Экономическое развитие и экологический фактор

4

Конспекты лекций

по курсу «Экономика природопользования»

ВВЕДЕНИЕ

Экология - часть биологии, изучающая отношения организмов между собой и окружающей средой, включая экологию особей, популяций и сообществ.

Биосфера - нижняя часть атмосферы, вся гидросфера и верхняя часть литосферы Земли, населенная живыми организмами.

Природопользование - совокупность всех форм эксплуатации природы - ресурсного потенциала и мер по его сохранению.

Глобальные экологические проблемы:

рост численности населения Земли (на одного чел-ка ежегодно образуется 500 кг ТБО, в том числе 52 кг трудноразлагающихся полимерных отходов);

усиление парникового эффекта (в результате загрязнения приземного слоя атмосферы, особенно продуктами сгорания углеродного и углеводородного топлива в воздухе повышается концентрация углекислого газа, метана и других газов. Инфракрасное излучение земной поверхности, нагретой прямыми лучами Солнца, поглощается молекулами углекислого газа и метана. Это приводит к повышению их теплового движения, а следовательно и возрастанию температуры атмосферного воздуха приземного слоя. Причиной усиления парникового эффекта явл-ся также ХФУ);

разрушение озонового слоя (причина примерно 300000 случаев рака кожи и 1700тыс случаев катаракты глаз) /Причиной разрушения озонового слоя является ХФУ);

загрязнение Мирового океана;

сокращение площади тропических лесов;

опустынивание плодородных земель;

загрязнение пресных вод.

Природные ресурсы - природные объекты и явления, используемые для потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышающие качество жизни.

Энергетические ресурсы - любые источники механической, химической и физ. энергии.

первичные	вторичные
Невозобновляемые (уголь, нефть, сланцы, природный газ, горючее) Возобновляемые (древесина, гидроэнергия, энергия ветра, энергия солнца, торф, термоядерная энергия, геотермальная энергия)	- энергия различных видов, покидающая технологический процесс или установку, использование которой не является обязательным для осуществления основного технологического процесса.

Природное сырье - руды металлов, строительные мат-лы, уголь, мин. удобрение.

Ежегодно из недр извлекается около 3 т минерального сырья в расчете на одного человека.

Вторичное сырье (делятся на отходы произв-ва и отходы потребления).

Получение бумаги переработкой макулатуры вместо получения из древесины требует энергии < на 60%, загрязнение воздуха на 15%, воды - на 60%. Сталь из металлолома на 70% дешевле получаемой из руд; экономия на каждой тонне стали 1,5т руды, 0,2т кокса, уменьшается масса отходов, идущих в отвалы.

Часть 1. Экологические проблемы макроэконимики

Тема 1. Экономическое развитие и экологический фактор

Экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии:

фронтальная экономика (до 70-х годов);

экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды;

устойчивое развитие.

Первую и вторую стадии относят к моделям техногенного типа экономического развития, который надо отметить является современным типом экономического развития.

Техногенный тип эк-го развития - природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств пр-ва, созданных без учета экологических ограничений.

Характерные его черты:

быстрое и истощительное использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);

сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.

Создание в 1988г. (в России) Комитета по охране окружающей среды (позднее преобразован в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ) и принятие в 1991г. комплексного закона «Об охране окружающей природной среды» не привели к качественным улучшениям, т.к. «идеология» (- антропоцентрический подход) осталась такая же.

Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности современного поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Критерии устойчивого развития:

кол-во возобновимых природных ресурсов или их возможность продуцировать биомассу должна по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства;

максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов;

возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий;

загрязнение окружающей среды в перспективе не должно превышать его современный уровень.

Экстерналии - внешние эффекты производства или потребления, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону.

Виды экстерналий:

темпоральные (между поколениями);

глобальные (межстрановые);

межсекторальные;

межрегиональные;

локальные.

Учет общественных издержек

А. Пигу первым исследовал проблему затрат и издержек, связанную с экстерналиями; различал частные (индивидуальные) и общественные издержки.

(1)

где СS - общественные затраты и издержки на производство продукции;

СP - индивидуальные издержки;

Е - экстернальные издержки

Необходимо заставить самого загрязнителя оплачивать издержки, включать эти издержки в цену его продукции, что сделает ее менее конкурентоспособной (принцип эк-ки природопользования «загрязнитель платит»).

Процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние в экономике носит название замыкание/интернализация издержек.

Тема 2. Экологизация экономики и конечные результаты

Экстенсивное мышление /важнейшие показатели - объемы используемых природных ресурсов/

Интенсивное мышление /важнейшие показатели - объемы и качество поступившей продукции/

Природоемкость - показатель, определяемый отношением объемов используемых природных ресурсов и конечной продукции, полученной на их основе.

Уровни показателей природоемкости:

макроуровень (уровень всей экономики): 2) продуктовый, отраслевой уровень:

(2 и 3) (4 и 5)

где en - коэфф-нт удельных затрат природных ресурсов; где V - единица конечной продукции;

eZ - коэффициент удельных загрязнений; Н - объем использования природного ресурса,

N - затраты используемых природных ресурсов; общая территория загрязнения, количество

Z - объемы загрязняющих веществ. населения, конечная продукция.

Обратным по отношению к коэфф-ту природоемкости является показатель природной ресурсоотдачи (н-р, урожайность):

(6)

Тема 3. Экономическая ценность природы. Эффективность природопользования

Функции окружающей среды:

обеспечение природными ресурсами;

ассимиляция отходов и загрязнений;

обеспечение людей природными услугами (н-р, рекреация, эстетическое удовольствие).

В России экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 10-15% ВНП.

Среди причин - износ оборудования (в России 85%), н-р, из-за аварий нефтепроводов в России ежегодно разливается 5-7% добытой нефти (15-20 млн.т.) 2 млрд.долл..

Попытки (предпринимаются ООН, Всемирным Банком, развитыми странами) «зеленого» измерения основных экономических показателей с учетом экологического фактора. Статистическим отделом ООН предложена система интегрированных экологических и экономических национальных счетов (1993).

I)

II) (7 и 8)

где NDP - чистый внутренний продукт;

DN - стоимостная оценка истощения природных ресурсов;

ED - стоимостная оценка экологического ущерба;

EDP - экологически скорректированный чистый внутренний продукт.

Как оценить природные блага?

Важной для определения экономической ценности природы является концепция «готовность платить»:

Стоимость определенного экологического блага может

D P1 S1 определяться путем сложения рыночной стоимости (OPP1Q)

и дополнительной выгоды потребителя (DP1P).

P Для оценки природных благ важен треугольник DP1P, отражающий

S дополнительную величину, которую потребитель был бы готов

O Q D1 заплатить сверх уплаченной суммы («излишек потребителя»).

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности выделяют базирующиеся:

на рыночной оценке (''-'' недоучет экстернальных издержек);

на ренте (рента - цена за пользование природными ресурсами, количество которых ограничено)

широко используется при оценке земельных ресурсов:

(9)

где Р - цена земли; R - величина годовой ренты; r - коэффициент (<1);

на дифференциальной ренте;

на затратном подходе (затраты на подготовку + затраты на использование пр. ресурсов.;

''-'' чем лучше качество пр. ресурса, тем меньше цена согласно затратной концепции)

широко используется для оценки стоимости воссоздания пр. блага при его утрате или деградации;

на альтернативной стоимости (упущенная выгода)

широко используется для оценки стоимости сохранения;

на общей экономической ценности (ОЭЦ)

ОЭЦ = стоимость использования + стоимость неиспользования

прямая стоимость исп-ия стоимость существования (готовность платить)

косвенная стоимость исп-ия

стоимость отложенной альтернативы

Стоимость неиспользования может определяется:

методом выраженных предпочтений;

методом обнаружения предпочтений;

методом гедонистического ценообразования («оценивания наслаждений»).

Эффективность природопользования - эколого-экономическая результативность использования природных ресурсов и эксплуатация природной среды.

Анализ «затраты-выгоды»

Эффект отражает стоимостный прирост выгод в результате реализации проекта.

Следует различать эффект и эффективность.

Общее правило для нормального экономического решения: В - С > 0 (10) где В - потенциальные выгоды; С - затраты.

При рассмотрении многолетнего проекта необходимо введение фактора дисконтирования

Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости к современной стоимости (PV) по ф-ле:



где r - коэффициент дисконтирования. (11)

Соизмерение затрат и выгод во времени по формуле:

(12)

где NPV - чистая (приведенная) текущая стоимость (если NPV > 0, проект считается эффективным).

