Список литературы

Введение

проектирование город район

Градостроительство - это теория и практика планировки и застройки городов. В его основе лежат процессы урбанизации, характеризующие степень повышения роли городов в развитии общества. Градостроительство формирует планировочную организацию систем расселения и населенных мест, создает предпосылки их функционирования во взаимосвязи с социально-экономическими и природными условиями. В силу этого градостроительство связано с осуществлением задач, направленных на повышение комфорта и качеств жизненной среды, развития производства, инфраструктур, рациональное использование и охрану природных ресурсов.

Градостроительство регламентируется градостроительным кодексом страны, охватывающим такие основные понятия как:

-градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территории и поселений;

-градостроительная документация - документация о градостроительном развитии территорий и поселений, об их застройке;

-зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании с установлением ограничений на определенные виды их градостроительного использования;

-объекты недвижимости н градостроительстве - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания и сооружения;

-инженерная, транспортная и социальная инфраструктура -- комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;

-государственные градостроительные нормативы и правила, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации;

-градостроительный устав - закон субъекта Российской Федерации, определяющий порядок деятельности на его территории.

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает градостроительные требования к условиям и порядку использования земель для градостроительной деятельности, разработки и реализации основ федеральной политики в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития.

Объектами градостроительной деятельности являются: территория страны, субъектов Федерации, городов, других поселений.

Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки соответствующей иерархии объектов градостроительной деятельности и градостроительной документации. Применительно к территории страны разрабатывается генеральная схема расселения; к частям территории страны, включающим в себя владения двух и более субъектов Федерации или их частей -- консолидированные схемы градостроительного планирования. К субъекту Федерации или его части разрабатываются территориальные комплексные схемы планирования их развития (схемы и проекты районной планировки); к городским и сельским поселениям - генеральные планы; к части городов - проекты детальной планировки и проекты застройки.

1. Проектирование города и районная планировка

Наиболее общей методической основой гpaдостроительного проектирования является необходимость учета факторов, параметров, функций, предопределяемых каждым из уровней проектно-градостроительных работ. Основой разработки генпланов городов являются, таким образом, принципиальные решения схем и проектов районной планировки.

В практике проектирования существуют два вида работ по районной планировке:

схема районной планировки - масштаб 1:100000-1:300000 -охватывает субъект Федерации в целом;

проект районной планировки - масштаб 1:25000-!: 100000 -разрабатывается на часть субъекта Федерации.

Основными задачами разработки схем районной планировки являются:

-определение перспектив развития и размещения на территории области, края, республики промышленности и других видов производства;

-разработка предложений по интегрированному функциональному зонированию территории;

-определение перспектив развития городских и сельских поселений (новых и реконструируемых);

-определение перспектив водообеспечения, водоотведения, энергоснабжения, развития транспортных и инженерных коммуникаций;

-разработка мероприятий по восстановлению и улучшению природных ландшафтов.

Основные задачи проектов районной планировки сводятся:

-к выявлению площадок благоприятных для промышленного, гражданского строительства и отдыха населения;

-к разработке детального функционального зонирования территории;

-к определению перспектив размещения новых предприятий и реконструкции существующих;

-к определению перспективной численности населения района, его городов и поселений;

-к разработке мероприятий по инженерной подготовке и инженерному оборудованию территорий;

-к разработке мероприятий по охране окружающей среды.

В градостроительном проектировании используют следующие графические материалы районной планировки:

-проектный план со всеми функциональными зонами, городами и другими поселениями, инженерными и транспортными коммуникациями;

-схему охраны природы и защиты территорий от опасных геологических процессов;

-другие схемы, иллюстрирующие принятые решения.

Используются и материалы пояснительных записок к районной планировке, содержащие сведения и проектные предложения по территории, промышленности, сельскому хозяйству, населению и трудовым ресурсам, расселению, жилищному фонду, учреждениям отдыха, транспорту, энергоснабжению, водоснабжению и канализации, охране и улучшению окружающей среды, строительной базе и сырьевым ресурсам.

2. Городские агломерации и пригородные зоны

В условиях скопления большого числа поселений и, в первую очередь, в зонах влияния больших и крупных городов, разработка генпланов ведется с учетом перспектив взаимосогласованного развития всех входящих в ареал населенных мест.

Городская агломерация - это компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенных хозяйственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями. Ее границы определяются исходя из потребностей города-центра в территориях различного назначения, целесообразности формирования общей зоны расселения и трудовых поездок населения (при этом максимальная удаленность поселений агломерации от ее центра не превышает, как правило, 1,5-2 часов затрат времени на транспортную доступность) и устанавливаются с учетом границ административных районов, муниципальных образований и крупных землепользовании.

В основе образования агломерации два различных принципа развития:

- развитие «от города», когда агломерация формируется как результат моноцентрического развития центрального города и поселений в зоне его влияния

-формирование агломерации «от района», когда среди территориальной группы городов постепенно выделяется наиболее значительный город, становящийся хозяйственным, научным, культурным ядром агломерации.

Входящая в состав агломерации и окружающая город-центр территория выполняет функции его пригородной зоны. При разработке проекта планировки пригородной зоны решаются вопросы:

-упорядочения функционального зонирования территории;

-совершенствования сложившегося расселения и выявления территорий для дачного строительства и садоводства;

-выявления территориальных резервов для размещения различных крупных хозяйственных объектов размещаемых вне городов;

-размещения зон отдыха;

-развития пригородного сельского хозяйства;

-охраны окружающей среды, выделения зеленых зон, охраняемых природных территорий и объектов исторического наследия;

-инженерной подготовки территорий вне городских поселений (защита от затопления, эрозии почвы и др.).

