Экологически ориентированная экономика

Содержание

Введение

1. Международный опыт

2. Экоинновации: ситуация безнадежна?

3. Поддержка экологического управления - кому это нужно?

Заключение

Источники литературы

Введение

На уровне отдельных отраслей экономики влияние экологического фактора неоднозначно и в значительной степени зависит от типа отрасли. В сельском хозяйстве в последние годы все сильнее ощущается давление со стороны потребителей, требующих повышения не только экологической безопасности производимых продуктов, но и самого производства с точки зрения его влияния на окружающую среду - а, следовательно, и качества жизни. Учет экологического фактора, безусловно, способен повысить конкурентоспособность компаний. Бизнес начал рассматривать экологически ориентированное производство как сферу перспективного развития, а в ряде случаев и как единственный вариант своего выживания. Свою лепту вносят необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся норм и правил - государственных и международных, а также экономические рычаги - наиболее эффективный стимул повышения экологических характеристик производства.

1. Международный опыт

Вместе с тем подобные примеры в агропромышленном секторе экономике пока еще встречаются нечасто, и это во многом обуславливается сложившимся стереотипом: АПК в принципе не может нанести вред окружающей среде и все мероприятия, направленные на повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, приносят только пользу. Сегодня для бизнеса открываются хорошие возможности, поскольку происходит интенсивное формирование мирового рынка «экологически чистой» продукции, который охватывает все сферы производства и услуг. Вместе с тем международные организации пока только разрабатывают единую международную классификацию нового рынка. При этом возникают серьезные методологические проблемы. И основная из них, которая, как мы полагаем, не будет решена в ближайшее время, - это проблема отнесения к экологически более безопасной продукции технологий по предотвращению загрязнений.

Систематизируя открывающиеся возможности развития экологически ориентированного производства, можно выделить следующие:

- адаптация продуктов и услуг к новым экологическим требованиям;

- диверсификация производства (разработка принципиально новых продуктов);

- привлечение инвестиций в «зеленый» бизнес;

- оказание информационных, консультационных экспертных услуг при решении экологических проблем.

Диверсификация продуктов, на наш взгляд, имеет важнейшее значение в развитии экологически ориентированного производства. Уже сегодня возникают, например, целые отрасли по выпуску «экологически чистой» продукции, мониторингу производственных процессов, получению энергии из нетрадиционных источников, биотехнологии в пищевой промышленности. И такие подходы носят, как правило, инновационный характер.

Так, по оценкам экспертов США, доля «экологически чистых» товаров в новой продукции, производимой в США, составляет сегодня около 10-15% и имеет тенденцию к росту. По прогнозам, в первой половине XXI века до 40% мирового производства будет приходиться на продукцию и технологии, тесно связанные с экологией3, 4, 5. И те компании, которые раньше других осознали и учли новые возможности использования экологической составляющей бизнеса, получат неоспоримые конкурентные преимущества.

Исследования Всемирного банка подтверждают, что, в противоположность бытующим представлениям, те, кто будет учитывать экологический фактор и наиболее жесткие экологические стандарты, окажутся наиболее конкурентоспособными. Лидирующие позиции по созданию экологических производств и экспорту экологической продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия6. В число таких стран в самое ближайшее время войдет и Китай - как страна с быстро развивающейся экономикой и динамично растущим сектором экологически ориентированного производства.

Стоит отметить, что переход на новую модель развития производства происходит не сам по себе, а с помощью целенаправленной экологической политики государства. В нашей стране вопросам экологической политики до сих пор не уделяется достаточного внимания. В стране сложилась нерациональная для окружающей среды и отсталая по современным международным стандартам структура производства и потребления. Например, по данным Всемирного банка, в 1999 году удельная энергоемкость ВВП России была в 3,5 раза выше среднемировой и в 4,5 раза выше, чем в развитых странах. Повышение энергоемкости производства напрямую влияет на экономическую компоненту экономики, ведь для получения энергии необходимо затратить значительные ресурсы.

