Природные ресурсы и эффективность их использования

ФГОУ ВПО Курганская Сельскохозяйственная Академия им. Т.С. Мальцева

Кафедра Экономики и рынка

Контрольная работа

По дисциплине: Экономика природопользования

Выполнил: студент II курса

бухгалтерского отделения

(заочное) Б06030

Чаплагин Иван Андреевич

Проверил: Смирнова А.В.

Лесниково 2006 г.

Содержание

1. Природные ресурсы и эффективность их использования (понятие, классификация, запасы, использование)

1.1 Минеральные ресурсы

1.2 Земельные ресурсы

1.3 Водные ресурсы

1.4 Лесные ресурсы

1.5 Природные ресурсы - основа устойчивого развития России

2. Оценка экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий

3. Задача 1

4. Задача 2

5. Задача 3

Список литературы

1. Природные ресурсы и эффективность их использования (понятие, классификация, запасы, использование)

Природные ресурсы - это средства к существованию, без которых человек не может жить и которые он находит в природе. Это вода, почвы, растения, животные, минералы, которые мы используем непосредственно или в переработанном виде. Они дают нам пищу, одежду, кров, топливо, энергию и сырье для работы промышленности, из них человек создает предметы комфорта, машины и медикаменты. Некоторые виды ресурсов, например минеральные, можно использовать только один раз (хотя некоторые металлы и могут служить вторичным сырьем). Такие виды ресурсов называются исчерпаемыми или невозобновимыми ресурсами. Они имеют конечные запасы, пополнение которых на Земле практически невозможно. Во-первых, потому что не существует таких условий, в которых они образовались миллионы лет назад, а во-вторых, скорость образования полезных ископаемых неизмеримо медленнее, чем расходование их человеком.

Другие виды ресурсов, такие, например, как вода, «возвращаются» природе снова и снова, сколько бы мы их ни использовали. Эти ресурсы называются возобновимыми или постоянными ресурсами. Они воспроизводятся в естественных процессах, происходящих на Земле, и поддерживаются в некотором постоянном количестве, определяемом их ежегодным приростом и расходом (пресная вода в реках, кислород атмосферы, лес и др.).

Часто бывает очень трудно провести границу между возобновимыми и невозобновимыми ресурсами. Так, например, растения и животные, если их использовать расточительно, не заботясь о последствиях, могут исчезнуть с лица Земли. Следовательно, в этом плане их можно отнести к невозобновимым ресурсам. С другой стороны, растительный и животный мир обладает способностью к самовоспроизведению и при разумном использовании может быть сохранен. Таким образом, в принципе эти ресурсы возобновимы.

То же самое можно сказать и о почвах. При рациональном ведении хозяйства почвы могут не только сохраняться, но даже и улучшаться и повышать свое плодородие. С другой стороны, неразумное использование почв приводит к падению их плодородия, а эрозия часто физически уничтожает почвенный слой, полностью смывая его. То есть, во многих случаях возобновимость или невозобновимость природных ресурсов определяется отношением к ним человека.

Сейчас человек в своей хозяйственной деятельности освоил почти все доступные и известные ему виды ресурсов, как возобновимых, так и невозобновимых.

1.1 Минеральные ресурсы

В отличие от возобновимых ресурсов, которые при их правильном использовании оказываются практически неистощимыми, полезные ископаемые можно использовать лишь один раз, после чего они исчезают. Эти ресурсы невозвратимы. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому на протяжении будущей истории человечества потребуются, по всей вероятности, поиски средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе и методов переработки вторичного сырья.

О важности минеральных ресурсов можно судить по их разнообразию и многостороннему использованию в повседневной жизни. Некоторые минералы столь же важны для жизни и здоровья людей, как воздух и вода. Поваренная соль, например, без которой не может обходиться человек, была объектом обмена на всем протяжении человеческой истории. Она стала и важнейшим промышленным сырьем - ее запасы в земной коре и в океане очень велики и человечество располагает этим ресурсом в изобилии.

Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Многие из них не являются ни изобильными, ни дешевыми и потому должны находиться под охраной как исчезающий вид ресурсов.

