Основы экологического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

Основы экологического права

Экологическое право - это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующую общественные экологические отношения в среде взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды (ОС) в интересах настоящего и будущего поколений [1].

Основы экологической политики России закреплены в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе “Об охране окружающей среды”, указах Президента РФ “О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию” (от 1 апреля 1996 г.№440) и “О концепции национальной безопасности Российской Федерации” (от 10 декабря 1997 г. №1300 и от 10 января 2000 г. №24), в “Экологической доктрине Российской Федерации”, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. №1225-р.

Согласно Экологической Доктрине РФ, стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

В ст. 1 Федерального закона “Об охране окружающей среды” (Закон об ООС) понятие экологическая безопасность определяется как “состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий”. экологическое правоотношение безопасность регулирование

Основными функциями экологического права являются [2]:

- установление экологической правосубъектности;

- установление режима неизменности естественных сложившихся параметров природных сфер (кадастров);

- регулирование деятельности, связанной с контролем за состоянием природной среды и с прогнозированием ее состояния;

- лицензирование и лимитирование деятельности субъектов, связанной с вмешательством в естественные природные процессы;

- регулирование технологической деятельности по поддержанию экологического равновесия и воспроизводству природных ресурсов;

- установление ответственности за нарушения законодательства в области охраны ОС.

Предметом экологического права являются экологические правоотношения - урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в области защиты экологических прав физических и юридических лиц; по поводу собственности на природные ресурсы и объекты; в сфере охраны ОС и природопользования [2].

Метод правового регулирования в экологическом праве - это совокупность приемов и способов правового воздействия на поведение участников экологических отношений со стороны государства. В экологическом праве применяются публично-правовой или императивный (административно-правовой) и частно-правовой (гражданско-правовой) методы [2]. Первый основывается на неравенстве участников отношений и выражается в установлении предписания, дозволения, запрета в обеспечении их исполнения путем государственного принуждения к должному поведению. Второй исходит из равноправия и независимости сторон друг от друга и реализуется путем заключения соглашения, в котором ими добровольно определяются свои права и обязанности [2].

Источники экологического права: Конституция Российской Федерации, международные договоры России, нормы международного права, конституционные и федеральные законы Российской Федерации (см. 2, 3, 6), федеративный договор, нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов местного самоуправления [2].

Конституционные основы охраны ОС закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.

В гл.1 (ст. 9.1) Конституции Российской Федерации записано; “Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории”. Среди прав человека и гражданина, представленных в гл.2 Конституции, следует выделить ст. 42, в которой указывается: “Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением”. Это право подкрепляется другим, отраженным в ст. 58 той же главы: “Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам”.

Глава 3 Конституции содержит очень важное положение (ст. 71) о том, что в ведении России, наряду с другими функциями, находятся установление основ федеральной политики и федеральные программы, в том числе и в области экологического развития страны. Это положение Конституции реализуется через федеральные законы, обязательные для исполнения на территории страны.

Следующая статья Конституции (ст. 72) расширяет источники экологического права, указывая, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся:

- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

- природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

- административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Система и структура экологического законодательства строятся на основе Федерального закона “Об охране окружающей среды” (от 10 января 2002 г. №7-ФЗ) (Закон об ООС).

Этот закон “регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую ОС, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации”.

В ст.3 Закона об ООС сформулированы принципы охраны ОС. Они таковы:

- соблюдение права человека на благоприятную ОС;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной ОС;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной ОС и экологической безопасности;

- ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной ОС и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- платность природопользования и возмещение вреда ОС;

- независимость контроля в области охраны ОС;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на ОС, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны ОС;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС в соответствии с нормативами в области охраны ОС, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

- обязательность участия в деятельности по охране ОС органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления , общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- сохранение биологического разнообразия;

- обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны ОС к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим

осуществление такой деятельности;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для ОС, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям ОС;дов к установлению требований в области охраны ОС к субъектам хозяйственной

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии ОС, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную ОС, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны ОС;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны ОС;

- международное сотрудничество РФ в области охраны ОС.