Соизмерение затрат и выгод с учетом фактора времени и экологической составляющей осущ-ся по формуле:

(13)

где Еt - сумма экологических издержек и экологических затрат

Анализ затраты-эффективность (метод приведенных затрат).

найти вариант развития, который бы минимизировал затраты для достижения заранее поставленной цели.

Выбирается проект, удовлетворяющий условию:

где С - текущие годовые затраты; К - капитальные вложения; r - коэффициент дисконтирования.

Интересен анализ экономической эффективности инвестиций в ППВ с позиций достижения конечных результатов. Сходство с методом «затраты-эффективность».

Природно-продуктовые вертикали - соединяют первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Движение природного вещества и продуктов его обработки в этих вертикалях осуществляется с помощью интегрированной цепочки видов деятельности, принадлежащих к различным секторам и отраслям, но объединяемых технологически для производства и реализации конечной продукции.

(14)

где Эп - экономическая эффективность инвестиций в ППВ;

?V - прирост конечной продукции;

Кi - сумма капитальных вложений, инвестируемых в этот прирост на отдельных стадиях ППВ.

Важнейший принцип современной политики инвестиций в экономику должен стать принцип «инвестирования в максимальной близости от стадий потребления».

Экономический ущерб от деградации окружающей среды (эколого-экономический ущерб) - денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения и в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений.

Экономические подходы, позволяющие оценить экологическое воздействие, разработаны по двум направлениям:

Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги.

изменение продуктивности, производительности (н-р, уменьшение урожайности в с/х)

ухудшение качества жизни;

сокращение сроков службы имущества.

Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.

затратная оценка ценности пр. благ;

метод приведенных затрат (анализ затраты/эффективность).

Тема 4. Основные направления экологизации экономического развития и перехода к устойчивому развитию

Можно выделить три ограничения («тупика») техногенного типа экономического развития:

1. экологическое (запасов нефти в России на 20-30лет, износ 80-90%, дефицит питьевой воды)

2. экономическое (инвестиционное)

С 20-х годов парк тракторов в СССР увеличился к 1990г. в 100 раз, количество зерновых комбайнов - с 2шт. в 1928г. до 700тыс. шт., парк грузовых автомобилей - в 2500 раз, поставки минеральных удобрений - в 350 раз и т.д. Таким образом, для получения единицы зерна к началу 90-х годов потребовалось в 1100 раз больше капитальных вложений по сравнению с 20-ми годами.

3. социальное (ухудшение здоровья населения в глобальном масштабе)

Сейчас только 50% питьевой воды в городах соответствуют санитарным нормативам.

Только 15% городского населения России живет в нормальной экологической среде.

Плохое состояние окружающей среды определяет 20-30% заболеваемости населения и 50% онкологических заболеваний.

Только 12% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми.

Современный уровень рождаемости детей с генетическими отклонениями достигает 17% -в России (Биологические законы показывают, что отклонения у 30% популяции приводят к ее гибели/

Направления экологизации экономического развития.

1. Альтернативные варианты решения экологических проблем:

структурная перестройка экономики;

изменение экспортной политики;

конверсия.

2. Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения.

- Создание замкнутых технологических циклов с полным исп-ием поступающего сырья и отходов.

По отношению к общему объему отчуждаемого природного вещества конечный продукт сейчас составляет 2-4%, остальная часть идет в отходы.

Относительно замкнутой экономической системой является «земледелие-животноводство».

О потенциале малоотходных технологий говорят такие цифры: сейчас из-за несовершенства технологий добычи в земле остается до 70% нефти, 30% угля, 20% железной руды и т.д.

3. Прямые природоохранные мероприятия (строительство различного рода очистных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий, рекультивация и т.д.)

Структурная перестройка экономики.

(15)

где Na - общее потребление природных ресурсов (ресурса);

Nr - рациональное потребление природных ресурсов (ресурса);

Ns - «структурное» потребление (перепотребление) природных ресурсов (ресурса).

(16)

где ea - общая природоемкость;

er - «рациональная» природоемкость;

es - «структурная» природоемкость.

Выяснилось, что по затратам лесных ресурсов на 1т бумаги Россия превосходит развитые страны в 4-6 раз («структурное» перепотребление составляет около 80%)

Изменение экспортной политики

Доля высокотехнологичной продукции обрабатывающих отраслей (машины и оборудование) - 11%

25-30% экспортнойвыручки идет на приобретение продовольствия и с/х-го сырья.