Темпы эксплуатации земных недр ускоряются из года в год. Назначение охраны запасов полезных ископаемых состоит в том, чтобы обеспечить рациональное и полное их использование, предупредить порчу и пресечь попытки самовольной добычи, сохранить участки недр, представляющие научный, культурный интерес. Необходимо принимать решительные меры к сокращению потерь при добыче полезных ископаемых. Если при добыче десятков миллионов тонн теряется хотя бы доля процента полезного ископаемого, то фактические потери составят десятки тонн, а на разведку и подготовительные работы будут затрачены огромные суммы.

Разработка полезных ископаемых должна вестись так, чтобы по возможности полностью использовать химические элементы, не выбрасывать в отвал даже бедные руды, до конца исчерпывать месторождения. Нужно сохранять полезные ископаемые в процессе транспортировки к местам переработки. Еще нередки большие потери каменного угля при подземных пожарах, на борьбу с ними затрачиваются большие средства. Значительны потери при добыче, обогащении и переработке руд цветных и редких металлов. Здесь теряются основные металлы и сопутствующие компоненты.

Таким образом, основными требованиями к охране недр и их рациональному использованию является наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с использованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана полезных ископаемых от затопления, пожаров и других факторов, снижающих их качество и ценность месторождения; предотвращение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных материалов.

1.2 Земельные ресурсы

Почва - поверхностный плодородный слой земной коры, созданный под совокупным влиянием внешних условий: тепла, воды, воздуха, растительных и животных организмов, особенно микроорганизмов. Почвенные ресурсы являются одной из самых необходимых предпосылок обеспечения жизни на Земле. Однако их роль в настоящее время недооценивается. Почва как элемент биосферы призвана обеспечить биохимическую среду для человека, животных и растений. Только почвой могут быть обеспечены полноценные условия для производства продуктов питания, корма для животных. Неотъемлемыми функциями почва как природного тела является накопления атмосферных осадков и регулирование водного баланса, концентрация элементов питания растений, образование и обеспечение чистоты подземных вод.

При интенсивном использовании земли необходимо не только думать о том, как больше у нее взять, но и одновременно заботиться и об увеличении плодородия почвы. Земельный фонд России составляет 1709,7 млн.га. Около 1100 млн. га земель находится в зоне вечной мерзлоты. Сельскохозяйственные угодья занимают только 13% площади земельного фонда страны и имеют тенденцию к сокращению. За последние 25 лет площади сельхозугодий сократились на 33 млн. га, несмотря на ежегодное вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых земель. Основными причинами уменьшения cельхозугодий являются появление эрозии почв, недостаточно регламентируемый отвод земель для несельскохозяйственных нужд, затопление, подтопление и заболачивание, зарастание лесом и кустарником. К факторам, способствующим разрушению почв, относятся также подземные и открытые разработки полезных ископаемых.

По оценкам научных учреждений, почвы сельхозугодий теряют ежегодно около 1,5 млрд. т плодородного слоя вследствие проялвения эрозии. Термин «эрозия» происходит от латинского глагола erodere - разъедать. Эрозия представляет собой разрушение и снос почвенного покрова (иногда и почвообразующих пород) потоками воды или ветром. При этом разрушается самый плодородный верхний слой почвы. Приемы борьбы с эрозией почв весьма разнообразны и зависят от почвенно-климатических и агроэкономических условий. Они должны осуществляться на основе внедрения зональных систем земледелия:

- в районах распространения ветровой эрозии - почвозащитные севообороты с полосным размещением посевов, снегозадержание, закрепление и облесение песков, выращивание полезащитных лесных полос;

- в районах распространения водной эрозии - обработка почв и посевов сельхозкультур поперек склонов, контурная вспашка, укрепление пахотного слоя и другие способы обработки, уменьшающие сток поверхностных вод;

- в горных районах - устройство противоселевых сооружений, облесение, залужение склонов, регулирование выпаса скота, сохранение горных лесов.

В задачу рационального использования литосферы входят закрепление и освоение песков. Песками называют рыхлые малосвязанные отложения, состоящие из зерен минералов (преимущественно кварца). Закрепление песков производится способом механических защит, битумизацией (покрытие песков эмульсией битума, цементирующим поверхностный слой на глубину 0,8 - 1 см. Сплошная корка успешно противостоит ветрам два года). Закрепленные пески можно использовать для лесоразведения, садоводства, виноградарства, бахчеводства и животноводства.

