Рациональное использование природных ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Природные ресурсы биосферы. Рациональное природопользование

Природные (или естественные) ресурсы - это тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные, рыба и т.п.) или средства производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетическую базу. Ресурсы, с помощью которых человек воздействует на природу или приспосабливает для собственного потребления, называются средствами труда. Предметы труда - это природные материалы, которые в процессе производства, подвергаются обработке и изменяют свою форму.

При изучении естественных ресурсов важное значение имеет их научная классификация, т.е. разделение совокупности предметов, и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам. Естественные ресурсы как тела и силы природы могут классифицироваться по их происхождению (генезису), принадлежности к определенным компонентам природы. Это так называемая природная или естественная классификация. По указанному признаку выделяются следующие основные группы естественных ресурсов:

· Минеральные - полезные ископаемые;

· Водные;

· Земельные;

· Биологические - растительного и животного происхождения.

В связи с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов возрастает значение их разделение по признаку исчерпаемости и возобновимости, такая классификация называется экологической. С этих позици среди ресурсов выделяют:

1. Неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущей воды, внутреннего тепла земли и т.п.)

2. Исчерпаемые:

а.) возобновимые (земельные, водные, растительные, животные), использование данных ресурсов носит характер «ресурсооборота» и заключается в рациональном использовании и обеспечении условий восстановления;

б.) относительно невозобновимые (земельные, биологические, водные ресурсы возобновимы, но в отдельных регионах может наступить полное их истощение или исчерпание);

в.) невозобновимые (минеральные), обладают определенным конечным запасом, что ставит задачу их бережного расходования и комплексного использования добытого сырья;

Поскольку главное значение природных ресурсов - удовлетворять потребности человеческого общества, большое значение имеет их хозяйственная (экономическая) классификация. Делиться она на две группы:

1. Ресурсы материального производства:

а.) промышленные - топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и д.р.;

б.) сельскохозяйственные - земельные ресурсы, воды для орошения, климатические ресурсы и д.р.;

в.) строительные - минеральные строительные материалы, вода, древесина и д.р.

2. Ресурсы сферы услуг:

а.) прямого потребления - питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.;

б.) косвенного пользования - климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и д.р.

В условиях формирования рыночных отношений практический интерес представляет классификация природных ресурсов как предметов торговли - рыночная классификация:

1. Ресурсы стратегического назначения (урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты) - торговля ими должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства;

2. Ресурсы экспортного назначения (лес, калийные соли) - обеспечивают основной приток валютных поступлений;

3. Ресурсы внутреннего рынка (минеральное строительное сырье и д.р.) - имеют повсеместное распространение.

Современная экология ориентирует все науки на решение своеобразной «сверхзадачи» - поисков гармонии человека и природы, создает научные основы рационального использования природных и биологических ресурсов и охраны природы. Природопользование - теория и практика рационального использования человеком природных ресурсов. Это сфера общественно-производительной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей человечества в качестве и разнообразии окружающей среды, на улучшение использования естественных ресурсов биосферы. Выделяют два типа природопользования:

· Рациональное - система деятельности, призванная обеспечить экономическое использование природных ресурсов и их воспроизводство с учетом перспективных интересов развивающегося народного хозяйства и сохранения здоровья людей;

· Нерациональное - система деятельности, не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала природы, т.е. ведущая к исчерпанию природных ресурсов, подрыву восстановительных сил биосферы, снижению оздоровительных и эстетических качеств.

Для рационального природопользования характерно следующее:

1. Ни один природный ресурс не может использоваться или охраняться независимо друг от друга. Так, например, повышение плодородия почв за счет орошения с помощью оросительных систем может привести к истощению водных ресурсов, которое необходимо предвидеть и предупредить, а сбросы отходов в реку должны оцениваться не только по воздействию на рыбу, но и на биохимию данного водного объекта и на всю систему водобеспечения района, где протекает эта река, включая тот водоем или водоток, куда эта река впадает.

2. Комплексное использование природных ресурсов и концентрация производства, заключающиеся в том, что на базе имеющихся в данном экономическом районе сырьевых и энергетических ресурсов создаются территориально-производственные комплексы, которые позволяют более полно использовать указанные ресурсы и тем самым снизить вредную нагрузку на окружающую среду.

3. Прирост продукции не за счет вовлечения в использование новых масс природных ресурсов, а за счет более полного их использования путем ресурсосбережения и совершенствования технологических процессов, обеспечивающих, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с другой - поддержания в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки, максимально возможное сохранение и воспроизводство естественных ресурсов.

