98. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 170 "Вопросы Федерального агентства лесного хозяйства"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1462.

99. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 182 "Вопросы Федерального агентства по рыболовству"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1475.

100. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 187 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 августа, 10 сентября 2004 г., 26 января 2005 г.)//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1480.

101. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 202 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" (с изм. и доп. от 19 мая, 19 августа 2004 г.)//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004.

102. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.)//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2564.

103. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства"//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2565.

104. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию"//Российская газета, N 131 от 23 июня 2004 г.

105. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству"//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2576.

106. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.)//Российская газета, N 159 от 28 июля 2004.

107. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"//СЗ РФ, N 31 от 2 августа 2004 г., ст. 3262.

108. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии"//Российская газета, N 164 от 3 августа 2004 г.

109. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"//СЗ РФ, N 32 от 9 августа 2004 г., ст. 3347.

110. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"//СЗ РФ, N 32 от 9 августа 2004 г., ст. 3348.

111. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости"//СЗ РФ, N 34 от 23 августа 2004 г., ст. 3554.

112. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (с изм. и доп. от 15 ноября 2004 г.)//Российская газета, N 198 от 10 сентября 2004 г.

113. Постановление Правительства РФ от 25 октября 2004 г. N 579 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"//Российская газета, N 240 от 29 октября 2004 г.

114. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 636 "О внесении изменений в Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом"//СЗ РФ, N 47 от 22 ноября 2004 г., ст. 4657.

115. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"//СЗ РФ, N 47 от 22 ноября 2004 г., ст. 4665.

116. Постановление Правительства РФ от 18 января 2005 г. N 27 "Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения"//СЗ РФ, N 4 от 24 января 2005 г., ст. 302.

117. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение"//СЗ РФ, N 8 от 21 февраля 2005 г., ст. 651.

Судебные акты

1. Решение Верховного Суда Российской Федерации N ГКПИ2002-178//Налоговый вестник N 12, 2002 г.

2. Определение Верховного Суда Российской Федерации N КАС02-232 от 4 июня 2002 г.//Налоговый вестник, N 12, 2002 г.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 284-0 от 10 декабря 2002 г.//Российская газета, N 241 от 25 декабря 2002 г.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы"//Российская газета, N 89 от 28 апреля 2004 г.

Международные документы

1. Договор об Антарктике (Вашингтон, 1 декабря 1959 г.)//текст Договора официально опубликован не был.

2. Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., N 37, ст. 772.

3. Стокгольмская декларация ООН 16 июня 1972 г. об окружающей человека среде//Сборник "Действующее международное право", т. 3.

4. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.)//Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1991, вып. XLV, с. 482.

5. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. (Москва-Лондон-Мехико, 29 декабря 1972 г.)//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978, вып. XXXII, с. 540.

6. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва-Вашингтон-Лондон-Мехико, 29 декабря 1972 г.)//Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978, вып. XXXII, с. 540.

7. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 3 марта 1973 г. (СИТЕС)//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978, вып. XXXII, с. 549-562.

8. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (МАРПОЛ) (Лондон, 2 ноября 1973 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

9. Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, 10 декабря 1976 г. (Женева)//текст Конвенции официально опубликован не был.

10. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10 декабря 1976 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 11, ст. 168.

11. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 13 ноября 1979 г. (Женева)//текст Конвенции официально опубликован не был.

12. Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 20 мая 1980 г. (Канберра)//текст Конвенции официально опубликован не был.

13. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20 мая 1980 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

14. Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (Рейкьявик, 2 марта 1982 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

15. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 29 октября 1982 г. N 37/7 "Всемирная хартия природы"//текст резолюции официально опубликован не был.

16. Конвенция ООН по морскому праву 10 декабря 1982 г. (Монтего-Бей)//СЗ РФ, N 48 от 1 декабря 1997 г.

17. Венская конвенция о защите озонового слоя 22 марта 1985 г.//Сб. "Действующее международное право", т. 3.

18. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (Вена, 26 сентября 1986 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., N 11, ст. 169.

19. Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (Вена, 26 сентября 1986 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., N 11, ст. 168.

20. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ) (Женева, 10 октября 1989 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

21. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.//СЗ РФ, N 18 от 29 апреля 1996 г., ст. 2066.

22. Парижская хартия для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.)//Известия от 22 ноября 1990 г.

23. Международная Конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (Лондон, 30 ноября 1990 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

24. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо (Финляндия), 25 февраля 1991 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

25. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (Москва, 8 февраля 1992 г.)//Бюллетень международных договоров, март 1993 г., N 1.

26. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 17 марта 1992 г.)//Бюллетень международных договоров, июнь 2000, N 6.

27. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 17 марта 1992 г.)//Бюллетень международных договоров, октябрь 1999 г., N 10.

28. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 21 апреля 1992 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

29. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.)//СЗ РФ N 46 от 11 ноября 1996 г., ст. 5204.

30. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 г. (Конвенция об ответственности 1992 г.)//текст Конвенции официально опубликован не был.

31. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.)//СЗ РФ от 6 мая 1996 г., N 19, ст. 2254.

32. Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.)//Сб. "Действующее международного право", т. 3.

33. Конвенция о ядерной безопасности (информационный циркуляр от 5 июля 1994 г. N 449). Конвенция о ядерной безопасности, принятая 17 июня 1994 г.//текст Конвенции официально опубликован не был.

34. Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 21 мая 1997 г.)//Московский журнал международного права, октябрь-декабрь 2002 г., N 4.

35. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.).

36. Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного законодательства ETS N 172 (Страсбург, 4 ноября 1998 г.)//РФ не участвует.

37. Хартия океанов (разработана ЮНЕСКО)//Российская газета от 2 февраля 1999 г.

Приложение 1

Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)

------------T------------------T-----------------T-----------T-----------------T---------------T-----------------¬

¦ Вид ¦ Виды прав на ¦ Сроки ¦ Статья ¦ Орган, ¦ Наименование ¦ Дополнительные ¦

¦природного ¦ природный ¦ ¦нормативно-¦ уполномоченный ¦праводостоверя-¦ требования к ¦

¦объекта/ре-¦ объект/ресурс ¦ ¦ го акта, ¦ предоставлять ¦ющего документа¦правоудостоверяю-¦

¦ ресурса ¦ ¦ ¦ устанавли-¦ природный ¦ на природный ¦щим документам на¦

¦ ¦ ¦ ¦ вающая ¦ объект/ресурс ¦ объект/ресурс ¦ природный объект¦

¦ ¦ ¦ ¦ права ¦ ¦ ¦ (гос. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрация, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицензия и т.д.)¦

+-----------+------------------+-----------------+-----------+-----------------+---------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+-----------+------------------+-----------------+-----------+-----------------+---------------+-----------------+

¦1. Земля. ¦1. Собственность. ¦Законом не¦1. Ст.¦Ст. 29 ЗК РФ.¦Ст. 26. Права¦ ¦

¦Ст. 6 ЗК РФ¦Ст. 16 ЗК РФ. ¦установлены ¦15-19 ЗК¦Предоставление ¦на земельные¦ ¦

¦Земельный ¦Государственной ¦Исключение: земли¦РФ. ¦гражданам и¦участки ¦ ¦

¦участок как¦собственностью ¦назначения, где¦ ¦юридическим лицам¦удостоверяются ¦ ¦

¦объект ¦являются земли, не¦предельный срок¦ ¦земельных ¦документами в¦ ¦

¦земельных ¦находящиеся в¦аренды 49 лет.¦ ¦участков из¦соответствии с¦ ¦

¦отношений -¦собственности ¦Ст. 9 ФЗ "Об¦ ¦земель, ¦ФЗ "О¦ ¦

¦часть ¦граждан, ¦обороте земель¦ ¦находящихся в¦государственной¦ ¦

¦поверхности¦юридических лиц¦с/х назначения". ¦ ¦государственной ¦регистрации ¦ ¦

