Экологические проблемы Республики Коми

Размещено на http://www.allbest.ru/

8

Введение

В целом экологическая обстановка в Республике Коми в 2010 году оценивается как удовлетворительная. Локальные воздействия на компоненты окружающей среды наблюдаются в основном в крупных промышленных центрах Республики Коми (гг. Воркута, Усинск, Сосногорск, Печора, Ухта, Инта, Сыктывкар, Вуктыл), где располагаются предприятия добывающих и обрабатывающих отраслей, предприятия теплоэнергетики, ЖКХ, а также сосредоточен автомобильный транспорт. Обширные малонаселенные и непромышленные районы характеризуются благоприятной экологической обстановкой. Для Республики Коми, обладающей значительным природно-ресурсным потенциалом, присущи характерные для большинства регионов Российской Федерации проблемы, связанные с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах; со сбором, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов; загрязнением поверхностных и подземных вод и обеспечением населения качественной питьевой водой; неудовлетворительным состоянием очистных сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сохранением плодородия почв и предотвращением загрязнения земель. Для решения этих вопросов и принятия эффективных мер предотвращения техногенного загрязнения необходимо обеспечение безопасности на объектах нефтегазодобывающего, горнорудного и лесопромышленного комплексов; неукоснительное соблюдение экологических требований всеми природопользователями; экспертизы проектов планирующихся к строительству производственных объектов; повышение благосостояния жителей нашей республики, их экологической информированности. На реализацию поставленных задач направлена деятельность республиканских и федеральных природоохранных органов. Не случайно одним из многолетних международных проектов, поддержанных Минприроды Республики Коми, с 1998 г. стала российско-норвежская программа «Чистое производство», направленная на обучение методологии чистого производства инженеров и специалистов промышленных предприятий нашей республики. В Республике Коми успешно реализованы 11 программ «Чистое производство» в гг.Сыктывкаре, Усинске, Ухте, Воркуте на таких предприятиях, как ОАО «Комиэнерго», ООО «Воркутинский цементный завод», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Сыктывкарский фанерный завод». В результате применения методологии «Чистое производство» производственные процессы нацеливаются на сбережение сырьевых ресурсов и экономию энергии, сокращение токсичности всех выбросов и отходов уже в процессе производства до окончания производственного процесса. Вопросы охраны окружающей среды признаются государством одним из важнейших приоритетов национальной политики. При этом акцент делается уже не только на обеспечение охраны природы, но и, в первую очередь, на эколого-эффективное развитие регионов.

1. Атмосферный воздух

Качество атмосферного воздуха в городах Республики Коми

Систематические наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на территории Республики Коми осуществляются лабораториями Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми (ГУ «Коми ЦГМС») в г.Сыктывкар, Ухта и Воркута. В г.Сосногорск наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводит лаборатория Сосногорского газоперерабатывающего завода. Пробы атмосферного воздуха отбираются на стационарных пунктах ежедневно, кроме воскресенья, три раза в сутки. Состояние загрязнения атмосферы городов республики в значительной степени зависит от интенсивности выбросов антропогенного происхождения. Основными источниками загрязнения воздуха городов являются предприятия теплоэнергетики, добычи угля, нефти и газа, нефте- и газоперерабатывающие заводы, предприятия лесопереработки, стройиндустрия, транспорт. В последнее время значительную проблему загрязнения атмосферного воздуха в большинстве городов Республики Коми создают выбросы автотранспорта, которые составляют от 4 % (г.Воркута) до 64 % (г. Сыктывкар) от суммарных выбросов. Для оценки степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха рядом веществ в городах используется комплексный показатель - индекс загрязнения атмосферы (далее - ИЗА). В соответствии с ИЗА определено, что в 2010 году в двух городах (Воркута и Сыктывкар) уровень загрязнения остается высоким. В г. Сосногорск уровень загрязнения характеризуется как низкий, в г. Ухта по сравнению с 2009 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха изменился с повышенного на низкий. Наибольший вклад в загрязнение воздуха вносят бенз(а)пирен и формальдегид. Основная причина высокого загрязнения воздуха указанными примесями состоит в значительных выбросах этих веществ крупными предприятиями электроэнергетики и автотранспортом. Средние за год концентрации бенз(а)пирена превышали установленный стандарт во всех городах, где проводились наблюдения. Наибольшая среднегодовая концентрация определена в г. Воркуте и составляет 1,8 ПДК. В атмосферном воздухе городов Сыктывкар и Воркута постоянно обнаруживается формальдегид, средняя за год концентрация формальдегида превышает ПДК в 2,7 и 1,7 раз соответственно. В г.Ухта среднегодовая концентрация формальдегида ниже санитарных нормативов и равна 0,7 ПДК. Рост автомобильного парка, особенно числа частных автомобилей, отражается на повышении уровня загрязнения атмосферы диоксидом азота, оксидом углерода и формальдегидом. В течение года неоднократно регистрировались случаи повышенных концентраций диоксида азота (гг.Воркута, Сыктывкар и Ухта) и оксида углерода (гг.Воркута и Сыктывкар), превышающих допустимую норму. Наибольший средний уровень загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота зафиксирован в г. Воркута (0.8 ПДК), оксидом углерода в г. Сыктывкар (0,8 ПДК). Несмотря на наметившиеся положительные изменения в вопросах оздоровления воздушной среды населенных мест Республики Коми, проблема гигиены атмосферы остается актуальной и требует продолжения комплекса организационных, конструктивно-технических, предупредительных мероприятий как на стадии принятия решений о размещении предприятий, являющихся потенциальными загрязнителями атмосферы, так и при их эксплуатации.

