К вопросам о качестве водопроводной воды

К вопросам о качестве водопроводной воды

Источник: Бюллетень "Использование и охрана природных ресурсов России" №4 (106), 2009 г.

Проблемы питьевой воды за последние годы не раз поднимались в различных политических структурах и не только у нас в стране. В частности, весной 2009 г. этим вопросам был посвящен Международный водный форум. Это вполне объяснимо, поскольку вода является таким же и даже более важным компонентом жизнедеятельности человека, как и продукты питания. У нас в стране весной текущего 2009 г. этой проблеме уделили внимание обе ведущие партии, имеющие наибольше представительство в Государственной Думе. Единая Россия и КПРФ провели по этому вопросу круглые столы. Причем Единая Россия уже не первый год заявляет о своей программе «Чистая вода».

Проблеме чистоты питьевой воды, очевидно, впервые были посвящены и ряд опросов общественного мнения, проведенных двумя ведущими социологическими центрами: Фондом общественного мнения (ФОМ) в мае-июне 2008 г. и Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в ноябре - декабре 2007 г.

Остановимся подробней на последних результатах этих исследований. В частности опрос ФОМа выяснили долю населения, пользующихся и не пользующихся водопроводами (Табл. 1.).

Таблица 1.

Распределение ответов респондентов на вопрос «Скажите, пожалуйста, в вашем доме есть водопровод или водопровода нет?» в исследовании ФОМ, %

* данные получены расчетным путем, на основании имеющихся в таблице

Если учесть, что при планировании выборки подобного рода исследований, как правило, необходимо исключать использование в качестве респондентов более одного представителя от домохозяйства (если конечно не ставилось неких специфических целей исследования, в противном случае это может отразиться на величине статистической погрешности), то полученные данные опроса можно приравнять и к сведениям о домохозяйствах. В тоже время сбором сведений, в том числе и о наличии водопровода в домохозяйствах занимается Росстат. Причем, если ФОМ в ходе своего исследования опросил 1,5 тыс. человек (что с довольно большей долей вероятности можно отнести и к домохозяйствам) в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России, то Росстат регулярно собирает сведения от 47,8 тыс. домохозяйств (в среднем на одно домохозяйство приходится около 3 чел.) во всех субъектах Российской Федерации, что обеспечивает получение представительной выборки (в пределах заданной степени точности, объема выборки и финансовых ресурсов) по структурным соотношениям ряда взаимосвязанных и обусловленных программой обследования бюджетов домашних хозяйств показателей (как правило, социологические службы выстраивают свои, так же представительные выборки, отражающие генеральную совокупность распределения взрослого населения по таким категориям как пол, возраст, образование и место жительства населения, получаемые кстати от Росстата, если не ставится неких специфических целей исследования).

Однако данные Росстата (табл. 2) довольно значительно, расходятся с материалами опроса. Это расхождение существенно выше объявленной ФОМом погрешности своего исследования в 3,6%. В частности если ФОМ заявляет о наличие водопровода у 83% респондентов, что согласно построению выборки должно экстраполироваться на все взрослое население страны, то у Ростатат в 2008 г. цифра существенно выше - 89,0% домохозяйств. Наличие водопровода среди городского и сельского населения ФОМ показывает как 90,5% и 59% соответственно, а Росстат - 96,3% и 68,8%.

Таблица 2

Удельный вес домашних хозяйств, проживающих в домах, оборудованных водопроводом и горячим водоснабжением по материалам Росстата «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2008 году», %

Расхождения отмечаются и относительно горячего водоснабжения населения. Так если ФОМ приводит сведения о наличие горячего водоснабжения у 68% своих респондентов (табл. 3), то согласно данным Росстата горячая вода централизованно подается в 59,0% домохозяйств и еще 23,1% имеют возможность нагрева водопроводной воды индивидуальными водонагревателями (табл. 2).

Таблица 3

Распределение ответов респондентов на вопросы «Скажите, пожалуйста, в Вашем доме есть горячее водоснабжение или его нет? И если есть, то бывают ли с ним перебои, плановые отключения или не бывает? (Ответы заявивших, что в их доме есть водопровод, - 82% от всех опрошенных. Карточка, один ответ.)» в исследовании ФОМ, %

* данные получены расчетным путем, на основании имеющихся в таблице

43% респондентов ФОМа заявили о перебоях с подачей горячего водоснабжения (табл. 3). Жаль, что авторы исследования ФОМ не задали вопроса о перебоях с холодным водоснабжением, поскольку количество водопроводных сетей подлежащих замене в последнее время ежегодно возрастало и в 2006 г. составило около 40% (табл. 4). В среднем за год на каждые среднестатистические 10 км водопровода приходилось около 6 аварий. Роспотребнадзор утверждает, что перебои с водоснабжением являются одним из факторов низкого качества водопроводной воды.

