Методические подходы к оценке экономико-экологических ущербов от туристической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методические подходы к оценке экономико-экологических ущербов от туристической деятельности

экологический ущерб туристический загрязнение

Проблема комплексной оценки экономико-экологического ущерба в методологическом и методическом отношениях является одной из важных проблем развития теории и практики природопользования. Экономическое измерение негативных последствий антропогенного воздействия является основополагающей базой для формирования экономических инструментариев природопользования, в частности, в сфере экологического туризма.

Анализ публикаций по теме исследований показывает, что, например, Н.Ф. Реймерс указывает, что ущерб - это фактические или возможные экономические и социальные потери, возникающие в результате каких-то событий или явлений, в том числе изменений природной среды, ее загрязнения [1].

Объектной частью ущерба, таким образом, становится окружающая середа, а ущерб (нанесение ущерба) окружающей человека среде - это эколого-социально-экономически значимое ее искусственное изменение (или значимое лишь с позиций экологии, социальных наук и экономики). Универсальной единицы измерения ущерба окружающей среде не существует. Нижним социальным пределом ущерба окружающей среде служит дискомфорт хотя бы одного человека, препятствующий его нормальной деятельности или нарушающий его покой. Экономически такой же порог - разрушение или препятствие к функционированию хотя бы одного хозяйственно важного объекта (коррозия материалов, снижение прироста растений, уменьшение производительности труда и т.п.). Во всех случаях ущерб рассматривается в пределах обусловленного времени (он может быть не ощутим за короткий период и стать даже катастрофическим за продолжительный срок) [1, с. 154].

По мнению профессора Степанова [2], экономическая оценка от негативного воздействия на природно-ресурсный потенциал в результате того или иного вида хозяйственной деятельности связана с комплексной оценкой структурных составляющих этого ущерба, включающих издержки, затраты и убытки.

Цель работы: анализ базовых методических подходов к оценке экономико-экологических ущербов от туристической деятельности на основе системного подхода и анализа особенностей функционирования охраняемых природных территорий.

Причинами ущербов от загрязнения среды, т.е. фактическими и возможными убытками народного хозяйства, связанными с загрязнением жизненной среды жизни (включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения) являются (по Царенко О.М.) [3]: 1) изменения количества и качества природных ресурсов и / или других внешних условий и внутренних процессов и как следствие - уменьшения объемов использования природных факторов и ресурсов в производстве - экологические факторы; 2) ухудшение здоровья физических лиц или условий ведения личного хозяйства при загрязнении окружающей естественной среды или других неблагоприятных изменений его состояния - социальный ущерб; 3) наличие затрат на предотвращение и ликвидацию отрицательных последствий - экономический ущерб.

Ущерб можно классифицировать по секторам народного хозяйства: убытки промышленности (от промышленности); ущерб сельскому хозяйству (от сельского хозяйства); ущерб коммунальным предприятиям (от коммунальных предприятий), включая сферу услуг, убытки учреждениям (предприятиям) отдыха и туризма (экологический туризм) - убытки от деятельности туризма [3].

Экологический ущерб - это негативные количественные и качественные изменения в таких объектах, как общество, социальная группа, компания, наступающие в результате реализации экологического риска. Исходя из этого, экологический ущерб следует рассматривать, прежде всего, не как «биологическое понятие», а как социально-экономическую категорию. В принципе количественные и качественные изменения в объекте могут происходить не только в результате экологических событий, но также в результате достаточно длительного воздействия устойчивых неизменяемых экологических факторов - загрязнения окружающей среды «нормальной» производственной деятельностью. Нами выделены следующие основные методические подходы к оценке ущерба от рекреационно-туристической деятельности (табл. 1).

Таблица 1. Методы определения экономико-экологических ущербов, применение которых возможно в сфере экотуризма

Многие авторы отмечают важность учета фактора времени. Большинство хозяйственных задач, в которых могут применяться эколого-экономические показатели, обычно связанные с оценкой не существующих, а отдаленных в перспективе (будущих) ситуаций. Это нуждается в разработке методического аппарата учета фактора времени при экономической оценке элементов природной среды. Действие фактора времени в экономике страны оказывается в периодическом повышении общественной ценности работы, как текущей, так и такой, что уже материализовалась в изделиях. Однако эти процессы имеют и другую сторону: возрастает цена потери единицы работы, которая, безусловно, имеет отношение к эколого-экономическим показателям.

Негативные воздействия могут происходить и происходят из-за посещений туристов, но многие из них могут быть полностью управляемыми и их можно минимизировать. Заинтересованные в развитии ОПТ стороны всегда соотносят позитивные и негативные последствия туризма и определяют допустимые уровни негативного воздействия и способы его контроля. Издержки от туризма состоят из трех частей: финансово - экономической, социокультурной и природоохранной (табл. 2). Безусловно, в представленной таблице только часть проблем воздействия туризма на окружающую среду для каждого из подвидов воздействий может быть разработана своя специфическая методика расчета ущербов [4].

Вопросы формирования устойчивого менеджмента экологического туризма раскрыты в Европейской хартии устойчивого туризма на охраняемых природных территориях [5].

Значение охраняемых территорий Европы для развития туризма обуславливает необходимость серьезного управления ими. Один из способов обеспечить такое управление - разработать хорошую модель и выявить территории, которые ей соответствуют. Европейская Хартия устойчивого туризма на ОПТ была разработана Службой региональных природных парков Франции (Parcs naturels regionaux de France) при поддержке Европейской Комиссии и Федерации ЕВРОПАРК. Аналогичная инициатива Всемирного фонда дикой природы, программа «Пан Паркс», фокусируется на крупных ОПТ, которые используют сходные принципы с несколько большим акцентом на путешествия в дикую природу. Эти две программы получили одобрение Европейской Комиссии как распространяющие хорошие модели на всю сеть охраняемых территорий Натура 2000 (Natura 2000).

Таблица 2. Негативное воздействие туризма на окружающую среду

Проблема комплексной оценки экономико-экологического ущерба в методологическом и методическом отношениях является одной из важных проблем развития теории и практики природопользования. Для количественной оценки экономического ущерба используются три основных метода: метод прямого счета, базирующийся на сравнении показателей загрязненного и условно чистого (контрольного) районов; аналитический метод, основанных на получении математических зависимостей (например, при помощи многофакторного анализа) между показателями состояния соответствующей экономической системы и уровнем загрязнения окружающей среды; эмпирический, суть которого состоит в том, что зависимость ущерба от уровня загрязнения, полученная на основе первых двух методов, на частных объектах обобщается и переносится на однородные исследуемые объекты.

На основе обобщения известных принципов и характеристик экономико-экологического ущерба нами предложена типология интегрального экономико-экологического ущерба, а так же обобщены методы определения экономико-экологических ущербов, применение которых возможно в сфере экотуризма.

Стратегия развития экотуризма и устойчивого туризма состоит в управлении процессом посещения ценных природных территорий так, что бы обеспечить максимизацию пользы и минимизировать негативные экологические воздействия. Это осуществляется путем разработки стратегических планов развития. Их ключевыми элементами являются: особое внимание кумулятивным воздействиям; применение адаптивного менеджмента; достижение консенсуса между всеми заинтересованными сторонами относительно допустимого уровня воздействия на охраняемую территорию.

Дальнейшие исследования по этой теме следует связать с уточнением существующих и разработкой новых методик оценки ущерба от туристической деятельности для каждого его типа воздействия на окружающую среду.

Размещено на Allbest.ru