3. Одичавшие собаки представляют собой опасность для фауны городских парков и заповедников. На территории двух крупных парков столицы - Лосином острове и в Серебряном бору - бродячие собаки уничтожили почти всех животных. В московской части Лосиного острова в последние годы собаки полностью истребили популяцию косуль, лосей и оленей. В Серебряном бору, где хозяйничают четыре крупных стаи собак, не осталось ни ежей, ни зайцев, ни лягушек. Ежей и лягушек одичавшие собаки убивают просто из-за инстинкта преследования [1].

4. И, наконец, бездомные животные-компаньоны (выброшенные и потерявшиеся) испытывают наибольшие страдания, ввиду неумения выживания без заботы человека, а также из-за разлуки с хозяином. Многие из них становятся жертвами одичавших собак.

Также имеются множество частных фирм, занимающихся незаконным отловом, часто использующих парализующий препарат дитилин, от которого животное мучительно умирает от паралича дыхательной мускулатуры, при этом находясь в сознании. Привлечь к наказанию людей, поступающих таким образом практически не возможно ввиду отсутствия закона о защите животных от жестокого обращения. Чтобы наказать истязателей и убийц животных, зоозащитникам приходится искать обходные пути. Например, тех, кто сваливает в лесах трупы собак, иногда удается привлечь к ответственности за нарушение санитарноэпидемиологических норм [2].

Только небольшая часть потерявшихся животных возвращаются к хозяевам и немногие попадают в приюты. Количество приютов в городе очень мало, содержатся они в основном на средства милосердных граждан. В среднем на содержание в приюте одной собаки необходимо 60 рублей в день. Животные в приютах не имеют достаточного количества корма, а ветеринарная помощь если и оказывается, то лишь в минимальном объеме. Шансов обрести новых хозяев у больных, старых и беспородных животных практически нет.

IV. Опыт развитых стран в решении проблемы бездомных животных

Развитые страны имеют наиболее успешный опыт в решении проблемы бездомных животных. В них имеются системы контроля численности и содержания домашних животных, объединяющие муниципальные службы (Animal Control) и общественные организации. Страны ЕС, США, Канада характеризуются значительным количеством животных-компаньонов (собак и кошек), содержащихся в домах или квартирах владельцев. Западные специалисты считают, что "перепроизводство и избыток владельческих животных" (pet overpopulation), обусловленные очень высокими темпами размножения собак и кошек, являются основной причиной появления бездомных животных. Перепроизводство животных вызывает несоответствие между спросом и предложением, и "лишние" животные оказываются на улице. Бездомность животных рассматривается как негативное явление (в том числе в аспекте гуманности), оптимальными представляются ситуации минимума численности или полного отсутствия бездомных кошек и собак. Основной формой работы с безнадзорными владельческими и бездомными животными в западных странах является безвозвратный отлов и помещение животных в приюты. (Приюты также действуют как центры сбора "лишних" животных у владельцев, и как центры передачи животных новым владельцам.). После обязательного срока передержки, в течение которого собаки и кошки возвращаются владельцам, животные могут быть переданы новым владельцам или общественным приютам для дальнейшего содержания. Невостребованные животные усыпляются. Усыпление (эвтаназия) рассматривается как неизбежная мера, так как приюты, выполняющие муниципальные программы - так называемые "приюты неограниченного приема" (open-admission shelters) - должны обеспечивать достаточную пропускную способность и быть всегда готовыми к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных (WSPA); HSUS и PETA в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть. Впрочем, наряду с приютами "неограниченного приема", существуют приюты, принадлежащие организациям, которые не считают возможным усыплять здоровых животных. Эти "приюты ограниченного приема" (limited-admission shelters) прекращают прием животных, если нет свободных мест. Они выполняют важную, но второстепенную роль в мероприятиях по контролю численности животных.

Для снижения численности бездомных животных и, следовательно, уменьшения количества усыплений в приютах важнейшей профилактической мерой является стимулирование предотвращения размножения владельческих животных. Это достигается введением сниженных сумм сборов (налогов) с владельцев стерилизованных животных, массовыми просветительскими кампаниями зоозащитников и бесплатной стерилизацией животных малоимущих владельцев. Нестерилизованные животные остаются только у лицензированных заводчиков, выплачивающих за право заниматься данной деятельностью существенные налоги. При достижении доли стерилизованных владельческих животных 70-80% от общего количества, число отловленных животных начинает значительно сокращаться. Это позволило уменьшить число усыплений до минимума. Так в США количество усыплений в приютах снизилось в 4 раза за последние 30 лет. В Великобритании около половины отловленных собак являются потерянными владельческими и возвращаются в течение недели хозяевам. Большая часть остальных передается новым владельцам, и усыпляются только 10-15% от отловленных животных.

