Сохранение и восстановление окружающей среды

Введение

Уже много лет люди, истинно заботящиеся о процветании жизни на земле, озабочены пагубным влиянием антропогенной деятельности на окружающую среду. Исследования ученых разных стран в этой области подтверждают печальную статистику, что такое влияние неуклонно возрастает. При строительстве и эксплуатации объектов допускаются необратимые нарушения окружающей среды, несмотря на всесторонний учет возможных вредных влияний в процессе создания проектов этих объектов.

Коснемся новых подходов к проблеме сохранения и восстановления окружающей среды.

1. Состояние исследований окружающей среды

Существует множество противоречивых сведений. С одной стороны о большом числе мероприятий, осуществляемых с целью охраны окружающей среды. Ввод в действие установок для улавливания вредных веществ из отходящих газов, сооружений для очистки сточных вод, внедрение систем оборотного и повторного водоснабжения и т.д. С другой о значительном вредном воздействии результатов человеческой деятельности, нарастающих масштабах загрязнения, деградации природной среды и т.д.

В основном, при анализе влияния человеческой деятельности принимается во внимание загрязнение окружающей среды продуктами деятельности, а ущерб, наносимый ей при сооружении объектов, считается в большинстве случаев неизбежным, и поэтому пути для уменьшения или недопущения такого ущерба практически мало исследованы. Чтобы избежать или компенсировать последствия загрязнения, общество несет дополнительные затраты, как в производственной, так и в непроизводственной сферах экономики.

Многие явления, приводящие к экономическому ущербу (например, ухудшение состояния здоровья населения), лежат пока за пределами реальных возможностей современного экономического аппарата. Поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему. По мнению некоторых авторов, около 40% ущерба не учитывается из-за сложности выражения в стоимостной форме всех видов ущербов при нынешнем развитии экономической науки и недостаточном представлении об экономических показателях в отдаленной перспективе. Мы привыкли под термином загрязнение подразумевать непоправимые последствия человеческой деятельности. А ведь каждый руководитель предприятия может заглянуть чуть вперед и задать себе следующие вопросы, а какова будет реакция природной среды на территории жизнедеятельности моего предприятия (или предприятия, которое я создам в будущем) через 10, 20 и более лет; будут ли по-прежнему чисты реки и озера; будут ли также зеленеть леса и луга, петь птицы и находить пристанище дикие животные? Очевидно, что без научных исследований и их результатов трудно отвечать на подобные вопросы.

Мы также являемся свидетелями того, как человеческая деятельность с благими намерениями приводит к исчезновению ландшафтов и обитавших на них животных и птиц. Например, мелиоративные работы на заболоченных участках, с одной стороны, высвобождают новые производственные площади, а с другой уничтожают тот животный и растительный мир, который существовал ранее. Но случается, что такие осушенные земли вскоре становятся непродуктивными и, как следствие, заброшенными. Однако вернуть прежнюю флору и фауну уже не представляется возможным да и слишком накладно: глобальный эффект от такой деятельности наблюдается лишь через десятки лет.

2. Наша действительность

Любой создаваемый нами объект, как известно, проходит стадии проектирования, строительства и эксплуатации. На стадии проектирования тщательно прорабатываются варианты будущего объекта с учетом новейших достижений науки и техники. Имеются необходимые документы, подтверждающие обоснованность, экономическую и экологическую целесообразность и достаточность принятых технических решений для обеспечения жизнедеятельности будущего объекта в целом и отдельных его элементов (соответствие нормам взрыво- и пожаробезопасности, сейсмоустойчивости, защита от шумов, вибраций и излучений, обеспечение количества выбросов и сбросов в нормах предельно допустимых концентраций). Такие расчеты и обоснования выполняются для всех установок, агрегатов, комплексов, сооружений. Проектом также рассматриваются источники неблагоприятных воздействий (и меры по предупреждению этих воздействий) на окружающую среду в период строительства газопровода. Это возможные загрязнения:

- атмосферы;

- водоемов и уничтожение рыбных запасов;

- почвы (а также ее разрушение);

- шумы, вибрация, излучение и другие физические факторы;

- прочие нарушения (браконьерство, несоблюдение правил противопожарной безопасности и др.).

