обеспечения достоверной информацией юридических и физических лиц на договорной основе;

проведение измерений и анализов (включая отбор проб) в области экоаналитического производственного контроля объектов окружающей среды;

участие в проведении производственного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, ливневых стоков.

проведение арбитражных анализов показателей и состояния объектов окружающей среды заинтересованных организаций;

аналитическое обеспечение работ по ликвидации экологических последствий при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;

проведение КХА (количественного химического анализа) для сторонних организаций в области, закрепленной аттестатом аккредитации;

выполнение КХА и измерений экологических показателей объектов окружающей среды (вода - природная, ливневая, сточная, почва, грунты, донные отложения, илы и отходы);

выполнение КХА для целей мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, почвы предприятий. проведение КХА объектов окружающей среды для целей экологической сертификации предприятия (заказчика);

оформление необходимых документов (заключений, справок, отчетов) по результатам КХА и передача их заказчику.

Задачи и мероприятия охраны окружающей среды. Закон РФ « Об охране окружающей среды».

Главные задачи охраны окружающей природной среды (ООПС) - рациональное использование природных ресурсов, защита природы от загрязнения, сохранение биологического разнообразия.

Мероприятия по охране окружающей среды заключаются в:

1. Выявлении, оценке, постоянном контроле и ограничении вредных выбросов в окружающую среду, создании природоохранных и ресурсосберегающих технологий и техники.

2. Разработке юридических законов, правовых актов по охране окружающей природной среды, а также материальном стимулировании выполнения требований данных законов и природоохранных мероприятий.

3. Предупреждении ухудшения экологической обстановки и охраны окружающей среды от вредных и опасных факторов путем создания специально выделенных территорий (СЗЗ).

Безотходная технология является наиболее активной формой защиты окружающей среды от вредного воздействия выбросов промышленных предприятий. Под понятием «безотходная технология» следует понимать комплекс мероприятий в технологических процессах от обработки сырья до использования готовой продукции, в результате чего сокращается до минимума количество вредных выбросов и уменьшается воздействие отходов на окружающую среду до приемлемого уровня. В этот комплекс мероприятий входят:

1) создание и внедрение новых процессов получения продукции с образованием наименьшего количества отходов;

2) разработка различных типов бессточных технологических систем и водооборотных циклов на базе способов очистки сточных вод;

3) разработка систем переработки отходов производства во вторичные материальные ресурсы;

4) создание территориально-промышленных комплексов, имеющих замкнутую структуру материальных потоков сырья и отходов внутри комплекса.

Измерительные комплекты для контроля трансграничного переноса загрязняющих веществ.

ПЕРЕНОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ -- перемещение загрязняющих веществ в результате диффузии или турбулентных потоков воздуха и воды. П.з.в. может происходить на значительные расстояния и к настоящему времени имеет глобальный характер. Напр., промышленный шлейф города, промышленного региона тянется на 200 км и более; наблюдается перенос загрязняющих веществ в Арктику и Антарктику, на акватории океанов и т.п. См. также Трансграничный перенос.

ТРАНСГРАНИЧНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ -- загрязнение природной среды, охватывающее территорию нескольких государств или целые континенты и формирующееся за счет трансграничного переноса загрязняющих веществ.

Учет трансграничного переноса опасностей для объектов, упомянутых в Конвенции, является обязательным. В перечень такого рода объектов дополнительно включаются также любые другие объекты, если их деятельность характеризуется определенными негативными последствиями. Критериями здесь являются масштабы деятельности, характер района местонахождения объекта, его воздействие на окружающую среду.

Из-за трансграничного переноса примесей воздушными массами необходим контроль за уровнем загрязнения и в тех регионах планеты, где нет интенсивного антропогенного воздействия. Для наблюдений за уровнем загрязнения всей атмосферы Всемирная метеорологическая организация (ВМО) осуществляет обширную программу измерений на сети фоновых станций - их около 200.