IV. Пути решения проблемы бездомных животных в городе

На решение проблемы бездомных животных городские власти тратят немалые деньги. По данным Газеты «Газета», только в Северном административном округе на отлов, стерилизацию и содержание 1733 животных в приютах выделено 112 млн. рублей. В целом Москва тратит на эту программу около 3 млрд. рублей в год, исходя из примерной численности бродячих собак в 30 тыс. голов. Однако защитники животных отмечают, в Москве все чаще фиксируются случаи черного отлова -- нелегального уничтожения бездомных животных [3].

По действующей программе в Москве должно быть по одному крупному приюту на округ. Однако строительство их идет достаточно медленными темпами. Зоозащитники говорят о многочисленных приписках при стерилизации: одну и ту же собаку в некоторых клиниках по документам могут стерилизовать несколько раз.

Эксперты уверены, что эту проблему нужно начинать решать с владельцев домашних собак и кошек: необходим закон о содержании домашних животных, которого пока нет ни на городском, ни на федеральном уровне.

1) Принятие закона о защите животных:

a. 1-й этап - о защите животных от жестокого обращения,

b. 2-й этап - о правилах содержания и разведения;

2) закрепление за каждым округом специалиста по фауне, в задачи которого будет входить сбор информации о популяциях бездомных животных и выработке рекомендаций руководству округов и муниципальным властям;

3) создание сети специализированных центров, занимающихся

a. сбором информации о популяциях бездомных животных, включая их чипирование,

b. отловом, ветеринарной помощью, стерилизацией и передержкой животных,

c. приютами для наиболее страдающих животных;

4) создание школы ловцов-кинологов, в качестве альтернативы ловцам-живодерам;

5) создание информационной службы поиска животных, специализированной службы спасения для животных (как безнадзорных, так и домашних);

6) проведение регистрации всех домашних животных, обязательное их чипирование, вакцинация;

7) установление контроля над разведением животных и племенной работой;

8) запрещение рыночной торговли животными;

9) введение ощутимых штрафов за негуманное обращение с животными, неоказание ветеринарной помощи своим питомцам (включая вакцинацию), нарушение правил содержания и выгула;

10) введение налогов на содержание животных, причем налог должен быть выше, если стерилизация не проведена. Собранные таким образом средства должны быть направлены на пополнение финансирования п.п. 3,4,5;

11) воспитание гуманного и ответственного отношения к животным.

Выводы

1. Источником появления бездомных животных в России являются выброшенные, потерявшиеся собаки и кошки, а также те, которые родились на улице, т.е. изначально бездомные. Ещё одной причиной, влияющей на появление бездомных животных, является бесконтрольная деятельность клубов по разведению породистых животных.

2. Поведение бездомных собак меняется по мере удаления от человека. В результате естественного отбора выживают наиболее крупные и агрессивные особи.

3. Бездомные животные представляют собой опасность, как для человека, так и для городской фауны.

4. В решении проблемы бездомных животных необходимо участие, как городских властей, так и самих владельцев животных.

Список литературы

1. Материалы пресс-конференции в РИА "Новости". Главный редактор Красной книги Москвы кандидат биологических наук Борис Самойлов.

2. Журнал «The New Times». Кому нужен Кузя. Аронов Н.

3. Газета «Газета».

4. Уголовный кодекс РФ. Статья 245.

5. Интернет-сайт http://hippy.ru/text/sobaki.htm

6. Интернет-сайт http://www.vita.org.ru/stray/stray2.htm

7. Интернет-сайт http://www.animalsprotectiontribune.ru/DokSmi00_2.html

8. Интернет-сайт http://www.animalsprotectiontribune.ru/DokMir.html

9. Интернет-сайт http://www.animalsprotectiontribune.ru/Proekt.html

Приложения

Статья 245 УК (уголовного кодекса) РФ Жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет. [4]

Размещено на Allbest.ru