Осушение заболоченных земель увеличивает ресурсы почв. Болота представляют собой ценные земельные угодья. После осушения они используются под различные сельхозкультуры, а также для выращивания леса и добычи торфа. Почвы осушенных болот плодородны, в них накапливается большое количество аминокислот, азота и других органических веществ. Но сплошное осушение болот может нанести вред (примером тому является сплошная мелиорация, приведшая к плачевным результатам), поэтому существуют различные способы регулирования водного режима при осушении болот, не допускающие отрицательных последствий, например, создание водоемов в верховьях рек и емкостей для удержания воды.

На восстановление почв направлена рекультивация земель. Развитие открытого способа добычи полезных ископаемых резко увеличило количество территорий, которые подвергаются разрушению. Восстановление территорий осуществляется в четырех направлениях: для сельскохозяйственного использования (земледелие, садоводство), под лесные насаждения, под водоемы, под жилищное и капитальное строительство. Наиболее эффективна в настоящее время рекультивация путем лесоразведения.

1.3 Водные ресурсы

Вода - основа жизни на Земле и ее родина. К сожалению, обилие воды только кажущееся, в действительности гидросфера - самая тонкая оболочка Земли, потому что на воду во всех ее состояниях и во всех сферах приходится менее 0,001 массы планеты. Природа устроена так, что вода постоянно обновляется в едином гидрологическом круговороте и охрана водных ресурсов должна осуществляться в самом процессе использования вод путем влияния на отдельные звенья круговорота воды. Потребности в воде возрастают из года в год. Основными потребителями воды являются промышленность и сельское хозяйство. Промышленное значение воды очень велико, так как практически все производственные процессы требуют большого ее количества. Основная масса воды в промышленности используется для получения энергии и охлаждения. Для этих целей качество воды не имеет большого значения, поэтому основой сокращения водоемкости промышленного производства является оборотно-повторное водопользование, при котором однажды забранная из источника вода используется многократно, «увеличивая» тем самым запасы водных ресурсов и снижая их загрязнение. Наибольшими «водопотребителями» среди промышленных отраслей являются черная металлургия, химия, нефтехимия и теплоэнергетика. Переход с прямоточного на повторное водоснабжение позволяет сократить объемы водопотребления на ТЭС в 30-40 раз, на некоторых химических и нефтеперерабатывающих предприятиях - в 20-30 раз, на производстве ферросплавов - в 10 раз. Большая часть «промышленных» вод идет на охлаждение нагревающихся агрегатов. Замена водного охлаждения воздушным в химическом и нефтехимическом производствах, машиностроении и металлообработке, на ТЭС и в деревообрабатывающей промышленности сократила бы здесь потребление воды на 70-80%. Большие возможности сокращения нерациональных расходов воды имеются и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Всем хорошо известно, как велики утечки из неисправных кранов, другой санитарно-технической арматуры, из наружных водопроводных сетей. В последнем случае причиной утечек зачастую являются быстроизнашивающиеся трубы, и замена их на долгосрочных эмалированные трубы и трубы из стеклообразных материалов с повышенной антикоррозионностью позволили бы намного снизить расход воды.

1.4 Лесные ресурсы

Леса - национальное богатство народа, источник получения древесины и других видов ценного сырья, а также стабилизирующий компонент биосферы. Они имеют очень большое эстетическое и рекреационное (восстановительное) значение. Рациональное использование и сохранение лесов в настоящее время приобретает большое значение для европейской части России и Урала, где сосредоточены сравнительно небольшие лесные ресурсы и основные производственные мощности промышленных предприятий, а также большинство населения страны. Для упорядочения пользования лесами государственного значения и предупреждения истощения древесных запасов в малолесных районах леса разделены на три группы. К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции: водоохранные, защитные (противоэрозионные), санитарно- гигиенические и оздоровительные (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов).

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и ограниченно эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости пользования им требуется более строгий режим лесопользования.

К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в ревесине без ущерба защитных свойств этих лесов. В лесах третьей группы ведущее место занимает использование целевых ресурсов (в первую очередь древесины). В свете современных вопросов охраны окружающей среды и рационального использования лесных ресурсов большое значение приобретает освоение лесов третьей группы, совершенствование лесоэксплуатации и переработки древесины, дальнейшее повышение продуктивности насаждений, эффективное использование побочных продуктов леса. Создание крупных лесопромышленных комплексов на Северо-Западе и в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке позволило вовлечь в эксплуатацию крупные лесные массивы с перестойными и спелыми насаждениями, выдвинув задачу перед лесным хозяйством и лесной промышленностью замены старых лесов новыми. Большое значение приобретает комплексное использование древесного сырья. Его основой является производство технологической цепы, которое позволяет применять древесину, а также отходы лесозаготовок и лесопиления в качестве исходного сырья для целлюлозно-бумажной промышленности и производства древесных плит.

