Министерство образования и науки Российской Федерации

Сыктывкарский государственный университет

Факультет управления

Кафедра менеджмента

Контрольная работа

по дисциплине «Экологический менеджмент»

«Современная экологическая ситуация в России»

Сыктывкар 2009

Содержание

Введение

1. Чем мы дышим и что мы пьем (на примере РФ)

2. Экологическая ситуация в Москве

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Системный экономический кризис 90-х гг. негативно повлиял на экологическую ситуацию в России и перспективы развития экологизации производства. Поскольку, в эти годы предпочтение было отдано решению краткосрочных социально-экономических проблем. Исполнительные власти вообще перестали заниматься экологическими вопросами, законодательные ограничились формальными акциями. Финансирование природоохранной деятельности практически прекратилось. Не успев обрести даже интенцию к экологическим вопросам, государственное управление было “деэкологизировано”. Обострение в результате системного экономического кризиса социальных проблем снизило приоритет экологических вопросов для многих слоев населения, поставленного фактически в условия выживания.

Сохраняя централизованную структуру производства, российская экономика функционирует только на основе экспорта нефти, газа и частично продукции ВПК. По прогнозу к 2015 году, даже при росте 5% в год экономика России будет составлять только 1/5 экономики США. Экономика современной России характеризуется высокой природоемкостью. Речь, прежде всего, идет об энергетическом, лесном, аграрном секторах. Ресурсные затраты на единицу конечной продукции в среднем в 2-6 раз превышают аналогичные затраты развитых стран.

Существенен разрыв и в показателях природоемкости для загрязняющих веществ между Россией и развитыми странами. Неэффективная структура экономики, её сырьевая ориентация, технологическая отсталость, неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения воспроизводят вынужденный рост нагрузки на среду, необоснованные потери ресурсов, дополнительное загрязнение.

Суммарные выбросы и загрязнения снизились в годы промышленного спада. В то же время, удельные показатели затрат в расчете на единицу конечной продукции возросли. В годы экономического кризиса высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства либо деградировали, либо были приостановлены. Загрязняющие и природоемкие, еще более деградировав в кадровом и технологическом отношении, выжили. Таким образом, с деградацией технологически прогрессивных отраслей “ экономика становится не только “глупее”, но и “грязнее”.

В настоящее время, в связи с осознанием многих проблем природопользования становится ясно, что корни их во многом лежат в нерациональной политике государства. Таким образом, совершенно ясно, что тема реферата является весьма актуальной и своевременной.

Цель работы - изучение масштабов и тенденций загрязнения окружающей среды в России (в том числе и на примере Москвы).

1. Чем мы дышим и что мы пьем (на примере РФ)

Экономические проблемы, коррупция, криминал и политическая нестабильность вытеснили из общественного поля зрения экологические проблемы. Если в 80-х годах экология устойчиво занимала 2 -- 3-е место в опросах общественного мнения о приоритетах развития страны, то сейчас эта тема уже на 12-15-м месте.

Иллюзия улучшения экологической ситуации возникла благодаря сокращению годовых объемов загрязнений в связи с длительным падением объемов производства в 90-х годах. Если объем сброса в водоемы загрязненных сточных вод составил в 1990 году 27,8 млрд. м³, то в 2003 году -- 19,0 млрд. м³; объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ - 34 и 19,8 млн. т соответственно (рис. 1)³².

Уменьшение загрязнения водоемов как в целом, так и на душу населения, произошло практически во всех федеральных округах, за исключением Уральского (табл. 1), вследствие чего доля данного региона в общем объеме сброса загрязненных сточных вод повысилась с 5,2% в 1990 году до 8,7% в 2003 году (табл. 2). Значительно превышены ежегодные среднероссийские показатели водных загрязнений на душу населения в Северо-Западном федеральном округе, на Урале, в Восточной Сибири. В настоящее время первое место среди регионов по объемам сброса загрязненных сточных вод занимает Центральный федеральный округ (23,6%). Наибольшую нагрузку на водные ресурсы в стране оказывают химическая и нефтехимическая промышленность - 6,6% объемов сброса загрязненных сточных вод в 2003 году, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная -7,2%, сельское хозяйство - 7,2% и нематериальное производство - 61,0% (табл. 3).

Рисунок 1. Динамика объемов сброса загрязненных сточных вод (млн. м³) и выбросов загрязняющих атмосферу веществ (тысяч т) в 1990-2003 годах в РФ

Таблица 1. Динамика объемов сброса загрязненных сточных вод (м3 на человека) и выбросов загрязняющих атмосферу веществ (кг на человека) в год на душу населения в 1990-2003 годах

* Тюменская область в табл. 1-2 представлена в составе Западно-Сибирского региона.

