Основные направления экологизации экономики

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ТЕХНОГЕННОГО ТИПА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.

Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А.Смит и Д.Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К.Маркса, Д.Кейнса, А.Маршалла, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 70-е годы XX века, резко обострив экологические проблемы, поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций развития.

Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельность. Так, гибель деревьев означает большие потери для экономики. Ведь древесина - один из наиболее дешевых видов материалов. Расход энергии на производство кирпичей в 4 раза больше, цемента - в 5 раз, пластмассы - в 6 раз больше, чем на эквивалентное по объему количество древесины. Дешевизна древесины способствует расточительному к ней отношению в нашей стране, пока еще богатой лесом Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1997 - 413 с..

Для техногенного типа экономического развития свойственны значительные экстерналии, или внешние эффекты. Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не только получением желаемых результатов, но и непреднамеренными (внешними) последствиями (как положительными, так и отрицательными). В природопользовании их можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.

Существуют различные модели техногенного типа развития. С позиции эколого-экономической политики можно выделить две такие модели: фронтальной экономики и концепцию охраны окружающей среды.

До 70 - 80-х годов основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста - труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов.

И только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Такое осознание во многом обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды. Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этим появилась концепция охраны окружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы стало создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной природы. В нашей стране также появились специализированные структуры управления природопользованием и охраной окружающей среды (приложение 1). С 70-х гг. началось активное международное сотрудничество по охране окружающей среды. Так, в 1972 году была создана специальная структура ООН - ЮНЕП, которая занимается наиболее острыми проблемами экологического кризиса (деградация почв, вырубка лесов и т.д.). Проблемами обеспечения человечества пищевыми продуктами, сохранения и улучшения плодородия почв занимается организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства - ФАО (РИМ, 1945 г.) Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. - М., Гардарики, 2003. - 448 с..

Рассмотрим более подробно необходимость смены техногенного типа развития экономики России на устойчивый тип. Для этого нужно выделить основные черты техногенного типа экономического развития, сложившегося у нас в стране. Можно выделить, по крайней мере, три ограничения техногенного типа развития: экологическое, экономическое и социальное.

1. экологические ограничения все более лимитируют экстенсивный экономический рост. Деградация природного фундамента экономики может произойти в самое ближайшее время, если не принять срочных мер. Например, по оценкам специалистов в ближайшие два десятилетия во многих сельскохозяйственных регионах можно ожидать экологический кризис, вызываемый деградацией земельных ресурсов.

Под влиянием хозяйственной деятельности прогрессивно ухудшаются водные ресурсы южного склона. Сохраняется тенденция к увеличению степени загрязнения поверхностных вод. Основные реки - Волга, Дон, Кубань - оцениваются как загрязненные. Интенсивное использование подземных вод ведет к формированию крупных депрессионных воронок. Кроме того, происходит ухудшение качества подземных вод в связи с их загрязнением в результате проникновения загрязняющих веществ из накопителей отходов, с полей фильтрации, с сельскохозяйственных угодий Воронцов А.П. Экономика природопользования. Учебник - М., ИКФ «ЭКМОС», 2002 - 424 с.. Это приводит к обострению дефицита питьевой воды и сопровождается кризисом в обеспечении водой населения урбанизированных регионов.

В последнее десятилетие прирост разведанных запасов полезных ископаемых не покрывает их добычи. Ресурсонасыщенность России, измеряемая количеством потребляемых ресурсов на душу населения, в 1,5 - 3 раза ниже, чем в других промышленных странах. Ожидается, что в этих условиях будет исчерпана сырьевая база добывающих предприятий, и Россия из экспортера минерального сырья может превратиться в его импортера.