Основные принципы рационального природопользования представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Охрана природы, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов - общечеловеческая задача, участвовать в решении которойдолжен каждый живущий на планете.

2. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности

В систему экономического стимулирования входят методы позитивной и негативной мотивации. К методам позитивной мотивации можно отнести:

· установление льготного кредитования объектов природоохранного назначения;

· предоставление в распоряжение предприятий всей прибыли от экономии природных ресурсов и утилизации ценных веществ из отходов;

· формирование целевого источника финансирования и стимулирования природоохранных мероприятий;

· изменение ценообразования (более полное отражение в ценах затрат на охрану окружающей среды, совершенствование системы цен на отходы производства;

· создание специализированных предприятий по переработке отходов, а так же кооперации между различными предприятиями по использованию отходов производства;

· совершенствование системы премирования работников.

Среди методов негативной мотивации особое место занимают следующие формы воздействия:

· платежи за загрязнение окружающей среды (нормативные и сверхнормативные);

· возмещение нанесенного ущерба государству, другим природопользователям;

· прямое воздействие на основной капитал предприятия.

В то же время очевидно, что любой из негативных стимулов может играть роль и позитивного, так как при отсутствии санкций к предприятию, сэкономленные средства остаются в его распоряжении. В рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое, или налоговое регулирование. Все инструменты ценового регулирования, используемые у нас в хозяйственной практике, можно условно подразделить на поощрительные (льготное налогообложение, льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов, дотации на приобретение экологического оборудования, премирование по результатам природоохранной деятельности и т.п.), принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.).

На практике достаточно давно используется система платежей за природопользование: платежи за право пользования природными ресурсами; платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов, осуществляемые государством или хозрасчетными специализированными предприятиями и организациями; компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их качества, вызванное деятельностью этих предприятий; платежи за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду; дополнительный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию, применяющих экологически опасные технологии; штрафы и другие экономические санкции за нарушение норм рационального природопользования; льготы по налогообложению прибыли.

В Республике Беларусь действует экологический налог в соответствии с гл. 19 Особенной частью Налогового кодекса он включает в себя следующие платежи:

1. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2. Сброс сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;

3. Хранение, захоронения отходов производства;

4. Перемещение по территории Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов магистральными трубопроводами и нефтепродуктопроводами транзитом;

5. Переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти;

6. Производство и (или) импорт товаров, содержащих в своем составе 50% и более летучих органических соединений (ЛОС). В перечень таких товаров входят краски и лаки (включая эмали, политуры, клеевые краски) и продукты на их основе; замазки, составы для уплотнения и прочие мастики, шпатлевки; полиграфическая краска;

7. Производство и (или) импорт пластмассовой и стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, иных товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования, а так же импорт товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару на основе бумаги или картона

В соответствии с законодательством для определения размера экологического налога устанавливаются лимиты (допустимые объемы загрязнений) и ставки налога:

· Ставки налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух зависят от степени токсичности загрязняющих веществ,

· Ставка налога за сброс сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду установлены в зависимости от объекта, в который осуществляется сброс,

· Ставка налога за хранение и захоронение отходов производства дифференцированы в зависимости от их опасности для окружающей среды,

Действующий механизм взимания экологического налога критикуется многими учеными и специалистами-практиками, поскольку включение суммы налога в себестоимость и цену продукции означает перекладывание платы с загрязнителя на плечи потребителя его продукции. В целях стимулирования экологической деятельности организации законодательством предусмотрен дифференцированный подход к взиманию экологического налога. Налог уменьшается на сумму освоенных капитальных вложений (за исключением финансированных из бюджета) при строительстве и (или) реконструкции газоочистительных установок для улавливания и нейтрализации загрязняющих веществ; при строительстве и (или) реконструкции сооружений с целью уменьшения количества сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; при строительстве и (или) реконструкции объектов захоронения, объектов обезвреживания, объектов по использованию отходов собственниками отходов; при создании автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Зарубежные эксперты отмечают, что трактовка экологического налога в Беларуси отличается от сложившейся в Европе практики. В Евросоюзе и странах ОЭСР экологическим налогом считается налог на продукцию и процессы производства, имеющие доказанное негативное воздействие на окружающую среду. Данный налог в европейских странах носит превентивный характер, его цель - мотивировать производителя к снижению вредного воздействия. Платежи же за эмиссию в окружающую среду, действующие в Евросоюзе, являются по своей природе сборами (а не налогом) за право выбросов (сбросов) в пределах установленных лимитов.