Самая главная проблема заключается в том, что большинство российских компаний в агропромышленном производстве до сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму. Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть получены в результате присоединения к этому новому и перспективному направлению развития экономики.

Согласно исследованиям агентства CVS Consulting, на мировом рынке доля «экологически чистой» продукции составляет 1-3% общего производства продовольствия. Темпы роста сохраняются на уровне 20-30%, и к 2010 году эта цифра увеличится до $250-300 млрд. Быстро растущую популярность продукции органического сельского хозяйства можно объяснить в первую очередь ухудшающейся из года в год экологией и стремлением людей приобретать качественный продукт.

За рубежом продукция, маркированная лейблами «био», «эко» или «органик», стоит в 1,5-3 раза дороже традиционной, ибо продукт продвигается как произведенный в соответствии со стандартами экологического сельского хозяйства и природопользования. Требования к производству такого продукта жесткие. В некоторых случаях земля, на которой планируется производить экопродукцию, должна в течение трех лет проходить процедуру очистки. При производстве запрещается использовать химические и минеральные удобрении и другие искусственные продукты.

В России проблема сертификации и маркировки таких продуктов стоит весьма остро. Нет единого подхода к оценке и отслеживанию всей цепочки производства продукта - хотя в последнее время стали появляться независимые коммерческие организации, которые разрабатывают свои подходы к оценке такой продукции и присваивают свои знаки и лейблы некоторым производителям или отдельным продуктам.

Данные исследований агентства CVS Consulting подтверждают, что сегодня около половины крупных отечественных производителей наносят на упаковку знаки «био» или «экологически чистый продукт». Вместе с тем эти же производители одновременно и повышают цены на 20-30%.

Во многом наша сельскохозяйственная продукция действительно экологически более безопасная, но это не результат целенаправленной работы, а следствие отсутствия достаточных средств на удобрения, средства защиты и т.п. Парадокс заключатся также в следующем: даже если сельхозпроизводители откажутся от применения удобрений и пестицидов, их продукция все равно не станет экологически чистой. Техника, без которой выращивать урожай невозможно, будет загрязнять почву и, соответственно, то, что на ней растет. А полностью переходить на ручной труд никто не будет. Поэтому не стоит утверждать, что в России, как, собственно, и во всем мире, существует рынок экологически чистых технологий и продуктов. Элементы экологически ориентированного производства сейчас можно обнаружить в нескольких направлениях сельского хозяйства.

Несмотря на отсутствие единой нормативно-правовой базы регулирования экорынка производители имеют возможность пройти процедуру добровольной сертификации качества в соответствии с отечественными требованиями. Система добровольной сертификации качества предусматривает проведение независимой оценки товаров, работ и услуг по уровню экологичности (экологического качества). По результатам проведенных исследований принимается решение о выдаче экологического сертификата или дается обоснованный экспертный отказ.

Существует много противоречивых мнений относительно того, что именно необходимо контролировать - продукт или технологию, по которой он производится. Однако все же, как мы полагаем, при анализе экологической безопасности того или иного продукта надо основываться на комплексном подходе. В этот комплекс должны входить критерии технологии производства, контроля конечного продукта, влияния продукта и его производных на окружающую среду в процессе его жизненного цикла.

2. Экоинновации: ситуация безнадежна?

В последнее время в разных странах получило развитие производство, основанное на экологическом управлении (менеджменте). Многие определяют эту деятельность как совокупность множества факторов влияющих на экологические аспекты предприятия. Причем производство, основанное на этих принципах, должно стараться изменить свое поведение и выработать новый взгляд на повышение своей экономической эффективности. Экологический менеджмент по своей сути - это деятельность, направленная на сокращения воздействия производства на окружающую среду.

Эффекты и результаты:

- Развитие системы стратегического и тактического управления.

- Повышение устойчивости и гибкости.

- Повышение управляемости.