Быстро растет и рекреационное значение лесов, расположенных в местах с развитой промышленностью, около больших городов. Рекреационная ценность лесов порой превосходит стоимость получаемой от них древесины. При скоплении в лесах отдыхающих возникает рекреационная нагрузка. Это может оказаться опасным для продолжения естественного развития и нормального существования лесных массивов, биогеоценозов. Если участок леса сильно поврежден вытаптыванием почвы, его нужно исключить из пользования на 3-5 лет и более. Нужно тщательно выполнять все правила противопожарной охраны, запрещать прогулки, отдых и сбор грибов и ягод в молодых лесонасаждениях.

С развитием урбанизации огромное значение приобретают зеленые насаждения в городах. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая, цветочная и травянистая растительность, элементы благоустройства озелененных территорий - являются эффективным средством экологической защиты города, они повышают комфортность, эстетичность городской среды, могут на 20% и более уменьшить силу городского шума, так как служат преградой для распространения звуковых волн. Зеленые насаждения общего пользования не могут быть приватизированы или сданы в аренду и являются общегородской муниципальной собственностью без права изменять назначение этих территорий и отчуждений части их под другие цели. Недопустимы любые формы хозяйственной деятельности, наносящие невосполнимый вред зеленому фонду города.

1.5 Природные ресурсы - основа устойчивого развития России

Основная задача в определении места и роли природоресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений.

Здесь можно выделить несколько моментов:

- практика хозяйствования последних 5-6 лет показала, что регулирующую роль государства, в том числе и в определении государственной политики использования и охраны ресурсов, надо усилить путем доработки и дополнения соответствующего законодательства и нормативной базы;

- вокруг изучения, воспроизводства и охраны природоресурсного комплекса сосредоточен огромный научно-технический потенциал, который должен быть не только сохранен, но и развит, переориентирован на создание новых технических средств и технологий, особенно в области рационального и комплексного использования традиционных и новых ресурсов;

- весь природоресурсный потенциал подлежит кадастрированию и учету, паспортизации, оценке сегодняшнего состояния;

- предстоит практически заново создать экологическую индустрию - от научных разработок до реализации в производственных мощностях, ориентированных не только на комплексное и более полное использование природного сырья и ресурсов, но и на охрану окружающей среды, переработку отходов и устранение негативных последствий производства, накопившихся к настоящему времени.

Говоря об использовании природных ресурсов, нельзя забывать об их учете. Основной механизм и основной методический прием - мониторинг состояния природных ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга. Россия, с ее стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем.

Министерством Природопользования России подготовлен проект концепции Государственной политики в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, одобренный на заседании Правительства РФ от 31.07.1997 г., определяющий стратегической целью государства в этой области создание правовых, экономических, научных и социальных основ природоресурсных отношений для обеспечения устойчивого развития России, улучшения качества жизни и ресурсной достаточности для настоящего и будущего поколений.

Задачи государственной стратегии природопользования:

- эффективное обеспечение функций государства как собственника природных ресурсов России по их использованию, воспроизводству и охране на базе совершенствования законодательных, экономико-нормативных, научно-методических и организационно-хозяйственных подходов и мероприятий;

- уменьшение ресурсоемкости экономики, сокращение затрат природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции;

- использование возможностей природно-ресурсного потенциала с целью получения максимальной прибыли, в том числе для преодоления текущего кризиса и вывода России в число передовых постиндустриальных стран;

- совершенствование системы государственного регулирования в природно-ресурсной сфере (контроль, лицензирование, ресурсный аудит);

- создание эффективных экономических механизмов ресурсопользования с учетом российской специфики и повышение доли платежей за использование природных ресурсов в бюджеты всех уровней;

- решение вопроса собственности на природные ресурсы и права из этого вытекающие;

- учет региональных особенностей и приоритетов в отношении регионов со специфическими условиями хозяйствования.

