Охрана природы в Республике Узбекистан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие охраны природы. Объекты охраны природы

Охрана природы - эта система государственных мер, обеспечивающая рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, ее богатств.

Природа - это все существо, весь мир в многообразии его форм. К ней относятся понятия: материя, универсум, Вселенная.

Природа - это среда, которая окружает человека. Под окружающей средой понимается природная среда, к которой относятся элементы искусства, среды (жилые строения, промышленности, каналы, водохранилища и т.п.). Для того, чтобы человек был здоров, должна быть и здорова окружающая его среда, природа, природные ресурсы, с которыми человек сталкивается в процессе своей жизни и деятельности.

Природные ресурсы - это часть всей совокупности природных условий существования человечества, важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

Главные ресурсы природы, природные объекты:

· солнечная энергия, внутреннее тепло;

· водные ресурсы;

· земельные, минеральные ресурсы;

· растительные ресурсы животного мира.

Солнечная энергия в настоящее время используется в телеустановке (солнечная энергетическая установка), преобразовала энергию солнечной радиации в тепловую или электрическую.

Водные ресурсы - это вода, которая используется. К ней относятся: реки, озера, каналы, водохранилища, подземные воды, почвенная влага, вода ледников, водяные пары атмосферы, общие запасы.

Земельный фонд в Республике Узбекистан подразделяется на следующие категории:

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли населенных пунктов;

· земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;

· земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения;

· земли историко-культурного назначения;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли запаса.

Минеральные ресурсы - совокупность геологических запасов минерального сырья в недрах района, страны, группы стран, континента, в мире целом, подсчитанных применительно к существующим кондициям на полезные ископаемые с учетом научно-технического прогресса.

Растительные ресурсы животного мира - это организмы, составляющие одно из царств органического мира. Законом охраняются виды и группы животных и растений, добыча которых полностью или ограничена.

Охраняются также природные территории, предназначенные для сохранения природных комплексов или объектов, имеющих хозяйственное, научное или культурно-просветительское значение. По законодательству Республики Узбекистан они называются «особо охраняемые природные территории». К ним относятся:

· участки земли и водного пространства (акваторий), имеющие приоритетное экологическое, научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение;

· водоохранные полосы (зоны);

· курортные и реакционные зоны;

· зоны формирования поверхностных и подземных вод (речные долины, конусы выноса, предгорные шлейфы);

· месторождения редких и ценных минералов;

· охраняемые (буферные) зоны особо охраняемых природных территорий;

· рыбохозяйственные зоны;

· запретные полосы лесов;

· историко-природные и мемориальные парки, ботанические и зоологические сады, дендрарии и другие территории.

Правовая охрана природы

охрана природа ресурс правовой ответственность

Одним из важнейших средств сохранения и разумного использования природных богатств является природоохранительное законодательство, под которым понимаются нормы права, регулирующие природоохранительные отношения.

Правовые отношения по охране природных объектов регулируются Законами Республики Узбекистан. К ним относятся: «Конституция Республики Узбекистан», Законы Республики Узбекистан: «О воде и водопользовании», «ОБ особо охраняемых территориях», «О недрах», «О собственности в Республике Узбекистан, «Земельный Кодекс Республики Узбекистан», Законы о «Лесе»», «Об экологической экспертизе », «О защите сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране атмосферного воздуха» и другие.

Охрана природы - важнейшая обязанность граждан. В статье 50 Конституции Республики Узбекистан записано: «Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде», а статья 49 гласит о том, что: «Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Узбекистана».Памятники культуры охраняются законом.

Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании» был принят законодательным органом 6 мая 1993 года. Задачами данного закона являются регулирование водных отношений, рациональное использование вод для нужд населения и народного хозяйства, охрана вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод, улучшение состояния водных объектов, а также охрана предприятий, учреждений, организаций, дехканских хозяйств и граждан в области водных отношений.

7 мая 1993 года был принят Закон Республики Узбекистан «Об особо охраняемых природных территориях». Задачами данного Закона является сохранение уникальных природных комплексов, памятников природы, генетического фонда растений и животных, изучение естественных процессов и мониторинг природной среды, экологическое воспитание населения, ограничение хозяйственного использования территорий, имеющих природоохранительное значение.

Закон «О недрах» Республики Узбекистан был принят 23 сентября 1994 года. Задачами этого Закона являются регулирование отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении недрами (горные отношения), в целях обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье, подземных водах и других нужд, охраны недр, окружающей природной среды и безопасности введения работ пользования недрами, защиты интересов государства и граждан.

