Управление системой экологической безопасности города Белгорода

где

Б_б - число работающих, отвлеченных от производства по болезни или уходу за больными;

Пч - чистая продукция на один человеко-день работы;

Р₁ и Р₂ - трудоемкость одного работающего до и после проведения мероприятия, чел.- дни; [34].

В соответствии с предлагаемым проектом расчеты будут выглядеть таким образом:

Б_б = 18 чел.; П_ч = 1020 руб.; Р₁ и Р₂ соответственно 7 и 9 чел.- дней.

Э_ч.п. = 18 * 1020 * (9-7) = 36720 руб.

- эффектом от сокращения выплат из фонда социального страхования в результате тех же причин:

Э_с = Б_з * В_п (Р₂ - Р₁) , (10)

где

Б_з - число работающих, получающих пособия вследствие заболеваемости из-за загрязнения среды;

В_п- средний размер пособия.

Б_з = 3 чел.; Вп = 2180 руб.

Произведем расчет:

Э_с = 3 * 2180 * (9-7) = 13080 руб.

· эффектом от сокращения затрат общества на лечение трудящихся в результате тех же причин:

Э_з.г = Б_а * Д_а * З_а + Б_с * Д_с * З_с , (11)

где

Б_а и Б_с - число больных соответственно в поликлиниках и стационарах, лечащихся от заболеваний, вызванных загрязнением среды;

- средняя продолжительность жизни одного больного;

- средние затраты на лечение, приходящиеся на одного больного в день в поликлинике и стационаре.

Б_а и Б_с - соответственно 3 и 2 чел.; Д_а и Д_с - соответственно 8 и 14 дней; З_а и З_с - соответственно 37 и 119 руб.

Произведем расчет:

Э_з.г = 3 * 8 * 37 + 2 * 14 * 119 = 4220 руб.

Общий социальный эффект: 36720 + 13080 + 4220 = 54020 рублей.

Таким образом общий социально-экономический эффект от предлагаемых мероприятий по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды и составит ту величину, которая определяет целесообразность проведения мероприятия.

Заключение

По полученным в данной работе результатам можно сделать следующие основные выводы:

1. Для города Белгорода с целью эффективного обеспечения экологической безопасности необходимо принятие комплексной системы мер экологической безопасности, то есть правовых; политических, организационных; экономических, социальных.

2. Рост промышленного производства в России, обусловленный реформированием экономики и наращиванием экстенсивных методов развития, ведет к ухудшению экологической обстановки. Это происходит на фоне нехватки средств на природоохранные мероприятия.

3. Система обеспечения экологической безопасности города Белгорода состоит из трех основных блоков:

- комплексная экологическая оценка территории;

- подсистема экологического мониторинга;

- подсистема управленческих решений.

4. В Белгороде на федеральном уровне обеспечением экологической безопасности занимается Главное Управление Природных Ресурсов, а конкретно, его отделения по Белгородской области и городу Белгороду. На городском уровне обеспечением экологической безопасности занимается Отдел экологии и благоустройства Администрации города Белгорода. На муниципальном уровне обеспечением экологической безопасности занимается Государственная Экологическая Инспекция Белгородской области. Также обеспечением экологической безопасности занимаются такие структуры, как Экологический совет при главе местного самоуправления, Городская комиссия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, Экологические службы на предприятиях, Межведомственная комиссия, а также городские отделы Экологической инспекции и Федеральной структуры.

5. В Белгороде общий выброс загрязняющих веществ в атмосферу на протяжении последних трех лет составляет 132,2 тысяч тонн, в том числе: от промышленных предприятий (стационарных источников) - 49,3 тысяч тонн и 82,9 тыс. тонн от автотранспортных предприятий и все возрастающего количества автотранспорта (передвижных источников).

6. Главным Управлением Природных Ресурсов (ГУПР) по городу Белгороду и другими заинтересованными службами разработан проект государственной территориальной программы “Экология и природные ресурсы Белгорода на 2003--2007 годы и на период до 2010 года”, которая призвана обеспечить потребности экономики в различных видах природных ресурсов на принципах их рационального комплексного и неистощительного использования. В результате выполнения данной Программы ожидается повышение экологической безопасности города, снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, охрана водных и земельных ресурсов города, благоустройство города, расширение рекреационной зоны, улучшение санитарного состояния города, а также повышение эффективности социально-экономического и градостроительного планирования.