Таблица 2. Региональная структура объемов сброса загрязненных сточных вод и выбросов загрязняющих атмосферу веществ в 1990-2003 годах, %

Больше других отраслей загрязняет атмосферный воздух электроэнергетика -- 17,2% всех выбросов в 2003 году, металлургия -- 27,8%, топливная промышленность -- 26,3% и транспорт (без учета автомобильного) - 11% (табл. 3). Наиболее загрязнен атмосферный воздух на территории Сибири, причем доля выбросов загрязняющих веществ растет по сравнению с 1990 годом; среди регионов выделяются также Северо-Западный и Приволжский федеральные округа. В Уральском регионе выбросы атмосферных загрязнений на душу населения почти в 2 раза превышают среднероссийский показатель, в Сибири -- почти в 3 раза (см. табл. 1).

За последние десять лет средняя концентрация углекислого газа в атмосферном воздухе в регионах России увеличилась на 11% (за последние 5 лет - на 9%). В настоящий момент 20 млн. человек проживают в 40 российских городах, где максимальные концентрации загрязнителей воздуха более чем в 10 раз превышают предельно допустимые концентрации (ПДК)⁴. Например, в Красноярске в 2000 году максимальная концентрация сероводорода превысила 53 ПДК, в Кемерово по шести видам опасных загрязнителей -- 250 ПДК. Если в советское время основными источниками загрязнения были так называемые «стационарные источники» - предприятия, то теперь это автомобили. За последние 12 лет их число выросло в 4-5 раз, многие очень плохого качества, работающие на фальсифицированном бензине.

Очевидны кризисные последствия промышленного и аграрного развития для водных ресурсов в реках Волга и Дон, озере Байкал, Азовском и Каспийском морях и других водоемах. Лишь 1% поверхностных водных источников соответствует классу питьевой воды. На некоторых участках содержание фенолов в 7-8 раз превышает ПДК, хлорорганических пестицидов и азота - в 10-16 раз. Содержание ионов цинка, меди, свинца достигает десятков, а нефтепродуктов - сотен и тысяч ПДК⁵. Из-за устаревших технологий очистки и аварийного состояния водопроводных сетей до потребителя доходит вода с опасными для здоровья канцерогенными хлорорганическими соединениями.

Об отсутствии кардинальных улучшений как природоочистных, так и производственных технологий с точки зрения их влияния на экологию говорят удельные показатели выбросов и сбросов загрязнений. Например, коэффициент образования загрязненных сточных вод на единицу валового выпуска составил в 1990 году 1,2, в 1997 году - 2,3, в 2003 году - 1,4 м³ на 1 тысячу рублей валового выпуска. Коэффициенты образования атмосферных загрязнений - 6,6 т, 8,4 и 6,2 т на 1 млн. рублей валового выпуска (в ценах 2000 года) за те же годы (табл. 4). Можно представить, насколько возрастет нагрузка на окружающую природную среду в случае выхода России на траекторию стабильного экономического роста.

Таблица 4. Динамика удельных показателей загрязнения водных (м³ на 1 тысячу рублей, до 1998 года - на 1 млн. рублей) и воздушных (т на 1 млн. рублей, до 1998 года - на 1 млрд. рублей) ресурсов в 1990-2003 годах (в ценах 2000 года)

В результате ухудшения работы воздухоочистных и газоулавливающих установок снижаются объемы улавливания загрязняющих атмосферу веществ -- 116,9 млн. т в 1990 году и 57,5 млн. т в 2003 году. Доля улавливания загрязняющих атмосферу веществ составляет 74,4% всех образованных от стационарных источников атмосферных загрязнений в 2003 году, что ниже по сравнению с 1990 годом (77,4%). Значительно снизились проценты улавливания в металлургии - с 80,7% в 1990 году до 76,4% в 2003 году, в топливной промышленности - с 26,1% до 16,1%, машиностроении - с 47,4% до 43,1%, нематериальном производстве - с 17% до 15,7% соответственно.

Рисунок 4. Динамика объемов нормативно-очищенных сточных вод (млрд. м3) и улавливания загрязняющих атмосферу веществ (107 т) в 1990-2003 годах

Таким образом, проблема загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов продолжает оставаться одной самых из актуальных экологических и экономических проблем России.