Т.о. происходит своеобразный обмен в основном невозобновимых природных ресурсов на легко воспроизводимые сырьевые ресурсы.

В тоже время до 30% сельскохозяйственной продукции и сырья, производимых в стране , теряется

Конверсия

Сокращение производства в оборонном комплексе.

Перепрофилирование предприятий оборонного комплекса на экологические нужды

Тема 5. Экологизация развития комплексов/секторов

АПК и ТЭК хар-ся увеличением природоемкости, которое закрепляет техногенный тип развития.

Агропромышленный комплекс (земля, вода)

Воспроизводство плодородия:

естественное - рез-т протекающих в течение многих тысяч лет геологических, климатических, почвообразовательных процессов;

искусственное - дополнительное плодородие, целиком зависящее от антропогенных воздействий;

экономическое

ПЭ = ПЕ + ПИ.

Проблема - падение естественного плодородия почв.

Типы воспроизводства естественного плодородия:

1. неполное, суженное (уменьшение ест-го плодородия) /соответствует техногенному типу;

2. простое (природоохранный тип с/х-го производства) /соответствует устойчивому типу;

3. расширенное (природоулучшающий тип с/х-го производства) /соответствует устойчивому типу.

Земельный фонд России 1710 млн.га (Площадь с/х угодий 13% (221 млн.га)).

С 1970г. в России площадь пашни с эродированными, засоленными и кислыми почвами увеличилась в 2 раза, с переувлажненными и каменистыми - в 3, супесчаными - в 8 раз; черноземы русской равнины потеряли 1/3 своего гумуса, их плодородный слой уменьшился на 10-15 см.

Вследствие снижения естественного плодородия почв недобор зерна составляет по 10 ц/га.

Производство с/х продукции по сравнению с началом 1990-х годов сократилось на 35% (при этом производство зерна - на 46, сахарной свеклы - 40).

Комплексная программа экологизации АПК включает две подпрограммы:

экологизация с/х (мероприятия по улучшению качества почв);

ускоренное развитие производственно-сбытовой сферы АПК (инфраструктура (дороги, хранилища, торговля и т.д.) и перерабатывающая промышленность (пищевая, легкая)).

Потери от отставания в развитии инфраструктуры и перерабатывающей промышленности 20-30% (По сравнению с развитыми странами уровень потерь выше в 10-20 раз).

Сокращение инвестиций в с/х началось в 1992 г. Сегодня оснащенность отрасли с/х техникой снизилась до 40-60% от нормативной потребности. Следует отметить, что на долю импорта в России приходится до 60% продовольственных товаров.

В рез-те ликвидации потерь продукции с/х, использовании ее резервов можно высвободить большие объемы природных ресурсов без сокращения фонда потребления, н-р до 30-40% всех используемых с/х угодий.

Топливно-энергетический комплекс (нефть, уголь, газ)

На долю России приходится 1/6 нефти, 25% газа, 15% каменного угля от добываемых в мире.

Деятельность ТЭК - 1/3 доходов федерального бюджета.

В общем объеме товарной продукции страны на предприятия ТЭК приходится 30%.

Экспорт энергоресурсов > 40% общего объема экспорта.

Проблема - падение производства нефти на 44% (сравнение с 1980г.), падение производства угля.

На долю ТЭК приходится ? всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, более 15% сбросов загрязняющих сточных вод.

Альтернативные методы решения энергетических проблем.

Структурная перестройка: /возможность экономии энергии 25-30%/

использование энергосберегающего оборудования;

сокращение неэффективных производств и ненужных видов продукции.

совершенствование технологий

По примеру др. стран экономия энергии, используемой для отопления и освещения зданий, может быть до 15%. (В настоящее время в России 1/3 всех коммуникаций в аварийном состоянии)

Изменение экспортной политики:

Вложение средств в инфраструктуру и перерабатывающую промышленность АПК. Большинство промышленно развитых стран субсидируют с/х производство. (В России уровень гос. субсидий с/х производства составляет 9%, тогда как в Швейцарии - 82, Японии - 74, Австрии - 44).

(Высокий расход сырья на единицу производственной продукции и возрастающий физический объем экспорта не возбновимых ресурсов могут привести к тому, что к 2030 году Россия из ресурсоэкспортирующей страны превратится в ресурсоимпортирующую.)