2. Оценка экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий

Современные задачи научного прогнозирования сложных эколого-экономических процессов или явлений в большинстве случаев решаются методами эвристического или экономико-математического моделирования. На уровне эвристического моделирования чаще всего используется метод экспертных оценок, позволяющий выбрать направление развития эколого-экономической системы. Экономико-математическое моделирование основывается на использовании статистико-вероятностных методов, позволяющих определять уровни доверительной вероятности изменения, определяющих (X) или результирующих (Y) показателей или детерминированных методов, используемых в решении задач оптимального планирования.

На национальном, региональном, отраслевом и других иерархических уровнях наибольшее применение при решении эколого-экономических задач научного прогнозирования получили методы экономико-математического моделирования. В настоящее время в общей форме определяются основные задачи, которые призваны расширять и углублять исследование закономерностей природы и общества, а также подчеркнута необходимость быстрейшего изучения эколого-экономических взаимосвязей и определения направлений роста общественного производства.

Сократить время на изучение эколого-экономических закономерностей возможно при широком использовании методов математического моделирования, оптимизации средств вычислительной и моделирующей техники.

Человек довольно рано узнал и высоко оценил великую силу сходства между различными субъектами, объектами, явлениями природы и другими проявлениями в окружающей среде. Было замечено, что если интересующий объект в данный момент времени не дает нужной информации, то можно попытаться получить ответ от другого, сходного, но более информативного объекта. Таким образом возникли первые аналоги и модели. Первые модели были весьма упрощенными, так как воспроизводили лишь внешние, поверхностные свойства объекта. Для решения более глубоких задач научного прогнозирования естественного и антропогенного воздействия на биосферу таких моделей явно недостаточно. Современная наука немыслима без физических и экономико-математических адекватных моделей. Метод физического или математического моделирования с полным правом можно назвать методом научного познания.

В истории научного познания окружающей среды было немало похвал в адрес аналогий, но при всей своей ценности аналогизирование не было системно-структурным методом программно-целевого исследования технико-экономических, эколого-экономических и других взаимосвязей. Здесь была лишь общая идея: если вещь не поддается анализу, ищи похожую на нее. Но где, как искать, как с ней работать, насколько ей можно доверять - эти и многие другие вопросы развития природы, экономики и общества требовали более полного ответа. Каждый исследователь искал выход из этого положения многие годы, основываясь в основном на интуиции. Неуклонное развитие науки вывело аналогизирование из области интуитивного чутья на аналитические и статистические методы анализа познания окружающей среды.

В настоящее время возникла задача развития специализированных производств по выпуску очистительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и регулирующих устройств, более эффективных реагентов для создания и эксплуатации очистительных сооружений в региональных системах охраны окружающей среды.

При решении задач научного прогнозирования и оптимизации параметров территориально-производственного безотходного комплекса и систем управления этими комплексами весьма важным этапом является создание эффективного алгоритма поиска целевой функции. Однако получить оптимальный алгоритм научного прогнозирования и программно-целевой оптимизации процессов охраны окружающей среды на региональном уровне невозможно без учета значительной совокупности технико-экономических и эколого-экономических параметров исследуемого объекта. Для подобных систем алгоритм поиска целевой функции должен включать ряд логико-математических структур, блок-схем, последовательно-параллельных операций, начиная с глобального изучения и формализации результатов исследования как отдельных подсистем, так и совокупности.

Экономическое состояние для относительно простых систем иногда удается однозначно установить одной экстенсивной величиной - себестоимостью, представляющей собой сумму затрат на промышленную подготовку сырья, материалов к использованию или на санитарную очистку отходов производств. Себестоимость можно выразить как функцию независимых экономических или технологических переменных.

В тех случаях, когда уловленные продукты имеют сбыт, целевую функцию можно выразить также функциональной зависимостью от независимых экономических или технологических переменных. При этом будем считать, что цена уловленных продуктов на рассматриваемом промежутке времени постоянна. Основанием для снижения цены продукта очистки является рост производительности очистной системы и улучшение технологического процесса. Энтропия целевого продукта при функционировании региональных систем является функцией переменных математической модели объекта. В ходе деформации математической модели энтропия увеличивается до тех пор, пока не будет достигнут максимум, т.е. до установления равновесия. Энтропия такого постоянного продукта, как показатель себестоимости,-- экстенсивная величина, поэтому экстремумы целевой функции (максимальная прибыль, минимальная себестоимость и др.) являются показателями экономического «равновесия». Если какое-то звено основного производства или региональной системы охраны среды не находится в экономическом равновесии, то возникают изменения, стремящиеся привести его к равновесным условиям. Изменение направления экономического равновесия в большинстве случаев имеет стохастический характер.

