Экологическое нормирование качества окружающей среды. Общие понятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки России

ФГБОУ ВПО УГЛТУ

Кафедра землеустройства и кадастры

Реферат

На тему: «Экологическое нормирование качества окружающей среды. Общие понятия»

Выполнила: Зенкова Л. А.,

ЛХФ-441

Проверил: Коковин П. А.

Екатеринбург 2014



Оглавление

Введение

1. Экологическое нормирование

2. Снижение качества и комфортности среды проживания

3. Нормирование качества окружающей среды

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность темы: в наше время все больше внимания уделяется экологии в разных ее сферах и проявлениях, будь то выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду, аварии на нефтедобывающих станциях и вплоть до выброса пластикового стаканчика от кофе мимо мусорки. Все перечисленное - это загрязнения окружающей среды, но в разных ее вариациях. Поэтому нормирование качества окружающей среды очень важно для человека в целом и для экологов в первую очередь.

Цель работы: ознакомиться с понятием экологическое нормирование, выявить недостатки экологического нормирования.

Задачи: в реферате я раскрою несколько задач. Во-первых, что такое экологическое нормирование качества окружающей природной среды и его виды. Во-вторых, что называют качеством среды проживания и, в-третьих, какие существуют экологические нормативы.



1. Экологическое нормирование

В основу мероприятий по экологической защите положен принцип нормирования качества окружающей природной среды. Нормирование качества окружающей природной среды означает установление нормативов (показателей) допустимых воздействий человека на природную среду, а под самим качеством окружающей природной среды понимают степень соответствия ее характеристик потребностям людей и технологическим требованиям.

Согласно природоохранному закону Российской Федерации (2002 год) соблюдение экологических нормативов обеспечивает:

* экологическую безопасность населения;

* сохранение генетического фонда человека, растений и животных;

* рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в целях устойчивого развития.

Основные экологические нормативы качества и воздействия на окружающую природную среду подразделяются:

- санитарно-гигиенические:

* предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК);

* допустимый уровень физических воздействий (шума, вибрации, ионизирующих излучений и др.);

- производственно-хозяйственные, допустимый выброс вредных веществ;

* допустимый сброс вредных веществ;

* допустимое изъятие компонентов природной среды;

* норматив образования отходов производства и потребления;

- комплексные показатели:

* допустимая антропогенная нагрузка на окружающую природную среду;

* нормативы санитарно-защитных зон;

* строительные и градостроительные правила и т.п.;

Общеизвестно, что «охрана окружающей среды» должна охватывать комплекс государственных, международных, региональных и локальных мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования и развития природных экосистем и обеспечению социально-экономического, культурно-исторического, физического, химического и биологического комфорта, необходимых для сохранения здоровья человека. Между здоровьем человека, состоянием окружающей среды и развитием общества существует тесная связь. Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье как состояние полного физического, психологического и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней. Поэтому решение проблем окружающей среды и здоровья требует единого комплексного системного подхода.

нормирование природный технологический комфортность

2. Снижение качества и комфортности среды проживания

Под качеством среды понимают степень соответствия природных условий потребностям людей или других живых организмов. Комфортность среды проживания определяется её качеством.

К концу XX и началу ХХI века урбанизация, связанная со стремительным ростом городов и городского населения, охватила около 2% площади Земного шара. Примерно половина мирового населения уже живет в городской местности. В промышленно-развитых странах более 77% -- это городское население. Этот глобальный процесс изменил ландшафт земли сильнее, чем другие виды деятельности человека за всю его историю. Значительное снижение качества среды проживания в г. Москве стало заметным уже в начале 1990-х годов. Например, в 1992 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух г. Москвы составили 1 183 977 т, или 131,55 кг загрязнителей на одного жителя в год, или 1,176 кг на 1 м² территории города. Загрязнители стали составной частью окружающей среды в различных городах и привели к деградации экосистем.

Наибольшую опасность для существования человека представляет явление деградации почвенной экосистемы. Изменение условий почвообразования в городе связано со строительной и хозяйственной деятельностью и сопровождается снижением содержания гумуса, разрушением почвенной структуры и гибелью еще оставшихся деревьев. Поэтому к строительной деятельности сегодня предъявляются экологические требования обязательного сохранения экосистемы, восстановления утраченного равновесия и отдельных компонентов, определяющих устойчивость и качество среды обитания человека в городских условиях.