Тема 6. Государство и рынок в охране окружающей среды

Экологическое право - это отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

Виды ответственности:

Дисциплинарная (ст. 82 Закона «Об охране окр. среды») - за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения.

Материальная (Кодекс законов о труде РФ, ст. 118-126). Такую отв-сть несут должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного правонарушением.

Гражданско-правовая заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред в результате нарушения правовых экологических требований.

Административная (природоохранительное зак-во и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984г. с изм-ми и доп-ми) - за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыполнение обязанностей по проведению госуд-ой экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключении ее, …

Уголовная (Уголовный кодекс, гл. 26) - за нарушение правил эколог-ой безопасности при производстве работ, нарушение правил хранения, утилизации экологически опасных веществ и отходов…, незаконную охоту, незаконную порубку деревьев и кустарников, …

Экоцид - массовое уничтожение растительного мира или животного мира, отравление атмосферы и водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Тема 7. Экологизация экономики и выход из экологических кризисов (самостоятельно)

Вопросы:

Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды («провалы» рынка).

Типы экономического механизма природопользования.

Региональные аспекты экологизации (пример Аральской катастрофы).

Тема №8 Основы промышленной экологии

Классификация загрязнений окружающей среды.

Загрязнение - привнесение в экологическую систему новых, не характерных для нее физических, химических и биологических агентов или превышение естественного среднемноголетнего уровня этих агентов в природной среде.

Тепловое. 90% (в РФ 80%) электроэнергии производится на ТЭС. КПД ТЭС=40%, след-но 60% тепла рассеивается в окр. среде.

Примером теплового загрязнения водных экологических систем является водохранилище Заинской тепловой электростанции.

Световое - нарушает освещенность земной поверхности при смене дня и ночи, а следовательно и приспособляемость растений и животных к этим условиям.

Шумовое - образуется в результате увеличения интенсивности и повторяемости шума выше природного уровня.

Среднее звуковое давление шума 50-60 дБ. Грузовой автомобиль - 70дБ; работа металлорежущего станка - 80дБ; сирена скорой помощи - 90дБ.

В РТ в населенных пунктах и городах одним из основных источников шумового загрязнения является автотранспорт. Так, в г.Казани у жилых домов, расположенных вдоль улиц Декабристов, Сибирский тракт и Рихарда Зорге, эквивалентные уровни звука достигают в среднем 55-70 дБ.

В районах нахождения железных дорог в городах Казани, Бугульме, Нурлате, Буинске, в поселках городского типа Агрыз и Уруссу фактические уровни шума превышают нормативные в среднем на 45%.

Электромагнитное - изменение электромагнитных свойств природной среды вблизи линий электропередачи, радиостанций и телевизионных станций, промышленных установок и радарных устройств. Эффект акселерации, начавшийся с 20-х годов XX-века отчасти связан с повышением электромагнитного поля.

Пример: отрицательное влияние Республиканского телевизионного центра в Троицком лесу Советского Района г.Казани на жителей бараков, расположенных рядом с центром. Жильцы этих бараков в течение ряда лет страдали от различных психических растройств. (P.S.:были переселены).

Радиоактивное - повышение естественного фона радиоактивности.

Способы уменьшения загрязнения атмосферы.

Пассивные (-уменьш.воздейств.)	Активные (-сокращение выбросов)
1.размещение предприятий с учетом розы ветров 2.создание санитарно-защитных зон в виде лесопосадок и парков 3.введение режимных условий работы предприятий 4.использование высоких труб 5.расположение предприятий с учетом рельефа местности	1.строительство предприятий по проектам, прошедшим экологическую экспертизу 2.совершенствование уже существующих технологий с повышением их экологической безопасности 3.строгое соблюдение технологического регламента рабочими и служащими предприятий 4.повышение экол-й безопасности сырья перед прим-ем 5.строительство газоочистных установок для улавливания и последующей утилизации или обезвреживания вредных газообразных выбросов

Состояние атмосферного воздуха по РТ: Большая часть орг-х вещ-в поступает в атмосферу от предприятий нефтедобывающей и нефтехимической пром-сти, к числу которых относятся АО «Татнефть», АО «НКНХ», АО «Казаньоргсинтез», АО «Тасма-Холдинг», АО «Нижнекамскшина», АО «Кварт». Источники CO и SO2 - ТЭС В Казани доля выбросов автотранспорта 55%; в Бугульме - 71%; в Набережных Челнах - 66%, в Зеленодольске - 61%; в Чистополе - 83%.

