Військова діяльність і екологія

Зазначеною програмою передбачено на Павлоградському механічному заводі (ПМЗ) прийомка ракет РС-22 в контейнерах, їх разбірка, передача споряджених корпусів двигунів (СКД) ракет з твердим паливом на ВО "Павлоградський хімічний завод", а із залишками рідкого палива - на ДКБ "Південне" для утилізації. На території ВО "Павлоградський хімічний завод" передбачено виконання робіт по завозу СКД з твердим паливом від розібраних МБР РС-22 та їх зберігання до початку утилізації. У зв'язку з тим, що підприємство має 40-річний досвід з твердим ракетним паливом (ТРП) і СКД, наказом Мінпромполітики України від 27.04.98 №146 воно визначено головною організацією з питань утилізації ТРП.

Відповідно до наказу Генерального директора НКАУ від 03.07.2000 №116 відповідальним за організацію та координацію заходів по забезпеченню здійснення безпечного виконання робіт по ліквідації МБР РС-22 призначено генерального конструктора - генерального директора ДКБ "Південне".

Для комплексного обстеження екологічного стану, контролю за виконанням заходів забезпечення екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки процесу ліквідації МБР РС-22, а також з метою надання засобам масової інформації об'єктивних відомостей про здійснення заходів щодо запобігання екологічно небезпечних ситуацій, на Павлоградському механічному заводі, ВО "Павлоградський хімічний завод", Державному конструкторському бюро "Південне", ВО "Південмаш" держуправлінням проводяться постійні комплексні перевірки.

За період з 1998 року держуправлінням спільно з органами влади, МОЗ, з представниками громадськості, науки та інших організацій здійснено 9 перевірок указаних вище об'єктів, проведено 6 міжвідомчих нарад. У лютому 2000 року по ініціативі держуправління проведені громадські слухання за участю представників недержавних організацій природоохоронного напрямку, науки, засобів масової інформації, представників вищезазначених підприємств з питання "Про екологічні наслідки утилізації твердопаливних ракет у м. Павлограді".

Останньою перевіркою від 15.06.2001 установлено, що на Павлоградському механічному заводі з 1998 року знаходилося 8,5 ракет як незапитані після їх виготовлення, надійшло згідно з графіком ще 24 одиниці РС-22. Розібрано 23, у розборі 1. Відправлено на ВО "ПХЗ" 72 СКД, тимчасово зберігаються та готуються для відправки ще 25 СКД. На ВО "Південмаш" відправлено 25 ступенів розведення (АБР), в стадії підготовки ще 5. Відстиковка ступенів розведення здійснюється без втручання в герметичну систему двигуна.

Ракети завозяться залізницею у відповідності з затвердженим графіком. У військових частинах проведено злив компонентів рідкого палива і нейтралізацію їх залишків, що підтверджується супроводжу-ючими документами на кожну ракету. Перед розкриттям вагонів та поставкою ракет на разбірку здійснюється вхідний контроль на наявність парів компонентів палива спеціалістами ДКБ "Південне", фактів перевищення концентрації не зафіксовано.

Виробничі споруди, де проводяться роботи по розбиранню та зберіганню СКД, та технологічні регламенти приведені у відповідність нормативним вимогам. Відсутність негативних наслідків на навколишнє середовище та здоров'я населення підтверджується даними контролю СМСЧ №7. У 2001 році акредитованою санітарно-гігієнічною лабораторією виконано 32 аналізи атмосферного повітря і повітря робочої зони, з яких в 24 пробах вміст шкідливих речовин не виявлено, в 8 пробах - не перевищує ГДВ. Розроблено та узгоджено в установленому порядку "План ліквідації аварійних ситуацій і аварій при роботах з АБР СС-24 в комплексі 233".

Ліквідація елементів РС-22 на ПМЗ не проводиться, графік її буде розроблено після узгодження термінів початку і порядку проведення ліквідаційних робіт МЗС і МО України та США. На теперішній час держуправлінням проведено державну екологічну експертизу робочого проекту "Павлоградський механічний завод. Корпус 401. Дільниця ліквідації вузлів ракет СС-24". Залишаються невирішеними питання визначення класу небезпечності та методу утилізації відходів неметалічних полімерних композиційних матеріалів, які складаються з наповнювача (скломатеріали, вуглематеріали, органонитка) та зв'язуючого (фенолформальдегідні та епоксидні смоли).