№ п/п	№ заказа	Наименование продукции, метод	Цена с НДС, руб.
2. Измерительные комплекты для контроля трансграничного переноса загрязняющих веществ (РД 52.04.186)
28	2,01	Аммоний в осадках, ФК	14 358
29	2,02	Нитрат в осадках, ФК	12 847
30	2,03	Сульфат в осадках, СФМ	13 234
31	2,04	Сульфат в аэрозоле, СФМ	12 959
32	2,05	Аммоний в аэрозоле, ФК	14 287
33	2,06	Нитрат в аэрозоле, ФК	14 915
34	2,07	Аммиак и соли аммония (сумма) в воздухе, ФК	12 975
35	2,08	Нитраты и азотная кислота (сумма) в воздухе, ФК	12 958
36	2,09	Диоксид серы в воздухе, СФМ	13 250

Инструментальные методы экологического контроля на производстве.

Физико-химические методы

-Качественные методы. Позволяют определить, какое вещество находится в испытуемой пробе. Например на основе хроматографии[3].

-Количественные методы.

-Гравиметрический метод. Суть метода состоит в определении массы и процентного содержания какого-либо элемента, иона или химического соединения, находящегося в испытуемой пробе.

-Титриметрический (объемный) метод. В этом виде анализа взвешивание заменяется измерением объёмов, как определяемого вещества, так и реагента, используемого при данном определении. Методы титриметрического анализа разделяют на 4 группы: а) методы кислотно-основного титрования; б) методы осаждения; в) методы окисления-восстановления; г) методы комплексообразования.

-Колориметрические методы. Колориметрия -- один из наиболее простых методов абсорбционного анализа. Он основан на изменении оттенков цвета исследуемого раствора в зависимости от концентрации. Колориметрические методы можно разделить на визуальную колориметрию и фотоколориметрию.

-Экспресс-методы. К экспресс методам относятся инструментальные методы, позволяющие определить загрязнения за короткий период времени. Эти методы широко применяются для определения радиационного фона, в системе мониторинга воздушной и водной среды.

-Потенциометрические методы основаны на изменении потенциала электрода в зависимости от физико-химических процессов, протекающих в растворе. Их разделяют на: а) прямую потенциометрию (ионометрию); б) потенциометрическое титрование.

Методы биологического мониторинга

Биоиндикация -- метод, который позволяет судить о состоянии окружающей среды по факту встречи, отсутствия, особенностям развития организмов-биоиндикаторов[4]. Биоиндикаторы -- организмы, присутствие, количество или особенности развития которых служат показателями естественных процессов, условий или антропогенных изменений среды обитания. Условия, определяемые с помощью биоиндикаторов, называются объектами биоиндикации.

Биотестирование -- метод, позволяющий в лабораторных условиях оценить качество объектов окружающей среды с помощью живых организмов.

Оценка компонентов биоразнообразия -- является совокупностью методов сравнительного анализа компонентов биоразнообразия[5].

Методы статистической и математической обработки данных

Для обработки экомониторинговых данных используются методы вычислительной и математической биологии (в том числе и математическое моделирование), а также широкий спектр информационных технологий[6].

Географические информационные системы

ГИС является отражением общей тенденции привязки экологических данных к пространственным объектам. Как считают некоторые специалисты, дальнейшая интеграция ГИС и экологического мониторинга приведёт к созданию мощных ЭИС (экологических информационных систем) с плотной пространственной привязкой.

Как заключаются договора комплексного природопользования?

Комплексное природопользование является одним из принципов охраны окружающей природной среды (ст. 3 Закона). Таким образом, его заключение продиктовано необходимостью реализации принципиальных основ природопользования. Под комплексным природопользованием понимается использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом охраны окружающей природной среды и соблюдением требований рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Необходимость оформления комплексного природопользования договорными обязательствами обусловлена тем, что практически всегда использование одного или одних ресурсов неизбежно затрагивает интересы охраны и рационального пользования других ресурсов. Типичный пример: лицензии на разработку недр с целью добычи полезных ископаемых не регулируют вопросов охраны земель, вод, лесов, чьи интересы неизбежно затрагиваются при развертывании добычи полезных ископаемых. Этот пробел устраняется заключением и исполнением договора. Его заключению предшествует решение всех вопросов, связанных с пользованием конкретными ресурсами, завершающееся получением лицензии. На основе лицензии природопользователь ставит перед органом охраны окружающей природной среды вопрос о заключении договора. Государственный уполномоченный орган изучает все документы о намерениях природопользователя по использованию природного ресурса и назначает экологическую экспертизу. Цель экологической экспертизы -- провести оценку воздействия использования природного ресурса на состояние других ресурсов и окружающую природную среду в целом. Лицензия и положительное заключение экологической экспертизы -- вот те два документа, которые требуются по Закону об охране окружающей природной среды (ст. 18 Закона) для заключения означенного договора о комплексном природопользовании.