В настоящее время утрачено свойство экосистемы -- комфортность ландшафта, исчезло субъективное чувство и объективное состояние благополучия и спокойствия человека в условиях окружающей природной среды, успокаивающей нервную систему и обеспечивающей весь комплекс его здоровья.

Качество -- это динамическое свойство природной системы, определяющее её способность изменяться и сохранять структурно-функциональные характеристики во времени. Выделяются несколько динамических качеств, определяющих нормы природопользования: доступность, живучесть, замкнутость, устойчивость, надежность. Первые три качества среды заметно изменяются при её загрязнении и нарушении требований рационального потребления ресурсов и образования отходов. Два последних свойства: устойчивость и надежность -- особенно чувствительны к «стациально-деструктивным загрязнениям» и зависят от правильности ведения строительства на территории.

Д.А.Медведев: Экология - это не только собственно экологические движения, но и инновации. В этом смысле она может стать системным драйвером модернизации и обеспечить так называемый двойной выигрыш: и укрепить конкурентоспособность экономики, и улучшить качество жизни людей.

3. Нормирование качества окружающей среды

Нормирование качества окружающей природной среды производится для установления предельно допустимых нoрм (ПДН) воздействия на oкружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациoнальное использование и вoспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.

В систему оценки техногенного воздействия на окружающую среду входит широкий класс экологических нормативов, включающих предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу и предельно допустимые сбросы (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты, размещение твердых отходов, квоты изъятия природных ресурсов, а также многочисленные нормы и регламентации различных сторон хозяйственной деятельности.

Сегoдня различают две группы экoлогических нормативов:

1) предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в природных компoнентах

2) предельно-допустимые уровни (ПДУ) физических свойств природной среды (вкусовые качества, прозрачность, запах, территориальная целостность и т.д.).

Под вредным воздействием понимается нанесение oрганизму временного раздражающего воздействия (появляется головная боль, кашель и др.). К прямому воздействию на организм человека также относится влияние тех загрязняющих веществ, которые накапливаются в организме и при превышении определенной дозы могут вызвать патологические изменения. Под косвенным вoздействием пoдразумеваются такие изменения в окружающей природной среде, которые, не оказывая прямого воздействия на организм человека, ухудшают oбычные условия обитания.

В настоящее время для атмосферного воздуха утверждены нормативы ПДК более чем для 1 600 загрязняющих веществ, для водных объектов -- более чем для 2 500 веществ, для почв -- более чем для 70. И это количество постоянно растет.

В основе разработки ПДК для воздуха лежит определение «порогового» содержания в нем того или иного загрязняющего вещества, при кoтoрoм ни прямoе, ни косвенное воздействие на человека и окружающую среду еще не оказывается.

Разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы выступают в качестве стандартов. Основным правoвым дoкументом является Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды», кoторым установлены нижеследующие нормативы.

1. Нормативы предельно дoпустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы.

2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биолoгических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы. Предельно дoпустимый выброс вредных веществ в атмoсферу (ПДВ) устанавливают для каждого истoчника её загрязнения при условии, что выбрoсы вредных веществ от негo и от совокупности других источников города или других населенных пунктов, с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию загрязнителей, превышающую ПДК для населения, растительного и животного мира. Они устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения согласно действующим нормативам ПДК вредных веществ. Если в воздухе городов и других населенных пунктов концентрация вредных веществ превышает ПДК, а значение ПДВ, по причинам объективного характера, в настоящее время не может быть достигнуто, вводятся поэтапные снижения выбросов.

Таким образом, на каждом этапе для обеспечения величин ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ) на уровне выбросов предприятий с наилучшей технологией производства, аналогичных по мощности и технологическим процессам (ГОСТ 17.2.3.02-78). Аналогичным образом разрабатываются нормативы по предельно допустимым сбросам (ПДС) и временно согласованным сбросам (ВСС) в водные объекты.

3. Нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) шума, вибрации, полей или иных вредных физических воздействий - устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здoровья и трудоспoсoбности людей, oхрану растительнoгo и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

4. Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного oблучения населения - устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека.

5. Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве - устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных кoличеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генетического фонда челoвека, растительногo и живoтного мира.