Затем наступает период эксплуатации. И здесь, как при проектировании, учитывается срок эксплуатации машин, агрегатов и объекта в целом. Проектировщики подтверждают, что в течение какого-то определенного времени построенный и введенный в эксплуатацию объект будет соответствовать своему назначению.

Но достаточно ли предусмотреть защитные меры, о которых шла речь выше, чтобы вред от строительства и эксплуатации объекта был расчетным, и что происходит на самом деле после строительства объектов по прекрасным проектам? Исследования влияния на окружающую среду двух объектов протяженностью 520 и 540 км (газопроводы диаметром 1200 мм, находящиеся в эксплуатации 25 лет) показали, что, несмотря на учет в проектных решениях всех перечисленных воздействий, имели место необратимые последствия влияния результатов функционирования этих объектов на окружающую среду. К примеру, землевладельцы подтвердили нарушение 814 га сельскохозяйственных угодий, из которых подлежали рекультивации лишь 414, а остальные потеряны безвозвратно. Подтверждено нарушение более 12,5 км болот и заболоченных участков, не считая переходов через крупные водные преграды. Подтверждена вырубка более 518 га лесных насаждений, восстановление которых весьма проблематично.

Конечно, промышленные объекты различны и по размерам, и по характеру деятельности. Следовательно, различным будет и вредное влияние, оказываемое на окружающую среду и в процессе их строительства, и в процессе эксплуатации. Но оно, несомненно, будет. Например, при разработке проектной документации компрессорной станции выполняется расчет уровней ее звуковой мощности (шумов), затем определяется уровень звукового давления на границе жилой застройки. Чтобы не превышать установленные законодательными органами нормы, компрессорную станцию размещают на допустимом расстоянии от жилых застроек.

Но вредное влияние на окружающую среду при этом не устраняется. И мы имеем весьма отдаленное представление относительно влияния такого воздействия на флору и фауну, а, следовательно, на климат и микроклимат. Так же обстоят дела и с остальными источниками вредного воздействия, и об этом достаточно сведений в научной литературе.

Еще пример из практики: одно из средних европейских предприятий, призер национального конкурса по качеству, имеющее в своем составе два небольших завода по изготовлению комплектующих изделий для основного производства, в восьмом критерии (влияние на общество) даже не упомянуло о том, отслеживается ли возможное вредное влияние на окружающую среду, проводятся ли защитные мероприятия. При попытке определить ущерб, нанесенный в результате вырубки лесных насаждений вдоль исследуемого газопровода, оказалось, что комплексные оценки их ценности государственными научными институтами не разрабатывались, таксация лесных насаждений проводится только с целью оценки промышленной ценности древесины, если есть заказчик в лице государства или предприятия. А ведь для живой природы ценно само наличие деревьев и кустарников. Напрашивается вывод о необходимости поиска и применения новых нетрадиционных инструментов и подходов к вопросам охраны окружающей природной среды.

3. Существующие инструменты

Такими инструментами могут стать модели делового совершенства, нашедшие воплощение в критериях национальных премий в области качества (Европейская ЕFQM, М. Болдриджа, Э. Деминга) и международные стандарты ИСО серий 9000 и 14000. Предприятия, которые в процессе самооценки описывают свою деятельность, неизбежно попадают в русло оценки собственного влияния на общество, в том числе на окружающую среду. Аналогичные оценки приходится делать и при подготовке систем менеджмента к сертификации по МС ИСО серии 14000.