2. Договор на комплексное природопользование заключается между министерством природопользования и экологической безопасности Ленинградской области и субъектом хозяйственной или иной деятельности на основе лицензии на комплексное природопользование.

3. В договоре на комплексное природопользование указываются:

а) границы, перечень, количественная и качественная характеристики предоставляемых в пользование территорий и природных ресурсов;

б) экологические требования и экологические ограничения на ведение хозяйственной или иной деятельности на данной территории;

в) нормативы затрат на охрану и воспроизводство природных ресурсов;

г) размер и порядок внесения платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей природной среды;

д) размеры и порядок выплат компенсационных платежей, связанных с выводом природных ресурсов из общего пользования;

е) срок действия договора;

ж) ответственность сторон в случае нарушения условий договора и природоохранного законодательства;

з) иные условия.

Как определяется и контролируется состав выбросов на предприятии ?

так, вы разработали нормативы допустимых выбросов для источников выброса загрязняющих веществ, принадлежащих вашему предприятию, и получили необходимые разрешительные документы. Теперь вам необходимо соблюдать установленные нормативы и организовать контроль за источниками загрязнения.

Прежде всего, необходимо установить частоту и необходимую полноту плановых измерений выбросов и установления их соответствия нормативам допустимых выбросов. Обычно план таких контрольных замеров составляют на основе анализа производственных процессов с учетом факторов, которые могут повлиять на объемы выбросов. Это может быть запланированная смена производственного сырья и прочие изменения в технологических процессах. Чаще всего план составляется на год, при этом учитываются возможные погрешности.

При этом, исходя из производственной специфики, фактических объемов выбросов и нормативов допустимых выбросов можно действовать разными путями:

Организовать непрерывный контроль за объемами выбросов при помощи спецоборудования, при этом обязательно периодическое проверять само оборудование;

Организовать несколько плановых измерений на источнике в целях подсчета среднегодового значения.

Также для соблюдения нормативов допустимых выбросов и в перспективе их сокращения вы обязаны:

внедрять технологии, которые позволяют сократить количество отходов;

соблюдать правила эксплуатации помещений и оборудования;

обеспечивать своевременный вывоз накопившихся отходов;

в срочном порядке сообщать информацию об аварийных или случайных выбросах, не предусмотренных установленными для вас нормативами допустимых выбросов;

предоставлять своевременно соответствующим надзорным органам информацию о соблюдении установленных нормативов и результаты измерений выбросов;

выполнять иные предписания должностных лиц и надзорных органов.

1. Общие требования

Контролю подлежат выбросы предприятий, для источников которых установлены нормативы ПДВ (ВСВ), а также выбросы других предприятий и их источников, определение которых производится в соответствии с рекомендациями, изложенными в Приложении.

При осуществлении контроля в соответствии с рекомендациями, указанными в Приложении, службой (подразделением), осуществляющим контроль за выбросами на предприятии, составляется перечень источников, оказывающих вредное влияние на состояние атмосферы, который согласуется с местными органами Госкомгидромета.

Службой (подразделением) предприятия составляется характеристика изменения во времени мощности выбросов источников, подлежащих контролю, с указанием ожидаемого максимального выброса как в пределах суток, так и в течение года.

Основными при контроле выбросов вредных веществ в атмосферу должны быть прямые измерения. В случае невозможности их проведения допускается использование расчетных (балансовых) методов определения выбросов. Контроль за выбросами путем прямых измерений осуществляется по графику, который утверждается руководством предприятия и согласуется с органами Государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

Организация измерений

Для проведения замеров на предприятии в соответствии с п. 3.1.3 организуется служба контроля выбросов, подчиненная одному из руководителей предприятия.

