Процесс управления радиоэкологической ситуацией в регионах Украины

Надзорная деятельность

На протяжении 2008 года Юго-восточная госинспекция по ядерной и радиационной безопасности провела 119 инспекционных проверок промышленных предприятий и медицинских учреждений. По их результатам составлено 5 справок, 26 актов инспекционного обследования и 88 предписаний. В ходе инспекционных проверок были выявлены 498 нарушений требований норм, правил и стандартов радиационной безопасности, что меньше, чем выявлено в 2007 году. Это связано, в первую очередь, с тем, что предприятия выполняют предписания, выданные Юго-восточной госинспекцией. Наибольшее количество нарушений, выявленных в 2008 году, связанно с отсутствием допуска к особым работам у руководителей предприятий и не оформлением актов определения уровня физической защиты ИИИ. Другие виды нарушений - это не переоформление лицензии в связи с окончанием срока ее действия, отсутствие достаточной квалификации персонала, непосредственно осуществляющего деятельность по использованию ИИИ, нарушение ведения учета ИИИ, проведения их государственной инвентаризации и регистрации в Регистре, несвоевременное выполнение ранее выданных предписаний, непредставление лицензиатами ежегодного отчета по радиационной безопасности и другие. Из 73 лицензиатов, которые должны были предоставить ежегодные отчеты, предоставили - 54. Госинспекция привлекла к административной ответственности (вынесены постановления о наложении штрафов) 9 должностных лиц предприятий, не предоставивших ежегодные отчеты. Инспекционные проверки отдельных подразделений местных органов государственной исполнительной власти, использующих ИИИ, показали, что состояние обеспечения требований радиационной безопасности также находится на невысоком уровне. Так, используемые ИИИ имеют просроченный срок эксплуатации; контейнеры с ИИИ для градирования и калибровки находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, не проводится их радиационный контроль и т.п..Инспекционные проверки показали, что в 2008 году, как и в 2007 году, худшее состояние безопасности использования ИИИ на предприятиях угольной промышленности. Нарушаются большинство пунктов Требований и условий безопасности (лицензионных условий) осуществления деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, утвержденных приказом Госатомрегулирования от 02.12.2002 № 125, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 17.02.2002 за № 978/7266, других нормативно-правовых актов. Эти предприятия в подавляющем большинстве не обеспечивают техническое обслуживание ИИИ специалистами специализированных служб, надлежащую защиту радиоизотопных приборов, а некоторые используют ИИИ после окончания срока эксплуатации. За нарушение требований ядерного законодательства были привлечены к административной ответственности 40 должностных лиц, в том числе 31 лицо - по статье 95 Кодекса Украины "Об административных правонарушениях" (КУпАП) за нарушение норм, правил и стандартов радиационной безопасности и 9 лиц - по статье 18818 КУпАП за невыполнение законных требований государственных инспекторов. Переданы правоохранительным органам материалы о фактах нарушений, допущенных 4 юридическими лицами (ООО "Авиакомпания Луганские авиалинии", ГП "Донбассантрацит", ГП "Луганскуголь", ГП "Шахта им. Д. С. Коротченко").