Перечень выполняемых в течение 2010 года мероприятий, связанных с охраной атмосферного воздуха.

1) ОАО «АК «Транснефть» - в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 году проведены работы по реконструкции 3-х резервуаров, наладочные работы 6-ти котлов на котельных, проверены эффективность работы 21-й установки промышленной вентиляции, на что затрачено -267081,83 тыс.руб., освоение средств - 101%.

2) ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» - проведены основные мероприятия, снижающие количество загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

а) реконструкция УПН «Уса» - УУФЛ (монтаж установки улавливания легких фракций) - выполнение 100%;

б) реконструкция Усинского ГПЗ. Строительство установки сероочистки с КС на 100 млн. м?/год. Строительство КС на 500 м?/год-УГПЗ - выполнение 100%;

в) установка сероочистки и сушки газа в составе УПСВ на Леккерском нефтяном месторождении (30,0 м?/год) - выполнение 100%;

г) УПГ (установка очистки газа от сероводорода) 300,0 м?/год на Баяндыском месторождении - выполнение 100%;

д) строительство системы сбора и утилизации газа на Возейском нефтяном месторождении -48 км- выполнение 100%;

е) исследовано 8609 анализов за выбросами вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, что составляет к плану 97,0%.

Затраты по разделу составили -629,77тыс. руб.

3) ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - основные мероприятия, проведенные в 2010 году по защите атмосферного воздуха:

а) энергетическое производство - ТЭЦ:

- заменена главная дымовая труба для СРК (43691,07 тыс. руб);

- в сентябре 2010 года введен в эксплуатацию новый СРК с измерительным комплексом по выбросам в атмосферу с системой сбора дурнопахнуших газов (1 259 792,56 тыс. руб.);

б) Производство целлюлозы, ЦКРИ:

- установка измерительных комплексов по выбросам в атмосферу от новой регенерационной печи (проект СТЭП) (7930, 14 тыс. руб.);

-установка электрофильтра при строительстве новой регенерационной печи (1 626, 13 тыс. руб.);

-приобретение лабораторного оборудования (85,32 тыс. руб.).