- Благоприятный имидж и хорошие отношения с потребителями, партнерами, инвесторами, государственными органами и общественностью

- Взаимовыгодное и долгосрочное сотрудничество.

- Рост рыночной капитализации.

- Увеличение инвестиционной привлекательности.

- Повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, снижение рисков.

- Снижение расходов по обслуживанию кредитов и страховок.

- Получение инвестиционных предложений

- Сокращение производственных, эксплуатационных и иных затрат.

- Снижение себестоимости продукции.

- Увеличение прибыли.

- Дополнительные источники дохода за счет переработки отходов.

- Увеличение прибыли.

- Снижение издержек.

Известно, что большинство российских предприятий и организаций пока находится в нейтральной позиции по отношению к экологическому менеджменту, но действуют стимулы, побуждающие изменить ее на активную и даже опережающую. Следует заметить, что экологический менеджмент на уровне предприятий не является чем-то новым для науки и практики и весьма успешно применяется на западных предприятиях с 1950 года, а в РФ - с середины 1990-х. Если в 1998 году в России было всего одно предприятие, сертифицированное по стандарту ISO 14001, то в 2007-м их насчитывалось уже более 100.

Вместе с тем крайне недостает разработок, которые рассматривают экологический менеджмент в разрезе развития территорий, поскольку любое производство неразрывно связано со сложным механизмом экономических, социальных и иных взаимоотношений в обществе. Создание и внедрение экологически ориентированного производства в сельском хозяйстве должно основываться на новой научно-технической концепции, основой которой должны являться инновации. Применительно к сельскому хозяйству инновационная составляющая экологического менеджмента имеет ключевое значение.

Каждое новое техническое решение, относящееся к производству, является уникальным и неповторимым. Вместе с тем не всякое решение той или иной проблемы можно отнести к инновационным. Подходы к освоению экологически ориентированного производства можно условно разделить на четыре группы.

Так называемые подходы «на конце трубы» обеспечивают технологическое решение уже существующей проблемы (отходы уже есть - что с ними делать?). Подходы более чистого производства отчасти могут решить проблемы перестройки хозяйственного цикла. Но они не решают ту или иную проблему целиком и в корне. Подходы «предотвращение загрязнения» и «здоровье, безопасность и окружающая среда» основаны на комплексном управлении и рассматривают ту или иную проблему производства с точки зрения взаимосвязанных и взаимодействующих факторов (экономических, социальных, экологических). Указанные подходы, в свою очередь, могут быть представлены и соответствующими инновациями, от модификационных до радикальных. Основа экономической эффективности и устойчивости лежит в получении дополнительных средств в результате экономии ресурсов и платы за выбросы, что позволит повысить экономическую устойчивость предприятия и улучшить экологическую обстановку. Достижение экономического эффекта в дальнейшем позволяет распространить методику без внешних финансовых вливаний, что гарантирует устойчивость. Разработка системы экологического менеджмента должна рассматриваться руководством любого предприятия не как разовая, а как постоянная деятельность, постепенно развивающаяся, корректируемая и дополняемая каждый год.

К мерам предупредительного характера можно отнести экореструктуризацию и экологическую модернизацию производства. Экологическая реструктуризация предусматривает перестройку структуры производства в результате снижения «грязного» производства. Экореструктуризация находит свое отражение в виде снижения расходов сырья и материалов на единицу ВВП. Экологическая модернизация связана с изменением технологической базы производства, что характеризуется сокращением расхода энергии, воды и других ресурсов на единицу производимой продукции. Это напрямую отражается на себестоимости единицы продукции, величине чистого дохода и, конечно, рентабельности производства.

3. Поддержка экологического управления - кому это нужно?

Государство, безусловно, заинтересовано в экологизации любого производства, в том числе и сельскохозяйственного. В этой связи в России предпринимаются различные шаги, которые направлены именно на формирование устойчивой экологически ориентированной экономики. В наши дни государство добровольно делегируют часть своих прав организациям, которые стремятся освоить рациональное экологически направленное управление.