¦земли (в¦или муниципальных¦Приватизации не¦ ¦или муниципальной¦прав на¦ ¦

¦том числе¦образований. ¦подлежат ¦ ¦собственности, ¦недвижимое ¦ ¦

¦почвенный ¦Разграничение ¦находящиеся в¦ ¦осуществляется на¦имущество и¦ ¦

¦слой), ¦государственной ¦государственной ¦ ¦основании решения¦сделок с ним".¦ ¦

¦границы ¦собственности ¦или муниципальной¦ ¦исполнительных ¦Договоры аренды¦ ¦

¦которой ¦на землю на¦собственности ¦ ¦органов ¦земельного ¦ ¦

¦описаны и¦собственность РФ¦земельные участки¦ ¦государственной ¦участка, ¦ ¦

¦удостовере-¦(федеральную ¦из земель¦ ¦власти или¦субаренды ¦ ¦

¦ны в¦собственность), ¦назначения, ¦ ¦органов местного¦земельного ¦ ¦

¦установлен-¦собственность ¦занятые оленьими¦ ¦самоуправления, ¦участка, ¦ ¦

¦ном ¦субъектов РФ и¦пастбищами в¦ ¦обладающих правом¦безвозмездного ¦ ¦

¦порядке. ¦собственность ¦районах Крайнего¦ ¦предоставления ¦срочного ¦ ¦

¦Кроме ¦муниципальных ¦Севера и¦ ¦соответствующих ¦пользования ¦ ¦

¦земельных ¦образований ¦отгонными ¦ ¦земельных ¦земельным ¦ ¦

¦участков ¦(муниципальную ¦пастбищами, (ст.¦ ¦участков в¦участком, ¦ ¦

¦объектами ¦собственность) ¦1 ФЗ "Об обороте¦ ¦пределах их¦заключенные на¦ ¦

¦земельных ¦осуществляется в¦земель с/х¦ ¦компетенции со¦срок менее чем¦ ¦

¦отношений ¦соответствии с ФЗ¦назначения", а¦ ¦ст. 9, 10 и 11¦один год, не¦ ¦

¦являются ¦"О разграничении¦также земельные¦ ¦ЗК РФ. ¦подлежат ¦ ¦

¦также земля¦государственной ¦участки, изъятые¦ ¦Ст. 30 ЗК РФ.¦государственной¦ ¦

¦как ¦собственности на¦из оборота и ¦ ¦Предоставление ¦регистрации, за¦ ¦

¦природный ¦землю". ¦ограниченные в¦ ¦земельных ¦исключением ¦ ¦

¦объект и¦ ¦обороте (в¦ ¦участков для¦случаев, ¦ ¦

¦природный ¦ ¦установленных ¦2. Ст. 20¦строительства из¦установленных ¦ ¦

¦ресурс. ¦2. Постоянное¦случаях) ст. 27¦ЗК РФ. ¦земель, ¦федеральными ¦ ¦

¦части ¦(бессрочное) ¦ЗК РФ. До¦ ¦находящихся в¦законами). ¦ ¦

¦земельных ¦пользование ¦установления ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦

¦участков. ¦(только для¦Президентом РФ¦ ¦или муниципальной¦ ¦ ¦

¦ ¦государственных и¦перечня ¦ ¦собственности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных ¦приграничных ¦ ¦осуществляется с¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, ¦территорий не¦ ¦проведением работ¦ ¦ ¦

¦ ¦федеральных ¦допускается ¦ ¦по их¦ ¦ ¦

¦ ¦казенных ¦предоставление ¦ ¦формированию: ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий, ¦земельных ¦ ¦1) без¦ ¦ ¦