3. Влияние природно-территориальных условий на решение градостроительных задач

При выборе территории для строительства городов учитывают: требования всех видов строительства к величине и качеству участков; условия благоприятного взаимного расположения основных функциональных зон будущего города; инженерной подготовки и инженерного оборудования территории, требования охраны природы и окружающей среды, экономики.

В основе эффективного решения всех этих проблем лежит анализ природно-территориальных условий, в составе которого рассматриваются природно-климатические, ландшафтно-архитектурные и антропогенные факторы.

В процессе анализа природно-климатических факторов исследуются: рельеф, гидрология и геология местности; заболоченность и затопляемость; карст, овраги; инсоляция, температурно-влажностный и ветровой режимы.

Благоприятными по условиям рельефа являются территории с уклонами 0,3-5% для промышленного и 0,5-10% для жилищно-гражданского строительства.

По геологическим условиям благоприятны грунты с допускаемым давлением 2,0-2,5 кг/см2 для промышленного и не менее 1,5 кг/см -- жилищного строительства.

По гидрографическим условиям благоприятны территории, не имеющие заболоченности и с уровнем фунтовых вод на глубине не менее 3 м для жилищного и 7 м для промышленного строительства.

Территория города должна нормально инсолироваться, быть хорошо проветриваемой и в то же время защищенной от постоянных сильных ветров.

При анализе ландшафтно-архитектурных факторов выявляются: элементы естественного ландшафта, характеризующие архитектурноком позиционный потенциал территории (открытые пространства, водоемы, элементы рельефа); памятники истории и культуры; размещение любых видов построек; условия восприятия проектируемой и прилегающих территорий.

При анализе антропогенных факторов оценивается уровень загрязнения воздушной среды, загрязненность поверхностных вод, уровень шума, электромагнитная радиация, другие экологические нарушения.

На основе изучения и обобщения результатов, анализа приведенных факторов дается суммарная оценка окружающей среды, на основе которой разрабатывают рекомендации для проектирования. В них определяются: возможности функционального использования отдельных участков; необходимые инженерные мероприятия по подготовке территории, защиты как населения, так и природной среды от неблагоприятного воздействия тех или иных факторов; выявляются территории, пригодные или непригодные для застройки, благоприятные для размещения зон отдыха; определяются ведущие элементы ландшафта, основные видовые точки; выявляются развиваемые на основе лесных массивов лесопарки, другие элементы территории.

4. Распределение городской территории по видам использования

Город включает систему различных территорий, используемых для организованной застройки и благоустройства. Территория города по видам использования разделяется на следующие основные зоны: промышленные, жилые, парковые, специальные административного, учебного или физкультурного назначения, участки сооружений железных и автомобильных дорог и аэродромов, территории складов, территории, отводимые под санитapно-защитные зоны, а также территории коммунальных сооружений.

Территории пригородных зон крупных городов практически также имеют целевое назначение для конкретного города.

Наличие заранее определенных по назначению территориальных зон способствует упорядочению использования территории города, позволяет целесообразно разместить однородные его элементы и наиболее экономично использовать городские земли.

Весь земельный фонд городов и поселков в нашей стране занимает площадь около 7 млн. га, из которых на долю городов приходится около 4,5 млн. га. По мере роста городов соотношения отдельных территорий изменяются, увеличиваются площади территорий, застроенных жилыми зданиями.

Экономичность в определении размеров и использовании различных зон во многом зависит от понимания функций, выполняемых каждой зоной в системе города.

Основным принципом градостроительства является полная возможность размещать отдельные зоны города по заранее продуманным планам их перспективного развития и в комплексе создавать генеральные схемы или генеральные планы территориальной организации городов. Целью территориального зонирования городов является прежде всего удовлетворение потребностей населения в здоровых условиях жизни. Взаимное размещение отдельных зон исходит из условий создания наибольших удобств транспортного сообщения одних зон города с другими.

Действующие в градостроительстве принципы территориальной организации городов оказывают влияние на условия жизни населения города. Они также играют существенную роль в экономическом развитии всего города и рациональном использовании земли. Эти принципы применяются на строгой научной основе, исходящей из практики градостроительства.

Существуют следующие системы организации городской территории:

а) система, при которой городская территория состоит из одного сплошного массива;

б) Система, представляющая собой совокупность взаимно связанных городских образований;

в) Система, при которой основному (крупному городскому массиву сопутствует несколько значительно меньших городских образований, находящихся от основного массива на близком расстоянии и связанных с ним общностью экономических и культурно-бытовых отношений.

Каждая система требует соответствующего зонирования территории.

Конфигурация плана городов в сильной степени зависит от естественных (природных) условий его территории.

Система зонирования зависит в первую очередь от природных условий территории, а кроме того, от условий организации транспортной связи между элементами города.

Транспортным связям принадлежит ведущая роль в решении вопроса о композиции плана города. Наличие городского и пригородного транспорта, сроки его сооружения, скорость сообщений могут решающим образом определить целесообразность того или иного планировочного приема в размещении зон. Организация городской территории должна давать возможность свободного развития основных зон города, особенно промышленной и жилой за счет ранее предусмотренных резервов территорий. Особо тщательное исследование производится по оценке природных условий территории с точки зрения градостроительных требований. Эта оценка позволяет определить активные или пассивные инженерные мероприятия при осуществлении градостроительных процессов и в конечном счете предопределяет экономичность принятого решения.