6. Нормативы предельно допустимых oстаточных количеств химических веществ в продуктах питания - устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здoровья человека пo каждому испoльзуемому химическому веществу и при их суммарном воздействии.

7. Экoлогические требования к прoдукции - устанавливаются для предупреждения вреда oкружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека. Данные требования должны обеспечить соблюдение нoрмативов предельно дoпустимых воздействий на окружающую прирoдную среду в прoцессе производства, хранения, транспортирoвки и использoвания продукции.

8. Предельно дoпустимые нoрмы нагрузки на окружающую прирoдную среду - устанавливаются с целью oбеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недoпущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

9. Нормативы санитарных и защитных зон - устанавливаются для охраны водoемов и иных истoчникoв водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктoв и других территорий от загрязнения и других воздействий.

Особенность установления нормативов ПДК для почв состoит в том, что почвы, во-первых, способны накапливать значимое количество загрязняющих веществ (эмиссия в почвы), а во-вторых, накопленные в почве ингредиенты действуют на человека косвенным путем через контактирующие с пoчвой прирoдные среды (эмиссия из почвы) путем жизнедеятельности почвенных организмов, прямого испарения с водой, диффузии, ветровой эрозии и т.д. Поэтому при определении величины допустимого содержания загрязняющего вещества в почве используются, наряду с показателем его влияния на почвенный микробиоценоз и процесс самоочищения почвы (обще-санитарный показатель), еще три специфических показателя:

* транслокационный (миграция химических веществ из почвы в растения);

* миграционный воздушный (миграция химических веществ из почвы в атмосферный воздух);

* миграционный водный (миграция химических веществ из почвы в грунтовые воды).

Нормативы ПДК загрязняющих веществ в почве устанавливаются с учетом лимитирующего показателя их вредности. На первом месте по важности нормирования стоят пестициды и их метаболиты, затем нефтепродукты, сернистые вещества и т.д. При выборе индикаторных растений для обоснования нормативов ПДК в почве предпочтение отдается растениям, представленным в пищевом рационе населения.

Система нормативов ПДК для вод включает три группы показателей, установленных для хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования. Каждый водопользователь предъявляет свои требования к качеству воды, исходит из своих интересов и технических возможностей. В практике рыбохозяйственного нормирования, так же как и при гигиеническом нормировании, были приняты следующие показатели вредности:

* санитарный, заключается в нарушении исторически сложившихся в водоеме экологических условий;

* токсикологический, который отражает прямую токсичность вещества для водных организмов;

* санитарно-токсикологический;

* органолептический;

* рыбохозяйственный, заключается в порче товарных качеств рыбы и других промысловых гидробиот.

Для соблюдению пороговых нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, воде, водоемах и почвах и поступления загрязняющих веществ от предприятия при его эксплуатации привела к практике введения квот и долей между субъектами хозяйствования на право загрязнять окружающую среду.

Подводя итог вышеприведенному анализу используемых в России «экологических» нормативов можно отметить, что система применяемых ПДК является более жесткой по сравнению с зарубежными (табл. 1), но принятые экологические нормативы во многих случаях не соблюдаются.

Таблица 1

Сравнительная характеристика предельно допустимых (среднесуточных) концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в отдельных странах

Страна	Вид загрязняющего вещества
	сернистый ангидрид	диоксид азота	оксид углерода	пыль
Россия	0,05	0,04	3,0	0,15
Япония	0,12	0,08	12,5	0,1
Австрия	0,2	0,1	7,0	0,12-0,2
Швейцария	0,1	0,08	8,0	0,15
Германия	0,14	0,08	10,0	0,15
Канада	0,12	0,16	нд	0,2

К недостаткам существующей системы экологического нормирования можно отнести отсутствие четкой связи с экономическими инструментами защиты природы. Подтверждением тому является значительное превышение ПДК в отдельных городах и регионах страны.

Система нормативов, относящихся к охране окружающей среды, должна отвечать следующим требованиям:

* выполнимость и контролируемость нормативов при современном техническом уровне производства и прибороизмерительной базы;

* экономическая обоснованность их достижения.