Радиационные аварии и инциденты

В 2008 году на территории Донецкой, Луганской и Запорожской областей произошло 18 радиационных инцидентов. 15 из них - обнаружение радиационно-загрязненного металлолома, 1 - обнаружение ИИИ в незаконном обращении, 2 - потеря контроля над ИИИ вследствие технологических аварий. Обнаружение источников ионизирующего излучения в незаконном обращении На ЗАО "ММЗ "ИСТИЛ" (г. Донецк) Донецким спецкомбинатом УкрГо "Радон" из металлолома был изъят блок источника БГИ-75 с ИИИ с радионуклидом цезий-137. Специалисты ГП "Спеццентр "Углеизотоп" установили номер источника - 4Е2, год выпуска - 1991. На запрос Юго-восточной госинспекции из государственного регистра ООО поступила информация, что такой ИИИ не проходил регистрацию; из фирмы "Изотоп" - информация о том, что в 90-х годах при поставках предприятиям ИИИ отсутствовала регистрация ИИИ и блоков источников по их номерам. Донецкий спецкомбинат УкрГо "Радон" передал ИИИ на Днепропетровский спецкомбинат УкрГо "Радон" на захоронение.25 июля 2008 года во время проведения инспекции на ООО "Рубежанский Краситель" было установлено, что в ремонтно-механическом цехе с нарушением регулирующих требований хранятся 4 рентгеновских дефектоскопа типа МИРА-2Д, которые раньше принадлежали ООО "Краситель". В свое время ООО "Краситель" сообщило о приостановке использования этих дефектоскопов и обязалось: раздельно хранить аппараты и рентгеновские трубки; не использовать их без лицензии; не передавать их другим предприятиям, не имеющим соответствующей инспектор проверяет наличие ИИИ в оборудовании лицензии. Результаты инспекции свидетельствовали о том, что эти обязательства были нарушены и ООО "Рубежанский Краситель" незаконно владело четырьмя ИИИ. По результатам проверки этому предприятию выданы предписания по устранению нарушения разрешительного принципа использования ИИИ. Выявление радиацинно загрязненного металлолома в 2008 году при входном контроле радиационно-загрязненный металлолом был обнаружен на ЗАО "ММЗ "Истил" - 4 раза, ЗАО "Донецксталь" - 4 раза, ООО "МК "Азовсталь" - 3 раза, ООО "Енакиевский металлургический завод" - 2 раза, и по одному разу на ООО "ММК им. Ильича" и ООО "Днепроспецсталь". Во всех выявленных случаях превышения уровня радиационного излучения для сортировки и извлечения радиационно-загрязненного металлолома, выявленного на металлургических предприятиях Донецкой области, привлекался Донецкий спецкомбинат Ук-рГО "Радон". Металлолом с загрязнениями природными радионуклидами передавался на специализированные предприятия по обращению с радиоактивными отходами системы "Радон". Потеря регулирующего контроля над ИИИ вследствие технологических аварий на ООО "МК "Азовсталь" (г. Мариуполь) произошла радиационная авария в связи с потерей зонда влажности кокса, укомплектованного ИИИ с радионуклидом Am-241 + Be активностью 1,1Ч1010 Бк. Вследствие ошибки персонала указанное ИИИ было переплавлено в доменной печи, вследствие чего образовался радиационно-загрязненный шлак. Для ликвидации последствий аварии госинспекция рекомендовала провести служебное расследование причин аварии, дозиметрический контроль шлака, образовавшегося в период аварии, и технологического оборудования. Также было рекомендовано обратиться в Институт ядерных исследований Национальной академии наук Украины, как главную экспертную организацию, для проведения измерений активности радионуклида Am-241 в доменном шлаке. По результатам проведенных исследований было установлено, что активность радионуклида Am-241 в доменном шлаке находится ниже уровня освобождения. ООО "МК "Азовсталь" обратился в Госатомрегулирование с заявлением об освобождении от регулирующего контроля 3,5 тысяч тонн доменного шлака, загрязненного радионуклидом Am-241. Также ООО "МК "Азов-сталь" пересмотрел свой аварийный план и инструкции по радиационной безопасности, чтобы не допустить в дальнейшем подобных аварий. Об этой аварии были уведомлены все металлургические комбинаты и заводы, им было рекомендовано пересмотреть свои аварийные планы и внести соответствующие изменения в должностные инструкции персонала. 