Россия отличается большим разнообразием естественных условий в различных географических районах.

В практике отечественного градостроительства сложилось определенное отношение к естественным условиям той или иной территории:

а) максимальное использование имеющихся положительных качеств естественносложившихся природных условий;

б) активное их преобразование в целях благоустройства территорий различного назначения. В частности, правильная оценка рельефа и понимание возможностей его использования гарантируют от многих ошибок в городском строительстве.

Благоустройство рельефа города и приспособление его к инженерным, архитектурным и иным требованиям носит название «вертикальной планировки». Основной задачей вертикальной планировки является построение проектной поверхности городской территории для:

а) застройки (определение участков с недопустимо крутыми склонами, с рельефом, ограничивающим длину зданий, и локализа
ция участков, не удобных для застройки по рельефу, определение наиболее важных для создания силуэта города точек рельефа);

б) улиц (определение участков, не пригодных по рельефу для прокладки улиц) и установление наиболее выгодных трасс городских магистралей;

в) организации поверхностного стока (исследование водоразделов и выявление возможных трасс для коллекторов ливневой и хозяйственно-фекальной канализации).

Вертикальная планировка осуществляется с наибольшим сохранением естественного рельефа и с наименьшим объемом земляных работ. Во всех случаях преобразования рельефа следует учитывать необходимость сохранения почвенного покрова для зеленого строительства.

Мероприятия по вертикальной планировке должны, как правило, осуществляться до застройки районов города.

Благоустройство рельефа весьма разнообразно по приемам: искусственное создание рельефа при сплошной подсыпке территории, организация рельефа в условиях обвалования затопляемой территории, вертикальная планировка при гористом рельефе и другие случаи.

Практика градостроительства показывает, что почти нет территорий, полностью не пригодных для городской застройки. Многие города развивают новое строительство на весьма неблагоприятных территориях, осуществляя предварительно мероприятия по их инженерной подготовке и благоустройству. С другой стороны, нет и территорий, полностью пригодных для застройки в их естественном состоянии. Любые территории требуют осуществления на них обязательных элементов инженерной подготовки - вертикальной планировки и организации поверхностного водоотвода. Освоение неудобных территорий оказывается возможным благодаря применению новых методов работ и прогрессивной техники для их выполнения.

Следует отметить, что города, расположенные на территории с резко выраженным пересеченным рельефом, всегда имеют крайне изменчивые термические и ветровые условия. Проветривание улиц в этих условиях становится сложным, что учитывается при их трассировании.

Наиболее жесткие условия предъявляются к рельефу территорий, отводимых для промышленности и железнодорожного транспорта, требующих минимальных уклонов поверхности. На второе место следует отнести жилые районы, которые хотя и могут располагаться на территории со значительными уклонами, но за счет некоторых неудобств как в начертании уличной сети, вынужденной приспосабливаться к рельефу, так и во внутренней органзации микрорайонов и кварталов. На третье место следует отнести территории, предназначенные для парковых зеленых зон, так как они несравненно более свободны в выборе рельефа, пересеченность которого при умелом использовании улучшает общее впечатление от ландшафта.

Материалы вертикальной планировки необходимы для взаимного расположения по высоте отдельных зданий, сооружений и подземных сетей. С помощью вертикальной планировки можно создать наиболее выразительный силуэт застройки районов.

Застройка городов угольных и нефтеносных районов должна учитывать условия размещения строительства на территориях, где залегают полезные ископаемые. Города, расположенные в районе высокой сейсмичности, требуют проведения городского строительства с учетом условий сейсмостойкости зданий и сооружений.

В связи с постройкой гидроэлектростанций и связанного с этим подъема уровня воды в реках приходится прибегать к обвалованию городских территорий.

При застройке в районах, где наблюдаются карстовые явления, нельзя не учитывать границы действующего карста с тем, чтобы заблаговременно исключить опасные зоны из участков, подлежащих застройке. В условиях овражистых территорий определяются мероприятия по борьбе с развитием оврагов и по их градостроительному использованию - устройству прудов, садов и т, д.

Всегда следует учитывать необходимость проведения агролесомелиоративных мероприятий на заболоченных территориях, в радиусе не менее 3 км от жилья. Это необходимо для борьбы с возможными очагами малярии.

Особенно сложны мероприятия по борьбе с оползневыми явлениями, представляющими собой медленное перемещение (скольжение) земляных масс под влиянием поверхностных и подземных вод. Эти явления характерны главным образом для городов, расположенных на берегах рек и морей. Под влиянием оползней происходит разрыв водопроводных, канализационных и других сетей, повреждение дорог и разрушение фундаментов, а затем самих зданий, мостов, набережных. Оползневые явления крупного масштаба, совершающиеся к тому же внезапно, вызывают деформации сооружений, находящихся в сфере действия оползня.

Для городов в горных районах характерны сели - грязевые потоки, обладающие большой разрушительной силой. Масса селевых потоков состоит из воды, большого количества рыхлообломочных материалов, различной величины валунов, обломков скал и иногда деревьев.