2. вторым ограничением техногенного типа экономического развития является экономическое, или, в более узком смысле, инвестиционное. Для поддержания техногенного, природоемкого развития с каждым годом необходимо выделять все больше средств в природоэксплуатирующие народнохозяйственные комплексы и отросли. Деградация и истощение природных ресурсов требуют огромных капитальных вложений для разработки новых ресурсов или усиления эксплуатации уже имеющихся. Только на два крупнейших в экономике природоэксплуатирующих комплекса - топливно-энергетический и агропромышленный - выделяется значительная часть всех инвестиций в экономику.

Однако эффективность этих затрат непрерывно падает. Увеличивается диспропорция между выходом продукции и затрачиваемыми для этого средствами. Это особенно хорошо видно на примере развития крупнейшего агропромышленного комплекса в бывшем СССР. С 20-х годов парк тракторов в бывшем СССР увеличился к 1990 г. в 100 раз, количество зерновых комбайнов - с 2 шт. в 1928 г. до 700 тыс.шт., парк грузовых автомобилей - примерно в 2500 раз, поставки минеральных удобрений - в 350 раз.

Однако такое колоссальное наращивание производственного потенциала дало минимальный эффект: "гора родила мышь". Особенно показательно сопоставление роста в среднем за 80-е годы выхода зерна с единицы площади (в 2 раза) и объема годовых капитальных вложений в сельское хозяйство (более чем в 4000 раза) по сравнению с их среднегодовым уровнем в 20-е годы. Площадь посевов зерновых культур возросла за это время менее чем в 2 раза. Таким образом, для получения единицы зерна к началу 90-х годов требовалось в 1100 раз больше капитальных вложений по сравнению с 20-ми годами.

При таком типе экономического развития требуется все больше средств даже для поддержания на прежнем уровне объемов эксплуатации и добычи природных ресурсов и получаемой на их основе готовой продукции. Необходимы иные, ресурсосберегающие пути формирования эффективного народнохозяйственного комплекса, основанные на учете экологических факторов Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1998 - 455 с..

3. социальные ограничения. Сформировавшийся техногенный, природоемкий тип экономического развития является в перспективе тупиковым не только в связи с экологическими и экономическими ограничениями, но и в силу чисто социальных причин. Среди них на первом месте - ухудшение в глобальных масштабах здоровья населения. Одного этого уже достаточно для пересмотра концепции социально-экономического развития страны.

Здоровье людей зависит от здоровья окружающей среды, включая чистую воду, уборку отходов и наличие достаточного количества здоровой пищи.

Загрязнение окружающей среды, связанное с производством и использованием энергии, работой промышленности и транспорта, отрицательно влияет на здоровье миллионов людей.

Все это приводит к росту различного рода заболеваний, ослаблению иммунитета, генетическим изменениям. Плохое состояние окружающей среды определяет примерно 20 - 30 % заболеваемости населения и 50 % онкологических заболеваний. С ухудшением качества питьевой воды связывают повышение уровня заболеваемости населения болезнями центральной нервной системы, нефритами, гепатитами, рост врожденных аномалий. Установлено, что около 85 % ядовитых веществ (среди которых радионуклиды, тяжелые металлы, пестициды) поступает в организм человека вместе с пищей. С качеством сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции связаны нарушения иммунной и эндокринной систем.

Несмотря на некоторые мероприятия по борьбе с загрязнением, деградация окружающей среды продолжается, потому что усовершенствования не успевают за экономическим развитием.

Среди социальных проблем, порождаемых ухудшением состояния окружающей среды, следует упомянуть национальные и миграционные проблемы. Так, деградация природы в результате массовой добычи нефти и газа, строительства гигантских нефте- и газопроводов в районах Арктики и Сибири привела к утере традиционных мест обитания и занятий для малых народностей Севера. В результате наблюдается люмпенизация, резкое сокращение продолжительности жизни, вымирание 7 из 26 народностей.

К экологическим причинам с полным основанием можно отнести масштабные миграции населения, произошедшие в результате Чернобыльской катастрофы, ряда технических аварий и природных катастроф. Места миграции, как правило, не отличались экологическим благополучием.