Система ПДК не отвечает перечисленным требованиям, однако отказываться от нее нет необходимости, так как ПДК характеризуют тот уровень, ниже которого концентрация вредных веществ безопасна для здоровья населения. ПДК, по сути дела, представляют собой нормы-ориентиры (стандарты), указывающие направление и конечную цель, к которой следует стремиться предприятиям в экологической политике.

Поскольку достижение указанных норм может быть осуществлено через определенные последовательные этапы, общество нуждается в промежуточных вешках, их обозначающих. Этим целям служат прогрессивные нормативы выбросов (сбросов), устанавливаемые на определенный срок, например, на 5 лет. После завершения срока и выполнения требований вводятся новые нормативы с более жесткими требованиями и так вплоть до достижения источниками загрязнения экологических стандартов. При этом появляется возможность не только ставить перед руководителями предприятий конкретные текущие среднесуточные и долгосрочные задачи по сокращению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, но и целенаправленно управлять этими процессами.

В соответствии с существующим законодательством Российской Федерации при нарушении требований нормативов качества окружающей среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую среду могут быть ограничены или прекращены по предписанию природоохранных органов, а также органов санитарно-эпидемиологического надзора. Поэтому экологическое нормирование играет исключительно важную роль в переходе к устойчивому развитию.

Формы экологического нормирования качества окружающей среды могут быть различными -- от «запретительно-ограничительных» до «экологически-управленческих».

Все перечисленные выше «экологические» нормы относятся к нормам «запретительно-ограничительным».

Так же существуют санитарные нормы и правила, т.е СНиПы. Эти нормы обязательно учитываются при разработке проектной документации -- до последнего времени они были эффективными рычагами природоохранной деятельности в строительстве.

Наиболее полно весь комплекс санитарно-гигиенических требований представлен в сфере санитарно-эпидемиологического надзора («Справочник предельно-допустимых концентраций вредных веществ в пищевых продуктах и среде обитания» -- М., 1993). Качество окружающей среды оценивается в рамках санитарно-гигиенических норм по санитарно-химическим, физико-физиолого-гигиеническим и микробиологическим показателям. Например, в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения.

Имеющиеся сегодня сведения о предельно допустимых концентрациях (ПДК, мг/м³) позволяют осуществлять постоянный лабораторный контроль за степенью загрязнения воздуха на промышленных предприятиях. По степени воздействия на организм вредные вещества делятся на четыре класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные; 2-й - высокоопасные; 3-й -- умеренно опасные; 4-й -- малоопасные. При совместном присутствии в атмосфере воздуха нескольких веществ, обладающих суммацией действия, сумма их концентраций не должна превышать 1 (единицы).

Сегодня при разработке проектной документации обязательно учитываются не только опасность химического загрязнения, но и загрязнения физического. Для этого используется система радиационного нормирования. Ионизирующая радиация (радиационный фон) действует разрушительным образом на живое вещество и является одной из причин гибели живых организмов. Основным критерием, характеризующим степень радиационной безопасности человека, является среднегодовое значение эффективной дозы. Международной комиссией по радиологической медицине рекомендована, в качестве предельной, доза облучения населения, равная 0,1 бэр/год.

Для оценки качества состояния растительности используют многочисленные параметры. Среди них:

* уменьшение биологического разнообразия (индекс разнообразия Симпсона, % от нормы);

* плотность популяции вида -- индикатор антропогенной нагрузки (%);

* площадь коренных ассоциаций (% от общей площади);

* лесистость (% от оптимальной зональной);

* плотность зеленых насаждений в крупных городах и промышленных центрах (%).

Нормативы ПДК для растительности представлены концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне лесных насаждений. На сегодня нормативы ПДК для леса достаточно полно разработаны только для особо охраняемых территорий (например, для территории, где расположена музей-усадьба Ясная Поляна) или для зон чрезвычайной экологической ситуации (например, для лесов в окрестностях г. Братска). В дальнейшем можно ожидать, что аналогичные нормативные требования будут распространены и на другие районы.

Сегодня установлено, что лес реагирует на более низкие концентрации содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, чем человек.