Мероприятия по борьбе с селевыми потоками всегда требуют крупных затрат, ибо носят комплексный характер (создание запруд, облесение склонов, устройство сооружений, задерживающих и направляющих селевой поток, и т. д.).

Первостепенное значение имеет выбор новых территорий для застройки с обязательной их технической и экономической характеристикой. Эта характеристика должна включать не только инженерную оценку территории, но и стоимость мероприятий по инженерной подготовке (вертикальной планировке, понижению уровня грунтовых вод, устройству новых улиц, организации транспорта и т. д.).

Для разных территорий одного города могут быть различные технико-экономические характеристики. Как правило, первоочередная застройка должна размещаться на территориях, требующих наименьших затрат на их освоение. Для перспективного строительства могут быть предусмотрены территории, требующие длительной подготовки для их использования.

Размещение промышленных предприятий в плане города и определение необходимых для них территорий представляет собой одну из главных градостроительных задач. Правильному ее решению должно быть уделено особое внимание, ибо от этого непосредственно зависят санитарный режим города и удобства транспортных внутригородских сообщений.

В интересах города всегда желательно наиболее компактное расположение жилых и промышленных территорий; это уменьшает общие расходы на освоение городской территории.

Промышленные предприятия должны отделяться друг от друга и от жилых районов города специальными санитарно-защитными зонами. Предприятия следует располагать, как правило, с подветренной стороны относительно жилых районов.

Для российских городов существуют обязательные нормы ширины санитарно-защитных зон между промышленными объектами и жилыми зонами. Эти нормы устанавливают пять классов вредности промышленных предприятий, которым соответствует ширина санитарной-защитной зоны в 1000, 500, 300, 100 и 50 м. Степень вредности предприятия устанавливается государственными санитарными органами.

Для предохранения рек от загрязнения грузовые склады и промышленные предприятия, находящиеся вблизи водоемов, следует располагать ниже жилых районов и зон отдыха по течению реки. Кроме того, необходимо исключить выпуск производственных вод в водоемы без их предварительной очистки.

Особое внимание следует уделять использованию береговой полосы рек, озер и морей для жилой застройки и организации парков и пляжей («выходам города к воде»).

Очень велика в жизни города роль городского транспорта. Он соединяет город и отдельные его элементы с внешним миром, служит средством для доставки и перевозки пассажиров и грузов. Выделение для транспортных устройств места в пределах городской территории является комплексной задачей. Для правильного разрешения этой задачи необходимо учесть грузооборот и пассажирооборот города в целом, размещение предприятий и складских территорий, а также систему уличной сети.

К хозяйству головных устройств путей сообщения общегосударственного значения относятся:

а) пассажирские и товарные станции с депо и мастерскими;

б) аэропорты и площадки для вертолетов;

в) портовые сооружения - речные и морские причалы и пассажирские вокзалы;

г) районы крупных складов;

д) вводы автомагистралей в города.

Железнодорожные станции, депо, мастерские и другие сооружения, а также полотно железнодорожных путей на территории города размещаются в полном соответствии с правилами и техническими условиями на основе специально составленных проектов.

Трассы железнодорожных путей на территории города и застройку прилегающей территории проектируют с учетом восприятия города из окон железнодорожных вагонов. Границы полосы отчуждения железных дорог, проходящих в городе, желательно оформлять зелеными посадками.

Аэропорты и аэродромы размещаются за пределами жилых зон и мест отдыха населения на расстоянии, определяемом специальными нормами, и должны быть связаны с городами благоустроенными путями сообщений, а в некоторых случаях - вертолетными линиями.

Размеры аэропорта принимаются в соответствии с проектом. При отсутствии проекта можно принимать для ориентировочных подсчетов длину взлетно-посадочных полос 4000 м, ширину до 60 м, площадь аэропорта от 300 до 800 га. За пределами летного поля аэродрома следует предусматривать специальные «зоны воздушных подходов». Границы зоны воздушных подходов устанавливаются в каждом отдельном случае специальными нормами в зависимости от типов эксплуатируемых самолетов.

В зонах воздушных подходов строительство зданий и сооружений определяется специальными правилами, которыми регулируется их высота и расстояние от аэродрома, по согласованию с Главным управлением гражданского воздушного флота.

В городах, расположенных на берегах водоемов - морей, озер и рек, существенное значение в общей структуре городского плана имеют устройства для водного транспорта - морские и речные порты. В частности, строительство гидроэлектростанций, связанное с созданием крупнейших водохранилищ, потребовало интенсивного строительства портов, зачастую в условиях уже сложившихся городов.

Морские порты располагаются либо непосредственно на набережных океанов и морей, либо в морских устьях рек.

В планировке портового города необходимо возможно большее разделение пассажирских и грузовых потоков, связанных с портом; должны быть улицы, ведущие из города в пассажирский и грузовой районы порта.

Общие размеры территории порта и его отдельных частей определяются специальными расчетами, исходящими из его годового грузооборота, пассажирооборота, видов перерабатываемых грузов, длительности навигационного периода и размеров судов.

Автомобильные и железные дороги, пересекающие города на насыпях и эстакадах, желательно устраивать среди широких полос зелени, с параллельно идущими городскими улицами.

При проектировании городов следует предусматривать архитектурно-художественное оформление въездов в город у железнодорожных вокзалов, пристаней, аэропортов и на автомагистралях. Решение въездов в город должно учитывать значение первого впечатления, производимого городом на человека, в силу чего на улицах-въездах рекомендуется устраивать сооружения в характерных для каждого города архитектурных формах. Перед вокзалами и пристанями устраивают площади и скверы с хорошо продуманной организацией транспортного и пешеходного движения.