13 июля 2008 года на шахте "Молодогвардейская" ООО "Краснодонуголь" произошла технологическая авария, в результате которой блок источника БГИ-75А с ИИИ (радионуклид цезий-137) был сорван с места установки. Блок источника упал в ствол на крышу угольного скипа. В результате блок источника поврежден, его дальнейшее использование невозможно. Персонал шахты блок источника выдал на-гора и разместил под охрану. Были вызваны специалисты ГП "Специализированный центр "Углеизотоп" для перемещения ИИИ в специализированное хранилище.25 июля 2008 года во время проведения инспекции ООО "Рубежанский Краситель", осуществляющего производственную деятельность на объектах ООО "Краситель", были выявлены 2 пустые внешние упаковки из транспортно-упаковочных комплектов УКТ-Д11 от дефектоскопов Гаммарид-20 и Гаммарид-25. В состав комплектов входили приборы, содержащие обедненный уран: радиационные головки и перезарядные контейнеры КЗ-1. По имеющейся информации дефектоскоп Гаммарид-20 использовался в ООО "Краситель", информация об использовании другого дефектоскопа отсутствовала. Документально была подтверждена передача только одного контейнера КЗ-1 от ООО "Краситель" Харьковскому ГМСК УкрГО "Радон".Таким образом, инспекцией установлено, что на этих предприятиях возможна потеря контроля над двумя радиационными головками и перезарядным контейнером. ООО "Рубежанский Краситель" выдано предписание на устранение выявленных нарушений, в том числе на проведение служебного расследования. Учитывая, что предписание невозможно выполнить без участия ООО "Краситель", признанного банкротом, и нынешних собственников его имущества, госинспекция проинформировала Луганскую облгосадминистрацию и обратилась к ней с просьбой дать соответствующие поручения арбитражному управляющему и руководству ООО "Логрус Кемикел".В декабре 2008 года госинспекция, совместно с местными органами государственной исполнительной власти, принимала участие в радиологическом обследовании защитного сооружения № 11213 ООО "Краситель", где в 1992-1993 годах временно хранились радиоактивные отходы, образовавшиеся при ликвидации последствий радиационной аварии, связанной с хищением закрытых ИИИ с Рубежанского ПО "Краситель". Результаты обследования входа в подтопленное внешние упаковки из транспортно-упаковочных комплектов укТ-Д11 от гамма-дефектоскопов типа Гаммарид-25 и Гаммарид-20, выявленные при инспектировании ООО «Рубежанский краситель». грунтовыми водами защитное сооружение, через который осуществлялась загрузка и разгрузку радиоактивных отходов, свидетельствовали о наличии следов радиоактивного загрязнения поверхности ступенек, пола и ступенек к углубленной части сооружения; максимальные значения мощности эквивалентной дозы гамма-излучения достигали 0,85 мкЗв/ч. В Луганскую облгосадминистрацию была подана соответствующая информация и предложения. Несанкционированное размещение РАО на промышленном полигоне г. Костантиновка в апреле 2007 года на территории несанкционированной свалки промышленных отходов, расположенной вблизи села Ильичевка Константиновского района Донецкой области, были обнаружены участки с повышенным уровнем мощности дозы гамма-излучения. Для обеспечения безопасности населения место свалки было ограждено, осуществляется его охрана, допуск людей в эту зону запрещен. По предварительным оценкам специалистов Донецкого ГМСК УкрГО "Радон" и Института ядерных исследований НАН Украины загрязнение имело локальный и поверхностный характер, то есть ограничено площадью загрязненного участка и поверхностным слоем почвы. Разработан проект выполнения работ по ликвидации инцидента, который прошел предусмотренную законом экспертизу. В 2008 году специалисты УкрГО "Радон" при участии подразделений МЧС Украины проводили работы по приведению этой свалки промышленных отходов в радиационно-безопасное состояние. К работе были привлечено специалисты Донецкого, Киевского, Днепропетровского и Харьковского спецкомбинатов УкрГО "Радон".При проведении работ было заполнено 36 контейнеров КЗ ТРВ-1-2-04 и 1 контейнер КТНС-2 (всего 37 контейнеров). Общий вес извлеченного из этой свалки промышленных отходов радиационно-загрязненного шлака - около 100 тонн, суммарной активностью 3,46E+11 Бк. Весь извлеченный шлак размещался в сертифицированные контейнеры и отправлялся на Днепропетровский спецкомбинат УкрГО "Радон" на захоронение. Средняя удельная активность радиационно-загрязненного шлака 1,0E+5-1E+7 Бк радионуклида цезий-137.Работы выполнялись как с помощью дистанционно-управляемого комплекса, так и вручную. Дистанционно-управляемый комплекс использовался в местах с наибольшим загрязнением. Все работы выполнялись с соблюдением требований радиационной безопасности