Общий выброс загр-х вещ-в от автотранспортных средств в 1995 году составил 283,5 тыс.т, или 46,9%.

Способы очистки сточных вод, очистка питьевой воды.

Способы очистки сточных вод:

Механические (металлические решетки, отстойники, фильтры)

Физико-химические (коагуляция, флокуляция, флотация, нейтрализация)

Биохимические (с помощью микроорганизмов в аэротенках или биолог-х прудах)

После биохимической очистки сточные воды обеззараживаются хлором и сбрасываются в водоемы

Очистка питьевой воды:

устранение неприятного запаха путем аэрации;

первичное уничтожение болезнетворных микроорганизмов;

удаление взвешенных коллоидных частиц, придающих воде окраску и мутность;

удаление взвешенных частиц путем фильтрования;

заключительное обеззараживание воды.

Загрязнение почвы…

Источники загрязнения:

жилые дома и коммунально-бытовые предприятия

промышленные предприятия

транспорт

сельское хозяйство

Способы обезвреживания, утилизации и ликвидации твердых бытовых отходов (ТБО):

складирование на полигоне;

аэробное биотермическое компостирование;

сжигание на специальных мусоросжигательных заводах.

Складирование ТБО

Выделяется земельный участок площадью 20-40 га с глинистой или тяжелой суглинистой почвой. Срок эксплуатации полигона для складирования ТБО составляет 15-20 лет. Полигон должен располагаться не ближе 500 м от жилой постройки и не дальше 500 м от дороги с твердым покрытием.

В г. Казани промышленные и бытовые отходы складируются на полигоне, расположенном около населенного пункта Самосырово. Площадь полигона составляет 21,2 га, на нем ежегодно складируется от 1,5 до 2,0 млн.т отходов. Из-за большого потока твердых отходов свалка растет вверх, что затрудняет работу по обслуживанию полигона и соблюдению санитарных норм складирования ТБО.

Аэробное биотермическое компостирование ТБО

При этом способе ТБО обезвреживаются и превращаются в компост, который представляет собой органическое удобрение, содержащее азот, фосфор, калий и микроэлементы.

В России заводы по биотермическому компостированию ТБО действуют в Нижнем Новгороде и С-Пб-ге. Производительность такого завода достигает 1 млн.м3 ТБО в год.

Выход компоста составляет 60-68% от исходной массы в приемном бункере. В готовом компосте содержится до 1% азота, 0,6% фосфора, 0,3% калия, 2,5% кальция и 60% органического вещества.

Сжигание ТБО на мусоросжигательных заводах

Сжигание ТБО в расплавах металлов или в расплавленном шлаке.

Преимущество этого способа заключается в том, что из-за высокой температуры таких расплавов разложение ТБО происходит очень быстро и полностью.

Часть 2 Управление природопользованием

Тема 1. Экономическая оценка ущербов, причиняемых загрязнением окружающей среды

Структура расходов, вызываемых загрязнением окружающей природной среды. (Таб.1)

Ущерб от загрязнения окружающей природной среды
Объекты влияния
Население	Пром-сть и ЖКХ	Сельское хозяйство	Водные ресурсы	Лесные ресурсы
Элементы дополнительных расходов
Мед. обслуживание, оплата лечебных отпусков, компенсация невыходов на работу, страхование жизни, дополнительные расходы по обеспечению работы в опасной зоне	Ремонт и содержание зданий и сооружений, уборка и рекультивация территорий, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и содержание металлоконструкций	Потери будущего урожая, транспортные расходы по доставке урожая	Потери будущего вылова рыбы, обеспечения населения питьевой водой	Потери продуктивности леса, тушение пожаров

Этапы оценки экономического ущерба от загрязнения

Сбор данных о составе и количестве выбросов.

Определение области распространения выбросов (зон загрязнения).

сбор данных о воздействии загрязнения (определение натуральных показателей ущерба).

Денежная оценка натуральных показателей ущерба.

Оценка затрат на устранение последствий (компенсацию ущерба).

Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха; водоемов.

Расчет годовых величин экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха:

(1)

где У - величина экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, руб.

? - денежная оценка единицы выбросов в усл. т., руб./усл.т.;

? - коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

? - поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере;

М - приведенная масса загрязняющих веществ, усл.т.