Размер территорий, занятых под жилые районы, целиком зависит от плотности населения, которая в свою очередь определяется принятым процентом застройки, этажностью жилых зданий, размещением обслуживающих учреждений и т. п.

Зонирование жилых районов производится также и по высотности застройки.

Выбор территорий для жилых зон делается с учетом:

а) максимального использования рельефа застраиваемой территории;

б) создания наилучших условий для проветривания и инсоляции жилой застройки, а также обязательной изоляции ее от транспортных магистралей;

в) обеспечения всеми видами современного инженерного оборудования и благоустройства каждого жилого района.

Кварталы административных учреждений, имеющих областное, краевое, республиканское, общегородское или районное значение, размещаются на специальных территориях. Эти кварталы и отдельные здания располагаются обычно в центральной части города, в комплексе со зданиями основных культурных учреждений (Дворцов культуры, театров и т. д.) и зданиями торговых предприятий. Они образуют общественный центр города с одной или несколькими площадями, соединенными между собой главной улицей.

До 20% общей площади города занимают городские улицы, которые связывают между собой отдельные зоны города. При построении принципиальной сети магистралей исходят в первую очередь из требования удобств транспортных сообщений. Необходимо, чтобы по направлениям основных потоков движения была достигнута не только достаточная пропускная способность магистралей, но и малые коэффициенты непрямолинейности, т. е. трассирование магистральных улиц между отдельными зонами осуществлялось по кратчайшим направлениям.

Принципиальная сеть магистралей должна быть построена исходя из двух главных положений: максимальной взаимодоступности отдельных зон города и максимальной доступности пунктов сосредоточенного трудо вого тяготения (крупных заводов, вокзалов и т. п.).

Принципиальная сеть магистралей, построенная только по транспортному критерию, может не соответствовать архитектурным требованиям планировки, если она не подчеркивает и не открывает нужных видовых точек. Поэтому проектирование сети магистралей должно производиться, опираясь на принципиальную схему их, как коллекторов для транспортного движения, однако с учетам окружающей застройки и создания наиболее хорошего впечатления от города.

Размещение и размеры отдельных площадей в современных городах, помимо условий планировки всего города в целом, определяются также наличием на этих площадях крупных административных и общественных зданий.

Зеленые насаждения должны представлять собой единую систему, связанную функциональными и архитектурными признаками. Территории, занятые зелеными насаждениями, входят в состав каждой из основных зон города. В составе жилой зоны находятся сады, парки и скверы; в промышленную зону входит озеленение самих промышленных площадок. В пригородной зоне располагаются загородные парки и лесопарки. Такая расчлененность зеленых территорий является до известной степени условной и не дает оснований рассматривать зеленые массивы города как разобщенные элементы.

Всегда желательно центральное расположение крупных зеленых массивов в плане города и глубокий ввод их в жилые районы. Размещение зеленых массивов в плане города должно решаться с учетом естественных условий территории, отводимой для города. Территории, не удобные для застройки в жилой зоне, должны быть, как правило, заняты зелеными насаждениями. Следует однако иметь в виду, что санитарно-гигиенический эффект в улучшении микроклиматического режима города весьма невелик при расположении зелени в пониженных частях городской территории. Поэтому озеленение оврагов, поймы реки не обеспечивает наилучшего решения задачи озеленения города. Значительно больший эффект имеет размещение зелени на гребнях холмов, крутых и приподнятых над городом склонах террас и т. д.

При всех обстоятельствах весьма желательна непрерывность зеленых полос, которые должны проходить из крупных пригородных массивов в глубь города, обеспечивая связь системы городских садов и бульваров с загородными парками и лесопарками.

Пригородная зона тесно и непосредственно связана с городом в производственном, бытовом и культурном отношениях. Она представляет собой совокупность территорий, прилегающих к городу и используемых для:

а) размещения загородных коммунальных предприятий технического оборудования города: водозаборных устройств, канализационных очистных сооружений и т. п.;

б) организации отдыха городского населения, включая парки и лесопарки, открытые водоемы, и т. п.;

в) промышленных предприятий, прилегающих к городу и непосредственно связанных с ним;

г) добычи и производства местных строительных материалов;

д) сельскохозяйственных предприятий для производства сельскохозяйственных продуктов, с использованием отходов хозяйства города.

Для отдыха населения выделяются территории, на которых создаются лагеря отдыха, летние дачи и дачные поселки.

В схеме перспективного размещения учреждений пригородной зоны крупного города должны быть установлены возможности создания санаторно-курортных зон и намечены зоны отдыха районного и общегородского значения.

В пределах пригородной зоны могут размещаться также отдельные элементы транспортного узла города (с сортировочными и техническими функциями), предприятия и хозяйства, имеющие самостоятельное градообразующее значение и связанные с наличием в зоне сырьевых ресурсов (местные ископаемые, ценные сельскохозяйственные культуры и пр.), территории оборонного значения и пр.

Конфигурация пригородной зоны определяется прежде всего удобствами транспортной связи города с отдельными хозяйствами, использующими территории этой зоны, рациональным размещением в ней отдельных хозяйств, топографией местности и составам земельных угодий.