Существование экологических ограничений на пути техногенного развития российской экономики требуют поиска путей смены "тупикового" типа развития, экологизации экономики, перехода к устойчивому типу развития.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Альтернативные варианты решения экологических проблем

Альтернативные варианты решения экологических проблем представляют собой совокупность таких экономических вариантов, которые базируются на развитии отраслей и видов деятельности, непосредственно не связанных с эксплуатацией природных ресурсов, и с охраной окружающей среды. И здесь прежде всего надо отметить огромный потенциал экологического улучшения ситуации за счет радикальной структурной перестройки экономики.

Структурная перестройка экономики. Для осуществления позитивных структурных изменений в экономике необходима разработка эффективной структурной политики. Это система целенаправленно осуществляемых мер по формированию, поддержанию и изменению пропорций в экономике для более эффективного использования всех видов ресурсов и более полного удовлетворения общественных потребностей. При этом особое внимание уделяется созданию правовых и организационных условий экологической перестройки экономики в соответствии с требованиями рационального использования всех видов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды, обеспечения экологической безопасности производства и продукции.

Суть экологически ориентированного изменения структуры экономики состоим в стабилизации роста и объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств в природно-продуктовой вертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получением на его основе конечного продукта. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Такая структурная перестройка народного хозяйства позволит значительно уменьшить природоемкость производимой продукции и услуг, снизить нагрузку на окружающую среду, сократить общую потребность в природных ресурсах.

Рассмотрим более подробно экологические аспекты структурной перестройки народного хозяйства. Всю экономику можно представить в виде своеобразной пирамиды, разделенной на слои в соответствии с технологическими стадиями продвижения первичного сырья и переработки его в конечные продукты, т.е. слои можно представить и как этапы, стадии в природно-продуктовой вертикали. По мере удаления от основания пирамида сужается, доля отраслей более высокого уровня в валовом национальном продукте уменьшается.

В основании пирамиды находятся природоэксплуатирующие отрасли. Это нижний структурный слой или так называемая первичная экономика. Здесь находятся четыре народного хозяйства: горнодобывающее производство (в том числе добыча всех энергоресурсов), сельское хозяйство, лесная промышленность и рыбное хозяйство.

Во второй слой входят отрасли, обеспечивающие первоначальную переработку природного сырья - производство металла, электроэнергии, простейшая деревообработка и т.д. В агрегированном виде сюда можно отнести отрасли черной металлургии, производящие чугун и сталь. В агропромышленном комплексе - это отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, консервная, мясная, мукомольная промышленность, виноделие и пр.

В третьем слое этой пирамиды идет дальнейшее углубление обработки продукции, вторичная переработка природного сырья. В металлургии на этих этапах природно-продуктовой цепочки происходят прокат, литье. В агропромышленном комплексе - углубление переработки продукции, получение новых товаров, связанное с кондитерской, швейной, обувной промышленностью.

В четвертом и более высоких слоях, на дальнейших этапах природно-продуктовой вертикали, появляется машиностроение, производство сложных товаров и услуг.

На нижних слоях пирамиды важную роль играют природные ресурсы, первичное сырье и труд относительно низкой квалификации. По мере подъема по слоям, удлинения природно-продуктовых вертикалей эти факторы производства играют все меньшую роль, на первый план начинают выступать высококвалифицированный труд, научные и технические достижения, высокие технологии, информация. Информация становится решающим фактором для верхних структурных слоев. В современной экономике на самом верху пирамиды находится производство информации, патентов, лицензий, проектов, всевозможных научных услуг, программного продукта, вообще любых интеллектуальных продуктов, включая управление предприятиями.