5.2 Восточный регион

Восточный регион Украины охватывает территорию Харьковской, Полтавской и Сумской областей. Государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии на указанной территории осуществляет Восточная государственная инспекция по ядерной и радиационной безопасности Госатомрегулирования (далее - Восточная госинспекция). Деятельность Восточной госинспекции в 2008 году была направлена на повышение ядерной и радиационной безопасности, предотвращение радиационных аварий и случаев ядерного терроризма на подконтрольной территории. На территории региона осуществляют деятельность по использованию источников ионизирующего излучения 693 предприятия, организации и учреждения, из них:

* 173 предприятия, организации и учреждения немедицинского назначения, использующие ИИИ при осуществлении контроля качества сварных соединений оборудования и трубопроводов методами рентгеновской и гаммадефектоскопии, научных исследованиях, для разведке нефти и газа, в технологических процессах при производстве сырья и изделий;

* 520 медицинских учреждений, использующих ИИИ при проведении лучевой терапии, рентгеновской и радионуклидной диагностики. Большинство предприятий, использующих ИИИ, сосредоточенно на территории Харьковской области. К наиболее радиационно-опасным объектам Восточного региона относятся Национальный научный центр "Харьковский физико-технический институт", Харьковский государственный межобластной спецкомбинат Государственной корпорации Украинского государственного объединения "Радон", Харьковский национальный университет им. В.Н.Каразина, Первомайское государственное предприятие "Химпром", Открытое акционерное общество "Полтавский горно-обогатительный комбинат", Открытое акционерное общество акционерная компания "Свема", Государственное учреждение "Институт медицинской радиологии им. С.П.Григорьева АМН Украины", Областное коммунальное учреждение "Харьковский областной клинический онкологический диспансер", Полтавский областной клинический онкологический диспансер Полтавского областного совета, Областное коммунальное учреждение "Сумской областной клинический онкологический диспансер".Приоритетными направлениями деятельности по регулированию ядерной и радиационной безопасности в 2008 году было обеспечение первичного лицензирования медицинских учреждений, использующих источники ионизирующего излучения при проведении рентгенотерапии и рентгенодиагностики. В 2008 году Восточная госинспекция рассмотрела 91 заявление и комплекты документов предприятий, организаций и учреждений Харьковской, Полтавской и Сумской областей на выдачу (переоформление), внесение изменений и аннулирование лицензий. В 2008 году наблюдалась тенденция к уменьшению количества субъектов деятельности по использованию ИИИ в промышленности. На протяжении года прекратили деятельность по использованию ИИИ в полном объеме 10 предприятий и организаций. Для обеспечения первичного лицензирования медицинских учреждений, использующих источники ионизирующего излучения при проведении рентгенодиагностических исследований (кроме стоматологических учреждений), Восточной госинспекцией разработан ориентировочный план лицензирования медицинских учреждений на 2009-2011 годы. Восточная госинспекция в 2008 году осуществляла государственный надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями Восточного региона требований законодательства Украины, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, условий выданных лицензий в сфере использования ядерной энергии. Проведены инспекционные обследования и инспекции 136 предприятий, организаций и учреждений, из них 87 - немедицинских предприятий и 49 - медицинских учреждений, наиболее характерные недостатки при осуществлении деятельности с ИИИ:

* отсутствие допуска к особым работам по ИИИ;

* недостаточная (устаревшая) инструментальная база для проведения радиационного контроля;

* отсутствие обучения (аттестации) по вопросам радиационной безопасности руководителей и ответственных служебных лиц медицинских учреждений;

* необеспечение технического обслуживания рентгеновских аппаратов в медицинских учреждениях. По выявленным фактам правонарушений в сфере обеспечения защиты персонала, населения и окружающей природной среды Восточной госинспекцией приняты соответствующие меры воздействия на предприятия, организации и учреждения, к административной ответственности привлечены 12 должностных лиц на общую сумму 2550,0 грн.

