Проблемы уголовной ответственности за экологические преступления

Содержание

Введение

1. Понятие, виды и структура экологических правонарушений

1.1 Понятие и виды экологических преступлений

1.2 Преступные нарушения экологически значимой деятельности

2. Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды

2.1 Загрязнение, засорение истощение вод

2.3 Загрязнение морской среды

2.4 Нарушения законодательства о континентальном шельфе РК и об исключительной зоне РК

2.5 Порча земли

2.6 Нарушение правил и использование недр

2.7 Нарушение режима особо охраняемых природных территорий

2.8 Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения

3. Преступление, посягающее на объекты флоры и фауны

3.1 Незаконная добыча водных животных и растений

3.2 незаконная охота

3.3 Нарушение правил охраны животного мира

3.4 Незаконные обращения с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растения

3.5 Незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов

4. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения

4.1 Административная ответственность за экологические преступления

4.2 Уголовная ответственность за экологические преступления

Заключение

Введение

Актуальность темы исследования. В последние годы проблема охраны окружающей среды стала одной из наиболее острых глобальных проблем, волнующих все человечество. В большинстве регионов Казахстана экологическая ситуация не только неблагоприятная, но и катастрофическая. Некоторые экологические проблема достались нам по наследству от бывшего СССР, в том числе процессы опустынивания в Прибалхашье, Прикаспии и Приаралье, радиоактивное заражение земель в результате ядерных взрывов и добычи урановых руд, загрязнение земель вскрышными и шахтными отвалами, золоотвалами. О влиянии состояния окружающей среды на здоровье человека говорят многие факты: заболевания дыхательных путей, хронический гастрит, болезни нервной системы, процесс преждевременного старения детей, снижение средней продолжительности жизни и др.

Для обеспечения экологической безопасности страны Конституция Республики Казахстан возвела охрану окружающей среды в ранг конституционного принципа: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека». Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом» (ст. 31 Конституции РК). Свою роль в решении задачи охраны окружающей среды призвано сыграть и уголовное право.

Новые подходы законодателя к структуре Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан, системе преступлений в сфере охраны природы, а также описанию признаков отдельных преступлений и их квалифицированных видов требуют теоретического осмысления, определения общих закономерностей формирования этой системы, выработки практических рекомендаций, направленных на эффективное использование уголовного закона. Изучение проблем экологической преступности основывается на анализе закономерностей совершения экологических преступлений, а также общественных процессов, влияющих на развитие экологической преступности, что свидетельствует об актуальности избранной темы исследования.

Проблема уголовно-правовой охраны окружающей природной среды стала объектом юридического исследования примерно с конца 60-х гг. XX в. Значительный вклад в изучение данной проблемы внесли следующие ученые: Р.Д. Боголепов, И.Ш. Борчашвили. Г.Г. Булатова, С.Б. Гавриш, Г.Г. Глистин, О.Л. Дубовик, Э,Н. Жевлаков. Л.В. Ильяшенко, С.М. Иманбаев, У.Я. Крастиньш, С.М, Куставлетов, Ю.И. Ляпунов, А.П. Марционас,

П.Ф. Повелицина, Б.У. Сейтхожин, 3,А. Умирбаева. Вопросы социальной обусловленности отдельных уголовно-правовых норм, криминализации и декриминализации видов преступлений были предметом исследования ученых-юристов О.Л. Дубовик, М.К. Интыкбаева, Е. Каиржанова, А.И. Коробеева, В.М. Когана, В.Н. Кудрявцева, Р.О. Орымбаева, В.А. Щегорцева, А.Я. Яковлева и др.

Необходимо отметить, что проведенные ранее исследования, охватывающие весь круг экологических преступлений, были основаны на утратившем с 1 января 1998г. силу Уголовном кодексе КазССР и направлены главным образом на объединение всех преступлений экологического характера в одну главу. Некоторые выводы и предложения, содержащиеся в этих работах, остаются актуальными и сегодня, однако новое уголовное законодательство в сфере экологических преступлений породило другие вопросы в теории и на практике. В настоящее время имеются лишь работы С.М. Куставлетова, Б.У. Сейтхожина и 3.А. Умирбаевой, в которых рассматриваются проблемы охраны окружающей природной среды в соответствии с действующим УК РК. Однако данные исследования касаются уголовно-правовой охраны отдельных объектов природы либо анализа некоторых статей гл. 11 УК РК. Комплексная работа, посвященная общим проблемам экологических преступлений.