27 декабря 1996 года был принят Закон Республики «Об охране атмосферного воздуха». Основными задачами данного закона являются:

· сохранение естественного сотава атмосферного фоздуха;

· предотвращение и снижение вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух:

· правовое регулирование деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в области охраны атмосферного воздуха.

Основными задачами законодательства об охране и использовании растительного мира Республики Узбекистан являются:

· сохранение в естественных условиях видового состояния флоры и ее генетического фонда;

· сохранение целостности природных и растительных сообществ среды произрастания дикорастущих растений;

· обеспечение рационального использования и воспроизводства растительного мира;

· правовое регулирование деятельности юридических и физических лиц в области охраны и использования растительного мира.

30 апреля 1998 года был принят Земельный Кодекс Республики Узбекистан. Основными задачами земельного законодательства являются:

· регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования и охраны земель;

· воспроизводства и повышения плодородия почв;

· сохранения и улучшения природной среды;

· создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования;

· охраны прав юридических и физических лиц на земельные участки, а также укрепление законности в этой сфере.

28 августа 1998 года был принят Закон о государственном земельном кадастре. Целью настоящего Закона является установление правовых основ ведения государственного земельного кадастра, использования кадастровых данных для развития экономики, обеспечения гарантий прав на земельные участки, рационального использования, восстановления и охраны земель.

15 апреля 1999 года был принят Закон о лесе Республики Узбекистан. Основными задачами лесного законодательства являются:

· регулирование лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты, рационального использования, воспроизводства и повышения продуктивности лесов;

· охрана прав юридических и физических лиц.

25 мая 2000 года был принят Закон об экологической экспертизе Республики Узбекистан. Под экологической экспертизой понимается установление соответствия намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы. Экологическая экспертиза проводится в целях определения:

· соответствия экологическим требованиям прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения о ее реализации;

· уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать либо оказывает отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан;

· достаточности и обоснованности предусматриваемых мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

31 августа 2000 года был принят Закон о защите сельскохозяйственных растения от вредителей, болезней и сорняков Республики Узбекистан. Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с обеспечением защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков, предотвращением вредного воздействия средств защиты растений на здоровье человека, окружающую природную среду.

Ответственность за нарушение законодательства об охране природы

Природоохранительная ответственность - это предусмотренные правом неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении требований правовых норм по охране объектов природы и ее компонентов.

В основе природоохранительной ответственности лежит правоохранительное правонарушение, т.е. виновное противоправное поведение лица, нарушившего установленные правила охраны природы. К видам юридической ответственности за совершение правоохранительного правонарушения относятся:

· материальная, которая возникает при наличии ущерба, причиненного охраняемому объекту предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

· Административная ответственность в виде предупреждения, штрафа, возложения обязанности устранить причиненный вред, изъятия запрещенных орудий незаконной охоты или рыбной ловли, лишения права заниматься определенной деятельностью, приостановления или полного завершения производственно-хозяйственной деятельности, внесения представлений об устранений от должности.

· Уголовная ответственность. Уголовный Кодекс Республики Узбекистан предусматривает значительное число состава преступления, связанных с нарушением природоохранительного проступка. Раздел четвертый УК Республики содержит 12 статей перечисляющих ответственность за преступления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

· Дисциплинарная ответственность, применяемая в соответствии с установленным порядком при наличии в поведении виновного состава дисциплинарного проступка.

Ответственность за нарушение правил природопользования наступает в следующих обстоятельствах:

· Не соблюдение правил учета вредного воздействия на окружающую природную среду;

· Нарушение стандартов, норм, правил и иных нормативно-технических требований;

· Самовольное использование природных ресурсов, невыполнение требований государственной экологической экспертизы;

· Отказ от внесения установленной платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение твердых отходов, загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на нее;

· Невыполнение планов строительства природоохранительных объектов;

· Непринятие мер по восстановлению окружающей среды, ликвидации последствий вредного на нее воздействия и воспроизводству природных ресурсов;

· Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за охраной природы;

· Нарушение правового режима особо охраняемых территорий и объектов и другие.

Управление охраной природы представляет собой важнейшее средство осуществления природоохранительной функции государства. Объектом управления является деятельность в сфере природопользования и охраны природы, а целью - организация учета природных ресурсов, контроль за выполнением природоохранительных мероприятий и соблюдением законодательства об охране природы.

Функциями государственного управления природопользованием являются; учет, создание нормативных актов и их применение, организационная работа, контроль и надзор.

Общее руководство проведением всех мероприятий по охране природы осуществляют высшие органы власти и управления. К ним относятся Олий Мажлис Республики Узбекистан, Кабинет Министров, органы местной власти и управления, Государственный комитет по охране природы Узбекистан и др.

Размещено на Allbest.ru