¦ ¦органов ¦участков, ¦ ¦предварительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной ¦расположенных на¦ ¦согласования мест¦ ¦ ¦

¦ ¦власти и органам¦указанных ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного ¦территориях, в¦ ¦объектов: ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления). ¦собственность ¦ ¦2) с¦ ¦ ¦

¦ ¦Ранее ¦иностранным ¦ ¦предварительным ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставленные ¦лицам, лицам без¦3. Ст. 21¦согласованием ¦ ¦ ¦

¦ ¦сохраняются только¦гражданства и¦ЗК РФ. ¦мест размещения¦ ¦ ¦

¦ ¦для граждан. ¦иностранным ¦ ¦объектов. ¦ ¦ ¦

¦ ¦3. Пожизненное¦юр. лицам. ¦ ¦Предоставление ¦ ¦ ¦

¦ ¦наследуемое ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦владение (с 29¦ ¦4. Ст. 22¦участков для¦ ¦ ¦

¦ ¦октября 2001 г. не¦ ¦ЗК РФ. ¦строительства в¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляются). ¦ ¦ ¦собственность без¦ ¦ ¦

¦ ¦Ранее ¦ ¦5. Ст. 23¦предварительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставленные ¦ ¦ЗК РФ. ¦согласования мест¦ ¦ ¦

¦ ¦для граждан¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦сохраняются. ¦ ¦6. Ст. 24¦объектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ЗК РФ. ¦осуществляется ¦ ¦ ¦

¦ ¦4. Аренда. ¦ ¦ ¦исключительно на¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгах ¦ ¦ ¦

¦ ¦5. Право¦ ¦ ¦(конкурсах, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ограниченного ¦ ¦ ¦аукционах). ¦ ¦ ¦

¦ ¦пользования чужим¦ ¦ ¦Передача ¦ ¦ ¦

¦ ¦земельным участком¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦(сервитут). ¦ ¦ ¦участков в аренду¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦без проведения¦ ¦ ¦

¦ ¦6. Безвозмездное¦ ¦ ¦торгов ¦ ¦ ¦

¦ ¦срочное ¦ ¦ ¦(конкурсов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦аукционов) ¦ ¦ ¦

¦ ¦(только ¦ ¦ ¦допускается при¦ ¦ ¦

¦ ¦аналогичным как¦ ¦ ¦условии ¦ ¦ ¦

¦ ¦п. 2). ¦ ¦ ¦предварительной и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦публикации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообщения о¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предлагаемых для¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦такой передачи¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦случае, если¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеется только¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦одна заявка - ст.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦30.1 ЗК РФ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(вступит в силу с¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.10.2005). ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельные участки¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства из¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦или муниципальной¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляются в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность или¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в аренду без¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предварительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦места размещения¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта - ст.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦30.2 РФ (вступит¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в силу с¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.10.2005). ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельные участки¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦для их¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоения в целях¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦которое включает¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в себя¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации по¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировке ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обустройству¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦посредством ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного и иного¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦видами ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования, из¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦или муниципальной¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляются в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦аренду без¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предварительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦места размещения¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта. ¦ ¦ ¦

+-----------+------------------+-----------------+-----------+-----------------+---------------+-----------------+

¦2. Недра¦Недра являются¦Для ¦Ст. 10 ¦Органы, указанные¦Права и¦Ст. 11 Закона РФ¦

¦Преамбула ¦государственной ¦геологического ¦Закона РФ¦в ст. 10.1 Закона¦обязанности ¦"О недрах".¦

¦Закона РФ¦собственностью ¦изучения - до 5¦"О недрах".¦Основаниями ¦пользователя ¦Предоставление ¦

¦"О недрах".¦(ст. 1.2 Закона РФ¦лет; ¦ ¦возникновения ¦недр возникают¦недр в¦

¦Недра ¦"О недрах"). Недра¦для добычи¦ ¦права пользования¦с момента¦пользование ¦