Одним из проблемных вопросов, который вызывает озабоченность Восточной госинспекции, является техническое состояние рентгенодиагностических и рентгенотерапевтических аппаратов, используемых в медицинских учреждениях. Например, в Харьковской области рентгеновское оборудование, срок эксплуатации которого до 10 лет (максимально гарантированный срок эксплуатации), составляет лишь 12%. Оборудование, которое имеет срок эксплуатации от 10 до 20 лет составляет 55%, более 20 лет - 26%, а более 30 лет - 7%. В результате продолжительной эксплуатации рентгеновское оборудование находится в неудовлетворительном техническом состоянии, которое в свою очередь, нуждается в значительных средствах на его содержание и ремонт. Использование такого оборудования не только снижает диагностический или терапевтический эффект, но и приводит к необоснованно высоким дозовым нагрузкам на пациентов. На протяжении 2008 года проводилась работа по замене устаревшего рентгеновского оборудования на современное, в том числе, на оборудование с цифровыми технологиями. Однако, на сегодня темпы переоснащения современным рентгеноборудованием медицинских учреждений остаются на достаточно низком уровне. С целью повышения уровня радиационной защиты в Харьковской области 19 сентября 2008 года на заседании областной Комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций Харьковской областной государственной администрации при участии Восточной госинспекции были рассмотрены вопросы "Состояние контроля радиационной безопасности и обращение с источниками ионизирующего излучения на территории Харьковской области". По результатам заседания Комиссия утвердила план мероприятий по улучшению состояния радиационной безопасности в медицинских учреждениях области. Во исполнение плана мероприятий рентгенорадиологическое отделение Харьковской областной клинической больницы (далее - РРО) приобрело прибор радиационного контроля МКС-АТ-1123 производства Атомтех (Республика Беларусь). Наличие такого прибора радиационного контроля позволяет обеспечить РРО проведение радиационного контроля в объемах, предусмотренных Государственными санитарными правилами "Гигиенические требования к обустройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов и проведению рентгенологических процедур", утвержденными приказом МОЗ от 04.06.2007 N 294.При осуществлении надзорной деятельности и рассмотрении лицензионных документов предприятий, организаций и учреждений госинспекторами Восточной госинспекции проводился анализ деятельности предприятий, являющихся поставщиками услуг по техническому обслуживанию ИИИ, в том числе, приобретение и сбыт ИИИ с целью поставки. При выявлении несоответствий или нарушений требований действующего законодательства госинспекторы выдавали соответствующие предписания специализированным предприятиям, осуществляющим техническое обслуживание ИИИ.В рамках проведения в Государственном комитете ядерного регулирования Украины миссии МАГАТЭ "Комплексный обзор регулирующей деятельности" в период с 16 по 18 июня 2008 года Восточной госинспекцией в присутствии экспертов от МАГАТЭ проведены инспекции Харьковского государственного межобластного спецкомбината и Государственного учреждения "Институт медицинской радиологии им. С. П. Григорьева АМН Украины". По результатам инспекций состояние радиационной безопасности на указанных предприятиях признано удовлетворительным, ведение деятельности в сфере использования ядерной энергии осуществляется с соблюдением требований действующего ядерного законодательства, норм и правил по радиационной безопасности. С целью усиления контроля за использованием ИИИ, предупреждения аварийных ситуаций и их последствий под особым контролем Восточной госинспекции находились предприятия, на которых введены процедуры санации и которые на своем балансе имеют закрытые радионуклидные ИИИ (Первомайское государственное предприятие "Химпром", Открытое акционерное общество акционерная компания "Свема", Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт магнитных носителей информации"). Предприятиям выданы предписания относительно выполнения мероприятий по физической защите и обеспечению надлежащего хранения радионуклидных ИИИ и передачи их на специализированное предприятие по обращению с радиоактивными отходами - Харьковский государственный межобластной спецкомбинат (ХГМСК).Для решения вопроса безопасного завершения деятельности по ИИИ на указанных предприятиях состоялась рабочая встреча представителей Госатомрегулирования и Восточной госинспекции с экспертами Германии. По результатам визита Министерство охраны окружающей среды Германии приняло решение о предоставлении финансовой помощи для передачи отработавших ИИИ указанных предприятий на ХГМСК. На территории Харьковской области специализированную деятельность по переработке, временному хранению низко- и среднеактивных радиоактивных отходов, отработавших ИИИ, дезактивации спецодежды и средств индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами и перевозке радиоактивных материалов осуществляет ХГМСК согласно лицензиям, выданным Госатомрегулированием. В зону обслуживания ХГМСК входят Харьковская, Полтавская и Сумская области.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Пункта захоронения радиоактивных отходов ХГМСК проводится радиоэкологический мониторинг. В 2008 году превышения контрольных уровней не зафиксированы. В сети наблюдательных буровых скважин на пункте захоронения радиоактивных отходов осуществлялось определение содержания трития в воде. Анализ данных свидетельствует о сезонном характере колебаний активности трития в воде первого от поверхности подземного горизонта. Состояние радиационной безопасности не претерпело важных изменений и оставалось стабильным. При активном участии Госатомрегулирования и при поддержке Министерства энергетики США в 2008 году проведены мероприятия по модернизации систем физической защиты пункта захоронения радиоактивных отходов ХГМСК. Одним из проблемных вопросов при обращении с РАО является контроль за хранением, обращением и захоронением технологических отходов с повышенным содержанием естественных радионуклидов на предприятиях нефтегазодобывающей промышленности НАК "Нефтегаз Украины".На территории Полтавской и Сумской областей открыто много нефтяных, нефтегазоконденсатных, газовых и газоконденсатных месторождений. Радиоактивное загрязнение на нефтепромыслах обусловлено, прежде всего, поднятием на поверхность в процессе добычи нефти солей радия (226Ra) и тория (232Th).