При рациональном сочетании технико-экономических связей по всем интенсивным и экстенсивным переменным исследуемой системы число степеней свободы произвольно не изменяется, что значительно упрощает процедуру нахождения оптимальных решений внутри области. Оптимальные решения обычно находятся с помощью статистических, детерминированных или упрощенных численных методов, которые иногда обнаруживают конечное или бесконечное число решений.

При экономико-математическом описании исследуемых объектов в зависимости от свойств, равномерности и сложности применяются детерминированные аналитические, эмпирические или статистико-вероятностные методы. Исследователи всегда отдают предпочтение аналитическим методам математического моделирования, позволяющим более глубоко понять внутреннее содержание изменяемых явлений или процессов исследуемого объекта, шире проводить изучение различных вариантов и эффективнее управлять сложными комплексами большой системы.

Эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия определяется сопоставлением общего интегрального эффекта и совокупных затрат. На величину необходимых капитальных вложений влияют гидрометеорологические, климатические условия, концентрация и мощности производств народного хозяйства, уровень урбанизации, наличие развитого транспорта, очистительных систем, лесных и других массивов растений, уровень обеспеченности региона первичными ресурсами и др.

Известно, что источниками капитальных вложений являются национальный доход (его накапливаемая часть около 80%) и амортизационные отчисления. Между национальным доходом и капитальными вложениями существует тесная связь. От размеров национального дохода и его доли, идущей на накопление, зависят абсолютные размеры накопления и капитальных вложений.

Существенная доля роста национального дохода в результате приходится на исключение потерь в народном хозяйстве рационального использования, воспроизводства ресурсов и охраны окружающей среды. Однако определение интегральной эколого-экономической эффективности капитальных вложений от внедрения природоохранных мероприятий представляет большую трудность, связанную со значительным временным лагом и отсутствием достаточно полной системы показателей экономической эффективности, не отягощенной узкоотраслевыми экономико-организационными причинами

Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений неадекватно устанавливает основные методы расчетов и обоснований экономической эффективности капитальных вложений в целях дальнейшего повышения эколого-экономической эффективности общественного производства.

При программно-целевом планировании принятый вариант капитальных вложений должен не только быть наиболее эффективным в отдельной отрасли, но и способствовать повышению экономической эффективности всего народного хозяйства. В связи с этим эколого-экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия должна учитываться также и в региональных системах охраны окружающей среды. Суммарные капитальные вложения включают все составляющие сопряженных затрат, поэтому капитальные вложения в природоохранные мероприятия учитываются только по элементам основных и оборотных фондов, по которым имеет место значительное увеличение затрат в регионах.

В программно-целевом региональном планировании и проектировании природоохранных мероприятий определяется общая и интегральная экономическая эффективность как отношение эффекта ко всей сумме капитальных вложений на уровне народного хозяйства, а при выборе вариантов решения задач рационального использования, воспроизводства ресурсов и охраны окружающей среды -- сравнительная эколого-экономическая эффективность исследуемых регионов.

Для расчета интегральной экономической эффективности капитальных вложений рекомендуется использовать следующие показатели: по общегосударственной системе защиты окружающей среды в целом, хозяйствам республик - отношение прироста доли годового объема национального дохода при принятой структуре вещественной части в сопоставимых ценах к вызывающим этот прирост капитальным вложениям в природоохранные мероприятия; по промышленно развитым регионам - уровень рентабельности. Рентабельность в регионе рассчитывается с учетом эффективности капитальных вложений по отдельным отраслям промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, находящихся в исследуемом регионе; по отдельным предприятиям, находящимся в рассматриваемом регионе, стройкам, отдельным комбинатам и другим источникам, загрязняющим окружающую среду,-- отношение разности между стоимостью вторичной продукции и восстановленного ресурса и их себестоимостью к величине капитальных вложений в регионе на природоохранные мероприятия. Однако здесь надо отметить, что некоторые показатели экономической эффективности имеют вероятностный характер; по отдельным «убыточным» отраслям и предприятиям региона, где устанавливаются условные расчетные цены на вторичную продукцию -- восстановленные ресурсы, т.е. отношение разности между стоимостью восстановленного ресурса у вторичной продукции и их себестоимостью до и после капитальных вложений к величине капитальных вложений рассматриваемого уровня; по отдельным способам очистки отходов производств от агрессивных примесей -- отношение степени промышленной или санитарной очистки отходов при максимальной производительности к величине совокупных затрат рассматриваемого уровня управления.