Более десяти лет назад был предложен подход самостоятельного определения каждым предприятием в каждой отрасли собственных процессов, могущих оказывать вредное воздействие на окружающую среду, даже тех, которые традиционно не подлежат такому контролю и не изучаются и не обсуждаются. Однако до сих пор многие предприятия испытывают трудности при выявлении таких процессов, а некоторые весьма традиционно констатируют фактическое состояние: описывают предпринятые меры по снижению сбросов, выбросов, шумов, вибраций, излучений или доведению их до нормативных значений. Вместе с тем указанные инструменты позволяют предприятиям не только понять необходимость соответствия установленным нормам и правилам, но и освоить стратегическое планирование.

В качестве иллюстрации приведем деятельность агропромышленного предприятия победителя 7-го Украинского национального конкурса качества 2002 г. АОЗТ "Агросоюз". Эта независимая организация была образована на базе разорившегося колхоза в пригороде Днепропетровска. В момент создания предприятию досталось по наследству два направления деятельности с традиционно убыточными технологиями растениеводство и животноводство. За шесть лет хозяйствования предприятие не только изменило эти виды деятельности, насытив их лучшими в Европе технологиями и техникой, но и развернуло два новых направления комплексное хранение и переработка зерна, а также обучение. Миссия предприятия поиск, разработка, внедрение и передача обществу экономически эффективных, технически совершенных и экологически чистых технологий для сельского хозяйства.

Вывод

Учитывая глобальность вопроса охраны окружающей среды, думается, что необходимо использовать любую возможность для улучшения этого состояния, пусть даже не всеми предприятиями, а для начала только лучшим и из них.

Одной из таких возможностей является внедрение международных стандартов ИСО серии 14000. Но процесс сертификации по этим стандартам идет медленно по различным причинам (их анализ не является темой данной статьи). Скорость нанесения ущерба промышленностью в целом значительно превосходит темпы предотвращения или устранения его последствий.

Другое дело пересмотр своей деятельности в процессе самосовершенствования, как это предлагают модели делового совершенства EFQM (для европейских предприятий), М. Болдриджа (для предприятий США) и Э. Деминга (для предприятий Японии). Пришла пора нацеливать предприятия на более глубокое и точное освещение вопросов охраны окружающей среды, как при помощи международных стандартов, так и при помощи моделей делового совершенства. Предложить предприятиям в числе прочих описываемых процессов описать процессы, так или иначе оказывающие (или могущие оказывать в будущем) влияние на окружающую природную среду:

описать меры, предусмотренные для сведения к минимуму такого вредного воздействия или его полного предотвращения;

раскрыть роль лидеров в поддержке деятельности, направленной на охрану окружающей среды и показать, как такая деятельность связана с процессами, их планированием, их поддержкой;

раскрыть подходы к планированию деятельности по охране окружающей среды;

показать подходы к обучению и вовлечению персонала в деятельность по охране окружающей среды и поддержке различного рода предложений, направленных на ее улучшение;

раскрыть роль деятельности или инициатив по охране окружающей среды с партнерами, финансовыми ресурсами, информацией и пр.;

обязательно освещать результаты, достигнутые в области охраны окружающей среды благодаря собственным подходам.

Представляется возможным отразить данную проблему также при освещении удовлетворенности работающих теми мерами, которые предприятие и каждый из работающих осуществляет по охране окружающей среды. Очевидно, при оценке конкурсных материалов весомость результатов по охране окружающей среды нужно сделать выше. Может быть, целесообразно рассматривать упомянутые выше вопросы в самостоятельном подкритерии. Возможно, слияние международных стандартов серий 9000 и 14000 произойдет не в 2005 г., а значительно раньше (как известно, 03.10.02 внесены изменения в стандарт ИСО14010).

Сегодня люди планеты созревают, неясные потребности общества становятся явными, и все активнее становится массовое движение за спасение нашего общего природного дома. Поэтому использование обозначенных в выводах подходов по критериям модели делового совершенства EFQM поможет лидерам предприятий найти собственные решения в ключе рекомендаций ЕОК на 2003 г., высказанных на заключительной сессии Всемирного конгресса по качеству 2002 г.