Насосно-компрессорные трубы и отработанное оборудование подвергаются радиоактивному загрязнению природными радионуклидами. Проектная емкость специализированного хранилища на пункте захоронения радиоактивных отходов ХГМСК составляет 650 т, что существенно ограничивает возможность долгосрочного хранения твердых радиоактивных отходов в виде насосно-компрессорных труб (далее - НКТ-РАО) и отработанного оборудования на спецкомбинате. С целью решения этой проблемы ХГМСК обрабатывается технология дезактивации НКТ-РАО.

В 2008 году ХГМСК проводилась работа по разрядке блоков гамма-источников и пожарных оповестителей. Проведение сортировки и разрядки блоков позволило высвободить 200 мі емкостей для хранения радиоактивных отходов. На территории Харьковской, Полтавской и Сумской областей перевозки радиоактивных материалов осуществляются предприятиями, которые проводят радиоактивный каротаж в скважинах, промышленную гамма-дефектоскопию на объектах Заказчиков, а также ХГМСК при перевозке низко- и среднеактивных РАО. В соответствии с действующим законодательством указанные предприятия имеют лицензии на право проведения деятельности по перевозке радиоактивных материалов. В 2008 году Восточная госинспекция провела 4 инспекционные проверки предприятий, осуществляющих перевозку радиоактивных материалов, по соблюдению ими законодательства, норм и правил безопасности перевозки радиоактивных материалов. Деятельность по перевозке радиоактивных материалов осуществлялась персоналом, который имеет необходимую квалификацию и подготовку по вопросам перевозки опасных (радиоактивных) грузов, с использованием упаковок, безопасность которых подтверждена сертификатом, выданным Госатомрегулированием и в соответствии со специальными условиями перевозки радиоактивных материалов. Согласно территориальному распределению предприятий и учреждений Украины по зонам баланса ядерных материалов территория Восточного региона относится к зоне баланса ядерных материалов RKQ2.Госинспекторы Восточной госинспекции, осуществляя надзор, проверяли выполнение мероприятий по реализации Соглашения между Украиной и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия, в том числе, надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями требований законодательства по ведению учета и контроля 69ядерных материалов. В 2008 году Госинспекторы Восточной госинспекции принимали участие в 10 инспекциях предприятий Харьковской области, которые проводились представителями МАГАТЭ. С 28 июля по 1 августа 2008 года в г. Харькове находилась делегация экспертов МАГАТЭ. Целью визита было ознакомление с мощнейшими предприятиями и научными учреждениями Харькова, деятельность которых связана с ядерными материалами. В соответствии с программой визита делегация МАГАТЭ при участии Госатомрегулирования и Восточной госинспекции посетила 8 предприятий и научных учреждений города. Для руководителей 15 предприятий был организован и проведен технический семинар о введении требований Дополнительного протокола к Соглашению между Украиной и МАГАТЭ о применении гарантий нераспространения ядерного оружия. С целью предотвращения незаконного обращения ИИИ, повышения уровня радиационной безопасности, обеспечения учета ИИИ, контроля за их хранением, местонахождением и перемещением, анализом качественного и количественного состава ИИИ Восточная госинспекция тесно взаимодействует с Регистрационным центром Государственного регистра ИИИ (г. Харьков).