7. Анализ экологической обстановки г. Белгорода показывает, что окружающая природная среда областного центра испытывает сильное воздействие из-за хозяйственной деятельности промышленных, транспортных предприятий, жилищного и индивидуального - жилищного строительства. В городе насчитывается более 70 промышленных предприятий выпускающих сложное энергетическое оборудование, цемент, шифер, асбоцементные трубы, строительные материалы, консервы и др. виды продукции, а также более 250 предприятий и организаций осуществляющих различные виды деятельности.

8. К основным проблемами развития системы управления экологической безопасности г. Белгорода относятся:

- разработка программно-целевых методов и их внедрение в систему управления экологической безопасности;

- недостаточность финансирования экологических программ;

- необходимость применения международных стандартов серии ИСО 14000;

- формирование муниципального бюджета управления экологической безопасности за счет внедрения системы компенсаций предприятий, наносимых экологический ущерб.

9. В данном дипломном проекте предложены следующие мероприятия, которые могут применяться при реформировании системы управления экологической безопасностью города Белгорода, с целью повышения ее эффективности:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения экологической безопасности;

- применение системы экономического стимулирования обеспечения экологической безопасности;

- развитие рыночных методов управления экологической деятельностью;

- внедрение экологического аудита;

- улучшение координации работы органов, задействованных на различных уровнях обеспечения экологической безопасности;

- управление системой экологической безопасности города Белгорода и региона должно ориентироваться , прежде всего, на достижение социально-экономического эффекта при осуществлении проекта государственной территориальной программы “Экология и природные ресурсы Белгорода на 2003--2007 годы и на период до 2010 года”.

10. В настоящее время существует методика определения эффективности затрат на охрану природы и проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности. В соответствии с методикой различают первичный эффект и конечный комплексный социально-экономический эффект от мероприятий по охране окружающей среды. Первичный эффект заключается в снижении загрязнения окружающей среды и улучшении ее состояния, а конечный социально экономический эффект - в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства и национального богатства.

11. В настоящее время экологическая составляющая должна стать важным элементом повышения качества жизни населения, конкурентоспособности не только отдельного предприятия города, но и конкурентоспособности всего национального производства и страны в целом.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации М.: Юридическая литература, 1993г.

2. ФЗ « Об охране окружающей среды» // Российская газета. - 12 января 2002 г.

3. ГОСТ Р ИСО 14 001-98. Системы управления окружающей средой.

4. Алейникова Л. Т., Щербакова Е. П. Природоохранные мероприятия в центральной и восточной Европе // Экология и промышленность в России. - № 2 - 2003 г. - с. 38

5. Ангелова Л. В., Боровков Н. В., Костиков А. Ю. Решение экологических проблем городских территорий // Экология и промышленность в России. - №1 - 2002 г. - с. 29

6. Бармакова Т. В. Экологические основы инновационной деятельности. - М.: ИНИЦ Роспатента, 2002 г. - 116 с.

7. Бедный О. П. Экологическая безопасность как правовая категория системы управления природоохранной деятельности // Экологические системы и приборы. - № 11 - 2003 г. - с. 43

8. Белов А. Д. Проблемы современной экологии и экологического образования. - М.: МВА, 2003 г. - 143 с.

9. Бобылев С. Н. Приоритеты национальной экологической политики России. - М.: Наука, 2000 г. - 98 с.

10. Бондарев В. П. Экологическое состояние территории России. - М.: Академия, 2002 г. - 128 с.

11. Бухгалтер Э. Б., Пыстина Н. Б. К вопросу оценки социально-экономической эффективности природоохранной деятельности // Экология и промышленность в России. - № 8 - 2003 г. - с. 24

12. Быков Л. А. Моделирование природоохранной деятельности. - М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 2003 г. - 184с.

13. Глазачев С. Н., Когай Е. А. Экологическая культура и образование. - М.: Горизонт, 2001 г. - 174 с.