Очевидно, что чем уже основание пирамиды - экономики и шире ее вершина, тем лучше. Это означает, что при меньших затратах всех видов ресурсов в нижних слоях, на начальных этапах природно-продуктовой вертикали, происходит увеличение производства товаров и услуг в верхних слоях экономики. Процесс сужения основания пирамиды при расширении ее вершины и есть процесс экологизации экономики, когда происходит уменьшение нагрузки на окружающую среду при увеличении обеспеченности высококачественными товарами и услугами. Структура народного хозяйства с большим удельным весом первичной экономики в виде классической пирамиды с мощным основанием называется индустриальной структурой. Экономика с высоким уровнем развития более высоких слоев и с относительно небольшим основанием (перевернутая пирамида) имеет постиндустриальную структуру.

Для российской экономики характерна индустриальная структура с мощным и тяжелым основанием. К сожалению, в последние годы происходит "утяжеление" экономики страны, увеличивается основание пирамиды, она "расползается", что отражает рост нагрузки на природу. Тяжелое основание пирамиды давит не только на современную экономическую ситуацию, но и грозит задавить будущие ростки устойчивого развития. Это отражается в росте удельного веса первичной экономики, в производстве, инвестициях при сокращении удельного веса прогрессивных наукоемких отраслей, от которых во многом и зависит переход к устойчивому развитию. При общем спаде промышленного производства с 1991 г. более чем на 50 % кризис тяжелее всего сказался на наукоемких и ресурсосберегающих секторах. Тем самым важнейшие цели реформ, ориентированные на создание более эффективной и прогрессивной экономической структуры, оказываются подорванными.

Примером страны, в которой формируется постиндустриальная структура экономики, является Япония. С 70-х годов в Японии стали быстро развиваться прогрессивные отрасли, связанные с информатикой, высокими технологиями, электроникой, робототехникой, наукоемкими видами деятельности. Такие структурные сдвиги привели к огромному сокращению природоемкости японской экономики, ее негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, к мерам по структурной перестройке экономики можно отнести строительство новых предприятий, закрытие экологически и экономически неэффективных производств, перепрофилирование производства. Экологически ориентированная структурная перестройка должна предусматривать широкомасштабное перераспределение, перелив ресурсов из первичных во вторичные секторы экономики, а затем и в третичные Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1998 - 455 с..

Изменение экспортной политики. В настоящее время неблагоприятное состояние окружающей среды существенно усугубляется природоемкой, природоразрушающей экспортной политикой. Подавляющая часть экспортного потенциала РФ приходится на минеральное сырье, растительные (прежде всего - леса, древесины) и животные ресурсы (рыба, пушнина). Так, доля России в общем объеме мирового экспорта составляет, %: по нефти 7, газу 37,6, углю 4,5, урану 29, железным рудам 7,1, меди 9, никелю 16,7, алюминию 20,5. Из России вывозится 41 - 45 % добываемой в стране нефти и 30 - 34 % производимых нефтепродуктов, 30 - 33 % газа, 85 - 90 % меди, до 97 % никеля, до 99 % алюминия. Чрезмерно большая доля экспорта производимой в России минерально-сырьевой продукции при отсутствии в достаточных масштабах ее переработки в самой стране может постепенно привести Россию к положению сырьевого придатка развитых стран и обострить экологическую обстановку во многих регионах России Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. - М., Гардарики, 2003. - 448 с..

В настоящее время возможно значительное уменьшение нагрузки на природную среду в результате изменения экспортной политики, снижения природоемкости экспорта. Прежде всего это касается экспортно-импортной политики в области сельскохозяйственной продукции. Значительная часть экспортной выручки идет на приобретение продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Удельный вес таких закупок составляет 25 - 30 % ежегодно. Тем самым происходит своеобразный обмен в основном невозобновимых природных ресурсов на легко воспроизводимые сырьевые ресурсы.