По данным Регистрационного центра общее количество зарегистрированных ИИИ, используемых в Восточном регионе и подлежащих лицензированию - 3695, из них изотопных - 2013, устройств, генерирующих ионизирующее излучение, - 1682 (табл. 3).Госинспекторы при осуществлении инспекционных проверок и рассмотрении лицензионных документов проверяли соответствие количества зарегистрированных в Регистре ИИИ фактическому количеству ИИИ, находящихся на предприятиях, а также своевременное предоставление сообщений в Регистрационный центр об изменениях состояния и местонахождения ИИИ. На протяжении года госинспекция осуществляла текущий анализ состояния радиационной безопасности предприятий, организаций и учреждений Восточного региона по отчетной документации, которая предоставлялась лицензиатами, и инспекционным обследованиям. По результатам анализа состояние радиационной безопасности на предприятиях, организациях и учреждениях региона в целом удовлетворительное, превышений контрольных уровней индивидуальных доз облучения персонала категории "А" и "Б" в 2008 году не было.

Вывод

Следовательно, радиоэкологическая (ядерная и радиационная) безопасность как предпосылка и составляющая экологической безопасности предопределяет такое состояние развития общественных отношений в сфере использования ядерной энергии, обращения с источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами и тому подобное, за которого системой научно-технических, экономических, организационных, государственно-правовых и других социальных мероприятий обеспечивается регуляция радиационно-опасной деятельности, устанавливается режим использования ядерной энергии, которые обеспечивают защиту жизни и здоровья человека от негативного влияния ионизирующего излучения и охрану окружающей естественной среды от радиоактивного загрязнения в результате миграции радиоактивных веществ в биосфере и их накопления живыми организмами.

Применение этих принципов в практической деятельности и является предпосылкой решения проблем как радиоэкологической, так и экологической, безопасности.

Таким образом, в ходе курсовой работы мы ознакомились с состоянием отдельных регионов Украины, в частности Юго-Восточного и Восточного. И выяснили, что состояние радиационной безопасности на предприятиях, организациях и учреждениях этих регионов в целом удовлетворительное. Так же мы определили роль государства в процессе управления радиоэкологической ситуацией в регионах Украины, и выяснили, что действенное законодательство - неотъемлемая составляющая эффективной системы ядерного регулирования.

Литература

1. Баб'як О. С, Биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с.

2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192

3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика АПН Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001

4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001

5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редактор Ю. С. Шемшученко. - К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с

6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.

7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. -Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.

8. «Прошлое и настоящее радиохимии» А. Н. Несмеянов. Ленинград, «Химия» Л нинградское отделение 1985. с. 166

9. «Пособие по химии для поступающих в ВУЗы» Г. П. Хомченко. Москва «Новая волна», «ОНИКС» 2000. с.462

10. Екологічне управління: Підручник / В. Я. Шевчук, Ю. М. Саталкін, Г. О. Білявський та ін. - К.: Либідь, 2004. - 432 с.