Эти принципы конкретизируются в 16 главах и 84 статьях Закона об ООС путем [1]:

- установления полномочий различных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с охраной ОС;

- определения прав и обязанностей граждан, общественных и некоммерческих организаций через раскрытие экономических механизмов охраны ОС, через внедрение механизма нормирования качества ОС и осуществление государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля.

Объектами экологического права являются составные части ОС, взятые под охрану законом [2]. Охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на территории России в соответствии со ст. 4 Закона об ООС подлежат следующие группы объектов: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Наряду с ними первоочередной и особой охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию; объекты включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Права и обязанности граждан в области охраны ОС рассмотрены

в ст. 11 Закона об ООС.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную ОС, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной детельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии ОС и на возмещение вреда ОС (п. 1, ст. 11 Закона об ООС). Кроме того , в п. 2, ст. 11 Закона об ООС перечислены другие права:

- создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны ОС;

- направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии ОС в местах своего проживания, мерах по ее охране;

- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны ОС и иных не противоречащих законодательству РФ акциях;

- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

- оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны ОС;

- обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны ОС, негативного воздействия на ОС, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда ОС;

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

В п. 3 ст. 11 Закона об ООС указано, что граждане обязаны:

- сохранять природу и окружающую среду;

- бережно относиться к природе и природным богатствам;

- соблюдать иные требования законодательства.

Юридическая ответственность за нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды

В ст.75 Закона об ООС указаны виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны ОС - имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего признаки экологического правонарушения [2].Таковым считается виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения. Экологические правонарушения посягают на экологические правоотношения, т.е. общественные отношения, возникающие как по поводу ОС в целом, так и ее отдельных составляющих.

Имущественная ответственность предполагает полное возмещение вреда, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда ОС, а если они отсутствуют, то исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда осуществляется добровольно или по решению суда - общей юрисдикции или арбитражного. Кроме того, ст.79 Закона об ООС устанавливается возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан негативным воздействием ОС в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц.

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Должностные лица и иные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов; за нарушение нормативов качества ОС и требований природоохранительного законодательства (соответственно их служебным обязанностям и должностному положению) [2].

Кроме того руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные в совершении правонарушений работники могут быть полностью или частично лишены премий или других средств поощрения.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, трудовыми договорами (контрактами). Трудовое законодательство устанавливает, что должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, сами несут материальную ответственность перед своим предприятием. экологические правоотношения безопасность регулирование

Административная ответственность за экологические правонарушения. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) РФ административным экологическим правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленный в России экологический правопорядок, причиняющее вред ОС или содержащее угрозу такого причинения, нарушающее нормы природопользования, за которое по КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Глава 8 КоАП РФ целиком посвящена административным правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Административная ответственность за такого рода правонарушения заключается в применении уполномоченными государством органами мер административного наказания к нарушителям.

КоАП РФ устанавливает следующие правонарушения, за которые может наступить административная ответственность:

- несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1);

- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2);

- нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3);

- нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4);

- сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5);

- порча земель (ст. 8.6);

- невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7);

- использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8);

- нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9);

- нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10);

- нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11);

- нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12);

- нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13);

- нарушение правил водопользования (ст. 8.14);

- нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15);

- невыполнение правил ведения судовых документов (ст. 8.16);

- нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии (ст. 8.17);

- нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.18);

- нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.19);

- незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.20);

- нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21);

- выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22);

- эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.23);

- нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования (ст. 8.24);

- нарушение правил использования лесов (ст. 8.25);

- самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26);

- нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст. 8.27);

- незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст. 8.28);

- уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29);

- уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30);

- нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31);

- нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32);

- нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (ст. 8.33);

- нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций (ст. 8.34);

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (ст. 8.35);

- нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.36);

- нарушение правил пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами (ст. 8.37);

- нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 8.38);

- нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ст. 8.39);

- нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40);

- невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41).