¦являются ¦предоставляются в¦полезных ¦ ¦участками недр¦государственной¦оформляется ¦

¦частью ¦пользование (ст. 6¦ископаемых - на¦ ¦являются: 1)¦регистрации ¦специальным ¦

¦земной ¦Закона). В¦срок отработки¦ ¦решение ¦лицензии на¦государственным ¦

¦коры, ¦соответствии с¦месторождения ¦ ¦Правительства ¦пользование ¦разрешением в¦

¦расположен-¦лицензией на¦полезных ¦ ¦Российской ¦участками недр,¦виде лицензии.¦

¦ной ниже¦пользование ¦ископаемых, ¦ ¦Федерации, ¦при ¦Лицензия является¦

¦почвенного ¦недрами для¦исчисляемый ¦ ¦принятое: ¦предоставлении ¦документом, ¦

¦слоя, а при¦добычи полезных¦исходя их¦ ¦по результатам¦права ¦удостоверяющим ¦

¦его ¦ископаемых, ¦технико-экономи- ¦ ¦конкурса или¦пользования ¦право ее¦

¦отсутствии ¦строительства и¦ческого ¦ ¦аукциона, для¦недрами на¦владельца на¦

¦ниже земной¦эксплуатации ¦обоснования ¦ ¦целей разведки и¦условиях ¦пользование ¦

¦поверхности¦подземных ¦разработки ¦ ¦добычи полезных¦соглашения о¦участком недр в¦

¦и дна¦сооружений, не¦месторождения ¦ ¦ископаемых на¦разделе ¦определенных ¦

¦водоемов и¦связанных с¦полезных ¦ ¦участках недр¦продукции с¦границах в¦

¦водотоков, ¦добычей полезных¦ископаемых, ¦ ¦внутренних ¦момента ¦соответствии с¦

¦простираю- ¦ископаемых, ¦обеспечивающего ¦ ¦морских вод,¦вступления в¦указанной в ней¦

¦щейся до¦образования особо¦рациональное ¦ ¦территориального ¦силу такого¦целью в течение¦

¦глубин, ¦охраняемых ¦использование и¦ ¦моря и¦соглашения (ст.¦установленного ¦

¦доступных ¦геологических ¦охрану недр; ¦ ¦континентального ¦9 Закона РФ "О¦срока при¦

¦для ¦объектов, а также¦для добычи¦ ¦шельфа Российской¦недрах"). ¦соблюдении ¦

¦геологичес-¦в соответствии с¦подземных вод -¦ ¦Федерации; при¦ ¦владельцем ¦

¦кого ¦соглашением о¦на срок до 25¦ ¦установлении ¦ ¦заранее ¦

¦изучения и¦разделе продукции¦лет; ¦ ¦факта открытия¦ ¦оговоренных ¦

¦освоения. ¦при разведке и¦для добычи¦ ¦месторождения ¦ ¦условий. Между¦

¦ ¦добыче ¦полезных ¦ ¦полезных ¦ ¦уполномоченными ¦

¦ ¦минерального сырья¦ископаемых на¦ ¦ископаемых ¦ ¦на то органами¦

¦ ¦участок недр¦основании ¦ ¦пользователем ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦предоставляется ¦предоставления ¦ ¦недр, проводившим¦ ¦власти и¦

¦ ¦пользователю в¦кратко-срочного ¦ ¦работы по¦ ¦пользователем ¦

¦ ¦виде горного¦права пользования¦ ¦геологическому ¦ ¦недр может быть¦

¦ ¦отвода -¦участками недр -¦ ¦изучению участков¦ ¦заключен договор,¦

¦ ¦геометризованного ¦на срок до 1¦ ¦недр внутренних¦ ¦устанавливающий ¦

¦ ¦блока недр (ст. 7¦года; для¦ ¦морских вод,¦ ¦условия ¦

¦ ¦Закона). ¦строительства и¦ ¦территориального ¦ ¦пользования таким¦

¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦моря и¦ ¦участком, а также¦