Структуру поддержки развития экологического менеджмента можно представить пятью уровнями (федеральный, региональный, местный, уровень субъектов хозяйствования и международный).

Федеральный уровень поддержки представлен в основном целевыми программами, направленными на решение крупных проблем общегосударственного значения. Они характеризуются сложным комплексом мероприятий, которые проводятся в короткие сроки и требуют для своей реализации значительной концентрации ресурсов.

Региональный уровень формируется на уровне субъектов РФ (республик, краев, областей). Их основной особенностью является взаимодействие государственных и региональных интересов. Основные задачи регионального уровня - улучшение экологической и социально-экологической обстановки, мониторинг среды; внедрение более чистых технологий и продуктов и т.д.

Местный уровень - это уровень районов и поселений. Он может быть представлен перспективным планированием развития района или сельского поселения, ориентированным на достижение какой либо экологической проблемы местного уровня.

Уровень субъекта хозяйствования - это осуществление мероприятий на предприятии, разработка комплекса документов планирования, ориентированных на достижение конечной цели (решение конкретной экологической проблемы). Наиболее типичными проблемами здесь являются сокращение потребления ресурсов, снижение количества отходов производства и выбросов в окружающую среду вредных веществ.

Международный уровень - сотрудничество с международными структурами в соответствии с принципами и нормами международного права и договорами Российской Федерации в этой области. Россия осуществляет такое сотрудничество, поскольку наша природная среда является составной частью глобальной экологической системы и решение таких проблем, как борьба с трансграничным переносом загрязняющих веществ и предотвращение изменения климата, весьма важно. Как примеры такого сотрудничества можно привести участие РФ в работе ЮНЕСКО, ЮНЕП, ФАО, Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

Заключение

Экономика на нашем этапе развития должна рассматриваться совместно с глобальной эколого-экономической системой, и это во многом должно являться основой инновационного подхода в развитии экологически ориентированного производства, в том числе и в сельском хозяйстве. Неразвитое эколого-экономическое сознание, в течение длительного времени не испытывающее потребности изменяться, обуславливает нерациональное технологическое мышление, следующее сложившимся стереотипам.

Инновационность экологического управления как процесса, регулирующего эколого-экономические отношения, заключаются в следующем. Это, во-первых, эколого-экономическая культура, которая включает в себя потребности (предпочтения), которые оказывают на окружающую среду значимое положительное или отрицательное влияние. Во-вторых - инновационность, которая определяется взаимосвязью экологического сознания и экономического мышления, ориентированного на управление экономическим поведением людей. Сегодня успешное освоение экологического управления на отечественных предприятиях позволит существенно повысить устойчивость экономики Российской Федерации.

Источники литературы

1 А. Блинов. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки. // Российский экономический журнал. М.: № 7/1996. - с. 55-69.

2 В.Ю. Борисов. Влияние инновационной деятельности отрасли на процессы ресурсосбережения / Экономика природопользования. - М.: ВИНИТИ. Вып. № 5, 2007. - с. 122-126.

3 Официальный сайт Агентства по охране окружающей среды США - www.epa.gov

4 Официальный сайт Национального центра сельскохозяйственной статистики США (National Agriculture Statistics Service) - www.usda.gov/nass

5 Официальный сайт Gallup International Association - www.gallup-international.com

6 Официальный сайт ОБСЕ - www.oecd.org/home

7 Официальный сайт Всемирного банка - www.worldbank.org

8 Официальный сайт агентства CVS Consulting - www.cvsc.ru

9 В.Г. Игнатов, А.В. Кокин. Экологический менеджмент. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. - с. 44.

10 Н. Пахомова, А. Эндарс, К. Рихтер. Экологический менеджмент. - СПб.: Питер, 2003. - с. 39.

11 С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова. Системы экологического менеджмента для практиков. - М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. - с. 248.

12 Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994 г. № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». - М.: Российская газета, 9 февраля 1994 г.