где Аi - коэффициент приведения примеси вида i к монозагрязнителю, усл.т/т;

mit - объем выброса i-го вида примеси загрязниетля (фактическая масса выбрасываемого вещества).

Экономическая оценка ущерба водоемам:

(2)

где ? - денежная оценка единицы сбросов в усл.т, руб./усл.т;

? - коэффициент, позволяющий учесть особенности водоема, подверженного вредному воздействию;

М - приведенная масса сброса, усл.т.



Di - коэффициент приведения пимеси вида i к монозагрязнителю, усл.т/т;

Vit - объем сброса i-го вида примеси загрязнителя.

Экономическая оценка от загрязнения окружающей среды физическими факторами.

Параметрическое загрязнение (физическое загрязнение):

Неблагоприятным физическим факторам и их источникам в РФ пока не уделяется должного внимания.

Экономическая оценка ущерба биоресурсам; от загрязнения земель.

Оценка ущерба проводится на основе изменения численности каждого из видов биоресурсов с учетом таксы за ущерб по каждому виду учитываемых животных или растений.

Ущерб биоресурсам в результате реализации природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение в целом биоресурсного комплекса территории, производится по формуле:

(3)

где Убр - экономическая оценка ущерба биоресурсам, тыс.руб.;

n - количество видов наземных позвоночных животных и растений;

N - число погибших на рассматриваемой территории животных или растений i-го вида;

Нi - такса за ущерб i-му виду учитываемых животных или растений, руб.;

Кр - региональный коэффициент биоразнообразия.

Приведенная оценка отличается от оценки ущерба наземным позвоночным, беспозвоночным и др.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб приведены в ряде таблиц.

За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое или регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного.

За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида ...

За каждое уничтожение либо незаконно изъятое яйцо птицы ил рептилии взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида...

За каждую уничтоженную либо незаконно изъятую кладку икры амфибии взыскивается 100% от такс за каждую особь соответствующего вида...

За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в 3-х кратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двухкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида.

Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.

Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных факторов выражается прежде всего в деградации почв и земель, загрязнении земель химическими веществами, захламлении земель несанкционированными свалками, другими видами несанкционированного размещения отходов.

Экономическая оценка величины ущерба от деградации почв и земель:

 (4)

где НС - норматив стоимости земель, тыс.руб./га;

S - площадь почв и земель, деградировавших в отчетном периоде времени, га;

КЭ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

КС - коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель;

КП - коэффициент для особо охраняемых территорий;

ДХ - годовой доход с единицы площади, тыс.руб;

КВ - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановке деградир. почв и земель.

Величина предотвращенного ущерба рассчитывается по формуле:

(4б)

Величина предотвращенного ущерба в результате природоохранной деятельности ущерба от загрязнения земель химическими веществами рассчитывается по формуле:

(5)

где Si - площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида в отчетном году, га;

КХП - повышающий коэффициент за предотвращение (ликвидацию) загрязнения земель несколькими (n) химическими веществами

при n ? 10 (6)

при n > 10

Величина предотвращенного ущерба от захламления земель несанкционированными свалками:

(7)

где Sj - площадь земель, где удалось предотвратить захламление в отчетном периоде отходами j-го вида, га.

Общая величина предотвращенного ущерба составляет:

(8)

Тема 2. Системный анализ и прогнозирование социально-эколого-экономических систем

Основой решения многокомпонентных задач являются ориентированные графы.

Геометрически ориентированный граф можно представить в виде набора вершин, обозначаемых кружками, и дуг, соединяющих эти вершины.

Дуга задает направление от одной вершины к другой.

Путь в орграфе - это такая конечная последовательность дуг, в которой начало каждой последующей дуги совпадает с концом предыдущей.

Контур - путь, начальная вершина которого совпадает с конечной (2,4,3)

Вершины, в которые не заходят дуги, называются начальными.

Вершины, из которых не выходит ни одной дуги, называются конечными.

Рис.1

Показатели i	Показатели j
	1	2	3	4
1	0	1	1	0
2	0	0	0	1
3	0	1	0	0
4	0	0	1	0

Таб.2

Матрица смежности вершин орграфа (Таб.2) - квадратная матрица, каждый элемент которой численно равен единице, если есть дуга, идущая от вершины i к вершине j. Если такой дуги нет, то элемент ( ij ) матрицы смежности равен нулю.