¦ ¦ ¦подземных ¦ ¦континентального ¦ ¦обязательства ¦

¦ ¦ ¦сооружений, не¦ ¦шельфа Российской¦ ¦сторон по¦

¦ ¦ ¦связанных с¦ ¦Федерации за счет¦ ¦выполнению ¦

¦ ¦ ¦добычей полезных¦ ¦собственных (в¦ ¦указанного ¦

¦ ¦ ¦ископаемых, ¦ ¦том числе¦ ¦договора. ¦

¦ ¦ ¦строительства и¦ ¦привлеченных) ¦ ¦Предоставление ¦

¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦средств, для¦ ¦лицензий на право¦

¦ ¦ ¦подземных ¦ ¦целей разведки и¦ ¦пользование ¦

¦ ¦ ¦сооружений, ¦ ¦добычи полезных¦ ¦недрами ¦

¦ ¦ ¦связанных с¦ ¦ископаемых такого¦ ¦осуществляется ¦

¦ ¦ ¦захоронением ¦ ¦месторождения и¦ ¦при наличии¦

¦ ¦ ¦отходов, ¦ ¦возместившим в¦ ¦предварительного ¦

¦ ¦ ¦строительства и¦ ¦случае их наличия¦ ¦согласия органа¦

¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦расходы ¦ ¦управления ¦

¦ ¦ ¦нефте- и¦ ¦государства на¦ ¦земельными ¦

¦ ¦ ¦газохранилищ, для¦ ¦поиск и оценку¦ ¦ресурсами либо¦

¦ ¦ ¦образования особо¦ ¦полезных ¦ ¦собственника ¦

¦ ¦ ¦охраняемых ¦ ¦ископаемых на¦ ¦земли на отвод¦

¦ ¦ ¦геологических ¦ ¦данном участке¦ ¦соответствующего ¦

¦ ¦ ¦объектов и иных¦ ¦недр в порядке,¦ ¦земельного ¦

¦ ¦ ¦целей - без¦ ¦установленном ¦ ¦участка для целей¦

¦ ¦ ¦ограничения ¦ ¦Правительством ¦ ¦недропользования.¦

¦ ¦ ¦срока. ¦ ¦Российской ¦ ¦Отвод земельного¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; для¦ ¦участка в¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦целей захоронения¦ ¦окончательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивных, ¦ ¦границах и¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсичных и иных¦ ¦оформление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных отходов в¦ ¦земельных прав¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦глубоких ¦ ¦пользователя недр¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦горизонтах, ¦ ¦осуществляются в¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦порядке, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦локализацию таких¦ ¦предусмотренном ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов; ¦ ¦земельным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) решение¦ ¦законодательст- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦вом, после¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа управления¦ ¦утверждения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦проекта работ по¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом недр для¦ ¦недропользованию.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦целей ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦геологического ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучения участков¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦недр внутренних¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦морских вод,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦моря и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦континентального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦шельфа Российской¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) решение¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа управления¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом недр или¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа для¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦права ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦кратко-срочного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(сроком до одного¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦года) пользования¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦участком недр для¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридическим лицом¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оператором) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности на¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦участке недр, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦право пользования¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым досрочно¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦прекращено; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) решение¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, которая¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦создается ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом недр и в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦состав которой¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦включаются также¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦представители ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации для¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявок о¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦права пользования¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦участками недр: в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦геологического ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучения участков¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦недр, за¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков недр¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦морских вод,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦моря и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦континентального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦шельфа Российской¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦при установлении¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦факта открытия¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦полезных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользователем ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦недр, проводившим¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы по¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦геологическому ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучению участков¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦недр за счет¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственных (в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченных) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, для¦ ¦ ¦