Крім того, підприємство з 1998 року працює без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (термін дії проекту нормативів ГДВ скінчився в 1998 році). Не виконано також припис держуправління щодо організації при місцевих органах самоврядування м.Павлоград постійно діючої групи із фахівців для регулярного інформування населення про хід виконання робіт по "Комплексній програмі...".

Як показала перевірка держуправління від 15.06.2001 за участю представників Павлоградського міськвиконкому, СМСЧ №7 та науки, ВО "Павлоградський хімічний завод" в цілому забезпечує екологічну безпеку зберігання 72 СКД в будівлях 518 (після капремонту в 1998р., акт робочої комісії від 19.08.98) та 516/1 (після капремонту в 2000р., акт робочої комісії від 12.12.2000), а також в будівлях №21, 8, 6, 4, які побудовано компанією "СТРУМ" на місцях бувших сховищ вибухових матеріалів (акти робочої комісії від 01.03.01 та 30.03.01). Проекти будівництва нових сховищ пройшли державну екологічну експертизу в установленому порядку (експортний висновок Центральної служби Укрінвестекспертизи від 21.12.2000 №04-468).

З метою захисту території підприємства від підтоплення збудовано захисну дамбу, яка відповідає вимогам до захисних споруд, про що є акт обстеження та допуску її до експлуатації від 12.02.2001, узгоджений з інспекцією ЦО та техногенної безпеки Дніпропетровської області.

Підприємство має погоджений в установленому порядку проект нормативів ГДВ та дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (№127031 від 18.04.2001), здійснює локальний екологічний моніторинг за станом атмосферного повітря в районі складських приміщень та селітебної зоні. Контролем стану повітря в межах робочої зони (1 раз за 10 днів) та біля будівель, де зберігаються СКД, (1 раз за місяць) не зафіксовано виділення токсичних речовин. Контрольні заміри СМСЧ-7 м.Павлоград у вересні 2000 року підтвердили результати замірів повітря відомчою акредитованою лабораторією ВО "ПХЗ".

На території базисних складів обладнано 5 спостережних свердловин для контролю за станом підземних вод. З урахуванням того, що води підземних водоносних горизонтів по якості не відповідають ДОСТУ 2874-82 "Вода питна", контроль здійснюється по інгредієнтах, характерних для специфіки виробництва, які не виявлено.

Хімічний аналіз ґрунту, виконаний з 19.03.01 по 21.04.01 Харківським науковим центром військової технології, перевищень ГДК не показав.

На теперішній час вилучення ТРП із СКД та переробка його в промислові вибухові речовини (ВР) не здійснюється, "Комплексною програмою..." ці роботи заплановано на 2004 рік. У поточному році проводяться роботи з проектування пілотної установки, моделюючої технологічні процеси вилучення ТРП гідромеханічним способом та його переробки в промислові ВР.

Для контролю якості підземних вод в місцях розміщення сховищ СКД та запланованого міста розміщення об'єкту з вилучення та утилізації ТРП розроблено проект на будівлю та обладнання мережі спостережних свердловин у кількості 41 одиниць, який узгоджено з СМСЧ №7 КП "Південукргеологія" та держуправлінням. Проект "Ремонт та реконструкція комплексу споруд для пілотної установки утилізації твердого палива ракет СС-24", розроблений Державним Дніпровським проектним інститутом, одержав позитивний висновок державної екологічної експертизи від 02.11.2001 №4-1096-7-1.

Разом з тим, що підприємством виконано і виконується значний обсяг роботи по забезпеченню екологічної безпеки реалізації "Комплексної програми...", комплекс будівель, в яких зберігається СКД, не прийнято в експлуатацію державною комісією, при місцевих органах влади не створена діюча група фахівців для проведення регулярного інформування населення.

На колегії держуправління 01.08.2001 заслухано питання "Про хід виконання "Комплексної програми поетапного скорочення та знищення міжконтинентальних балістичних ракет РС-22" та підготовки утилізації твердого ракетного палива на ВО "Павлоградський хімічний завод", прийнято відповідне рішення.