- в правотворческой деятельности при совершенствовании уголовного законодательства в сфере борьбы с экологической преступностью;

в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Уголовное право», «Криминология»;

- при подготовке учебников, учебных пособий и программ для юридических и других учебных заведений;

- в судебной и следственной практике при квалификации экологических правонарушений.

1. Понятие, виды и структура экологических правонарушений

Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Так, экологическое правонарушение определяется Законом РК "Об охране окружающей природной среды".

Приведенное определение представляется неточным. При характеристике экологического правонарушения необходимо обратить внимание на следующие два обстоятельства.

Первое касается того, что экологически значимое противоправное деяние не всегда должно быть виновными. В соответствии с ГК РК вред, причиненный источником повышенной опасности, должен быть компенсирован независимо от вины причинителя. Второе обстоятельство связано с тем, что совершение экологического правонарушения не всегда сопровождается причинением вреда. В определенных условиях вред мог не наступить, но была реальная угроза его наступления. Например, после выполнения агрохимических работ оставшиеся агрохимикаты были оставлены в поле на хранение, вместо перевозки их в хранилище, как этого требуют соответствующие правила. При определенных условиях (если бы пошел дождь или оставленные химикаты были съедены животными) мог быть причинен существенный экологический вред. Кроме этого может быть нарушено право гражданина на получение достоверной, полной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

С учетом сказанного, экологическое правонарушение можно определить как противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающие права и законные интересы субъектов экологического права.

С учетом общественной опасности экологические правонарушения делятся на проступки и преступления.

Проступки являются менее опасными деяниями, являясь дисциплинарными, материальными, административными и гражданскими правонарушениями. И в связи с этими видами экологических правонарушений наступает дисциплинарная, материальная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

В соответствии с общей теорией права экологическое правонарушение по своей структуре состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон.

Объектами эколого-правонарушения являются общественные отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Эти отношения по содержанию касаются собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды от вредных воздействий защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

Природа или окружающая среда выступает в качестве предмета экологического правонарушения. Следовательно, в Законе "Об охране окружающей природной среды" объектам экологического правонарушения служит окружающая природная среда.

Субъектами экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, граждане, совершившие правонарушения, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды в РК, находящейся под ее юрисдикцией.

Административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с 16-летнего возраста. В порядке гражданского судопроизводства граждане несут ограниченную ответственность с 14до 18 лет, полную ответственность с 18 лет. С этого возраста лицо становится полностью дееспособным.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

а) противоправность поведения;

б) причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;

в) причиненная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экономических прав.

Субъективная сторона экоправонарушения характеризуется виной правонарушителя (кроме случаев ответственности владельца источника повышенной опасности).

Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению, которое может проявляться в действии или бездействии. Закон предусматривает две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность. Умышленным является экоправонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения и желает или сознательно допускает их (например, предприниматель сбрасывает токсичные отходы своего производства на опушке леса, т. е. не в установленном для этого месте). Неосторожность бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо, нарушающее экологическое требование, предвидит общественно вредные последствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их.

Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, как правило, неосторожность. При этом могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение, понижение в должности, перевод и др. работу, лишение премии (депремирование). Трудовые споры по поводу дисциплинарных взысканий рассматриваются комиссиями по трудовым спорам. Наложение дисциплинарного взыскания не исключает возможности применения более строгих видов ответственности при наличии оснований -административной, уголовной и гражданской.

Материальная ответственность рабочих и служащих регламентируется Кодексом законов о труде РК, положением о материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, другими нормативными актами.

Работник признается виновным, если противоправное деяние совершено им умышленно или по неосторожности.

Есть два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.

Наблюдающиеся в нашем обществе факты совершений в массовых масштабах различных экологических правонарушений есть свидетельство низкого уровня экологической культуры в обществе, когда считается, что причинение ущерба природе особого значения не имеет и никакой ответственности за это не предусмотрено или когда природоразрушители руководствуются расхожими обывательскими рассуждениями: «После нас хоть трава не расти, после нас хоть потоп». Такое отношение к природе, конечно же, бесконечно продолжаться не может. В цивилизованном обществе государство должно взять на себя полностью ответственность за надлежащее обеспечение защиты природной среды от посягательств. Ибо, защищая природу, государство тем самым берет под защиту и граждан своей страны, их настоящее и будущее, генофонд страны. В контексте этих положений особого внимания заслуживают выводы профессора И.Ш. Борчашвили: «Любое государство, стремящееся к прогрессу и цивилизации, должно в первую очередь заботиться о физическом, психическом и нравственном здоровье своих граждан, поскольку именно от этих факторов непосредственно зависит качество генофонда населения. Государство, которое устраняется от решения этой проблемы, не имеет будущего».

