Экологические проблемы Днепра

Днепр - это великая река не только по гидрологическим параметрам, но в значительной мере по ее роли и значению в становлении и развитии трех славянских народов. Именно с Днепром связаны историческое прошлое, эколого - экономическое настоящее и будущее Украины, России и Беларуси.

Десятилетия чрезмерной антропогенной нагрузки, усиленные последствиями Чернобыльской катастрофы, нарушили природное равновесие и повлекли за собой кризисное состояние многих территорий в бассейне Днепра. К сожалению, адекватного увеличения мер по предотвращению загрязнения не проводилось. Живительная сила Днепра - способность к самоочищению - постепенно слабела, сокращалось биоразнообразие, снижалась производительность рыбного хозяйства.

Бассейн Днепра расположен в пределах трех стран восточной части Европы: Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины. Днепр является третьей на европейском континенте рекой после Дуная и Волги по площади водосбора (509 тыс. км2) и четвертой после Дуная, Волги и Урала по длине - 2201 км. Основные статистические сведения о бассейне Днепра приведены ниже.

Днепр отравлен, в нем нельзя купаться, а рыба смертельно опасна, поскольку напичкана радиоактивными стронцием-90 и цезием-137, она содержит почти всю таблицу элементов Менделеева, особенно тяжелые металлы. Главная водная артерия Днепропетровской области река Днепр пересекает область по длине 261 км, разделяя ее на две равные части, кроме этого протекают 146 малых рек общей протяженностью 4926 км, вода которых до недавнего времени была безупречного качества. Став универсальным растворителем промышленных и бытовых стоков, вода потеряла способность к самоочищению. Сотни имеющихся в воде загрязнителей не имеют ни вкуса, ни запаха, не выпадают в осадок, то есть они при проводимых лабораторных исследованиях попросту не определяются, хотя представляют серьезную угрозу для здоровья и жизни людей, а отдельные из них обладают еще и кумулятивными свойствами и продолжают оказывать пагубное действие даже после прекращения поступления их в организм.

Несмотря на социально-экономические трудности, все ветви государственных властей трех стран прикладывают значительные усилия, чтобы изменить экологическую ситуацию к лучшему. Так, в феврале 1997 года Верховный Совет Украины утвердил Национальную программу экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды - первую в Украине общегосударственную экологическую программу, в основу которой положен бассейновый принцип решения основных задач. Значительные региональные экологические программы реализуются в областях бассейна Днепра, расположенных в Российской Федерации и Республике Беларусь.

В условиях ограниченного государственного финансирования значительную и неоценимую роль в возрождении Днепра может сыграть международное сотрудничество.

Важно понимать, что проблема экологического здоровья Днепра выходит за национальные рамки, по крайней мере, потому, что больше половины водных ресурсов бассейна формируются на территории России и Беларуси. Следовательно, и решение необходимо находить на международном уровне - через соответствующие международные программы, исследования, совместное выполнение мероприятий по охране, рациональному использованию и воспроизводству водных ресурсов странами, к территории которых он принадлежит.

Осознание того, что экологические проблемы бассейна Днепра реально нельзя решать в пределах одного государства, дало толчок разработке большой Программы экологического оздоровления бассейна Днепра с участием Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины в рамках проекта ПРООН - ГЭФ “Подготовка стратегической программы действий для бассейна реки Днепр и разработка механизмов ее реализации”.

Еще в июне 1996 года в Хельсинки министры окружающей среды трех стран (Беларуси, Российской Федерации и Украины) подтвердили в совместном заявлении готовность предоставить ресурсы и принять участие, на паритетных началах, в разработке проекта по экологическому оздоровлению Днепра. Данный документ стал четким заявлением о намерениях правительств региона относительно принятия на себя определенных обязательств и демонстрирует желание, направленное на налаживание сотрудничества в достижении совместно намеченных целей.

В тоже время, Днепр играет особую роль не только в истории Украины, России и Беларуси. Его воды традиционно соединяли Северные земли с Югом, а берега - Восток с Западом. Он и сегодня остается на перекрестке дорог и событий и несет на себе все бремя человеческих ошибок и все величие природной красоты. Днепр воспринимается как символ самой жизни, неутомимой, вечной, направленной с древности в будущее через любые препятствия.

Поэтому так важно разработать совместные пути улучшения экологического состояния бассейна Днепра, сохранения и восстановления его природного потенциала, чтобы не только воспоминания о знаменитой древности хранились в нашей памяти, но и грядущие поколения имели возможность растить и воспитывать на склонах великой реки красивых, здоровых и счастливых детей.