3. Задача 1.

Город, имея очистные сооружения, предотвращает сброс в реку (у= 0,97) - 100 тыс. т. взвешенных веществ; 200 тыс. т. биологически активных веществ; 50 тыс. т. общего азота. Капитальные вложения, требуемые для строительства очистных сооружений, составляют 48 млн. р., а ежегодные эксплуатационные затраты - 4,5 млн. р. Определить, эффективно ли строительство очистных сооружений?

А _{взвешенных веществ} = 0,05 усл. т/т

А_БВК= 0,33 усл. т/т

А _{общего азота} = 0,01 усл. т/т

Удельный ущерб от сброса 1 усл. т. = 6652р.

Решение:

Е_Н = 0,16

УЗ = 4 500 + 0,16 х 48 000 = 12 180 тыс. руб.

М = 100 000 х 0,05 + 200 000 х 0,33 + 50 000 х 0,01 = 71 500

У_А = 6 652 х 0,97 х 71 500 = 461 349,46 тыс. руб.

К_ЭФ = (461 349,46 - 12 180) / 12 180 = 36,88

Строительство эффективно т. к. К_ЭФ > Е_Н

4. Задача 2

Рассчитать плату за выбросы диоксида азота в атмосферу от стационарных источников, если фактический выброс составил 5,368 т. ПДВ - 4,500 т (коэффициент экологической ситуации - 2,0, коэффициент индексации платы - 92) Базовый норматив платы за 1 т в пределах ПДВ = 0,415р.

Решение

Ставка платы в пределах норматива составит

4,500 х 2,0 х 92 х 0,415 х = 343,62 руб.

Ставка платы сверх нормы

2,0 х 5 х (5,368 - 4,500) х 92 х 0,415 = 331,40 руб.

Итого: 343,62 + 331,40 = 675,02 руб.

5. Задача 3

Рассчитать плату за размещение отходов предприятия

Наименование вида отходов	Лимит размещения, т	Фактически размещено, т	Класс токсичности отходов
Опил с нефтепродуктами	150	183	1У
Эмульсия отработанная (размещена в черте города)	-	55	Ш

К экологической ситуации (Кэ)=1,7

К лимита = 5

К индексации платы ( Ки)=92

К размещения = 5

Базовый норматив платы за 1т 1У класса 2р.; за 1т Ш класса 4р.

Решение

Ставка платы за 1 т. в пределах лимита составит:

По опилу с нефтепродуктами 2 х 92 х 1,7 х 5 = 1 564 руб.

По эмульсии отработанной 4 х 92 х 1,7 х 5 = 3 128 руб.

Определяем количество выбросов сверх лимитов за 1 т. для исчисления платы в пятикратном размере:

По опилу с нефтепродуктами 1564 х 5 = 7 820 руб.

По эмульсии отработанной 3128 х 5 =15 640 руб.

По опилу с нефтепродуктами:

В пределах лимита 150 х 1 564 = 234 600 руб.

Сверх лимитов 7 820 х 33 = 258 060 руб.

По эмульсии отработанной:

55 х 15 640 = 860 200 руб.

Итого: 234 600 + 258 060 + 860 200 = 1 352 860 руб.

6. Список использованной литературы

1. Акимова Г.А. ,Хаскин В.В. Основы экоразвития.- М.:Изд-во Рос. эконом. акад. ., 1994.- С. 79-87.

2. Бобылев С.Н. Хаджаев А.Ш. Экономика природопользования.- М.: ТЕИС, 1997.-С.98-153.

3. Глухов В.В. Лисочкина Т.В. Некрасова Т.П. Экономические основы экологии.- С.Пб: Спец. литература, 1997.-304с.

4. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов.- М.:3акон и право, ЮНИТИ, 1997. - С. 172-182.

5. Что имеем, как храним (Природные ресурсы Зауралья).-Курган, 1993.

6. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования: Учебник. Екатеринбург:

Изд-во Урал.гос.эконом.ун-та, 1997.- С.66-106, 486-538.