В то же время значительная часть, до 30 %, сельскохозяйственной продукции и сырья, производимых в стране, теряется. С позиций снижения экологической нагрузки и увеличения экономической выгоды гораздо эффективнее ликвидировать потери продовольствия, чем расширить добычу топливно-энергетических ресурсов, руд для вынужденного экспорта в целях стабилизации внутреннего рынка продовольствия. Такое изменение структуры народного хозяйства позволит уменьшить объемы экспорта природных ресурсов, их добычи и улучшит экологическую обстановку.

Конверсия. Сокращение производства в оборонном комплексе может иметь важное значение для стабилизации экологической ситуации в стране. Ведь оборонный комплекс России потребляет десятки миллионов тонн нефти, угля, различных руд, десятки миллиардов кубических метров газа, огромное количество воды, его объекты занимают миллионы гектаров ценных земель, загрязняют огромными количествами разных вредных веществ окружающую среду. Наряду с этим происходит значительное отчуждение земель, использование которых связано с производством военной продукции. Например, часть железной руды высокого качества добывается на Курской магнитной аномалии, где расположены лучшие земли России - чернозем. Поэтому, для смягчения остроты экологической ситуации во многих районах России необходимо ограничить наиболее природоемкие предприятия оборонного комплекса, неконкурентоспособные на мировом рынке вооружений и не связанные с производством потребительских товаров или средств производства для них. Также необходимо уменьшить использование природных ресурсов и продукции на оборонные нужды.

Положительные межсекторальные экстерналии. Структурная перестройка во всей экономике и в отдельных секторах должна учитывать особенности межсекториальных эффектов. Реализация в одном секторе программы развития определенных производств и видов деятельности с целью улучшить экологическую обстановку или даже только некие производственные цели и без экологической ориентации может позволить существенно снизить экологическую нагрузку в другом комплексе. Имеет место межсекторальный (межотраслевой) экологический эффект. Возникают своеобразные макроэкономические экстерналии. В данном случае в экономике имеют место положительные экстерналии, появляются возможности снижения общественных издержек экологического характера, а также снижения издержек для одного сектора/отрасли благодаря развитию другого сектора/отрасли.

Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий

Основным направлением охраны окружающей среды является разработка и использование мало- и безотходных технологий. Понятие "полностью безотходная технология" условное, так как ни одно производство невозможно без отходов. Даже природные круговые процессы сопровождаются образованием отходов. Малоотходные и безотходные технологические процессы и системы должны функционировать таким образом, чтобы не нарушать естественного хода процессов, протекающих в природе.

Разработаны следующие рекомендации по организации малоотходных и ресурсосберегающих технологий:

1. все производственные процессы должны осуществляться при минимальном числе технологических этапов, поскольку на каждом из них образуются отходы и теряется сырье

2. технологические процессы должны быть непрерывными, что позволяет наиболее эффективно использовать сырье и энергию

3. единичная мощность технологического оборудования должна быть оптимальной, что соответствует максимальному коэффициенту полезного действия и минимальным потерям

4. при разработке нового технологического оборудования необходимо предусматривать широкое использование автоматических систем на базе компьютерной техники, обеспечивающих оптимальное ведение технологических процессов с минимальным выходом вредных веществ

5. выделяющаяся в различных технологических процессах теплота должна быть полезно использована, что позволит сэкономить энергоресурсы, сырье и снизить тепловую нагрузку на окружающую среду Арустамов Э.А. и др. Природопользование: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 312 с.

С учетом этих общих рекомендаций можно определить основные направления в совершенствовании малоотходных технологий для отраслей промышленности, наносящих уран окружающей среде. Так, в энергетике необходимо шире использовать новые методы сжигания твердого топлива, например в кипящем слое; разрабатывать эффективные системы очистки отходящих газов от пыли и оксидов серы и азота.

В черной и цветной металлургии необходимо внедрение безотходных и малоотходных технологических процессов, обеспечивающих экономное и рациональное использование рудничного сырья.

На транспорте необходимо внедрение экологически чистых видов топлива, устройство каталитического дожигания и управления вредных веществ, широкое внедрение электромобилей.