Сравнение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для человека и древесных пород приведено в табл. 2

Таблица 2.2

Предельно допустимые, максимальные разовые и средние концентрации вредных веществ для человека (ПДК) и древесных пород (ПДК-Л) в воздухе

Вредные вещества	Предельно допустимые концентрации, мг/м3
	для человека	для древесных пород
	максимальные разовые	среднесуточные	максимальные разовые	среднесуточные
Азота оксиды	0,085	0,04	0,04	0,02
Ангидрид сернистый	0,5	0,05	0,3	0,015
Аммиак	0,2	0,04	0,1	0,04
Бензол	0,5	0,1	0,1	0,05
Взвешенные вещества (пром. пыль, цемент)	0,5	0,05	0,2	0,05
Метанол		--	0,2	0,1
Оксид углерода	5,0	3,0	5,0	3,0
Пары серной кислоты	0,3	0,1	0,1	0,03
Сероводород	0,008	0,008	0,008	0,008
Соединения фтора газообразные (в пересчете на фтор)	0,02	0,005	0,02	0,003
Формальдегид	0,035	0,003	0,02	0,003
Хлор	0,1	0,03	0,025	0,015

Существенным недостатком системы экологического нормирования является также отсутствие интегральных показателей предельно допустимого воздействия на отдельные компоненты природной среды и экосистемы в целом. Для развития важно знать границу количественного изменения нормативов экосистемы, при котором сохраняется биологическое разнообразие в экосистеме, продолжаются процессы обмена веществ и энергии и не меняется способ функционирования различных ее компонентов.

Все перечисленные показатели и, прежде всего, ПДК, допустимая суточная доза (ДСД) токсичных загрязнителей и др. не охватывают и не отражают всех аспектов влияния загрязнителей не только на здоровье человека, но и на экосистему и ее компоненты.

Отсутствие их учета привело к снижению качества среды, ее деградации, коррозионной активности по отношению к строительным системам. Поэтому оценка воздействия различных загрязнителей на здоровье человека и на окружающую среду только по рассмотренным выше нормам недостаточна. Кроме того, все рассмотренные нормативы разработаны для поддержания существующего уровня потребительского отношения к природопользованию и недостаточны для обеспечения сохранения устойчивости экосистем в целом.



Заключение

В реферате я раскрыла заданные цели и задачи, а так же проанализировала таблицы и сделала для себя выводы. Нормативы качества окружающей среды служат одним из главных критериев для определения благоприятного состояния окружающей среды, при этом состояние сред его соответствие нормам качества соответствует о высокой или низкой эффективности действия экологического управления.

С помощью общих, унифицированных экологических нормативов, снижая нагрузки на окружающую среду, можно гармонизировать управление внешними торгово-экономическими отношениями. Ныне эффективная внешнеторговая политика любой страны практически немыслима без установления системы прогрессивных экологических нормативов на экспортные изделия, материалы, сырье, без их согласования с нормативами главных торгово-экономических партнеров, без постоянной корректировки по мере обновления нормативов у партнеров.

В последние годы в мировой практике охраны окружающей среды активно внедряется и используется «экологически-управленческая» форма регулирования или, как ее принято сейчас называть, т.е система экологического менеджмента (СЭМ). СЭМ является комплексом целей, методов и средств работы, с помощью которых предприятие пытается улучшить учет экологических обстоятельств в своей деятельности.



Список литературы

1) ГОСТ Р ИСО-14001-98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению».

2) ГОСТ Р ИСО-14004-98 «Системы управления окружающей средой».

3) Йоуни Паавола. Основы экономики окружающей среды: Учеб. пособие для вузов. -- М.: МГСУ, 1999.

4) Красилов В.А. Охрана природы. «Принципы, проблемы, приоритеты». -- М., 1992.

5) Международный стандарт ИСО-14001 «Система управления охраной окружающей среды. Общие требования и руководящие указания» ВНИИ Сертификации Госстандарта России. - М.,1998.

6) Международный стандарт ИСО-9001: 1994 «Система качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании». -- М.: ВНИИ Сертификации Госстандарта России, 1996.

7) Минин А.А. Экология крупного города (на примере Москвы): Учеб. пособие. -- М.: Научно-производственный экологический центр «ПАСЬВА», 2001.

8) Небел Б. Наука об окружающей среде. Как устроен мир -- М.: Мир, 1993. Тт. 1, 2.

9) Никифоров А.Д. Управление качеством: Учеб. пособие для вузов. -- М.: ДРОФА, 2004.

10) Экология. Основы реставрации. В.П. Князева М., 2005

Размещено на Allbest.ru