Ориентированные орграфы - основа представления многокомпонентных систем.

Рис. 2 Знаковый орграф изучения развития промышленного центра и состояния окружающей прир. среды

Где в качестве вершин используется показатели, а дуги указывают влияние изменения одного показателя на изменение другого.

Моделирование гипотез развития экосистем

Отношения между живыми организмами в экосистеме характер-тся отношениями типа «хищник-жертва».

Рис. 3 Отображение гипотезы

взаимного регулирования

популяции рыси и зайцев.

Противоречия данной гипотезе:

популяция рысей не может увеличиваться с такой скоростью, чтобы вызвать сокращение популяции зайца;

на некоторых островках, где рыси нет, наблюдаются такие же колебания численности зайца-беляка, как и на материке.

Рис. 4 Отображение гипотезы

колебаний численности зайцев

вследствие периодического изменения

количества и качества растений.

Колебания численности рыси согласно этой гипотезе пассивно следуют за циклическими изменениями популяции их жертвы.



Рис. 5 Орграф, учитывающий

Знаковый граф не в силах дать численную оценку изменения популяций. С его помощью можно концептуально оценить взаимодействие живых организмов в системе и определить возможные сдвиги в их популяции.

Тема 3. Методы регулирования загрязнения окружающей среды

Методы управления охраной окружающей природной среды

Существует два типа методов воздействия на предприятия-загрязнители:

административные

Это установление лимитов выбросов для каждого источника загрязнения, за которым следят государственные службы.

Если у предприятия выбросы не превышают лимита, плата за квоту все равно взимается);

экономические.

Экономические меры управления качеством среды разнообразны. Это налоги на продукты, потребление которых неизбежно вызывает загрязнение окружающей среды, целевые субсидии, налоговые льготы и т.д. Широкое распространение получил метод ступенчатого назначения платежей.

Методы охраны окружающей среды могут быть сгруппированы следующим образом:

Нефискальные методы

- введение природоохранных (экологических) обязательных регламентаций и ограничений хозяйственной деятельности (объем и процессы производства, применение в производстве вредных сырья и материалов, …)

/ ''-'' трудность определения допустимого уровня, сложность контроля, субъективизм;

- непринудительное побуждение природопользователей к природосовместимым действиям (информированность производителей и потребителей об экологической опасности, присвоение экологических товарных знаков …)

/ ''-'' невысокий природоохранный эффект;

- …

Методы, связанные с государственными доходами

- лицензирование

/ ''-''«с молотка»;

- налоги на загрязнение окружающей природной среды

/ ''-'' сложность в определении последствий осуществляемой налоговой политики.

Методы связанные с государственными расходами

- природоохранные целевые инвестиции

получают только те предприятия, продукция которых является необходимой обществу, обеспечивает его жизнедеятельность или безопасность государства.

Варианты субсидий: гранты (прим-ся, когда предприятие намерено, но не обязано реализовывать важные природоохранные мероприятия, имеющие общегосударственное или региональное значение), мягкие ссуды или низкопроцентные кредиты (для реализации мероприятий), применение льгот в налогообложении (стимулирование к реализации меропритяий).

/ ''-'' нарушается принцип «загрязнитель платит»;

- экологонаправленная государственная политика занятости населения

/ ''-'' сложность выбора объектов работ, значительные государственные средства;

- государственная поддержка экологических направлений НИОКР (научных исследований в области защиты и реабилитации природы, изучения территорий)

- …

В условиях экономической нестабильности и сложной экологической обстановки, которая сложилась в РФ, наиболее эффективным средством являются гос-ые субсидии в виде мягких кредитов и налоговых льгот.

Система платежей за загрязнение окружающей среды в России

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 9.01.91г. повсеместно была введена плата за загрязнение окружающей среды, которая взималась за:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сброс в водные объекты или на рельеф местности загрязняющих веществ, в том числе осуществляемый предприятиями и организациями через системы коммунальной канализации;

размещение отходов.

Вопросы (самостотельно):

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Плата за сбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Плата за размещение отходов.

Тема 4 Методы управления рациональным природопользованием (самостоятельно)

Вопросы:

Экономический механизм землепользования.

Экономический механизм водопользования.

Экономический механизм пользования недрами.

Экономический механизм лесопользования.

Экономический механизм пользования объектами животного мира.