Таблица 4

Некоторые характеристики водоснабжения населенных пунктов по материалам Росстата «Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России - 2007 г.»

В опросе ФОМа 39% респондентов высказались о том, что их устраивает качество водопроводной воды, а 37% опрошенных заявили, что водопроводная вода пригодна для питья (табл. 5; 6).

Таблица 5

Распределение ответов респондентов на вопросы «Качество водопроводной воды в вашем доме Вас устраивает или не устраивает? Или отчасти устраивает, а отчасти нет? (Ответы заявивших, что в их доме есть водопровод, - 83% от всех опрошенных.)» в исследовании ФОМ, %

* данные получены расчетным путем, на основании имеющихся в таблице

Таблица 6

Распределение ответов респондентов на вопросы «Как Вы считаете, сырая водопроводная вода в вашем доме пригодна или непригодна для питья? (Ответы заявивших, что в их доме есть водопровод, - 83% от всех опрошенных.)» в исследовании ФОМ, %

* данные получены расчетным путем, на основании имеющихся в таблице

Однако согласно данным Роспотребнадзора в 2008 г. было обеспечено питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства 83,1% от всего населения Российской Федерации, причем 58,3% - доброкачественной питьевой водой (Табл. 7). Среди жителей сельских населенных пунктов их доля составила соответственно 62% и 38%, среди горожан - 84% и 62%. В тоже время данные опроса показывают обратное соотношение: доля горожан, обеспеченных водопроводами и положительно оценивающих качество питьевой воды, меньше аналогичных оценок среди жителей сельской местности (табл. 6). Это говорит о большей требовательности к качеству питьевой воды, связанной с городским образом жизни.

Таблица 7

Обеспечение населенных пунктов и населения питьевой водой различного качества, по данным Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2008 году»

В опросах как ФОМа, так и ВЦИОМа значительная доля населения соглашается с предложенными вариантами своего питьевого водопотребления из нецентрализованных источников (табл. 8). В частности, в обоих опросах от 7 до 12% опрошенных заявили, что используют в качестве питьевой воду из природных источников. Если бутилированную воду регулярно используют в качестве питья 3% опрошеных (ВЦИОМ), то нерегулярное ее использование увеличивает долю ее потребляющих в 4 раза, до 12% (ФОМ). Однако водопровод все равно остается основным источников питьевого водоснабжения. Если водопроводную воду в качестве основного источника питья используют 82% респондентов, то с возможностью совмещать его с другими источниками питьевой воды допускают уже 86%. При расширении возможности респондентам увеличения выбора вариантов источников питьевого водоснабжения увеличивается доля кипятящих и очищающих водопроводную воду бытовыми фильтрами. Хотя не исключено, и даже более вероятно, что и на это увеличение и на существенное повышение сторонников бутилированной воды по результатам опросов оказали свое влияние и другие вопросы исследования ФОМ.

Таблица 8

Распределение ответов на вопросы «Какую воду в качестве питьевой Вы чаще всего используете (по месту постоянного жительства)?» в исследовании ВЦИОМ и «Скажите, пожалуйста, какую воду Вы используете для питья? (Ответы заявивших, что в их доме есть водопровод, - 83% от всех опрошенных)» в исследовании ФОМ, %

Между тем, доли проб Роспотребнадзора, не удовлетворяющих санитарно-гигиеническим нормативам свидетельствуют, что воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, а это подразумевает родники и колодцы, более низкого качества, чем в водопроводной сети (табл. 9).

Таблица 9

Доля проб воды в различных стадиях ее доставки потребителям, превышающие санитарно-гигиенические нормативы, % по данным Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2008 году»

*Данные статсборника «Здравоохранение в России - 2007г»

Как показывает таблица доля проб, превышающих санитарные показатели в сведениях Росприроднадзора, как правило уменьшалась от водоемов и источников централизованного водоснабжения до водопроводной сети.