За экологические правонарушения назначаются административные штрафы, сумма которых, как правило, различная для граждан, должностных и юридических лиц.

Например, несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей (ст. 8.1 КоАП).

К административной ответственности привлекаются лица, достигшие к моменту совершения правонарушения шестнадцати лет. Должностные лица подлежат административной ответственности в случае несоблюдения установленных правил в сфере охраны ОС, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

При наложении штрафа должны учитываться все обстоятельства, при которых правонарушение было совершено, степень вины нарушителя, его личность и обстоятельства, отягчающие и смягчающие вину.

Постановление о наложении административного штрафа может быть обжаловано в суд.

Уголовная ответственность за экологические преступления

Экологическое преступление можно определить как общественно опасное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред ОС и здоровью человека и наказуемое по действующему уголовному закону [2].

В главе 26 Уголовного кодекса РФ (УК) содержатся 17 составов преступлений, предусматривающих ответственность за посягательства на ОС в целом (ст.246-248) и за посягательства на отдельные объекты, компоненты, составные части природы (ст.249-262).

Экологические преступления, таким образом, можно разделить на две группы: общие и специальные.

Общие посягают на экологическую безопасность как ОС в целом, так и населения.

Специальные причиняют ущерб отдельным объектам (компонентам) ОС: атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам, растительному или животному миру (например, загрязнение атмосферы и вод, в том числе морей), нарушение законодательства о континентальном шельфе, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, нарушение правил, охраняющих водные биологические ресурсы, нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов). В то же время во многих случаях при совершении экологических преступлений общего характера вред причиняется и отдельным компонентам природы.

Кроме составов, включенных в главу 26 УК РФ, к экологическим преступлениям, относятся еще более 30 составов.

Названные преступления условно можно разделить на группы.

Первая группа - экологические преступления общего характера, к которым относятся:

- нарушение правил охраны ОС при производстве работ (ст. 246);

- нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248);

- нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Вторая группа - экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр, к ним относятся:-- порча земли (ст. 254);

- нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255).

Третья группа - экологические преступления, посягающие на сохранении и рациональное использование животного и растительного мира, включает в себя:

- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

- незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);

- нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257);

- незаконная охота (ст. 258);

- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);

- незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260);

- уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261).

Четвертая группа - экологические преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод:

- загрязнение вод (ст. 250);

- загрязнение атмосферы (ст. 251);

- загрязнение морской среды (ст. 252).

Экологические преступления, как правило, относятся к преступлениям небольшой тяжести, так как наказание за них устанавливается в виде либо штрафа, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет. Только по одному составу - нарушению правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшему по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей, может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет (ст. 247 УК РФ).

За экоцид наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет (ст. 358) - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

При наличии оснований суд может назначить виновному дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, имея в виду, что такая мера в соответствии с п.3 ст. 47 УК РФ может быть применена независимо от того, предусмотрена ли она санкцией статьи, по которой квалифицированы действия осужденного.

Успех борьбы с экологическими преступлениями во многом зависит от обеспечения правильного, единообразного и эффективного применения законодательства об ответственности за совершение экологических правонарушений [2].

Контрольные вопросы

1. Конституционные права и обязанности граждан России.

2. Юридическая ответственность за нарушения законодательства

в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Имущественная ответственность.

4. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

5. Административная ответственность за экологические правонарушения.

6. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Список литературы

1. Большаков В.Н., Качак В.В., Коберниченко В.Г. и др. Экология./ В.Н. Большаков, В.В.Качак, В.Г. Коберниченко, В.И. Лобанов, А.В. Островская, В.Л. Советкин, Л.В. Струкова, Г.В. Тягунов, Г.Д. Харлампович, И.Ю. Ходоровская, И.С. Шахов, Ю.Г. Ярошенко/ Под ред. Г.В. Тягунова, Ю.Г. Ярошенко. - М: Логос, 2005.- 504 с.

2. Ястребов Д.А. Правовое регулирование охраны окружающей среды.- М: Изд-во МНЭПУ, 2003. -128 с.

Размещено на Allbest.ru