2. Поверхностные водные объекты

Характеристика качества воды на основных водных объектах Республики Коми

По данным ГУ «Коми ЦГМС»наблюдения за качеством поверхностных вод проводятся на 25 реках в 40 пунктах 49 створах, в бассейнах рек Печоры, Вычегда, Мезени и Лузы. Уровень загрязнения большинства водных объектов на территории Республики Коми в 2010 году не претерпел существенных изменений. Случаи ухудшения качества вод были обусловлены антропогенной нагрузкой и гидрометеорологическими условиями. Характерными загрязняющими веществами для поверхностных вод оставались соединения железа, меди, цинка, легко и трудноокисляемые органические вещества, в некоторых пунктах к ним добавились фенолы, сульфаты, нефтепродукты и фосфаты. Повышенные концентрации соединений железа, меди, цинка и органических (в том числе фенолов) веществ (ХПК) преимущественно имеют естественное происхождение, поскольку в их питании активную роль играют обогащенные гумусовым веществом болотные воды, или воды, вымываемые из лесной подстилки. Присутствие в поверхностных водах нефтяных углеводородов свидетельствует о наличии антропогенного загрязнения. В небольших количествах (ниже ПДКрбхз) углеводороды встречаются во всех реках, увеличение концентрации нефтепродуктов отмечается в воде рек, принимающих сточные воды с населенных пунктов и промышленных узлов. Содержание нефтяных углеводородов, многократно превышающее ПДКрбх , является следствием техногенных аварий при добыче и транспортировке нефти. Наибольшая повторяемость превышения установленных нормативов по содержанию НП определены в р.р. Ижма (пункты: свх. Изваильский, с. Усть-Ухта, в. Сосногорска), Ухта, Вычегда и Сысола у г. Сыктывкар. Качество воды в реках республики оценивается в большинстве пунктов 3-м классом - разрядами «а» (загрязненная) и «б» (очень загрязненная), в ряде случаев 2-м классом (слабо загрязненная). Характеристика качества воды питьевых источников, в т.ч. количество проб, несоответствующих нормативам по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям. Основными причинами низкого качества воды в Республике Коми являются продолжающиеся антропогенные загрязнения поверхностных и подземных вод, природные факторы, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водоисточников, использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижение класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин, низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированных служб по эксплуатации водопроводных сооружений, сокращенный объем производственного контроля, нестабильная подача воды. Положение усугубляется и тем обстоятельством, что 37,3% водопроводов не имеют необходимого комплекса очистных сооружений, 13,1% - обеззараживающих установок. целом по микробиологическим показателям наиболее неблагополучными в эпидемиологическом отношении являются источники питьевого водоснабжения населения в городах: Сыктывкар (17,3% неудовлетворительных проб), Ухта (5,8%), районах: Корткеросском (6,3%), Княжпогостском (9,2%), Троицко-Печорском (8,9%), Сыктывдинском (9,5%), что выше, чем в целом по Республике Коми (3,5%). Отмечено наличие вредных химических веществ, превышающих нормативы по содержанию алюминия в паводковый период (за счет реагентов), марганца, азота аммонийного. В 2010 г. в Республике Коми 42,6% проб воды из водопроводной сети не соответствовало по санитарно-химическим показателям (по РФ за 2009 г. 16,8%), по микробиологическим показателям не соответствовало 3,1% проб (по РФ за 2009 г. 5,1%)

3. Экологические программы в Республике Коми

атмосферный водный экологический республика коми

Реализация федеральных и региональных программ, в которых предусмотрено выполнение экологических мероприятий

1. Распоряжением Правительства Республики Коми от 5 апреля 2010 г. № 135-р был утвержден перечень мероприятий по охране окружающей среды на 2010 г., финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2010 г., предусмотренных на природоохранные мероприятия с общей суммой финансирования 1000 тыс. руб.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением в 2010 г. реализованы следующие природоохранные мероприятия:

1.1. Обеспечение охраны государственного природного заказника республиканского значения «Белый» (550 тыс. руб.).

Государственный контракт № 1 от 14.05.2010 г. был заключен с ГУ «Чернамское лесничество». В соответствии с государственным контрактом ГУ «Чернамское лесничество» обеспечивало охранный режим государственного природного заказника республиканского значения «Белый», а также охрану лесов заказника от пожаров. Объем финансирования составил 550 тыс. руб. Благодаря оперативной работе работников лесничества и предупредительным мероприятиям в 2010 г. на территории заказника не допущено пожаров, не нанесено ощутимого ущерба моховому покрову заказника, не выявлено нарушений охранного режима.

1.2. Проведение работ по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (150 тыс. руб.).

В рамках реализации мероприятия заключено 2 договора с ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» на продолжение работ по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми на общую сумму 150 тыс. руб.