Состояние проблемы

Днепр - третья по величине река Европы (после Волги и Дуная). Водосборная площадь составляет 509 тысяч км2, длина реки - 2200 км. Кроме того, Днепр - вторая по величине река, впадающая в Черное море. Днепр является трансграничной системой: 20% бассейна реки расположено на территории Российской Федерации, 23% - в Беларуси и наибольшая часть, 5%, - на Украине.

Днепр, претерпевший значительные изменения вследствие строительства серии водохранилищ, более не является саморегулирующейся речной экосистемой. Возведенные на Днепре гидроэлектростанции, расположенные в бассейне атомные электростанции и предприятия тяжелой индустрии нанесли бассейну экологический и социально-экономический ущерб обще регионального масштаба.

Учитывая наследие прошлого, когда предпринимались попытки всего в течение несколько десятилетий превратить традиционно аграрный регион в промышленный, бассейн Днепра можно рассматривать как "классический пример нерационального развития региона". Чрезвычайно острые социальные и экономические трудности, с которыми сталкиваются три прибрежные страны в период перехода к рыночной экономике, усложняют ситуацию.

Последствия всей совокупности перечисленных выше проблем для бассейна Днепра таковы:

§ Высокая плотность городского населения и промышленного производства;

§ Интенсивное землепользование в сельском хозяйстве при чрезмерном применении удобрений (для компенсации потерь сельскохозяйственных угодий в результате бурного развития городского строительства, добывающей и других отраслей промышленности), но недостаточной обеспеченности средствами агрохимии, на фоне сильной эрозии почв и падающей урожайности;

§ Чрезмерная запруженность речной системы, включающей шесть водохранилищ в ее главном течении и более 500 мелких дамб и плотин, сооруженных на притоках для производства электроэнергии и обеспечения предприятий тяжелой промышленности;

§ Практика затопления плодородных земель в долинах рек в связи со строительством плотин и осушения заболоченных земель для нужд сельскохозяйственного производства, приведшая к серьезному уменьшению биоразнообразия во всем регионе;

§ Широкомасштабное экстенсивное использование воды в сельском хозяйстве и промышленности, в частности, металлургическими предприятиями;

§ Слабый контроль над сбросом отходов добывающей промышленности, в том числе отходов добычи урана;

§ Аварии на промышленных предприятиях, наиболее печально известной из которых является катастрофа 1986 года на Чернобыльской АЭС, приведшая к загрязнению огромных территорий в восточной и северной Европе радиоактивными осадками;

§ Частые аварийные утечки загрязненных сточных вод в реку и, в отдельных случаях, в систему питьевого водоснабжения;

§ Полная или частичная очистка только 45% сточных вод.

Большинство из последствий ухудшения экологического состояния бассейна Днепра являются трансграничными. После распада Советского Союза в прибрежном регионе образовались новые независимые государства с разными экономическими и политическими целями и стратегическими задачами.

Разработка Стратегической программы действий может способствовать улучшению состояния окружающей среды в бассейне Днепра и смягчению трансграничных последствий ухудшения экологической ситуации. Стратегическая программа действий (СПД) представляет собой политический документ, согласованный в ходе переговоров между тремя странами и реализуемый на высшем уровне исполнительной власти для соответствующих секторов. В документе будут четко определены приоритетные направления в решении первоочередных проблем, очерченных в Трансграничном диагностическом анализе (ТДА). СПД даст ясное определение проблем трансграничной значимости. Для каждой из перечисленных проблем должны быть предложены пути ее разрешения по отдельным секторам (изменение политики в данной области, реформирование нормативно-правовой базы, требования к инвестированию, развитие организационной и институционной структуры, экологическое просвещение и формирование экологического сознания населения, широкое участие всех заинтересованных сторон).

Основные направления работы должны включать упреждающие и реабилитационные меры, предпринимаемые в соответствии с общепризнанными принципами устойчивого развития, в том числе принципа осторожности, принципа "платит тот, кто загрязняет", принципа "платит пользователь", принципов прозрачности информации и полноправного участия заинтересованных сторон. Особое внимание должно быть уделено проверке предлагаемых мероприятий на соответствие действующим в отдельных странах национальным и региональным планам действий в области охраны окружающей среды, региональным конвенциям и программам, проводимым GEF по другим направлениям. Предполагается, что СПД будет максимально использовать существующие соглашения, программные разработки в области охраны и рационального использования водных ресурсов. Такой подход призван способствовать более успешному проведению начального этапа проекта по изучению существующей ситуации.