Примечание. Для небольших промышленных предприятий, расположенных в одном населенном пункте, допустима и целесообразна организация на долевых началах централизованной хозрасчетной лаборатории при одной из организаций.

Для предприятий, выбросы которых являются достаточно стабильными, т.е. максимальные величины не могут превышать более чем на 25% средние за год, а аварийные и залповые выбросы исключены, целесообразна организация централизованных ведомственных лабораторий. В этом случае плановый контроль источников выбросов осуществляется силами специальных разъездных бригад.

При наличии методов отбора проб, допускающих длительное хранение последних, регулярный отбор проб из контролируемых источников может производиться силами предприятия, а их анализ - в централизованных лабораториях.

Ответственность за правильную организацию измерений количества выбросов в атмосферу возлагается на руководство предприятия.

Выбор точек отбора проб из источников выбросов в атмосферу производится работниками службы контроля выбросов предприятия. Ответственность за правильность выбора точек отбора несет начальник службы контроля или лицо его заменяющее на данном предприятии.

При выборе точек отбора для источников выбросов разного типа необходимо выполнять требования, изложенные в отраслевых методических указаниях по определению валовых выбросов вредных веществ в атмосферу. При отсутствии специальных указаний необходимо учитывать общие рекомендации, помещенные в Приложении 1.

Выбранные точки отбора проб должны быть оборудованы силами предприятия всем необходимым для работы.

При оценке временных параметров контроля выбросов (периодичности и времени проведения замеров на источнике) следует исходить из необходимости получения достоверных данных о максимальном (г/с при периоде осреднения 20 мин.) и суммарном (т/год) выбросе каждого определяемого вещества. Общие указания по подходу к оценке временных параметров контроля выбросов приведены в Приложении. Более детальные рекомендации по расчету выбросов даны в отраслевых методических указаниях по определению валовых выбросов вредных веществ в атмосферу, согласованных с Госкомгидрометом.

После установления пространственных и временных параметров контроля выброса на предприятии руководитель службы контроля выбросов составляет программу работ, включающую:

перечень подлежащих контролю объектов (по п. 4.1.2);

общее число замеров по каждому объекту и виды контроля с указанием точек отбора проб определяемых веществ в каждой точке и методов измерения, а также общее число объектов, контролируемых только расчетными методами;

мероприятия по оборудованию точек для проведения замеров;

утвержденные специальным распоряжением по предприятию перечень лиц, ответственных за проведение замеров, порядок учета результатов измерений, их обработку, и указания по проведению расчетов выбросов по данным прямых измерений и расчетными методами и своевременному представлению результатов руководству предприятия и в заинтересованные организации.

Программа работ должна быть утверждена руководством предприятия и согласована с подразделениями Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Госкомгидромете.

Основным источником информации на первом этапе организации системы контроля выбросов являются лабораторные методы анализа.

По мере выпуска полуавтоматических и автоматических средств измерений они устанавливаются, в первую очередь, на источниках выбросов, создающих опасность существенного превышения ПДК населенных мест за пределами санитарно-защитной зоны (использование автоматизированных систем контроля рассматривается в разделе 5).

Руководство предприятия несет ответственность за соблюдение необходимых мер техники безопасности как при подготовке, так и при проведении измерений.

Замеры количеств отходящих вредных веществ из отдельных технологических агрегатов выполняются в газовых потоках до очистки, а промышленных выбросов в атмосферу - после газоочистных и пылеулавливающих установок (при их наличии) в точках на газоходах (трубах), отмеченных в программе проведения замеров.

Годовой выброс не должен превышать установленного для данного источника годового значения ПДВ (ВСВ) (т/год).

Максимальный выброс не должен превышать установленного для данного источника контрольного значения ПДВ (ВСВ) (г/с).

Данные о параметрах выбросов заносятся, в журналы ПОД-1, 2, 3, на основании которых составляется форма ЦСУ СССР N 2-тп (воздух), направляемая с установленной периодичностью в соответствующие организации.

На случай неблагоприятных метеорологических условий, в результате которых концентрации вредных веществ в приземном слое могут увеличиваться до опасных уровней, службой контроля за выбросами должны быть разработаны планы специальных мероприятий по контролю за выбросами на предприятии в эти периоды и планы по снижению вредных выбросов.