Постепенное освоение отдельных зон городской территории осуществляется с таким расчетом, чтобы все вступающие в эксплуатацию отдельные здания и сооружения были полностью обеспечены заранее предусмотренными видами благоустройства. При составлении схемы очередности строительства города надлежит определить и порядок производства работ по сооружениям технического оборудования города, т. е. инженерной подготовке территории, сети магистралей и улиц, транспортной связи, санитарно-техническим устройствам и т. д.

Последовательное освоение отдельных зон предусматривает выполнение в первую очередь работ по инженерной подготовке, прокладке подземных сетей, устройству дорог и только после этого - возведению зданий и сооружений. Этот способ, как показывает практика, дает наибольший эффект в градостроительном процессе.

В условиях реконструкции городов упорядочение отдельных зон имеет следующие основные цели:

а) вынос из жилых районов предприятий, создающих опасность для здоровья людей, а также крупных складов и подъездных железнодорожных линий;

б) перестройку мелких кварталов, застроенных ветхими жилыми зданиями, путем создания на их месте микрорайонов с жилыми домами современного типа со всеми видами благоустройства;

в) увеличение площади зеленых насаждений путем создания парков, садов и бульваров;

г) расширение магистральных улиц с устройством автостоянок и ликвидацией ненужных для движения тупиков и переулков;

д) реконструкцию общегородского центра с изоляцией его от движения больших потоков транспорта;

е) реконструкцию железнодорожного узла с выносом из пределов города сортировочных и технических станций;

ж) реставрацию памятников старины и архитектуры.

5. Понятие о жилом районе, микрорайоне и квартале

В градостроительстве наиболее ответственными являются выбор и организация территорий, отводимых для жилых зон. Вопросы размещения жилых зон необходимо разрабатывать в нескольких вариантах с комплексным анализом. Анализ вариантов для выбора территорий под застройку должен охватывать следующие основные вопросы:

а) сравнительную оценку природных и санитарно-гигиенических условий намечаемых под застройку территорий;

б) достоинства и недостатки во взаимном размещении промышленных предприятий и жилых зон;

в) условия организации удобных сообщений между жилыми зонами и основными местами трудовой деятельности с учетом необходимых на это затрат времени;

г) условия обеспечения жилых зон водоснабжением, канализацией и энергоснабжением;

д) сравнительную оценку территорий по затратам на их инженерную подготовку;

е) удобства сообщения населенных жилых районов с местами массового отдыха в городе и в пригородной зоне;

ж) сравнительную оценку объемов и стоимость всех видов строительства по укрупненным показателям;

з) выбор типов застройки жилой зоны для расселения и обслуживания жителей.

Проект застройки, как проект любого сооружения, должен всегда состоять из двух частей - графической и текстовой. Графическая часть выполняется на топографическом плане местности и комплексно представляет принятые архитектурно-планировочные и инженерные решения. Текстовая часть содержит обоснования и пояснения принятых решений.

В практике градостроительства в России принята определенная система организации жилой зоны путем разделения ее территории на отдельные жилые районы, входящие в состав административных городских районов.

Жилые районы в свою очередь подразделяются на микрорайоны с населением при многоэтажной застройке до 6 тыс. человек, включающие комплекс учреждений повседневного пользования.

Жилые районы в больших городах обычно включают 4-6 микрорайонов.

Размеры жилых районов и количество населения в них могут изменяться в зависимости от конкретных условий: величины города, объемов строительства, этажности застройки и радиусов обслуживания населения.

Застройка жилых районов осуществляется в соответствии со строительным зонированием, предусмотренным генеральным планом города. Практика подтверждает, что комплексное рассмотрение застройки и инженерного оборудования приводит к положительным решениям жилых районов: применяются более экономичные методы прокладки подземных сетей, наиболее рациональные приемы вертикальной планировки, создаются удобные сети транспортных и пешеходных путей.

Планировка новых жилых районов должна проводиться с полным использованием имеющегося рельефа, а также условий ориентации и инсоляции зданий.

Организация жилых районов в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями в основном сводится к определению:

а) способов расстановки зданий в зависимости от условий инсоляции, радиации, наиболее экономичного использования земли;

б) способов расстановки зданий с учетом надлежащего вентиляционного режима (проветривания) ;

в) рациональных форм и размеров озеленения;

г) санитарно-технического оборудования зданий.

В жилых районах протекает 65% жизни городского населения. Планировка и застройка этих районов должна учитывать как современное, так и перспективное развитие обслуживания населения всеми видами коммунальных услуг.

В центре жилого района должны быть размещены основные организации, которые обслуживают прилегающие микрорайоны. На размещение центров большое влияние оказывает система общественного транспорта, которая объединяёт различные учреждения, обслуживающие жилые районы. Таким образом, в зависимости от величины города изменяется распределение учреждений обслуживания. Единого способа для всех городов в размещении и объемах учреждений, обслуживающих жилые районы, не существует.

Общественные центры жилых районов следует размещать в наиболее красивых местах - на возвышенностях, берегах рек, используя природные особенности территории. Крайне желательно, чтобы районные учреждения размещались концентрированно. Рядом с общественными центрами следует размещать парки и спортивные сооружения.

При объединении районных учреждений создается возможность строительства крупных зданий, обеспечивающих более экономичную их эксплуатацию.