Законодательную основу уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за экологические преступления, составляют идеи, заложенные в ст. 31 Конституции РК:

«1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.

2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом».

Под экологическим преступлением следует понимать вредительство, проявляющееся в совершении посягательства на установленный законодательством РК экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее существенный ущерб окружающей природной среде или здоровью человека.

Законодатель, сообразуясь с учетом особой значимости отношений экологической безопасности в обществе, интересы охраны окружающей среды от преступных посягательств включил в ст. 2 УК РК, то есть в задачи УК по осуществлению борьбы с преступностью, и тем самым возвел отношения по охране экологической безопасности в ранг особых благ и ценностей общества, взятых под самостоятельную защиту государством, уголовным законом.

Экологическими преступлениями признаются общественно опасные, противоправные, виновные, уголовно-наказуемые деяния, посягающие на отношения экологической безопасности, причиняющие существенный ущерб окружающей природной среде, наносящие вред здоровью, а иногда и жизни человека и деформирующие общественные отношения по обеспечению урегулированности и порядка в деле организации охраны окружающей человека природной среды и рационального использования природных ресурсов и богатств в полном соответствии с законодательством РК и международными нормативными актами и соглашениями.

По характеру и степени общественной опасности экологические преступления правомерно отнести к категории одной из весьма распространенных и опасных разновидностей преступлений, хотя в структуре официально зарегистрированных преступлений они составляют небольшое число. Вместе с тем нельзя умалять степень социальной опасности и социально-опасные последствия экологической преступности.

Социальная опасность и социально опасные последствия экологических преступлений проявляются в заметном ухудшении природной среды обитания, следствием чего является снижение продолжительности жизни людей, увеличение масштабов их заболеваемости, возникновение зон экологического неблагополучия бедствия в республике; истощение, ухудшение качественного состава поверхностных и подземных вод, минерального сырья, повышение радиации; увеличение загрязненности вредными веществами продуктов питания и питьевой воды. Во вполне реальную угрозу для Казахстана превращается возможность распространения таких явлений, как экоцид и экологический терроризм, а также опасные последствия от создания на территории нашей республики различными совместными с зарубежными партнерами экологически вредных технологических процессов в организации той или иной производственной деятельности, тем более что цена штрафов за различные экологические правонарушения составляют смехотворную сумму в сравнении с той прибылью, на которую делается расчет, пусть даже с допущением грубых нарушений правил экологической безопасности.

Опасные масштабы приобретает экологическая контрабанда:

2) последствия, проявляющиеся в существенном загрязнении окружающей среды, причинении вреда любой степени тяжести здоровью человека, массовой гибели животного или растительного мира и наступлении иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями нужно понимать существенное ухудшение радиационного фона окружающей природной среды, создающее угрозу экоцида; возможные эпидемии; аварии, требующие значительных энергетических и материальных затрат для восстановления и сопровождающиеся ухудшением природной среды, и другие вредоносные последствия;

3) наличие причинной связи между перечисленными в диспозиции статьи деяниями и наступившими последствиями устанавливаемой по правилам выявления закономерной, необходимой связи между учиненными деяниями, совершенными в нарушение требований экологической безопасности, и наступившими последствиями.

Субъективная сторона может выражаться в совершении деяния с двумя формами вины, правила, определения которых изложены в ст. 22 настоящего УК.

Субъектом этого преступления может быть признано вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По содержанию диспозиции статьи это не любое виновное лицо, а специальный субъект, в силу закона, служебного или должностного положения либо особого поручения обязанное и ответственное за соблюдение норм экологической безопасности при производстве различных видов работ.

Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ (ст. 278 УК).

При конструировании уголовно-правовых норм, содержащихся в этой статье УК, законодатель исходит из соображений чрезмерной общественной опасности фактов нарушений экологических требований, как при производстве, так и при обращении и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ. Именно такие соображения привели законодателя к формулировке в ч. 1 статьи уголовной ответственности за поставление в угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. То есть эта норма сконструирована по признакам поставления под угрозу конкретной опасности наступления вредоносных последствий в виде причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Диспозиция статьи бланкетная: чч. 2 и 3 изложены по модели ссылочных диспозиций и предусматривают более строгую ответственность за квалифицированные преступления этих видов.