14. Глазунов Е. Г. Ежегодный доклад: состояние окружающей среды и природных ресурсов в Белгородской области в 2002 году - Белгород: Обл. типография, 2003 г. - 96 с.

15. Глазунов Е. Г. Наш «дом» - святое Белогорье. - Белгород: БГУНБ, 2000 г. - 50 с.

16. Гринин А. С. Экологическая безопасность: защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. - М.: Пресс- Гранд, 2002 г. - 327 с.

17. Давыдова Р. Т. Развитие экологического предпринимательства // Экология и промышленность в России. - № 8 - 2002 г. - с. 40

18. Данилов-Данильян В. И. Экологический вызов и устойчивое развитие. - М.: Прогресс-традиция, 2002 г. - 416 с.

19. Georges Domergue Protection of the environment under French penal law / International Criminal police Review. Number 458/459 - 1998, P.77-83

20. Jorn Holme Norwegian views experiences / International Criminal police Review. Number 458/459 - 1998, p. 95-98

21. Ивченко Б. П., Мартыщенко Л. А. Информационная экология. - С-Пб.: Нордмед-издат, 2000 г. - 208 с.

22. Измалков В. И., Измалков А. В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. - С-Пб.: НИЦЭБ, 2001 г. - 481 с.

23. Карабасов Ю. С.,Чижикова В. М., Плущевский М. Б. Методика значительности воздействия промышленного производства на окружающую среду // Экология и промышленность в России. - №12 - 2000 г. - с. 28

24. Кочетов О. С., Сажин Б. С., Синев А. В. Экономические аспекты переработки отходов // Экология и промышленность в России. - № 4 - 2002 г. - с. 38

25. Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Экологическое право. - №1 - 2000 г. - с. 33

26. Леонтьев Л. И. Экологически чистое производство: содержание и основные требования // Экология и промышленность в России. - № 3 - 2000 г. - с. 19

27. Макаров В. З. Эколого-географическое картографирование городов. - М.: Научный мир, 2002 г. - 140 с.

28. Марьин В. К., Павлов П. В. Управление эколого-экономической системой на промышленных предприятиях // Экология и промышленность в России. - № 3 - 2003 г. - с. 25

29. Пашков В. С. Окружающая среда и природные ресурсы Белгородской области в 2002 году . - Белгород: Обл. типография, 2003 г. - 92 с.

30. Петросян Л. Я., Захаров В. В. математические модели в экологии. - С-Пб.: Издательство С-Петербургского Университета, 2003 г. - 253 с.

31. Плущевский М. Б. Экспресс оценка экологической безопасности предприятия // Экология и промышленность в России. - № 6 - 2002 г. - с. 33

32. Самсонов В. М., Тычинин С. В. Проблемы укрепления и совершенствования экологической безопасности. - Белгород: БЮИ, 2000 г. - 16 с.

33. Стойков В. Ф. Оценка эколого-экономической деятельности предприятия // Экологические системы и приборы. - № 12 - 2003 г. - с. 33

34. Хачумов С. В. Математическое моделирование экологических систем и процессов // Экологические системы и приборы. - № 5 - 2002 г. - с. 38

35. Хачумов С. В. Эколого-экономическая информационная система // Экологические системы и приборы. - №2 - 2002 г. - с. 27

36. Хабарова Е. И. Альянс экологии и менеджмента // Экология и жизнь. - №4 - 2000 г. - с. 22

37. Экологическая безопасность и здоровье людей в 21-ом веке: Материалы шестой всероссийской научно-практической конференции г. Белгород 10-12 октября 2000 года. - Белгород: Издательство БелГУ, 2000 г. - 150 с.

38. Экология большого города: Альманах: по материалам ЮНЕП, ХАБИТАТ и национальных источников. - М.: Прима-пресс, 2002 г. - 178 с.

Приложение

Система обеспечения экологической безопасности города Белгорода

52

Размещено на http://www.allbest.ru/

52

Использование экономических инструментов обеспечения экологической безопасности в отдельных странах

Мероприятия на 2003 год финансируемые из городского бюджета

Мероприятия на 2004 год финансируемые из городского бюджета

Размещено на Allbest.ru