Под микрорайоном понимается часть жилого района, в которой организовано полное повседневное культурно-бытовое обслуживание населения При проектировании микрорайонов предусматривается, чтобы они располагались на межмагистральной территории, изолированной от транзитного транспортного движения. Линии массового транспорта, направляемого по системе улиц жилого района, должны обеспечить равные удобства в транспортном обслуживании всех микрорайонов.

Размеры территории и расчетная численность населения микрорайона определяются планировочными условиями на конкретной территории. К этим условиям относятся прежде всего естественный рельеф и возможности его использования, необходимость сохранения существующих зеленых насаждений и водоемов, удобство сообщений внутри микрорайона, в жилом районе и с центром города. На форму микрорайона в плане, кроме того, влияет конфигурация сети магистральных улиц города.

Определение размеров микрорайонов производится с учетом объемов жилищного строительства, принятой этажности, плотности жилого фонда, состава учреждений, обслуживающих микрорайон, природных и других местных условий застройки.

При составлении проектов застройки микрорайонов особое внимание должно быть уделено правильному функциональному зонированию территорий. При этом должны предусматриваться следующие функциональные зоны:

а) жилая зона;

б) зона школ и дошкольных учреждений;

в) зона коммунально-бытовых учреждении;

г) зона сада и спортивного комплекса.

Жилую зону целесообразно размещать в периферийной части, а сад - в центре микрорайона, предусматривая при этом возможную его связь с зелеными насаждениями, окружающими микрорайон.

Санитарно-гигиеническое значение зелени заключается:

а) в благоприятном влиянии на температурный режим внутренних пространств микрорайона;

б) непосредственной защите отдельных участков территории от излишней инсоляции (затенение проходов и мест отдыха);

в) в уменьшении очагов образования пыли;

г) в положительном психо-гигиеническом воздействии на человеческий организм;

д) в возможности пребывания жителей на воздухе и организации их отдыха непосредственно вблизи жилья.

Зону школ и дошкольных учреждений необходимо изолировать от улиц с напряженным транспортным движением. Эту зону целесообразно располагать между жилой зоной и садом микрорайона с тем, чтобы изолировать школы и дошкольные учреждения от жилых домов и образовать с садом микрорайона единый массив зеленых насаждений. Возможно также дифференцированное размещение зоны школ и дошкольных учреждений в нескольких местах микрорайона на участках, изолированных от жилых домов.

Рекомендуется размещение жилых зданий намечать вместе с разработкой схемы обслуживания населения.

Обслуживающие учреждения, жилые здания и места отдыха сообщаются между собой и с городскими улицами системой проездов. Иногда подъезды к зданиям заменяются пешеходными дорожками.

Жилой квартал представляет собой территорию, ограниченную со всех сторон улицами. В практике градостроительства размеры жилых кварталов принимаются в пределах от 4 до 12 га.

Наиболее распространенной формой квартала является прямоугольник. Однако формы кварталов бывают самые различные в зависимости от направлений улиц и рельефа участков. Кварталы неправильной формы сложнее застраивать типовыми зданиями, особенно на углах. Размещать кварталы следует по возможности длинной стороной вдоль магистральных улиц с целью увеличения расстояния между перекрестками.

При квартальной системе застройки желательно предусматривать специальные территории - «кварталы обслуживания», в которых концентрируются элементы коммунального обслуживания - бани, гаражи, предприятия бытового обслуживания. Кварталы обслуживания размещаются так, чтобы обслужить население прилегающих крупных жилых кварталов в радиусе 700-800 м.

В существующих старых городах проводится реконструкция жилых кварталов с укрупнением их территории и переходом к многоэтажной застройке, с сохранением ценной старой застройки.

Застройка жилых кварталов и микрорайонов проводится в соответствии с общими принципами российского градостроительства. По применяемым в градостроительстве нормам, допускаемая плотность застройки кварталов и микрорайонов поставлена в обратную зависимость от ее этажности. Чем выше застройка, тем меньшую плотность она должна иметь. Такая система нормирования плотности застройки исключает возможность переуплотнения в квартире или микрорайо не, а также создает достаточные по размеру озелененные территории.

Нижний предел плотности допускается только в случаях застройки в сложных гидрогеологических условиях.

Следует отметить, что в настоящее время имеются тенденции к некоторому повышению плотности застройки за счет более рационального размещения зданий. Необходимо учитывать, что взаимное затенение группы зданий неблагоприятно влияет на их инсоляцию и радиацию внутренних помещений прямым и рассеянным светом. Влияние солнечного освещения на здание в практике планировочных работ определяется продолжительностью инсоляции, т. е. продолжительностью прямого облучения солнцем фасадов зданий. Санитарно-гигиеническое значение непосредственного солнечного облучения для жилых зданий исключительно велико. Солнечный свет убивает большинство болезнетворных бактерий, профилактически воздействуя на среду, в которой находится человек.

Решая вопрос о размещении зданий, надлежит считаться с ветровым режимом на застраиваемой территории и теми изменениями, которые может внести в него застройка. В местностях с преобладанием сильных ветров их можно смягчать на внутриквартальной территории, применяя сплошную застройку по периметру квартала и допуская меньшие разрывы между зданиями.

В местностях со слабыми ветрами желательно для усиления вентиляции кварталов избегать сплошной застройки.

Инженерная подготовка проводится до строительства жилых домов; на территории строительства к началу застройки должны быть полностью закончены работы по устройству дорог и внутриквартальных проездов, прокладке подземных инженерных коммуникаций, вертикальной планировке и озеленению.