Для квалификации предусмотренных этой статьей преступлений необходимо обращаться к нормам экологического законодательства, о которых говорится в комментарии к ст. 277 УК.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами (ст. 279 УК)

Данная статья по конструкции предусмотренных в ней составов преступлений и содержанию имеет близкое сходство с предыдущей статьей.

Факты преступных нарушений правил безопасности в процессе обращения с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами несут в себе потенциальные заряды повышенной опасности причинения вреда здоровью человека или окружающей природной среде, вследствие чего законодатель установил в ч. 1 ст. 279 УК ответственность за создание реальной угрозы причинения вреда здоровью человека или окружающей среде деяниями, перечисленными в диспозиции этой нормы.

Объектом преступления следует признать общественные отношения по охране и обеспечению безопасности здоровья человека и окружающей среды.

Предмет преступления образуют микробиологические или иные биологические агенты и токсины. К микробиологическим агентам относятся различные микроорганизмы в виде бактерий, микроскопических грибов, вирусов. К иным биологическим агентам нужно относить всякое инфекционное вещество или его носитель, обладающие опасными свойствами, способными вызвать болезнь или смерть человека, или иное вредное расстройство в его организме, а также причиняющие вред животному, растительному миру или окружающей природной среде. Под токсинами понимаются ядовитые вещества бактериального, растительного или животного происхождения, способные привести к разрушительным последствиям человеческого организма в случаях поражения его этими ядовитыми веществами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 279 УК, проявляется в нарушениях экологических требований, допущенных при складировании, уничтожении или захоронении микробиологических, других биологических агентов или токсинов либо незаконный их ввоз в РК для переработки, хранения или захоронения. Такого рода нарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия, создающих реальную опасность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, либо причиняющих вредные последствия, характеризующиеся загрязнением, отравлением или заражением окружающей среды, причинением вреда здоровью человека; несущих угрозу массовой гибели животного или растительного мира или усугубляющих существующую на территории чрезвычайную экологическую ситуацию. В чч. 2, 3 ст. 279 УК законодатель формулирует, соответственно, квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки составов этих преступлений. Особо квалифицированными признаются деяния, названные в диспозициях чч. 1 и 2 ст. 279 УК и повлекшие по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека. Под массовым заболеванием нужно понимать заболевание множества людей, нуждающихся в оказании экстренной медицинской помощи и лечении в дальнейшем. В статье в качестве самостоятельных составов преступлений предусматривается ответственность за незаконный ввоз в РК с целью переработки, хранения или захоронения вредных для здоровья человека или окружающей среды микробиологических или других биологических агентов или токсинов.

Преступление признается оконченным с момента возникновения реальной угрозы наступления вредных последствий, приведенных в ч. 1 ст. 279 УК или с наступлением последствий, перечисленных в чч. 2 и 3 этой статьи.

Субъективная сторона преступления по чч. 1 и 2 ст. 279 УК характеризуется как двойная форма вины. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожная. По ч. 3 -- только неосторожность, поскольку законодатель прямо указывает на это.

Субъектом преступления может быть любое виновное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 280 УК)

Данная статья УК объединяет в себе два самостоятельных состава преступления.

Часть 1 ст. 280 УК предусматривает ответственность за нарушения ветеринарных правил, последствием которых является причинение значительных размеров ущерба животному миру, интересам развития животноводства и других сфер деятельности сельского хозяйства. Кроме того, опасные заболевания животных в виде бруцеллеза, бешенства, сальмонеллеза, сибирской язвы, туберкулеза, ящура и других могут передаваться людям и заражать их болезнями.

Помимо других законодательных и подзаконных актов, регламентирующих условия предотвращения эпизоотии и иных тяжких последствий в обращении с животными, необходимо руководствоваться нормами, содержащимися в Законе РК от 21 октября 1993 г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».

Объект преступления - отношения экологической безопасности, конкретизируемые в общественных отношениях по обеспечению охраны домашних и диких животных, птиц от опасных заболеваний.

Объективная сторона преступления проявляется в нарушении ветеринарных правил, повлекшие распространение эпизоотии или иных тяжких последствий. Состав преступления материальный.