Негативное восприятие в сознании населения качества питьевой воды понятно, поскольку ни для кого не секрет, что и Роспотребнадзор, и Росводресурсы, и Росгидромет регистрируют негативное положение с качеством воды в водоемах и на водозаборах. Роспотребнадзор ежегодно характеризует состояние питьевой воды как неудовлетворительное. И вполне естественно, что проблемы состояния вод трансформируюясь и преломляясь под различными углами в СМИ, а порой и политиками доходят до бытового сознания населения в несколько искаженном виде. Одним из возможных факторов, вызывающих подобные искажения, могут выступать заинтересованные коммерческие структуры, реализующие населению бытовые водяные фильтры, бутилированную воду и т.д. Да и населения воспринимает и интерепретирует полученную информацию и свой опыт водопользования по-разному. Ответы на открытый вопрос «Скажите, пожалуйста, чем именно Вас не устраивает качество водопроводной воды в вашем доме?», который в исследованиях ФОМа задавался заявившим, что их полностью или отчасти не устраивает качество водопроводной воды в доме (41% от всех опрошенных) показывают следующее:

- Часть респондентов осознанно или неосознанно понимает, что качество воды их не устраивает в результате прогресса, например: «невозможно воняет хлоркой, горькая, сейчас уже не должны хлорировать, сейчас уже новые есть технологии» (согласно опроса ФОМ в ответах упомянули хлорирование 8% опрошенных).

- Качество воды в сознании населения воспринимается не только для питья, например: «жесткая вода - постоянно ломается стиральная машина» или «осадок белый огромный в чайнике остается», хотя наши предки в ряде местностей всегда пили природную воду с повышенной жесткостью (вопросы жесткости воды затронули 3% опрошенных). И как тут не вспомнить рекламу о постоянно ломающихся стиральных машинах и соответственно необходимости добавлять против этого некие добавки? В сознании части населения в понятие качество водопроводной воды входит и регулярность водоснабжения, достаточно высокий напор подачи воды, перебои с горячей водой, например: «частые отключения», «режим подачи не устраивает. Ночью колонка не загорается - нет давления»; «бывают перебои с водой»; «вечером напора воды нет, летом»; «постоянно отключают воду» (всего о проблеме напора воды и регулярности ее подачи высказалось 4% опрошенных); «горячей воды нет». Состояние водопроводных коммуникаций часть населения также относит к качеству вод, например: «Трубы ржавые»; «состояние труб, по которым течет вода, поэтому вода загрязняется»; «водопроводы старые» (всего о проблеме старых водопроводов высказалось 1% опрошенных).

- Негативное восприятие качества воды складывается в сознании части населения в результате некоторых непостоянных необычных негативных событий, очевидно, на фоне обыденного и потому не нашедшего отражения в сознании, воды нормального качества, например: «в воде иногда плавают какие-то примеси», «бывает как глина, прокипячу - на дне песок»; «иногда ржавая льется из крана», «грязи море, порой черная идет вода», «иногда вода отдает железом, жестью» (всего про воду с примесями, осадком, ржавчиной, грязной, мутной и т.д. высказалось 25% опрошенных), «с запахом дуста иногда бывает», «особенно по весне плохая вода из-за паводковых вод», «весной вода часто пахнет хлоркой».

- У части населения уже выработалась установка на низкое качество воды, поэтому критерии некачественной воды просто не высказываются, либо они невнятные или абсурдны, например: «Пить невозможно сырую»; «пить невозможно, можно отравиться»; «воду надо обязательно отстаивать и кипятить»; «мы отстаиваем воду несколько дней, затем кипятим»; «техническая вода в водопроводе, а платим деньги как за хорошую питьевую воду, этой водой нельзя даже стирать» (напомним, что стирка то как раз допускает использование технической воды определенных параметров); «непригодная для питья» (всего нечто подобное высказало 2% опрошенных); «мало хлора и соли, невкусная»; «много микробов»; «кожа сохнет»; «вода если постоит - чернеет», «не фильтруют»; «не очищают полностью»; «качество плохое»; «вода очень плохая, не перекипятишь - какашка»; «из крана течет подозрительная вода» и т.д. В этой связи вспоминается старый, еще со времен окон РОСТА, лозунг о необходимости обязательного кипячения воды, который, скорее всего, сыграл свою роль для создания этой установки и кстати в ряде случаев не потерял своей актуальности до сих пор.

- Часть населения действительно и регулярно получает некачественную воду, что выражается в ее запахе, мутности и т.д., например: «тиной пахнет»; «плохой запах»; «немного с запахом гнили, плесени»; «запах сероводорода»; «запах болота»; «пахнет вода канализацией»; «вонючая вода» (всего по запаху водопровдной воды высказалось 8% опрошенных); «вода непрозрачная, мутная, приходится с родника приносить ее»; «масляная пленка плавает постоянно на поверхности воды».

Эти феномены требует дальнейших специальных научных исследований и обсуждений. Итогом которых должны стать действия государственных структур как по пропаганде и активного распространению информации о качестве воды в водопроводах, с целью изменения отдельных характеристик общественного сознания, так и достижения более жестких санитарных норм, характеризующих состояние питьевой воды с одновременным комплексом мероприятии по модернизации водопроводных хозяйств и повышению качества воды в природных водоемах.