2. Экологическая ситуация в Москве

Москва столкнулась с целым рядом экологических проблем. Одной из причин снижения экологической безопасности населения, ухудшения состояния окружающей среды, нерациональности природопользования является несовершенство механизма государственного управления. При этом несоответствие требованиям экологической безопасности проявляется на всех уровнях управления - федеральном, региональном, местном, отраслевом, а также на уровне отдельного хозяйствующего субъекта.

Радикальное решение экологических проблем в г.Москве требует серьезных социально-экономических и градостроительных исследований и проработок, долгосрочных и среднесрочных программ и планов, в которых должны быть решены вопросы оздоровления наиболее проблемных территорий, строительства экологически безопасных предприятий, объектов экологической инфраструктуры и т.д.

В условиях наметившейся тенденции по экологизации перспективного развития города, направленной на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения, именно в области градостроительства может быть сформирована единая природоохранная политика города.

Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия теплоэнергетики, нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки.

За последние годы выбросы стационарных источников неуклонно снижаются, что обусловлено стагнацией промышленного производства, а также переводом практически всех объектов тепло- и электроэнергетики на природный газ как основной вид топлива. Ограничение на использование мазута в качестве резервного вида топлива (не более 5 % в топливном балансе) позволило добиться снижения выбросов не только оксидов азота, но и соединений серы и ванадия. Выбросы вредных веществ стационарными промышленными источниками загрязнения атмосферного воздуха составили: в 2000 г. - 273,8 тыс.т; в 2001 - 297,8; в 2005 - 186,0; в 2007 - 151,5.

В то же время говорить о существенном снижении вредного воздействия на природную среду в условиях спада производства крайне сложно, ибо одновременно происходит процесс старения очистных сооружений и другой природоохранной техники.

Падение объемов производства влияет на сокращение объема уловленных вредных веществ, выбрасываемых стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха. При этом улавливание твердых загрязняющих веществ составляет 95,4% (в 2002 г. - 94%) от общего количества выбрасываемых твердых веществ, а улавливание газообразных и жидких вредных веществ обеспечивается только на 30% (в 2002 г. - 38,8%).

Для города загрязнение воздуха выбросами отработавших газов автотранспорта является основной экологической проблемой. Доля автотранспорта в суммарном объеме выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения составляет 93 %. С целью снижения воздействия автотранспорта на окружающую среду осуществляется постепенный перевод транспорта на газовое топливо.

Москва более 10 лет входит в перечень городов РФ с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Тенденция изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха за 2003-2007 гг. указывает на некоторое снижение концентраций диоксида азота, формальдегида, бензола, ксилола. При этом концентрации загрязняющих веществ характеризуются следующими показателями:

диоксид азота в среднем по городу - 1,5-3,0 ПДКс.с.;

формальдегид - 2,3 ПДКс.с;

фенол - 1-1,5 ПДКс.с.

На территориях жилых микрорайонов, прилегающих к крупным магистралям, уровни загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода, окислами азота и формальдегидом превышают допустимые нормативы в среднем в 3,3, 5,6 и 2,5 раза соответственно.

Максимальные разовые концентрации, превышающие предельно допустимые более чем в 20 раз, отмечались вблизи автомагистралей в Центральном, Юго-Восточном и Южном административных округах.

Центральная часть города наиболее перегружена транспортом, самыми загрязненными участками ЦАО оксидом углерода являются районы "Хамовники", "Пресненское", "Арбат" и "Таганское".

Характеризуя распределение уровня загрязнения по территории города, к зонам неблагоприятной и крайне неблагоприятной экологической обстановки следует отнести автомагистрали, где повышенный уровень загрязнения отмечен по 5 веществам. На Варшавском шоссе содержание формальдегида составляет 4,3 ПДК с.с., диоксида азота - 2,5 ПДК с.с., бенз(а)пирена, оксида углерода и фенола - 1,0 - 1,8 ПДК с.с. На Сухаревской площади (Садовое кольцо) уровень загрязнения воздуха диоксидом азота превышал норму в 2,5 раза, оксидом азота, формальдегидом, оксидом углерода, фенолом - до 1,6 ПДК с.с. Умеренно неблагоприятной может быть названа экологическая обстановка почти на всей остальной территории города. Здесь отмечается повышенный уровень загрязнения (1,0-3,0 ПДК с.с.) воздуха по двум-трем веществам.

Как показывает анализ данных за 2005-2007гг., в результате значительного спада производства и уменьшения количества выбросов в Московском регионе снизился средний уровень загрязнения воздуха бензолом (на 75-80%), толуолом (на 35-50%), ксилолом (на 35-70%), ацетоном (на 30-35%) в Серпухове и Щелкове, сероуглеродом на 70-85% в Клину и Мытищах, фтористым водородом - на 30-50% в Воскресенске и Коломне, формальдегидом на 80% в Мытищах, оксидом углерода на 30-50% в Москве, Клину, Электростали, Щелкове, Дзержинском, оксидом азота на 20-50% в большинстве городов Московской области, фенолом на 30% в Москве и на 70% в Мытищах, хлористым водородом на 40% в Подольске.

Существенно не изменились концентрации пыли, диоксида серы, сероводорода в Москве и Клину, хлора - в Щелкове и Электростали, формальдегида в Москве, Серпухове, Коломне и Подольске.

За этот же период возросли концентрации диоксида азота на 70% в Коломне и на 100% в Подольске, углеводородов бензиновой фракции на 25% в Москве и Щелкове, на 60-80% в Подольске и Дзержинском, оксида азота на 25% в Москве и Электростали, аммиака на 80% и хлористого водорода на 100% в Москве.

Уровень загрязнения воздуха тяжелыми металлами снизился во всех городах. Существенно (на 85%) снизилось содержание марганца и меди в Коломне, марганца на 75% в Электростали. Возросла концентрация железа на 30% в Москве.

Проблему загрязнения атмосферы в городах Московской области определяют, главным образом, повышенные концентрации диоксида азота, оксида углерода, формальдегида, бенз(а)пирена, аммиака, фтористого водорода. Окислы азота поступают в атмосферу города от предприятий энергетики, промышленности, городского хозяйства, использующих в виде топлива газ, а также содержатся в выбросах автомобильного транспорта.

Состояние водных объектов является важнейшим показателем экологического благополучия города и определяет качество вод р. Москва не только на территории Москвы, но и области. Главными загрязнителями берегов и вод р.Москвы на территории города являются 14 предприятий нефтехимической промышленности, речного, железнодорожного и трамвайного транспорта. Существенным источником загрязнения водотоков города остаются снегосвалки.

Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты снизился в 2006 г. на 7 % по сравнению с 2005г. и составил 2145,1 млн. м3 (79 % общего объема сброса сточных вод). По данному показателю Москва занимает 1-е место среди субъектов РФ.

Объекты ЖКХ Москвы (Курьяновская и Люберецкая станции аэрации) сбрасывают около 1971 млн. м3 загрязненных сточных вод, что составляет 90 % общего сброса сточных вод этой категории.

В 2006 г. качество воды в Москве-реке по течению реки характеризовалось широким диапазоном - от "грязной" до "очень грязной". Критическими загрязняющими веществами воды реки являлись соединения меди, железа, нитритный азот, нефтепродукты. От г.Москвы до устья степень загрязненности воды реки высока и увеличивается ниже сбросов Курьяновской и Люберецкой станций аэрации. Максимальные концентрации в воде р.Москва достигали: фенолов - 40-42, соединений железа - 40-47 , соединений меди - 32-35 ПДК.

Река Клязьма оценивается как "грязная" либо "очень грязная", на территории Московской области она наиболее загрязнена нефтепродуктами, нитритным азотом, соединениями меди, железа, концентрации которых составляли десятки ПДК.

К наиболее загрязненным водотокам с индексом загрязнения воды (ИЗВ) от 6,8 до 7,7, классифицирующимся как "очень грязные воды", в 2006г. отнесены р.Яуза и р.Москва (от г.Москвы до устья). Стабильно высокий показатель ИЗВ на реках данного класса вызван большой загрязненностью сбрасываемых вод нитритным и аммонийным азотом, фенолами, нефтепродуктами, фосфатами, органическими веществами, медью и железом (8-16 ПДК).

При этом р. Москва (в районе г. Звенигорода) классифицируется как "загрязненные воды" (4-й класс).

На сегодняшний день в городе можно определить 134 наиболее крупных водотока, из них только 39 сохранили полностью открытые русла, и, следовательно, в той или иной степени естественные природные особенности. Из этих 39 водотоков 16 - наиболее крупных, протяженностью более 2 км, являющихся ценным экологическим и ландшафтно-рекреационным потенциалом города. Около 60 рек имеют частично открытые русла, их естественные природные условия имеют островной характер, частично или целиком утрачены. Остальные реки имеют четвертую стадию техногенной трансформации: русло полностью закрыто (засыпано или канализовано), естественные природные условия нарушены. Однако многие из сохранившихся водных объектов и прилегающие к ним территории продолжают оставаться уникальными природными объектами, украшением города, его экологическим каркасом и невостребованным в полной мере рекреационным потенциалом.

Естественная гидрографическая сеть города Москвы насчитывает порядка 1000 отдельных элементов, включая временные водотоки и очень малые ручейки. Наибольший ущерб экосистеме нанесен в результате создания в городе полной раздельной системы водоотведения, которая предопределила использование естественной гидросети для отведения и сброса поверхностного и дренажного стока. Интенсивное градостроительное освоение территории и невозможность обеспечения выполнения санитарных и экологических требований по качеству воды в водных объектах (поскольку с поверхностными водами в них смываются загрязнения с территории города), обусловили применение практики канализования элементов гидрографической сети с постепенным превращением ее в инженерную.

Наметилась тенденция ухудшения качества воды в источниках питьевого водоснабжения московского водопровода в связи с падением степени контроля за состоянием и застройкой территории в водоохранных зонах.

В Москве сохраняется нерациональное использование воды. При этом потребность воды в промышленности постепенно сокращается, а в жилищно-коммунальном секторе этого пока не происходит, хотя в последние годы в этом плане есть первые оптимистичные результаты.

Все еще отсутствует комплексная водосберегающая политика в городе. Нет общегородской системы промышленного водопровода. В жилищном секторе особенно велики потери воды из-за несовершенства санитарно-технической арматуры, утечек в разводящих водопроводных сетях, отсутствия регуляторов давления подаваемой воды и очень низкой экологической культуры жителей в вопросах рационального водопотребления.

Заключение

В итоге по изученному материалу можно сделать вывод о том, что РФ в наши дни требуется эффективная государственная экологическая политика. Она на сегодняшний день не может обойтись без затратных, финансируемых из бюджета направлений. К их числу относятся обеспечение национального выживания в усло-виях мирового экологического кризиса, т. е. выделение ресурсов на случай развития событий по «пессимисти-ческим сценариям», выполнение мероприятий по дости-жению устойчивости или приемлемого уровня изменений ключевых экологических систем.

Сложность и важность задачи формирования государственной экологической политики России предполагают участие в ее разработке общественных организаций, в том числе экологических партий и движений. В период острой социально-экологической напряженности установ-ление конструктивного взаимодействия органов власти с этими партиями и движениями может превратиться в одно из необходимых условий сохранения управляемости со-циально-экологических процессов.

Также в заключении надо отметить и про экологическую ситуацию в Москве. Москва является столицей такой огромной страны как Российская Федерация. Столицей не только в экономическом, политическом Ии социальном планах, но и в плане экологических проблем. Как самый населенный город страны Москва имеет высокую степень урбанизации и огромное количество автотранспорта. Всё это прямо связано с экологической ситуацией, экологическими проблемами и программами. Действительно, наиболее острые экологические проблемы стоят перед теми районами Москвы, через которые проходят крупнейшие автомагистрали и в которых наибольшее количество зданий и построек, а значит наименьшее количество зелёных насаждений, чистых водоёмов и прочих незатронутых хозяйственной деятельностью человека уголков природы (см. приложение).

В настоящее время правительство Москвы уделяет всё большее внимание экологии города. Проводится большое число программ и охранных мероприятий. Роль этих мероприятий огромна, причём они важны не только для Москвы и Московской области, но и для всей России в целом. Остаётся верить, что руководство города и страны не остановится на достигнутом и сделает всё для предотвращения критического ухудшения экологической ситуации в столице.

Список использованной литературы

1. Бочкарёва Т.В. Экологический джин урбанизации. - М., 2007.

2. Космический портрет экологии столицы. - Е.В. Новиков, Т.И. Маршалкин // Москва. 850 лет. - юбилейное издание в 2-х томах. - том 2-й. - 2006.

3. Лаппо Г.М. География городов. - М., 2007.

4. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. - М.: 2005.

5. Обзор загрязнения природной среды в Российской Федерации за 2006 г. // Росгидромет. М., 2007.

6. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. - М.: Просвещение, 2003.

7. Распоряжение мэра Москвы от 29.05.06 №328-РМ "О мерах по улучшению экологической ситуации в г. Москве".

8. Российский статистический ежегодник // Госкомстат России. М., 2002; Охрана окружающей среды в России. Стат. сб. // Госкомстат России. М., 2003.

9. Санитарное состояние питьевой воды //Экологическое досье России. 2007. № 1.

10. Устав города Москвы, 28.06.05.

11. www.appartment.ru/ecology/ - экологический сайт города Москвы: экологическая карта, анализ районов города.

12. www.mos.ru - официальный сайт правительства Москвы: вся статистическая информация.