В холодильной технике и технике кондиционирования необходимо переходить от хладагентов на базе хлорсодержащих углеводородов (фреонов), разрушающих озоновый слой, к озонобезопасным смесям, состоящим только из фторуглеводородов.

В машиностроении необходимо разрабатывать системы водоочистки для гальванических производств, переходить к замкнутым системам рециркуляции воды и извлечению металлов из сточных вод, в области обработки металлов шире внедрять получение деталей из пресс-порошков.

Постепенный переход к комплексам малоотходного и ресурсосберегающего производства позволяют значительно снизить нагрузку на окружающую среду.

Прямые природоохранные мероприятия

Традиционным способом охраны окружающей среды являются прямые природоохранные мероприятия. Они стали практически первым ответом на деградацию природы в результате техногенного развития экономики. Экспансия промышленности и сельского хозяйства на природу породила желание защититься путем строительства различного рода очистных сооружений, фильтров, "отгородить" экосистемы от техносферы созданием охраняемых природных территорий, совершенствовать систему захоронения и складирования отходов, восстанавливать нарушенные земли путем рекультивации и т.д. В настоящее время этим мероприятиям уделяется основное внимание в различных программах и планах по охране окружающей среды практически во всем мире. Так, осознание того факта, что устойчивость биосферы зависит от устойчивости экосистемы, немыслимой без сохранения видового разнообразия, привело к принятию в 1992 г. Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной 140 странами и ратифицированной Россией в 1995 г Макаров С.В. Основы экономики природопользования - М., Институт международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, 1998 - 192 с. . Важнейшим способом сохранения биоразнообразия является развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Итак, особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для них установлен режим особой охраны Арустамов Э.А. и др. Природопользование: Учебник. - 5-е изд. перераб. и доп. - М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 312 с. .

Современный технологический уровень, к сожалению, не позволяет ликвидировать негативные экологические последствия от развития производства только на базе альтернативных вариантов или малоотходных технологий. Также здесь существенно то, что структурная перестройка, замена технологий требуют довольно продолжительного периода времени и больших инвестиций. Поэтому еще довольно долго придется охранять окружающую среду традиционными защитными средствами природоохранных мероприятийГирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1998 - 455 с. .

Ограниченность в экономике ресурсов, инвестиций делает необходимым выбор тех или иных приоритетов в эколого-экономической политике. Наиболее распространено сейчас требование резкого увеличения затрат на охрану природы. При этом часто сравнивают доли таких средств с общей суммой инвестиций в экономику, валовым национальным продуктом. Но при этом под затратами на охрану природы подразумеваются только затраты в прямые природоохранные мероприятия. Однако это некорректный подход. Что считать затратами в охрану природы? Прежде всего следует использовать капитальные вложения на структурную перестройку, развитие малоотходных технологий, и лишь затем, во вторую очередь, на прямые природоохранные мероприятия. Инвестиции в альтернативные варианты решения экологических проблем могут дать гораздо больший экологический эффект по сравнению с затратами собственно в охрану природы, т.е. экологическая ситуация может улучшаться и при сохранении/уменьшении затрат в охрану природы.

Таким образом, экологизация экономического развития, переход от техногенного типа развития к устойчивому позволит сэкономить и высвободить из производственного процесса огромное количество природных ресурсов, уменьшить загрязнения и отходы при увеличении конечных результатов.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Арустамов Э.А. и др. Природопользование: Учебник. - 5-е изд. перераб. и доп. - М., Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2003. - 312 с.

2. Воронцов А.П. Экономика природопользования. Учебник - М., ИКФ "ЭКМОС", 2002 - 424 с.

3. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1998 - 455 с.

4. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. - М., Гардарики, 2003. - 448 с.

5. Макаров С.В. Основы экономики природопользования - М., Институт международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, 1998 - 192 с.

6. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1997 - 413 с.