При превышении нормативов ПДВ (ВСВ) в результате аварии предприятие обязано в установленном порядке сообщить об этом органам, осуществляющим государственный контроль

Как оценить радионуклидную опасность применения местных удобрений?

У более двух третей изотопов, выброшенных из реактора на Ч АЭС, период полураспада менее одного дня, в настоящее время они не представляют опасности. С течением времени в смеси продуктов деления начинают преобладать долгоживущие радионуклиды. Наибольшую опасность представляют стронций-90 и цезий-137. У стронция период полураспада 28, у цезия - 30 лет.

Радиоактивные изотопы стронция и цезия являются химическими аналогами кальция и калия. Стронций и цезий отличаются высокой биологической подвижностью и легко поступают в растения. Наблюдается прямая зависимость между их содержанием в почве и поступлением в растения.

Для организации сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях большое значение имеют не только плотность загрязнения, но и формы радионуклидов, степень их подвижности и доступности. Долгоживущие радионуклиды цезий-137 и стронций-90 по-разному сорбируются почвами. Стронций-90 в основном закрепляется в почве по типу ионного обмена, цезий-137 более прочно фиксируется твердой фракцией почвы по типу необменной формы в кристаллических решетках почвенных минералов.

Наиболее доступен растениям стронций-90, который в большинстве автоморфных почв представлен обменными формами (60 -- 90%). Доля фиксированных форм стронция-90 невелика и имеет тенденцию к снижению. Особенно высокая подвижность стронция-90 в кислых дерново-подзолистых глеевых песчаных почвах. Почвы с высоким содержанием гумуса (глеевые, перегнойно-глеевые, дерново-глеевые и торфяно-болотные) связывают радиостронций достаточно прочно. Хотя обменные формы стронция достигают 80% общего его количества, десорбция его происходит очень медленно, что свидетельствует о нахождении стронция-90 в прочносвязанной потенциально доступной форме. Чем выше содержание гумуса в почве, тем прочнее связан в ней радиостронций. Поэтому при известковании загрязненных почв и внесении высоких доз органических удобрений снижается поступление радиостронция в растения.

За 16 лет прошедших после аварии на Чернобыльской АЭС, за счет распада 137Cs радиоактивность снизилась на 30%. за этот период доля фиксированного труднодоступного для растений 137Cs в почвах возросла более чем в 2 раза и составила 70 - 84% от валового содержания. В то же время для 90Sr, наоборот, с течением времени количество легкодоступных для растений форм возрастало и составляет 53 - 87% от общего содержания.

Анализ большого массива экспериментальных данных показал. что коэффициенты перехода (Кп) для цезия - 137 в основные сельскохозяйственные по сравнению с 1991 года снизились в среднем в 1,5 раза и до 4 раз - по сравнению с 1987 годом. Для стронция - 90 наблюдается устойчивая тенденция к повышению его перехода в растения.

Гранулометрический состав почвы влияет на прочность закрепления радионуклидов. В тяжелых почвах поглощенные радионуклиды, особенно цезий-137, закрепляются сильнее, чем в легких. С уменьшением размеров фракций почвы прочность закрепления стронция-90 и цезия-137 повышается. Наиболее прочно радионуклиды закрепляются илистой фракцией.

Стронция-90 в растения поступает, как правило, примерно в 10 раз больше, чем цезия-137. Только на дерново-подзолистых почвах легкого гранулометрического состава и торфяно-болотных радиоцезия поступает в растения больше, чем стронция-90. На поступление радионуклидов в растения большое влияние оказывает уровень плодородия почвы. Так, с увеличением содержания гумуса в супесчаной почве с 1 -- 1,5 до 2,1--3,0% цезия-137 в многолетние злаковые травы поступает в 1,3 раза меньше, а стронция-90 - в 1,2 раза. При увеличении содержания в почве подвижного калия с 50 --80 до 141 -- 200 мг/кг переход цезия-137 и стронция-90 в многолетние злаковые травы снижался в 1,8 раза.