Три прибрежных государства подтвердили свои намерения в деле защиты бассейна Днепра и 1 июля 1996 года в Хельсинки подписали совместное заявление, где выразили свою готовность предоставить ресурсы и принимать участие, на паритетных началах, в разработке проекта по экологическому оздоровлению Днепра. Для достижения поставленной цели разработан и выполняется ряд программ и проектов; каждое из государств разработало или разрабатывает Национальные планы действий по охране окружающей природной среды, направленные на ее возрождение и охрану.

Цель программы

Цель программы - экологическое оздоровление трансграничной реки Днепр, третьей по величине речки Европы, что будет содействовать улучшению экологической ситуации как в днепровском бассейне, так и в Черном море.

Приоритеты

Долгосрочными приоритетами программы являются:

§ Устранение в бассейне Днепра первопричин, которые привели к серьезным экологическим последствиям - загрязнению и ухудшению среды обитания;

§ Обеспечение рационального использования природных ресурсов;

§ Поддержка в бассейне биологического разнообразия.

Задачи

Программа направлена на решение семи конкретных задач:

§ Создание организационной системы трансграничного (межгосударственного) управления;

§ Помощь странам-участницам в формировании, пересмотре и реализации Стратегической программы действий (СПД);

§ Совершенствование финансовых, юридических и практических механизмов, направленных на оптимизацию и рациональное использование природных ресурсов и снижение интенсивности загрязнения;

§ Разработка на единой методологической основе Национальных планов действий;

§ Содействие сохранению биологического разнообразия в бассейне Днепра;

§ Расширение взаимодействия между заинтересованными организациями и привлечение широкой общественности к решению проблем бассейна Днепра;

§ Создание условий для реализации СПД.

Международный фонд Днепра (МФД)

МФД- это эколого-благотворительная (бесприбыльная) организация, созданная в Украине с целью привлечения и аккумулирования интеллектуальных и финансовых ресурсов для выполнения заданий Национальной программы экологического оздоровления бассейна р.Днепр и улучшения качества питьевой воды.

В рамках заданий Национальной программы МФД сотрудничает как с правительственными организациями, и в первую очередь с Министерством охраны окружающей природной среды (Минэкобезопасности) Украины, так и с неправительственными и негосударственными организациями. Имеет опыт сотрудничества с Минэкобезопасности Украины по реализации проектов украинско-канадской программы “Развитие управления окружающей средой в Украине (бассейн р.Днепр)”.

В рамках этой программы отработана методология проектного управления в природоохранной деятельности, осуществляются проекты по внедрению экологического аудита на предприятиях различных отраслей Украины, комплекса мероприятий по экологической модернизации производств. Изданы учебно-практические пособия по экологическому аудиту и экологической модернизации производств.

МФД уделяет большое практическое внимание развитию экологического предпринимательства, консалтинга, менеджмента с учетом рекомендаций международных стандартов серии ISO 14000. С участием МФД создана региональная ассоциация производителей экологического оборудования.

МФД создал разветвленную бассейновую сеть отделений, на которые возложено решение программных заданий на местном уровне. В решении бассейновых проблем Днепра МФД сотрудничает с организациями Российской Федерации и Белоруссии.

МФД расположен в г.Киеве, Украина,

Список литературы

1. http://dnipro-live.narod.ru/ecology.htm

2. Романенко В.Д., Сиренко Л.А., Федоровский А.Д. Экологические проблемы Днепра в ретроспективе и на современном этапе. // Гидробиологический журнал. - 1998.- Том 34, №5.- С. 3-10.

3. http://www.volia.com/news/ru/society/2003/07/29/35440.html

4. http://www.idrc.kiev.ua/small_grants_russian.htm

5. Агроэкологический мониторинг в Смоленской области. - Смоленск.: Смоленский сельскохозяйственный институт, 2005. - 244 с.

6. Бамбалов Н.Н. Стадии антропогенной революции осушенных торфяных почв // Эколого-экономические принципы использования мелиорированных земель. - Минск: 2006. - С. 7 - 11.

7. Водное хозяйство в Украине / Под ред. А.В. Яцика, В.М. Хорева. - К.: Генеза, 2002. - 456 с. (на укр. яз.)

8. Качественная характеристика сельскохозяйственных угодий. - К.: Госкомзем Украины, 1996. (на укр. яз.)

9. Оценка состояния сельскохозяйственного землепользования и его влияния на биоразнообразие в бассейне реки Днепр на территории

10. Белоруссии, России и Украины: Монография / Под ред. А.Н. Третяка. - К., 2002. - 146 с.