3. Задача

природный ресурс стимулирование экономический

Рассчитать экономический ущерб от загрязнения атмосферы вредным веществом, выбрасываемый промышленным предприятием

Таблица 1

Таблица 2. Предельно допустимые концентрации, показатели агрессивности и опасности некоторых примесей в атмосферном воздухе

Таблица 3. Значения показателей относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха

Решение

1) определяем поправку, которая используется для учета подъема факела

ц = 1+t/ 75 C, где t - разница температур в устье источника и в окр. среде

t = 85 С - 5,6 С = 79,4 С

тогда ц = 1+79,4 С/75 С = 2,06

2) определим теперь величину поправки на характер рассеивания примеси. Так как коэффициент очистки в нашем случае 98%, то

f = f2 = (1000/(100+ цh))^0.5*(4/(1+U)

где h - высота устья источника, м

U - скорость оседания частиц, м/с

f = (1000/(100+ 2,06*12))^0.5*(4/(1+2,7))=*1,08=3,06

3) определим далее площадь зоны активного загрязнения

а) так как высота организованного источника h>16 м, то

Vвнут = 2*ц*h

где Vвнут - внутренний радиус

Vвнут=2*2,06*12=49,44 м

Vвнеш = 20*ц*h

Vвнеш=20*2,06*16=659,2 м

б) находим Sзаз = П*(V²внеш-V²внутр)

Используем эту формулу, т.к. h>10 м)

Sзаз =3,14*(659,2²-49,44²) = 3,14*432100,33=1356795,02 м²

4) определяем площадь территории по данным таблицы S₁ и S₂

S=Sзаз*%заз/100%

S₁=1356795,02*28/100=379902,6 м²

S₂=1356795,02*72/100=1356795,02 м²

5) определяем узаз - показатель относительной опасности загрязнения

узаз=S₁/Sзаз * q₁+S₂/Sзаз*q₂

узаз=379902,6/1356795,02*4+976892,4/1356795,02*0,1=1,12+0,07=1,19

6) определяем далее показатель относительной агрессивности Аi

Аi = a_i*б_i*д_i*лi*в_i

где a_i - относительная опасность присутствия примеси в воздухе

б_i - поправка, учитывающая вероятность накопления исходной примеси в компонентах окружающей среды

д_i - поправка, характеризующая вредное воздействие примеси на остальных реципиентов

лi - поправка на вероятность вторичного заброса примесей в атмосферу после их оседания на поверхность

в_i - поправка на вероятность образования из исходных примесей, выброшенных в атмосферу

Аi =11,9*1*1,5*1*1=17,9

а = (60/(0,085*5))^0,5=11,9

7) определим 7-площадь поперечного сечения устья источника организованного выбросов в атмосферу

F=ПR²

R=d/2

F = П (d/2)² = 3.14*(1,25/2)² = 1,279 м²

8) Определим t - продолжительность предприятия

T = 250*8*3600=7200000 c/год

9) находим количество поступающего в атмосферу вещества сероводорода

m = C*F*V*t*10^-9

c - концентрация сероводорода, поступающая в атмосферу

v - скорость выхода смеси из устья

m = 1,2*1,279*12.8*7200000*10^-9=0,1414 м/год

10) определим приведенную массу годового выброса M

M = Ai*m

M = 17,9*0,1414 = 2,53

11) находим далее экономический ущерб от загрязнения атмосферы сероводородом, выбрасываемый промышленным предприятием

Уатм = Уут* узаз*f*M

Уатм = 2.4*1,19*3,06*2,53=22,1105808 руб.

Ответ 22,1105808 руб.

Список используемых источников

природный ресурс стимулирование экономический

1. Шимова О.С., Соколовский М.К., Экономика природопользования: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2009. - 377 с. - (Высшее образование).

2. Основы экологии и экономика природопользования: учебник/ О.С. Шимова, Н.К. Соколовский; под ред. д-ра экон. наук, профессора О.С. Шимовой. - 3-е изд., перераб. и доп. - Минск: БГЭУ, 2010. -454 с.

3. Методические указания к выполнению контрольных работ по курсу «Основы экологии и экономика природопользования» для студентов экономических специальностей заочной формы обучения. Витебск: Министерство образования Республики Беларусь, УО «ВГТУ», 2002. Составитель: доцент, к.т.н. Тимонова Е.Т.

Размещено на Allbest.ru