На поступление радионуклидов в растения большое влияние оказывают гранулометрический состав и водный режим почв. На песчаных почвах многолетние травы поглощали их в 1,4 раза, зернобобовые культуры - в 2 раза, озимая рожь, ячмень и овес - в 3 раза больше по сравнению с посевами этих культур на суглинках. Переход радиоцезия в многолетние травы в 10 -- 27 раз выше на дерново-глеевых и дерново-подзолисто-глеевых почвах по сравнению с автоморфными разновидностями этих почв.

На накопление радионуклидов в растениеводческой продукции влияют продолжительность вегетационного периода, видовые и сортовые особенности питания и другие биологические особенности растений. Различия в накоплении цезия-137 растениями разных видов (в расчете на сухое вещество) могут достигать 20 -- 180 раз, стронция-90 - до 30 раз. Озимые зерновые культуры (рожь, пшеница), как правило, накапливают стронция-90 и цезия-137 в 2 -- 2,5 раза меньше, чем яровые (пшеница, овес, ячмень). Поэтому увеличение посевов озимых культур и сокращение яровых в известной мере может снизить уровень загрязнения растениеводческой продукции. Поздние сорта обычно накапливают радионуклидов в 1,5 -- 2 раза меньше, чем ранние.

Бобовые культуры сильнее накапливают стронций-90. Из овощных больше всего стронция-90 накапливают корнеплоды столовой свеклы и моркови, меньше всего его содержат плоды томатов и клубни картофеля, что объясняется разной концентрацией кальция в этих частях растений. Накопление цезия-137 и стронция-90 может различаться в 1,5 -- 3 раза в зависимости от сорта одной и той же культуры.

Как отмечалось, скорость миграции радионуклидов цезия и стронция в почве невелика и ожидать в ближайшее время "самоочищения" загрязненных почв нет оснований. Задачей земледелия на загрязненных территориях является получение продукции с содержанием радионуклидов в безопасных для здоровья человека количествах.

Для прогнозирования возможной степени загрязнения сельскохозяйственных культур, выращиваемых на почвах, содержащих радионуклиды, разработаны коэффициенты пропорциональности, определяемые как отношение между уровнем загрязнения почвы и растений. Такие коэффициенты помогают рационально размещать культуры по полям, с тем чтобы получать растениеводческую продукцию с минимально возможным уровнем содержания радионуклидов.

При возделывании сельскохозяйственных культур на загрязненных радионуклидами территориях используются агромелиоративные мероприятия, направленные на снижение поступления радионуклидов в растения.

Как оценить уровень вторичного загрязнения почв и объектов окружающей среды при использовании местных удобрений.

Местные удобрения, удобрения, получаемые непосредственно в хозяйствах. К ним относят большинство удобрений -- навоз, навозную жижу, компосты, торф и др., а также золу. Содержат все основные элементы питания растений (N, Р, К) и микроэлементы. В зависимости от степени загрязнения окружающей среды теми или иными экотоксикантами, они могут приводить к экологическому напряжению или к экологическому кризису среды, в результате чего нарушается весь цикл производства экологически чистой (безопасной) продукции. Начальным элементом этой цепи является техногенная деятельность человека, затем почва, которая аккумулирует в себе экотоксиканты. Далее они могут мигрировать в растения, затем в организм животных и, в конечном итоге, накапливаться в продукции животноводства. Для получения экологически чистой продукции все звенья этой цепи должны контролироваться на наличие и уровень содержания отдельных индивидуальных экотоксикантов с целью выработки адекватных мер по снижению степени их миграции по данной цепи, токсического воздействия на организм и содержания их в продукции, т.е. с целью разработки индивидуальной технологии направленного воздействия на ликвидацию или блокирование действия того или иного экотоксиканта по цепи его миграции.

Основное препятствие к утилизации осадков сточных вод (ОСВ) в качестве удобрения связано с присутствием в них ряда элементов из группы тяжелых металлов Ag, Zn, Си, Cr, Ni, Sn, Pb, Cd; в меньшей степени - Mo, Со, Fe, Мп, В, Sr, Hg. Многие из них токсичны для человека и растений, хотя фи-тотоксическое действие тяжелых металлов на культурные растения обычно не проявляется, так как органическое вещество осадков депонирует металлы в формах с низкой биодоступностью; при применении умеренных доз ОСВ часто даже отмечается снижение поступления металлов в растения, несмотря на некоторое накопление их в почвах. Тем не менее, проблема поступления токсичных элементов в организм человека по пищевым цепочкам существует. Научная разработка экологически безопасного регламента применения ОСВ и допустимых пределов содержания тяжелых металлов в осадках требует детального изучения состояния элементов в последних трансформации и миграции их в почве, а также поступления в растения как в годы внесения удобрения, так и в последующие.