Особо существенным для планировки является этажность зданий, поскольку она влияет на планировочную организацию застраиваемой территории.

К числу инженерных условий, определяющих этажность жилых зданий, надлежит отнести:

а) степень несущей способности грунтов, зависящую в первую очередь от гидрогеологических и геологических данных;

б) наличие сейсмических, карстовых и оползневых процессов, искусственных выработок ископаемых и пр.

Экономическими условиями в определении этажности зданий являются:

а) разница в стоимости зданий различной этажности, вытекающая из их конструктивных особенностей;

б) разница в стоимости общегородских устройств - дорожной сети, транспорта, коммунальных сооружений и предприятий, поскольку изменения в этажности могут влиять на плотность заселения, а следовательно, и на размеры территории города.

При определении этажности зданий всегда стремятся создать композиционно целостный и выразительный архитектурный облик отдельной улицы, площади или набережной города. Это достигается определенным пространственным взаиморасположением зданий и их ансамблей в сочетании с местными природными условиями. Каждое отдельное здание или сооружение всегда рассматривается в органической связи с другими.

Архитектурно-художественными условиями, влияющими в частности на этажность застройки, являются:

а) соотношение высоты зданий и ширины прилегающих улиц.

б) необходимость большей выразительности композиции застройки путем введения в неё зданий повышенной этажности, особенно в общественных центрах.

Опыт градостроительства показывает, что введение в рядовую застройку зданий повышенной этажности отвечает экономическим требованиям в использовании городской территории.

Здания смешанной этажности вносят в массовую застройку известное разнообразие и повышают пространственную выразительность застройки магистралей.

Понижение этажности уменьшает плотность заселения, но приводит к увеличению территории застройки и, следовательно, удорожает стоимость благоустройства и коммунального оборудования жилой территории. Поэтому пониженную этажность приходится допускать только в особых случаях, когда она вызвана либо природными условиями (малая несущая способность грунта, сейсмичность и пр.), либо в малых населенных пунктах. Но и в этом случае надлежит рекомендовать строительство жилых зданий не менее двух этажей. Одноэтажное строительство может допускаться в ограниченных размерах лишь в районах, отводимых для индивидуальной застройки.

К основным конструкциям жилых зданий следует отнести: фундаменты, стены, перекрытия, полы, перегородки, окна и двери, крыши.

К оборудованию современного жилого дома следует отнести: водопровод, канализацию, горячее водоснабжение, систему отопления, электроснабжение, телефон, автоматическое регулирование климата внутри помещений, кондиционирование воздуха, автоматическое включение и выключение освещения на лестничных клетках и т. д. Кроме того, в квартирах должны быть оборудованы газовые или электрические плиты для приготовления пищи.

Гаражи-стоянки для легковых индивидуальных автомобилей обычно размещаются в отдельных зданиях. Возможно устройство подземных гаражей-стоянок внутри микрорайонов и кварталов.

При застройке городов следует резервировать участки для размещения в жилых районах крупных гаражей-автостоянок для легкового транспорта, емкостью не менее 500-700 автомобилей и высотой в 5 и более этажей. Гаражи-стоянки небольшой емкости всегда экономически нерентабельны.

Следует предусматривать участки и для постройки станций обслуживания автомобилей, с равномерным их размещением по городу.

Установить, какую часть всех автомобилей следует располагать в гаражах в пределах жилой застройки, возможно лишь при построении всей гаражной сети для конкретного города.

Заключение

Система градостроительного проектирования в новых экономико-социальных условиях перехода к рынку постепенно трансформируется. Причина этому - развитие рыночных отношений, появление института частной собственности на городскую недвижимость. Производственные и такие непроизводственные фонды, как жилье и объекты социально-бытового обслуживания, переходят в руки частных владельцев. Сформировалось три вида собственности: государственная, муниципальная и частная.

Сокращение удельного веса муниципальных земель и увеличение частных сдерживает возможности градостроительной реконструкции, весьма существенно влияют на развитие планировочных структур городов. Меняются и принципы их технической эксплуатации - содержание застройки, благоустройство территорий, поддержание в рабочем состоянии конструкций зданий, инженерных систем и элементов внешнего благоустройства.

Городские власти стремятся избавиться от монополизма муниципальных жилищно-эксплуатационных служб. Для повышения эффективности пытаются создать конкурентную среду на рынке услуг за счет привлечения частных организаций.

Существует несколько форм управления эксплуатацией. Например, жилые здания могут эксплуатировать сами жильцы, объединившиеся в ТСЖ. Возможна и передача функций управления юридическому лицу, имеющему лицензию, которой подтвержден допуск к работам по техническому обслуживанию и текущим ремонтам.

При значительных объемах недвижимости прибегают к третьей форме - передаче функций управления муниципальным специализированным организациям, например Дирекции единого заказчика. Может быть принята и четвертая форма, когда функции управления на договорных началах берет на себя частная организация, владеющая соответствующей лицензией.

Привлечение к эксплуатации частных юридических и физических лиц требует от государства разработки единой технической и экономической политики.

Техническое нормирование должно определять качество услуг. Необходимо, во-первых, создать нормативные ограничения, с одной стороны препятствующие уменьшению ответственности поставщиков услуг. С другой стороны, нормативы должны гарантировать потребителям хорошее обслуживание в пределах заданных параметров независимо от региона и обслуживающей организации.

В современных условиях нужен всесторонне продуманный алгоритм решения градостроительных проблем.