Произведен сбор и изучение сведений по материалам инвентаризации загрязненных земель за 2009-2010 гг. Уточнены данные по загрязненным нефтью и нефтепродуктами территориям и водным объектам по 11 северным районам Республики Коми (Удорский, Княжпогостский, Печорский, Усть-Цилемский, Ижемский, Усинский, Воркутинский, Вуктыльский, Интинский, Сосногорский, Ухтинский). Внесены дополнения и изменения в электронную базу данных по аварийным разливам нефти и нефтепродуктов с использованием программы Microsoft Access, с содержанием следующей информации:- категории земель;

- площади загрязненного участка;

- начальной и конечной загрязненности почв;

- площадей разлива нефти, восстановленных и переданных землепользователю за 2009-2010 гг.;

- о заключениях и актах сдачи-приемки восстановленных земель.

Внесены изменения в электронную цифровую карту в формате MapInfo. Подготовлены отчеты в бумажном виде и на электронном носителе «Продолжение работ по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (северные районы)».

1.3. Подготовка и размещение материалов по природоохранной тематике в средствах массовой информации (220 руб.).

Заключено 5 договоров на подготовку и размещение материалов по природоохранной тематике в средствах массовой информации на общую сумму 220 тыс. руб.:

1) с МУП «Ухтинское телевидение» на сумму 27600 руб. В соответствии с договором в эфире Ухтинского телевидения размещены 4 телепередачи продолжительностью 20-60 сек. каждая;

2) с Газетой «Красное Знамя Севера» на сумму 30000 руб. размещено 6 (3 разворота) газетных полос природоохранных материалов;

3) с ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал» на сумму 63400 руб. - размещение в эфире республиканского телевидения цикла из 8 аудиовизуальных роликов продолжительностью 3 мин. каждый «Дети и окружающий мир», созданных на основе детских рисунков;4) 2 договора с ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» на сумму 99000 руб. для размещения материалов природоохранной тематики.

1.4. Издание печатных материалов по экологическому просвещению населения в области особо охраняемых природных территорий - 80 тыс. руб.

Заключен 1 договор с МУК «Централизованная библиотечная система» на сумму 80 тыс. руб. на выпуск методического пособия «Болотная азбука» тиражом 100 экз. Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2010 г., реализованы в полном объеме 1000 тыс. руб.

2. Инвентаризация ООПТ республиканского значения (600 тыс. руб.).

2.1. Продолжены работы по инвентаризации ООПТ республиканского значения.

В соответствии с законом Республики Коми от 18 ноября 2009 г. № 118-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2010 год» (в редакции Закона Республики Коми от 7 мая 2010 г. № 40-РЗ (Приложение 2) объем финансирования составил 600 тыс. руб. Работы выполнены Институтом биологии КНЦ УрО РАН. Проинвентаризированы 20 ООПТ на территории МО ГО «Инта» и МО МР «Княжпогостский». В соответствии с государственным контрактом уточнены границы ООПТ, проведено натурное обследование, получены сведения о видовом разнообразии и дана оценка состояния ООПТ республиканского значения, находящихся в административных границах:

- МО ГО «Инта»: комплексный заказник «Понью-Заостренная», ботанический заказник «Хайминский», ботанические памятники природы: «Лемвинский», «Лиственничное» и «Парнокаю» (5 ООПТ);

- МО МР «Княжпогостский»: комплексный заказник «Синдорский», болотные заказники «Без названия», «Без названия», «Дон-Нюр», «Половниковское», «Сордью-I», «Дебо», «Симвинский»; лесной заказник «Ляльский», ихтиологический заказник «Вымский», болотные памятники природы «»Без названия», «Без названия», «Без названия», «Лунвожнюр», ботанический памятник природы «Кедръель» (15 ООПТ).

2.2. Принято распоряжения Правительства Республики Коми о заключении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми долгосрочного государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по инвентаризации в 2011-2013 гг. биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

3. Подготовка ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011-2013 годы)».

В 2010 г. разработана и приказом Минприроды Республики Коми от 11 ноября 2010 г. № 457 утверждена ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011-2013 годы)» с общим объемом финансирования на три года в 4800, 0 тыс. руб. (по 1600 тыс. руб. в год).