Как проводится оценка качества воды? Общие требования к составу и свойствам воды.

Анализ качества воды оценивают по ряду параметров:

активная реакция воды - зависит от концентрации водородных ионов. Данную величину принято называть pH. Для нейтральной реакции воды уровень ph равен 7,0. Согласно санитарным нормам и правилам уровень ph питьевой воды должен находиться в пределах 6 - 9.

жесткость воды - характеристика содержания в воде солей кальция и магния. В зависимости от этого выделяют 2 вида жесткости - карбонатная (характеризуется содержанием в воде гидрокарбоната кальция) и некарбонатная (характеризуется наличием некарбонатных солей кальция и магния). Согласно санитарным правилам и нормам жесткость питьевой воды должна быть не выше 7,0 мг-экв/л.

щёлочность воды определяет наличие в ней гидратов и анионов слабых кислот. При анализе воды на щелочность в большинстве случаев ориентируются на содержание в воде гидрокарбонатов.

присутствие в водехлоридов определяется наличием в воде хлорида натрия из-за вымывания горных пород. Полученная в ходе анализа воды высокая концентрация в воде хлоридов говорит о загрязненности источника воды сточными водами (норма питьевого качества - 300…350 мг/л).

сульфаты присутствуют практически во всех поверхностных водах и являются одними из важнейших анионов. Главным источником сульфатов в воде являются процессы химического выветривания и растворения серосодержащих минералов, в основном гипса, а также окисления сульфидов и серы. Норма сульфатов в воде питьевого качества - 500 мг/л.

концентрация фосфатов в воде предельно низка, однако их присутствие указывает на возможность загрязнения промышленными стоками. Фосфаты являются основной причиной возникновения сине-зелёных водорослей, продуктами жизнедеятельности которых являются токсины. В воде, соотвествующей качеству воды питьевой, допускается наличие соединений фосфора 3,5 мг/л.

наличие фторидов и йодидов в воде неоднозначно. Избыток или недостаток в воде обоих элементов значительно сказывается на здоровье человека. В зависимости от содержания их вводе необходимо нормировать пищевой рацион.

окисляемость определяют органические вещества в воде. По сути, окисляемость является своеобразным индикатором наличия сточных вод в исследуемой воде, а также индикатором эффективности предпринятых мер по очистке воды. Согласно установленным санитарным нормам и правилам перманганатная окисляемость (содержание легкоокисляемой органики) воды должна быть не выше 5,0 мг О2/л.

главными источниками соединений железа в природных водах являются процессы выветривания, эрозии почв и растворения горных пород. Значительные количества железа поступают с подземным стоком и со сточными водами промышленных предприятий. В питьевой воде железо может присутствовать также вследствие использования на муниципальных станциях очистки воды железосодержащих коагулянтов, которые применяют для осветления поступающей воды, либо из-за коррозии водопроводных труб. Соединения железа могут находиться в природной воде в растворенном, коллоидном и взвешенном состоянии в зависимости от валентности.

наличие в воде марганца. Допустимая норма марганца при анализе питьевой воды - 0,1 мг/л.

образование сероводорода в воде связано с разложением сульфидов кислыми водами и реакциями восстановления сульфатов сульфатредуцирующими бактериями. Концентрация сульфидов воде не должна превышать 0,3 мг/л.

алюминий также можно обнаружить в воде при ее анализе. Это связывают, как правило, с обработкой воды коагулянтами. Допустимая концентрация в воде солей алюминия при ее качественном анализе не должна превышать 0,5 мг/л.

бор и селен изредка можно встретить в качестве микроэлементов очень малой концентрации, однако, наличие его в воде в средних и больших количествах может привести к серьезным отравлениям.

наличие натрия и калия в подземных водах, и как следствие, в водопроводных, определяется составом почвы.

Какие документы включает экологический паспорт предприятия. Примеры.