Объективная сторона проявляется в действиях или бездействии, совершенных в нарушение установленных для ведения борьбы с болезнями и вредителями растений правил. Состав преступления материальный. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо обязательное установление факта наступления тяжких последствий, находящихся в причинной связи с деяниями лица нарушившего правила борьбы с болезнями и вредителями растений. К тяжким последствиям можно отнести: полную или частичную потерю урожая на значительной площади земли, обработанной или иным образом предназначенной для получения полезных продуктов растениеводства; уничтожение или повреждение лесного массива, прерывание роста многолетних семян и растений.

Загрязнение, засорение истощение поверхностных или подземных вод, ледников, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животного или растительному миру, рыбным запасам лесному или сельскому хозяйству наказываются штрафом в размере от 100 до 200 МРП или в размере заработной платы осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это деяние повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот МРП или в размере заработной платы осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

а) поверхностные воды;

б) подземные водные объекты;

в) источники питьевого водоснабжения;

г) ледники.

Объективная сторона преступления складывается из деяния в форме действия или бездействия, совершенного в нарушение правил водопользования или обращения с водой, следствием чего являются такие вредные последствия, как причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Деяние включает в свой диапазон несколько видов совершения преступлений, предусмотренных данной статьей. Загрязнение вод может проявляться в сбросе либо привнесении иным способом в различные водные объекты вредных веществ, ухудшающих качественный состав воды, и тем самым вредоносно могущих отразиться на живых организмах и растениях. Засорение воды - сброс или внесение иным способом в водные объекты засоряющих предметов, насыщающих воду вредными материалами, способными существенным образом изменить в сторону ухудшения окружающей среды уровень чистоты воды, ее естественные природные физические, химические и биологические свойства. Истощение вод характеризуется деяниями, направленными на устойчивое сокращение объема естественных вод или источников питьевого водоснабжения: превышение лимитов водозабора для использования в производственных и иных целях; неисполнение обязанностей по проведению различных гидротехнических мероприятий по сохранению запасов воды и другие нарушения, связанные с соблюдением режима сохранения запасов воды.

Состав преступления материальный, в связи с чем обязательным признаком объективной стороны служит наступление последствий, перечисленных в диспозициях норм, регламентирующих ответственность за эти деяния. Под причинением существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству следует понимать заболевание или гибель водных животных и растений, снижение в значительном объеме либо уничтожение рыбных запасов, заболевание и гибель лесных массивов, исчезновение плодородия земель, необходимость вложения больших финансовых, материальных и энергетических затрат на восстановление причиненного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется двойной формой вины или неосторожностью. По отношению к последствиям вина - только неосторожная. По ч. 3 ст. 281 УК - неосторожная вина.

Субъектом преступления может быть любое виновное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

2.2 Загрязнение атмосферы

1) нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ;

2) нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, повлекшие за собой загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Устанавливая уголовную ответственность за загрязнение атмосферы, законодатель стремился к упорядочению и строгому обеспечению допустимых нормативов выброса вредных веществ в атмосферу, нарушение и несоблюдение которых влечет уголовную ответственность.

Объектом этого преступления являются отношения по обеспечению экологической безопасности, конкретизированные в общественных отношениях, возникающих по поводу защиты и охраны атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления нужно признавать атмосферный воздух как часть естественной природной среды.

Объективная сторона преступления проявляется в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если таковые деяния привели к загрязнению либо иному вредному изменению природных свойств воздуха. Под нарушением правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ следует понимать выброс в окружающую атмосферу вредных для нее веществ в виде отходов промышленного производства или иных предметов в форме газов, дыма, пыли и др. в количестве, превышающем и тем самым нарушающем предельно допустимые нормативы концентрации вредных веществ в атмосфере. К нарушениям правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов относятся факты таковой эксплуатации без специальных фильтров для очищения воздуха, без использования контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих учет уровня насыщения воздуха загрязняющими веществами. Под иным изменением природного состава и свойства воздуха понимается существенное ухудшение естественного физического, химического состава атмосферного воздуха, характеризующееся угрозой причинения вреда здоровью человека и жизни его, животному и растительному миру, окружающей среде.

Субъективная сторона преступления заключается в двойной форме вины или неосторожности. По отношению к последствиям - вина неосторожная.

Субъектом преступления признается лицо, достигшее 16-летнего возраста.

2.3 Загрязнение морской среды

а) находящиеся на суше источники, с которых учиняется сброс в море различных веществ и материалов, потенциально вредных для здоровья человека, живых и растительных компонентов моря:

б) находящиеся на море источники в виде различных мореплавательных судов, допускающих нарушения правил захоронения или сброса вредных веществ и материалов в море: