Перспективы рационального использования попутных нефтяных газов

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Сущность попутных нефтяных газов: понятие, состав и виды

2 Утилизация попутного нефтяного газа и предлагаемые меры по переработке. Контроль за использованием попутного нефтяного газа

3 Экономические стимулы утилизации попутного газа. Состояние и перспективы обеспечения рационального использования попутного газа

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Анализ тематики эффективного использования попутного газа достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики данной темы, следует учесть, что данная она уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике.

С одной стороны, тематика исследования получает интерес в научных кругах, в другой стороны, как было показано, существует недостаточная разработанность и нерешенные вопросы.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций.

Эмпирическую базу составила практическая информация касательно эффективного использования попутного газа.

Цель работы - изучение эффективного использования попутного газа при добыче углеводородных природных ископаемых.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

- рассмотреть теоретические подходы использования попутного газа;

- показать достигнутые результаты по эффективному использованию попутного газа.

1 СУЩНОСТЬ ПОПУТНЫХ НЕФТЯНЫХ ГАЗОВ: ПОНЯТИЕ, СОСТАВ И ВИДЫ

Газы нефтяные попутные - это природные газы, сопровождающие нефть и выделяющиеся при ее добыче. Характерной особенностью состава газов нефтяных попутных является наличие в них, кроме метана, также этана, пропана, бутанов и паров более тяжелых углеводородов. Во многих газах нефтяных попутных присутствуют сероводород и негорючие компоненты: азот, углекислый газ, а также редкие газы - He, Ar. Последние содержатся в количествах, редко представляющих промышленный интерес.

Нефть и газ скапливаются в таких участках земной коры («ловушках»), где физические и геологические условия благоприятствуют длительному сохранению. В нефтяной залежи газ, сопровождающий нефть, может находиться в растворенном виде (тяжелые углеводороды) или располагаться над нефтью, образуя газовую «шапку». Состав свободных газов, находящихся непосредственно над нефтью или мигрировавших в выше расположенные коллекторы, может сильно отличаться от состава газов, растворенных в нефти. Состав газов нефтяных попутных, выделяющихся из нефти в процессе ее добычи, значительно отличается от состава свободных газов, добываемых из газоносных пластов того же месторождения. Влиянием растворимости тяжелых углеводородов могут быть объяснены часто наблюдаемые расхождения в составе образцов газов, получаемых из одной и той же нефтяной скважины. Состав газов сильно зависит от условий отбора пробы, от давления, под которым находится газ в скважине, соотношения в пробе свободного газа из залежи и газа, выделившегося из нефти при ее подъеме в скважине. В связи с этим содержание и состав тяжелых углеводородов в газах, отобранных на одной и той же площади, показывают значительные колебания. Это относится и к таким хорошо растворимым газам, как HS и CO.

При вскрытии пласта скважиной вначале начинает фонтанировать газ газовой шапки, а затем, по мере падения давления, начинает выделяться газ, растворенный в нефти. В некоторых случаях, когда газ полностью растворен в нефти, он добывается вместе с нефтью. Количество газа в кубических метрах, приходящееся на 1т добываемой нефти, называют газовым фактором, который для различных месторождений неодинаков и зависит от природы месторождения, режима его эксплуатации и может изменяться от 1-2 м до нескольких тысяч м на 1т добываемой нефти. Состав газов нефтяных попутных зависит от природы нефти, в который они заключены, а также от принятой схемы отделения газа от нефти при выходе их из скважины. Состав попутных газов некоторых нефтегазовых месторождений России показан в таблице 1.1. [3, c. 63]

Таблица 1.1 - Состав попутных газов некоторых нефтегазовых месторождений России

Месторождение	Метан	Этан	Пропан	Бутаны	Высшие углеводороды	Другие газы: N, CO, H S
Туймазинское	41,9	20,0	17,3	7,9	3,3	9,6
Ромашкинское	37,0	20,0	18,5	8,2	4,7	11,6
Бугурусланское	72,5	9,8	7,5	8,3	-	1,9
Грозненское	30,8	7,5	21,5	20,4	19,8	-
Сураханское	89,7	0,16	0,13	0,28	1,26	8,4

Большая часть газов нефтяных попутных относится к «жирным» газам, содержащим, кроме метана, тяжелые углеводороды (пропан, бутан и т.д.) в количестве 50 г/м и выше. Газы, состоящие преимущественно из метана и содержащие до 50 г/м тяжелых углеводородов, называют «сухими», или «тощими». Это, в основном, газы чисто газовых месторождений, содержание метана в них может составлять 90-98 %. При переработке жирные газы прежде всего подвергаются удалению бензина, в результате чего из них выделяются углеводороды, входящие в состав бензина. Полученный при данном процессе бензин называется газовым. После отбензинивания газы нефтяные попутные состоят преимущественно из метана, а также небольших количеств этана, пропана и бутана.

Газы нефтяные попутные используют в качестве топлива и химического сырья. Энергетическое использование связано с высокой теплотворной способностью газов нефтяных попутных, которая колеблется от 9300 до 14000 ккал/м углеводородной части газа. При электрокрекинге из метана образуется ацетилен, при конверсии метана перегретым водяным паром или CO₂ присутствии катализаторов - смесь CO₂ и H₂, применяющаяся во многих органических синтезах. Этан и пропан могут служить источником получения этилена, бутилена, ацетальдегида, других кислородсодержащих соединений. Бутан может быть использован для получения дивинила, бутиловых спиртов, метилэтилкетона и других соединений.

Газы природные - это газы, содержащиеся в недрах Земли, а также газы земной атмосферы. Газы природные частично растворены в подземных и наземных водах и нефтях, сорбированы углями и некоторыми глинистыми породами. Газы природные выделяются из недр земли при вулканической деятельности по тектоническим трещинам, связанным с газоносными пластами, выносятся минеральными источниками. Газы природные можно подразделить на газы биохимические, вулканические, метаморфические, воздушного и химического происхождения, на газы радиоактивных и термоядерных процессов.

Биохимические газы - продукты жизнедеятельности бактерий, образуются при превращениях органических веществ, восстановлении сульфатов или других минеральных солей. В результате таких процессов могут образоваться CH₄, C₂H₆, H₂, H₂S, CO₂, N₂.

Вулканические газы выделяются из недр земли при извержениях, растворены в расплавленной магме, а также образуются при действии паров воды при высоких температурах на вещества магмы и контактных с магмой пород.

Метаморфические газы образуются в процессе превращения ископаемых углей и других горных пород под действием теплоты и давления, содержат CH₄, CO₂, H₂, различные углеводороды, H₂S, CO₂ и другие.

Газы воздушные, находящиеся в недрах земли, состоят из N и инертных газов, свободный кислород в них отсутствует. Газы химического происхождения образуются при химическом взаимодействии между газообразными веществами, водными и горными породами как при нормальных условиях, так и при повышенных температурах и давлениях, существующих на разных глубинах земной коры. При этом могут образоваться H₂, CO, CO₂, H₂S, N₂, а также CH₄ и другие углеводороды. В результате радиоактивных процессов и термоядерных реакций образуется гелий, аргон, ксенон и другие газы.

К газам природным относятся также горючие газы, скопляющиеся в породах-коллекторах в виде самостоятельных газовых залежей или же сопутствующие нефтяным, а также горючие газы, заключенные в угольных пластах. Происхождение природных горючих газов обусловлено биохимическим разложением органического вещества и дальнейшим метаморфизмом последнего под воздействием геохимических факторов. Кроме того, горючие газы образуются при взаимодействии паров воды с карбидами металлов, а также CO и H. Основным газом самостоятельных газовых залежей и угольных пластов является метан. В газах, сопутствующих нефти, кроме метана, содержатся значительные количества его гомологов. В таблице 1.2 дан примерный состав газовых залежей разных месторождений. [2, c. 77]

Таблица 1.2 - Состав газовых залежей разных месторождений

Месторождение	Метан	Этан	Пропан	Бутаны	N +CO
Елшанское	93,2	0,7	0,6	0,6	3,9
Бугурусланское	76,8	4,4	1,7	0,8	12,3
Абрамовское	98,32	0,0	0,0	0,0	1,68
Дашавское	97,8	0,5	0,2	0,1	1,4
Ставропольское	98,0	0,4	0,15	0,03	1,42
Шебелинское	92,5	2,78	0,65	0,56	3,51

В некоторых случаях горючие газы содержат повышенное количество гелия. Газы природные горючие и газы попутные добываются как ценное полезное ископаемое. Газы угольных пластов извлекаются при разработке угольных месторождений с целью предотвратить их выделение в горные выработки. В некоторых странах (Бельгии, Германии, Китае и др.) угольный газ используется как топливо. В относительно небольших количествах газы природные содержатся в пористых или трещиноватых породах, вмещающих рудные и нерудные полезные ископаемые, и мешают добыче последних, выделяясь в рудничную атмосферу.

2 УТИЛИЗАЦИЕЙ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА

Образование попутного нефтяного газа. Природный газ, который поступает из нефтяных скважин, обычно называется «нефтяной попутный газ - НПГ ». Этот газ может находиться в горных породах независимо от нефти (свободный газ), или может присутствовать в сжиженном виде в сырой нефти. Независимо от источника природного газа после его отделения от сырой нефти он обычно существует в составе с другими углеводородами, такими как: этан, пропан, бутан и пентаны. Кроме того, сырой природный газ содержит водяные пары, сероводород (H₂S), углекислый газ, азот и другие компоненты. Нефтяной попутный газ, содержащий такие примеси, сложно транспортировать и также трудно использовать без дополнительной очистки после его получения в процессе добычи нефти.

В течение долгого времени нефтедобывающие предприятия просто сжигали этот ненужный побочный продукт, но из-за возрастания экологического сознания и потребности в энергии, они часто пытаются избегать сжигания газа в факелах, так как иногда это бывает даже запрещено.

С технической точки зрения существуют несколько возможностей работы с НПГ[7, c. 163]:

- подготовка его в качестве топлива в различных формах (например, сухой трубопроводный газ, сжиженный нефтяной газ) и экспортирование по трубопроводу;

- обратное закачивание газа в пласт для последующей добычи;

- выработка электроэнергии для собственных эксплуатационных нужд, либо для подачи в сеть;

- переработка сжиженного природного газа или сжиженного нефтяного газа для транспортировки в танкерах;

- преобразование в нефтехимическое промышленное сырьё;

- переработка газа в жидкость или в твёрдое состояние;

- преобразование в другие формы энергии, например, в тепловую для централизованного теплоснабжения;

Проблема утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) стоит перед всеми нефтяными компаниями. В настоящий момент газ, в большинстве случаев, сжигается на факелах, осложняя и без того непростую экологическую обстановку в районах промыслов. Использование газа в энергетике позволяет не только улучшить экологическую ситуацию, но и решить проблему тепло-энергоснабжения нефтяных компаний. При постоянно растущих тарифах на электроэнергию и их доли в себестоимости продукции, использование ПНГ для выработки электроэнергии можно считать экономически вполне оправданным. Учитывая высокую энергозатратность нефтедобычи, во всём мире существует практика использования ПНГ для выработки электроэнергии для промысловых нужд. Использование попутного нефтяного газа в газопоршневых электростанциях (ГПЭС) широко применяется всеми ведущими мировыми компаниями. Постепенно этот опыт внедряется и в нашей стране.

О вопросе использования попутного нефтяного газа (ПНГ) сейчас немало говорят и пишут. Именно, сам вопрос возник не сегодня, он имеет уже достаточно долгую историю. Специфика добычи попутного газа заключается в том, что он (как и следует из названия) является побочным продуктом нефтедобычи. Потери попутного нефтяного газа (ПНГ) связаны с неподготовленностью инфраструктуры для его сбора, подготовки, транспортировки и переработки, отсутствием потребителя. В этом случае попутный нефтяной газ просто сжигается на факелах.

По геологическим характеристикам различают попутные нефтяные газы (ПНГ) газовых шапок и газы, растворённые в нефти. То есть попутный нефтяной газ представляет собой смесь газов и парообразных углеводородных и не углеводородных компонентов, выделяющихся из нефтяных скважин и из пластовой нефти при её сепарации.

В зависимости от района добычи с 1 т нефти получают от 25 до 800 м³ попутного нефтяного газа.

В Российской Федерации ситуация обстоит следующим образом. Только в одной Тюменской области за годы эксплуатации нефтяных месторождений было сожжено порядка 225 млрд. м³ попутных нефтяных газов (ПНГ), при этом более 20 млн. т загрязняющих веществ поступило в окружающую среду.

Поступающие в окружающую среду продукты сгорания попутного нефтяного газа (ПНГ) представляют собой потенциальную угрозу нормальному функционированию человеческого организма на физиологическом уровне.

Статистические данные по Тюменской области, основному нефтегазодобывающему региону России, свидетельствуют, что заболеваемость населения по многим классам болезней выше общероссийских показателей и данных по Западно-Сибирскому району в целом (очень высоки показатели по болезням органов дыхания). По ряду заболеваний (новообразования, болезни нервной системы и органов чувств и пр.) наблюдается тенденция к росту. Очень опасны воздействия, последствия которых выявляются не сразу. Таковыми являются влияние загрязняющих веществ на способность людей к зачатию и вынашиванию детей, развитие наследственных патологий, ослабление иммунной системы, рост числа онкологических заболеваний.

Попутный нефтяной газ (ПНГ) сжигается не потому, что не может быть полезно использован и ни для кого не представляет ценности. [9, c. 184]

2.1 - Диаграмма состава попутного нефтяного газа

Возможны два направления его использования (исключая бесполезное сжигание на факелах):

- энергетическое. Это направление доминирует, потому что энергетическое производство имеет практически неограниченный рынок. Попутный нефтяной газ -- топливо высококалорийное и экологически чистое. Учитывая высокую энергоемкость нефтедобычи, во всём мире существует практика его использования для выработки электроэнергии для промысловых нужд. Технологии для этого существуют и ими полностью владеет компания "Новая генерация". При постоянно растущих тарифах на электроэнергию и их доли в себестоимости продукции, использование ПНГ для выработки электроэнергии можно считать экономически вполне оправданным;.

- нефтехимическое. Попутный нефтяной газ (ПНГ) может быть переработан с получением сухого газа, подаваемого в систему магистральных трубопроводов, газового бензина, широкой фракции лёгких углеводородов (ШФЛУ) и сжиженного газа для бытовых нужд. ШФЛУ является сырьём для производства целого спектра продуктов нефтехимии; каучуков, пластмасс, компонентов высокооктановых бензинов и др.

Таблица 2.1 - Примерный компонентный состав попутного нефтяного газа (ПНГ)

Объемы добычи попутного газа находятся в прямой зависимости от добычи нефти, поскольку к попутному газу относится растворенный газ или смесь растворенного газа и газа и газовой шапки из всех видов месторождений углеводородного сырья, добываемый через нефтяные скважины.

По информации ЦДУ ТЭК количество извлеченного из недр попутного (нефтяного) газа в 2006 году составило 57,9 млрд. куб. м и увеличилось по сравнению с 2001 г. (35,9 млрд. куб. м) на 22 млрд. куб. м или в 1,6 раза

Таблица 2.2 - Извлеченные ресурсы и объемы сожженного попутного (нефтяного) газа в 2006 г. по компаниям

В целом по России объем добываемого попутного газа на 1 тонну нефти (газовый фактор) увеличился со 102 куб. м/т до 118 куб. м/т или на 16%. Рост газового фактора вероятно объясняется тем, что увеличивается объем добычи нефти из нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений.

Рисунок 2.1 - Извлеченные ресурсы попутного (нефтяного) газа за 2001-2006гг., млн. куб. м

Основной объем добычи попутного (нефтяного) газа в 2006 г. приходится на Уральский Федеральный округ - 44 млрд. куб. м или 76% всей российской добычи.

В остальных регионах добыто 13,9 млрд. куб. м, в том числе:

- в Приволжском ФО - 6 млрд. куб. м(10,4%);

- в Северо-Западном ФО - 2,5 млрд. куб. м (4,3%);

- в Южном и Сибирском ФО - по 2,1 млрд. куб. м (3,6%);

- в Дальневосточном ФО - 1,2 млрд. куб. м (2,1%).

Из общего объема добычи попутного газа в 2006 г. - 46,5 млрд. куб. м (или 80,3%) приходится на пять нефтяных компаний, в том числе:

- ОАО «Сургутнефтегаз» - 15,6 млрд. куб. м (27%);

- ОАО «Роснефть» - 8,7 млрд. куб. м (14,9%);

- ОАО «ЛУКОЙЛ» - 7 млрд. куб. м (12%);

- ОАО «ТНК-ВР Холдинг» - 10,9 млрд. куб. м (18,8%);

- ОАО «Газпромнефть» - 4,4 млрд. куб. м (7,6%).

Использование попутного газа осуществляется в основном по трем направлениям: поставка потребителям, в том числе на газоперерабатывающие заводы (ГПЗ), переработка на станциях компримирования (КС) и для собственных нужд.

Структура расхода и использования извлеченных ресурсов попутного (нефтяного) газа в 2006 г. следующая:

- 61,6% - поставлено потребителям;

- 24,4% - сожжено на факельных установках;

- 12,9% - использовано на собственные нужды;

- 1,4% - потери.

Использование попутного (нефтяного) газа имеет отрицательную динамику, и в относительных объемах сократилось с 80,1% в 2001 г. до 75,6% в 2006 г.

При существенном росте использования попутного (нефтяного) газа для собственных нужд с 4,4 млрд. куб. м в 2001 г. до 7,5 млрд. куб. м в 2006 г. (в 1,7 раза), объем его переработки на ГПЗ и КС за этот же период увеличился лишь в 1,4 раза (с 22,2 млрд. куб. м в 2001 г. до 30,7 млрд. куб. м в 2006 г.).

Объем переработки попутного газа составляет 94,9% от действующих проектных мощностей газоперерабатывающих заводов и станций компримирования (34,4 млрд. куб. м).

В целом по России дефицит производственных мощностей по переработке попутного газа составляет 24 млрд. куб. м. В региональном разрезе обеспеченность газоперерабатывающими мощностями составляет: Северо-Западный ФО - 12%, Приволжский ФО - 52%, Южный ФО - 24%, Уральский ФО - 65%, а в Сибирском ФО и Дальневосточном ФО мощности по переработке попутного газа отсутствуют.

Динамика сжигания попутного газа на факельных установках имеет негативную тенденцию. В период с 2001 по 2006 гг. объем сжигания попутного газа увеличился почти в 2 раза )с 7,2 млрд. куб. м в 2001 г. до 14,1 млрд. куб. м в 2006 г.) и составил в 2006 г. 24,4% от суммарной его добычи. В абсолютном выражении большая часть попутного газа сжигается в Западной Сибири - 9,7 млрд. куб. м (68,7%).

Уровень сжигания попутного (нефтяного) газа по нефтяным компаниям колеблется от 53,5% до 5% и составляет в среднем по России 24,4%.

По основным нефтедобывающим компаниям объем сжигаемого попутного газа составляет 11,2 млрд. куб. м (78,8%), в том числе: ОАО «Роснефть - 3,6 млрд. куб. м (25,2%), ОАО «ТНК-ВР Холдинг» - 2,3 млрд. куб. м (16,2%), ОАО «Газпромнефть» - 2,4 млрд. куб. м (16,7%), ОАО «ЛУКОЙЛ» - 1,9 млрд. куб. м (13,5%), ОАО «Сургутнефтегаз» - 1,0 млрд. куб. м (7,2%).

Сжигание попутного газа на факельных установках приводит к значительным потерям ценного химического сырья. К примеру, в 2004 г. в составе попутного газа на факельных установках сожжено 7,1 млн. т этана, 4,1 млн. т пропана, 2,6 млн. т бутана, 13 млн. куб. м гелия. Кроме того, сжигание попутного газа приводит к значительным выбросам твердых загрязняющих веществ и ухудшению экологической обстановки в нефтепромысловых районах (в 2004 г. в атмосферу выброшено 321,8 тыс. т твердых загрязняющих веществ или около 12% общего объема выбросов в России).

Регламенты и документы по использованию попутного нефтяного газа. Основными документами, регламентирующими использование попутного газа, являются ведомственные инструкции и методики к содержанию проектных документов на различные стадии разработки месторождений, в которых отсутствуют четкие и конкретные требования, обязывающие недпропользователей проводить технологические и технико-экономические исследования, обеспечивающие комплексную разработку месторождений.

Действующая процедура рассмотрения проектной документации в части участия государственных органов исполнительной власти заключается в формальном согласовании письмом руководства Роснедра протоколов рассмотрения проектной документации Центральной комиссией по разработке месторождений (ЦКР) имеющей статус федерального государственного учреждения. В лицензиях на право пользования недрами на разработку и добычу углеводородного сырья в основной их массе отсутствуют количественные требования к утилизации и использованию попутного газа (данные МПР России).

Учет добычи попутного газа. До настоящего времени, отсутствует единая система учета добычи попутного (нефтяного) газа. В отчетности за 2005 год, представленной Росстатом, Росгеолфондом (МПР России) и ЦДУ ТЭК (Минпромэнерго России), данные по объему извлеченного из недр попутного газа имеют существенные отличия (объем извлечения попутного газа: Росстат - 55,9 млрд. куб. м, Росгеолфонд - 36,7 млрд. куб. м, ЦДУ ТЭК - 55,3 млрд. куб. м; объем сжигаемого попутного газа: Росстат - 13,1 млрд. куб. м, Росгеолфонд - 13,4 млрд. куб. м, ЦДУ ТЭК - 14,9 млрд. куб. м). Кроме того, следует отметить, что учет добычи попутного газа на нефтяных промыслах, как правило, осуществляется косвенным путем, т.е. по газовому фактору. Инструментальные замеры объемов извлекаемого, используемого и сжигаемого попутного (нефтяного) газа в большинстве не осуществляются.

В регламентирующих документах по учету добычи попутного газа, отсутствуют обязательные требования по обеспечению промысловых установок инструментальными средствами измерения.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации попутный газ единственное полезное ископаемое, на которое установлена нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Данная норма принята в 2000 году и введена в действие с 1 января 2001 года в целях поддержания и вывода из кризиса предприятий ТЭК в связи с низкими ценами на нефть в 1997-1999 гг. (9-12 долл. США за баррель нефти). Следует отметить, с введением нулевой ставки НДПИ на попутный газ, резко увеличился объем его сжигания на факельных установках (с 7,2 млрд. куб. м в 2001 году до 11,2 млрд. куб. м в 2002 году).

Ценообразование на попутный газ до настоящего времени регулировался приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2002 года №117.

Рисунок 2.2 - Извлеченные ресурсы попутного (нефтяного) газа за 2001-2006 гг., млн. куб. м

Действующая методика определения цен на попутный газ утверждена Минэнерго России приказом от 12 ноября 2002 года №399, утверждает содержание в попутном газе пропана, бутана, изобутана, пентана, изопентана, гексана. Цена попутного газа определяется в зависимости от суммарного количества в нем выше перечисленных компонентов и колеблется от 73 руб./1000 куб. м до 442 руб./1000 куб. м, и составляет в среднем по России 256 руб./1000 куб. м. При этом, не учитываются затраты на добычу, сбор, хранение и транспортировку попутного газа. Следует отметить, в отличие от природного газа, оптовая цена на который для реализации на внутреннем рынке индексируется ежегодно, оптовые цены на попутный газ с 2002 года остаются неизменными. Данное обстоятельство является дестимулирующим фактором для развития мощностей по сбору и подготовке газа для реализации промышленным потребителям, и, как следствие, не позволяет развивать газоперерабатывающие мощности.

В настоящее время, в связи с монополией ОАО «Газпром» на владение Единой газотранспортной системы, которая имеет высокую загруженность по транспортировке природного газа, доступ нефтяных компаний весьма ограничен, что в совокупности с низкими ценами на попутный нефтяной газ не стимулирует нефтяные компании к использованию попутного газа.

В соответствии с поручением бывшего президента Российской Федерации В.В. Путина Минпромэнерго России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти подготовило проект основных мероприятий по повышению эффективности использования попутного (нефтяного) газа, который предусматривает:

а) подготовку изменений в Закон «О недрах» и нормативные правовые акты, устанавливающие требования:

- к рациональному пользованию недрами;

- к составу и содержанию технической (технологической) проектной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами;

- к организации учета добычи и использования полезных ископаемых;

б) комплексную проверку состояния замерного оборудования и оснащенности техническими средствами измерения выбрасываемого или сжигаемого попутного (нефтяного) и природного газа.

Создание и ведение реестра факельных систем с указанием координат их расположения, названия лицензионных участков и номеров лицензий, наличия требуемых средств измерения для учета сжигаемого попутного (нефтяного) и природного газа в соответствии с ГОСТ Р 8.615-2005.

Разработку проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2005 г. №410), предусматривающего введение прогрессивной платы за выбросы попутного (нефтяного) и природного газа, продуктов их сжигания на факельных установках с 1 января 2011 г. и увеличение размеров экологических штрафов за сверхнормативные выбросы при сжигании природного газа.

Утверждение методики расчета степени утилизации попутного (нефтяного) газа по лицензионному участку, учитывающей извлечение из попутного газа высокомолекулярных углеводородов и сжигание на факеле низкомолекулярных углеводородов.

Разработку проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение следующих изменений:

- в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» по исключению попутного (нефтяного) газа из Перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации»;

- в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» по отмене регулирования оптовых цен на попутный (нефтяной) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки;

- в Положение о федеральной службе по тарифам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №332 «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам» по исключению функции регулирования оптовых цен на попутный (нефтяной) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки.

Разработку и утверждение инструментария, устанавливающего порядок формирования статистической отчетности извлеченного и использованного попутного (нефтяного) газа на основе первичных учетных документов, составленных по показаниям средств учета.

Разработку и утверждение Национальных стандартов, регламентирующих:

- систему сбора и подготовки попутного (нефтяного) и природного газа в нефтегазодобывающих организациях;

- организацию учета попутного (нефтяного) газа при добыче и сжигании.

Разработку законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», предусматривающий приоритетный доступ к Единой системе газоснабжения поставщиков отбензиненного сухого газа, получаемого после переработки попутного (нефтяного) газа».

Разработку законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», обеспечивающий приоритетный доступ к единой национальной (общероссийской) электрической сети поставщиков электроэнергии, вырабатываемой на газотурбинных и газопоршневых тепловых электростанциях из попутного (нефтяного) газа или продуктов его переработки.

В результате реализации указанных мер предусмотрено к 2011 году достичь уровня утилизации попутного (нефтяного) газа не ниже 85% от объема извлекаемых ресурсов, а к 2015 г. - не ниже 95%. [16]

Контроль за использованием попутного нефтяного газа - основные принципы недропользования. Основными принципами современного пользования недрами в соответствии с законодательством о недрах являются требования государства, направленные на обеспечение рационального использования ресурсов углеводородного сырья, максимальное извлечение ресурсов, исключение выборочной отработки месторождений, потерь сырья в недрах.

Основой рациональной разработки углеводородных запасов являются проектные и технологические документы на разработку, которые составляются на основании лицензий на пользование недрами, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Но главная проблема заключается в том, что на предприятие- недропользователя возложена задача по максимальному использованию попутного нефтяного газа. В то же время право регулировать цену на газ принадлежит государству. И здесь получается нестыковка: предприятие не заинтересовано в том, чтобы его использовать, проще заплатить штраф за сверхнормативное сжигание.

Контроль за использованием попутного нефтяного газа - анализ ситуации.

В настоящее время пятая часть газа, добываемого в России, сжигается на факелах. Порядка 35% используется на газоперерабатывающих заводах и 45% попутного газа используется на собственные нужды: это котельные, газотурбинные электростанции и т.д.

Анализ существующего положения показал, что в государстве в настоящий момент слабая система принуждения к эффективному использованию ценнейшего углеводородного сырья. Попутный нефтяной газ продолжают считать сопутствующим продуктом. К нему не относятся как к полноценному сырью, такому, как нефть или природный газ. В предыдущие годы на него не распространялись акцизы ВМСБ, Роялти, а сейчас отсутствует налог на добычу. Ежегодно не утверждаются объемы его добычи, нет эффективного контроля за объемами добычи и использования, как попутного нефтяного газа, так и сопутствующего конденсата. Отсутствуют приборы учета и т.д.

В настоящее время величина штрафа за сверхнормативное сжигание значительно ниже, чем в других развитых нефтедобывающих странах мира, и нормативы сжигания четко не регламентированы. В проектах разработки месторождений практически не используются в соответствующих условиях альтернативные заводнению методы, например, водогазовое воздействие. При составлении проектных документов отсутствует в качестве отдельных разделов развитие направлений по добыче газового конденсата и попутного нефтяного газа. Это упущение привело к тому, что такой ценнейший продукт как газовый конденсат используется совершенно неэффективно.

В сложившейся ситуации, инспектор Федеральной службы надзора в сфере природопользования, даже при наличии конкретных показателей по использованию попутного нефтяного газа, в соответствии с Законом №134 «О защите право потребителей» может наложить максимальный штраф за невыполнение этих показателей 40000 рублей, не чаще, чем раз в 2 года.

Что касается использования нефтяного газа нашими нефтяными компаниями, по статистике за 2005-й и 2006-й годы, и за первые полгода 2007 года, безусловный лидер ОАО «Сургутнефтегаз». У него самые высокие показатели утилизации попутного нефтяного газа. У мелких производителей - ситуация плохая. Дело в том, что крупные компании в состоянии договориться с тем же «Газпромом» о поставках попутного нефтяного газа. Мелкие производители этого сделать не в состоянии, поэтому они вынуждены газ сжигать. [3, c. 69]

Контроль за использованием попутного нефтяного газа - предложения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Предложения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по использованию попутного нефтяного газа и повышению экологической безопасности освоения месторождений следующие:

Это разработка и реализация систем административных и экономических стимулов, направленных на переход компаний - недропользователей к полному использованию попутного газа. Необходимо разработать нарастающую шкалу штрафных санкций за сверхпроектное сжигание газа. Подчеркиваю: сверхпроектное. А Федеральному агентству по недропользованию, при согласовании проектов на разработку больше внимания уделять разделу использования попутного газа.

Необходима разработка Федеральной и Региональной целевых программ по обеспечению использования газа, предусматривающих предоставление субсидий, гарантий, субвенций из федерального и регионального бюджетов на финансирование создания мощностей по транспортировке и переработке газа. Поскольку эта программа комплексная, тут невозможно, просто переговорами между компаниями - недропользователями и сопутствующими, включая Транснефть, Газпром, договориться. Процесс должен происходить под эгидой государства.

Необходимо также введение законодательной нормы об обязательном включении на всех стадиях проектирования при освоении новых и развития разрабатываемых месторождений в состав проектных документов разделов по использованию попутного нефтяного газа и исключению сжигания его в факелах.

При этих условиях, под жестким контролем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, через 5-7 лет, предприятиям будет экономически невыгодно сжигать газ, и платить огромные штрафы. Тем более что в соответствии с Киотским протоколом, с 2012 года условия платежей для нашей страны будут значительно ужесточены, поэтому меры необходимо принимать уже сейчас.

3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ УТИЛИЗАЦИИ ПОПУТНОГО ГАЗА. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОПУТНОГО ГАЗА

Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года, Министерству промышленности и энергетики РФ, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и Министерству природных ресурсов РФ, поручено Правительством принять необходимые меры, направленные на минимизацию объемов сжигаемого на факелах попутного нефтяного газа при освоении месторождений.

В целях реализации Постановления Ростехнадзором был издан соответствующий приказ, определена программа работ в этом направлении и создана рабочая группа, которая должна координировать эту работу. В рабочую группу вошли представители Ростехнадзора, представители администрации Ханты-Мансийского автономного округа и представители научных экспертных организаций, специализирующихся в этой области.

Приказ и программа для обеспечения межведомственного взаимодействия были направлены в МПР России, Минпромэнерго России. Постановочные вопросы по обеспечению рационального использования попутного нефтяного газа, обусловлены тем, что нормативно-правовые документы, законодательство, регулирующее указанные проблемы в России, содержат положение, допускающее сжигание попутного нефтяного газа на факеле при экономической нецелесообразности его переработки. В результате, анализ показал, что сейчас второе место среди нефтедобывающих государств по сжиганию этого газа.

Между тем, попутный нефтяной газ - ценнейшее химическое сырье, высокоэффективное органическое топливо, содержащее значительное количество метана, этана, пропана, бутана, других предельных углеводородов. Потери нефтяного попутного газа формируются, в основном, за счет мелких, средних, удаленных от трубопроводных систем мест переработки, месторождений. Организация сбора ПНГ на таких месторождения, при действующих технологических схемах, является капиталоемким мероприятием, со значительными эксплуатационными затратами, которые в настоящее время не окупаются из-за сложившихся цен на попутный нефтяной газ. Поэтому надо сказать, что в настоящее время все затраты на промысловую подготовку попутного газа, строительство сооружений внешнего транспорта, компрессорных станций трубопроводов практически входят в себестоимость нефти.

Позицию государства по отношению к рациональному использованию попутного нефтяного газа выразил Президент Российской Федерации в перечне своих поручений по этому вопросу по результатам совещания по экономическим вопросам 6 августа 2007 года. Поручением предусматривается введение запрета на эксплуатацию месторождений не оборудованных приборами учета добываемого попутного нефтяного газа, оснащение факельных установок счетчиками для учета сжигаемого ПНГ, отмена ценового регулирования ПНГ, увеличение штрафов за сверхнормативные выборы при сжигании ПНГ, обеспечение доступа к единой системе газоснабжения для сухого газа после переработки попутного нефтяного газа и в единые электрические сети для электроэнергии, вырабатываемой на газотурбинных и газомоторных электростанциях. А так же дополнительные требования к недропользователям при разработке проектов освоения месторождений.

Как видно из поручений эта проблема является многофакторной, сложной и включает в себя комплекс вопросов - организации учета, подготовки, транспортировки, переработки, реализации продуктов переработки газа. План, который был утвержден Ростехнадзором, в связи с этим, разбит, условно, на три этапа.

На первом этапе план будет реализовываться на территории Ханты-Мансийского автономного округа, который является крупнейшим нефтедобывающим регионом, более 50% нефти добывается там. Второй этап будет проведен во всех других регионах, включая Уральский, Сибирский, Северо-Западный, Приволжский, Южный и Дальневосточный федеральные округа. И третий этап ориентирован на совершенствование нормативно-правовой информационной базы в сфере рационального использования и учета попутного нефтяного газа.

Основной задачей на первых двух этапах является оценка наличия технического состояния и соответствия нормативным требованиям средств измерения и учета попутного нефтяного газа на всех стадиях технологического процесса его добычи, оценка достоверности его учета при добыче и сжигании попутного нефтяного газа. Оценка и осуществление нефтедобывающими компаниями, ведение учета объемов попутного нефтяного газа.

В настоящее время реализуется наиболее трудоемкий этап. Это проведение обследования всех факельных систем. Достаточно сказать, что на территории одного Ханты-Мансийского округа факелов более 560 единиц. По состоянию на 1 октября 2007 уже проверено около 70 факельных систем, составлено порядка 300 актов проверок. Сейчас идет процесс систематизации результатов и их анализ. В ходе анализа установлено, что приборы учета добываемого попутного нефтяного газа на проверенных объектах отсутствуют практически во всех компаниях - недропользователях.

Учет ведется расчетным путем - умножением объема добываемой нефти на величину газового фактора. Погрешность таких расчетов достаточно большая. Исключение составляет ООО «Лукойл АИК», где на двух кустах из 26 установлены мультифазные измерительные приборы.

Общий анализ показывает, что оснащенность факельных установок замерными устройствами у разных недропользователей на территории Ханты-Мансийского округа колеблется от 20% до 90%, средняя - 70%. Из имеющихся измерительных приборов, в основном, используются устаревшие образцы. Конструктивные особенности данных приборов позволяют не иметь соответствующих пломб и допускают вмешательство персонала в работу этих приборов. [8, c. 143]

В виду отсутствия инструментального учета добываемого ПНГ с помощью измерительных приборов, оценить технологические потери и естественные убытки достаточно сложно. Трудно, так же, достоверно оценить объемы сжигаемого ПНГ. Анализ показывает, что эти объемы могут быть, на самом деле, больше, чем они декларируются недропользователями. Надо сказать, что по официальной статистике в 2006 году у нас в стране сожжено 6,2 миллиарда кубических метров. Но обследование одного Приобского месторождения показало, что только на одном месторождении сжигается миллиард кубических метров в год.

Необходимо отметить, что одновременно с проведением проверок факельных систем, выполняется проверка наличия и технического состояния средств измерения объемов добываемой нефти, что позволит организовать достоверный учет добычи нефти по скважинам. В ходе подготовки и проведения проверки экспертными организациями, научно-исследовательскими институтами так же проведен анализ имеющихся на рынке средств измерений газа и нефти, как отечественного, так и импортного производства. По оценке этой рабочей группы, наиболее перспективными измерительными приборами в настоящее время являются мультифазные приборы. Они позволяют без разделения на фазы в потоке в постоянном режиме производить замеры нефти, газа и воды непосредственно на кустах или на устье скважин. И соответствующую информацию в режиме он-лайн транслировать в нужную точку сбора информации. Эти приборы компактны, по сравнению с тем, какие сейчас используются замерные узлы.

Собираются данные о химическом составе нефтяного попутного газа, что, в свою очередь, даст возможность сократить сроки реализации третьего этапа, а так же поможет разработке нормативной документации по предельно допустимым выбросам. Рабочей группой одновременно с проведением проверок готовится предложение по изменению нормативно-правовой базы и технических документов, связанных с рациональным использованием попутного газа. Предварительный анализ этой работы, к концу года уже будет выполнен.

Ведется так же анализ имеющихся перспектив использования ПНГ, снижения капитальных затрат, эксплуатационных затрат при подготовке использования ПНГ, внедрение различных передовых технологий, оборудования по утилизации ПНГ. Изучаются так же методы решения вопроса рационального использования попутного нефтяного газа в других странах, в том числе, в Казахстане, где имеется положительный опыт решения этих проблем. Например, Правительством Казахстана было принято постановление, в котором определены штрафные санкции за сжигание ПНГ на факелах и загрязнение атмосферы из расчета стоимости продуктов, которые можно было бы получить из объема сжигаемого попутного нефтяного газа. Конечно, такое решение создало мощный экономический стимул для решения этого вопроса.

Окончательная реализация первого этапа обследования в Ханты-Мансийском автономном округе будет закончена в октябре. Думаю, мы сформируем свои выводы и предложения, которые внесем потом недропользователям. Второй этап обследований будет реализован по программе в феврале месяце. И до сентября 2008 года планируется завершение этапа, связанного с совершенствованием нормативно-правовой базы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время в различных инстанциях и на конференциях обсуждаются подходы к реализации достаточно жестких мер принуждения направленных на увеличение уровня утилизации попутного нефтяного газа.

Попутный нефтяной газ является ценным минеральным сырьем, и его полное рациональное использование является неотъемлемой частью любой рациональной стратегии любой нефтяной компании. И я здесь иррациональные факты предлагаю не рассматривать. И цели государства, и цели компаний по максимально полному использованию этого сырья совпадают. Поэтому у нас здесь нет противопоставления, у нас есть единство целей. Значит, единство целей может предопределить согласие в поисках механизмов и взаимное сотрудничество.

Если ПНГ не утилизируется в полном объеме, то на это есть причины. Их рациональное содержание тоже понятно: совокупность издержек инвестиционных, организационных и продукционных превышает ожидаемую выручку от реализации ПНГ либо продуктов его переработки. В противном случае принимается решение об инвестиции в соответствующую переработку. Все эти издержки хорошо знакомы аудитории. И я просто сейчас проанализирую некоторые из них, чтобы понять, есть ли здесь предмет дополнительного регулирования, либо бизнес через систему саморегуляции, через систему собственных взаимоотношений сможет справиться с этим самостоятельно.

Оптимизация затрат на создание, обеспечение, функционирование инфраструктуры, транспортировки и процессинга попутного нефтяного газа, а также транспортировки готовой продукции. Во времена СССР были комплексные программы освоения ресурсов, комплексная программа освоения месторождения, когда предусматривалось одновременно с разработкой создание соответствующей инфраструктуры с утилизацией. И уровень утилизации в СССР был за 80%.

На сегодняшний день, деятельность отдельных экономических агентов мотивируется их собственными корпоративными программами, их финансовыми стратегиями. И там, где исторически есть эта инфраструктура, где она создана и функционирует, там, где, компании размещены локально, компактно, то там и высокий уровень утилизации. Издержек особых нет. Необходимо поддерживать систему в адекватном состоянии, и все это функционирует.

В законодательстве США и в законодательстве Канады есть такие нормы, которые предписывают недропользователям заключать между собой соглашение и регулируют правило подготовки таких соглашений по созданию, например, единого проекта разработки месторождений в том случае, если несколько лицензионных участков примыкают друг к другу, и они вместе образуют одно месторождение. Это пример из смежной отрасли права, но такие нормы существуют.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. №332.

2. Антропов В. «Газовые электростанции: преимущества использования» / МЭМО - 2005 - №11. - с.39-52.

4. Балашова Е.И. «Мобильные газотурбинные установки, передвижные электростанции» / СПЕЦОПЫТ. - 2009. - №8. - С.41-45.

5. Балентей С. «Газотурбинные установки -- газопоршневые электростанции» / Труд. - 2008. - №4. - С.24-27.

6. Власов Н.А. «Германия в начале XXI века» / С-Петербургский университет, 2008. - №2. - с.33-39.

7. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильинская, А.Ф. Козьяков и др., - М.: Высш.шк., 2006.

8. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств: Охрана труда: Учеб. пособие / Кукин П.П., Лапин В.Л., Пономарев Н.Л. Сердюк Н.И. - 2-е изд. Испр, и доп.. - М.: Высшая школа, 2008. - 318 с.

9. Безопасность жизнедеятельности в нефтехимии / Л.С. Стрижко, Е.П. Потоцкий, И.В. Бабайцев и др.; Под ред. Л.С. Стрижко. - М.: Металлургия, 2006. - 416 с.

10. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие СПб; Издательство «Лань», 2000. - 448 с.

11. Куликов Г.Б. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для инж. направлений и спец. высш. учеб. заведений. - М.: Мир книги, 1998. - 269 с.

12. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. Ч. 1 / Б.С. Иванов, Е.А. Резчиков, С.П. Крылов; под общ. ред. Е.А. Резчикова, - М.: МТИУ, 2001. - 244 с.

13. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. Ч. 2 / Е.А. Резчиков, В.Б. Носов, Е.Г. Щербак,; под общ. ред. Е.А. Резчикова и Е.Г. Щербака, М.: МТИУ.

14. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. Ч. 1 / под редакцией профессора Э.А. Арустамова М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг» 2008. - 248 с.

15. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / К.З.Ушаков, Н.О. Каледина, Б.Ф. Кирин, М.А. Сребрый. Под ред. К.З. Ушакова М.: Моск. Гос. Горн. ун-т, 2000. - 430 с.

16. http://www.oilcapital.ru/.

17. http://www.gasrussia-expo.ru/.