4. В рамках Соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Коми о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях от 29.08.2007 г. ежегодно заключается государственный контракт на гидрометеообеспечение органов государственной власти Республики Коми между ГУ «Коми ЦГМС» и Минприроды Республики Коми, согласно которому ГУ «Коми ЦГМС» предоставляет гидрометеорологическую информацию и информацию о состоянии окружающей среды. В 2010 г. разработана ведомственная целевая программа «Информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам состояния окружающей природной среды на территории Республики Коми (2011-2013 годы)». По результатам согласования Минэкономразвития РК проекта ведомственной целевой программы Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми принят приказ от 27 декабря 2010 г. № 520 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам состояния окружающей природной среды на территории Республики Коми (2011-2013 годы)». Ежегодный объем финансирования программы из республиканского бюджета Республики Коми составляет 11174,2 тыс. руб.

Вывод

В соответствии с Мероприятиями, направленными на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемыми за счёт средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в 2010 г. по Республике Коми предусмотрено 14720,50 тыс. руб. По согласованным с Росводресурсами мероприятиям, направленным на достижение целевых прогнозных показателей и осуществляемыми в 2010 г. за счет неиспользованных остатков субвенций, выделенных в 2009 г., на работы по расчистке русел рек предусмотрено 11819,38 тыс. руб. Таким образом, общая сумма субвенций составляет 26539,88 тыс. руб. Указанная сумма федеральных средств, по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов, направлена на реализацию в 2010 г. мероприятия «Работы по расчистке русла реки Ижма (Сосногорский район, Республика Коми). На основании открытого аукциона Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заключен долгосрочный Государственный контракт с ООО «Стандарт Авто» на «Выполнение работ по расчистке русла реки Ижма (Сосногорский район, Республика Коми) от 26.07.2010 г. № 26-р. Общая стоимость работ по всему мероприятию, согласно данному государственному контракту, составляет 62261,87 тыс. руб. Стоимость работ по этапам составляет:

1 этап (2010 г.) - 26183,29 тыс. руб.;

2 этап (2011 г.) - 18089,29 тыс. руб.;

3 этап (2012 г.) - 17989,29 тыс. руб.

В 2010 г. заключены Государственные контракты на оказание в 2010 г. услуг технического и авторского надзоров за производством данных работ на сумму 300,0 и 54,83 тыс. руб. соответственно. Подрядчик - ООО «Стандарт Авто» приступил к работам с момента подписания контракта и осуществлял реализацию мероприятия в соответствии с данным государственным контрактом. В 2010 г. работы 1 этапа по мероприятию «Работы по расчистке русла реки Ижма (Сосногорский район, Республика Коми) выполнены в полном объеме. Освоено и профинансировано работ за счет федеральных средств на сумму 26538,12 тыс. руб. Экономия в размере 1760,0 руб. образовалась по результатам определения исполнителя технического надзора за проведением работ путем запроса котировок. В 2011 г. согласовано Федеральным агентством водных ресурсов продолжение реализации мероприятия «Работы по расчистке русла реки Ижма (Сосногорский р-н, Республика Коми)». На эти цели федеральным бюджетом в 2011 г. предусмотрено 13386,90 тыс. руб.

В рамках реализации целевой республиканской программы «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)» проведены мероприятия по размещению государственных заказов на выполнение работ: создание опорной межевой сети в г. Инта (в том числе: пст. Юсьтыдор, пгт. Верхняя Инта, пст. Абезь, с. Петрунь, д. Роговая, с. Косьювом) на сумму 1 млн. руб. По результатам открытого конкурса и проведению мероприятий по заключению госконтракта с единственным исполнителем ЗАО «ПИИ ГЕО» был заключен государственный контракт от 25.05.2010 г. № 5-ОМС на выполнение работ по созданию опорной межевой сети в г. Инта (в том числе: пст. Юсьтыдор, пгт. Верхняя Инта, пст. Абезь, с. Петрунь, д. Роговая, с. Косьювом) на сумму 550 тыс. руб. Работы подрядчиком выполнены в срок и в полном объеме. В результате на территории 7 населенных пунктов создано 60 опорных межевых знака.

Размещено на Allbest.ru