Правовая регуляция рыболовства и рыбного хозяйства

Реферат:

Правовая регуляция рыболовства и рыбного хозяйства

План

Введение

Правовая регуляция рыболовства и рыбного хозяйства

Вывод

Литература

Введение

Рыболовство -- один из основных видов пользования объектами животного мира, целью которого является получение разнообразных видов пищевой, кормовой, технической и медицинской продукции для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Правовая регламентация существующих в этой отрасли общественных отношений основывается на Законе Украины от 3 марта 1993 года «О животном мире», постановлениях Кабинета Министров Украины, в частности от 28 сентября 1996 года «Об утверждении Временного порядка ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства», нормативных актах Министерства охраны окружающей естественной природной среды и Государственного департамента рыбного хозяйства Министерства аграрной политики Украины. Последние законодательно признаны специально уполномоченными государственными органами в отрасли ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства.

В современном понимании рыболовством охватывается процесс изъятия (отлова, добывания, сбора) не только рыб, а всех водных живых ресурсов, то есть организмов, жизнь которых невозможна без пребывания (нахождение) в воде. К ним принадлежат: рыба-игла на всех стадиях развития; морские млекопитающие; водород беспозвоночные; ракообразные; другие водные животные; водоросли.

Ведение рыбного хозяйства осуществляется в рыбохозяйственных водных объектах, к которым принадлежат каналы, водохранилища, озера, реки, моря, включая воды континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины и других государств. Водный кодекс Украины предусматривает возможность ограничения прав водопользователей в, интересах рыбного хозяйства и водного промысла на тех водных объектах государства, которые используются для промышленного добывания рыбы-иглы или имеют значение для воссоздания ее запасов (ст. 68).

Правовая регуляция рыболовства и рыбного хозяйства

Использование водных живых ресурсов возможно на праве общего и специального пользования.

Специальным использованием ресурсов рыбного хозяйства считаются все виды пользования водными биоресурсами (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования), которые осуществляются с их исключением (выловом, добыванием, сбором) из естественной среды. Это, в частности, промышленное добывание, научно промышленные или научно-исследовательские, контрольные ловы. Основания, порядок и условия возникновения, осуществления и прекращения таких видов пользования, определенно, кроме вышеприведенного постановления Кабинета Министров Украины, Инструкцией «О порядке специального использования водных живых ресурсов», утвержденной Минприроды и Держкомрыбхоз 10 февраля 2000 года.

Рыболовство осуществляется на основе соответствующих Правил промышленного рыболовства, которые утверждены Держкомрыбхозом для бассейнов Черного и Азовского морей, а также для рыбохозяйственных водных объектов Украины, а также Режимов, рыболовства к отмеченным Правилам, которые устанавливаются ежегодно.

Приведенные нормативные акты обусловливают достаточно жесткую (возможно, слишком) правовую регламентацию действий пользователей водных живых ресурсов.

Специальное использование водных живых ресурсов осуществляется за плату в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов (выделенных квот). На их основании государственным органом рыбохраны, в зоне деятельности которого будет осуществляться промышленный ловля, выдается разрешение, в котором отмечается наименование пользователя, название и регистрация судна, объем квоты, цель и орудия ловли.

При промышленном добывании водных живых ресурсов, кроме разрешения, пользователи должны иметь:- в исключительной (морской) экономической зоне Украины и за ее пределами - рыбацкий билет, который выдается на судно;- в рыбохозяйственных водных объектах Украины рыбалки должны иметь удостоверение, а должностные лица, которые отвечают за исключение ресурсов, - промышленные билеты и талоны установленного образца.

При отсутствии приведенных юридических документов рыболовство считается незаконным и предусматривает соответствующую юридическую ответственность винных личности.

Любительское (спортивное) рыболовство осуществляется гражданами Украины, иностранцами, лицами, без гражданства преимущественно как общее пользование объектами животного мира. Оно заключается в бесплатном вылове рыбы, добывании водных беспозвоночных и сборе водных растений, с целью личного потребления в специально определенных для этого рыбохозяйственных водоемах за исключением тех, которые находятся в пределах объектов естественно заповедного фонда, рыборазводных хозяйств, питьевых и технических водоемов.

Вывод

В отличие от охоты предоставления гражданам права любительского рыболовства не нуждается в осуществлении таких юридических фактов как обязательное получение соответствующего удостоверения, регистрация орудий ловли, уплата пошлины, и тому подобное. Но законодательство о животном мире устанавливает правовые принципы обеспечения правомерного поведения рыбалок-любителей. Кабинетом Министров Украины постановлением от 18 июля 1998 года утвержденный Порядок осуществления любительского и спортивного рыболовства. Последующие требования относительно осуществления любительского (спортивного) рыболовства в части разрешенных орудий, способов и норм ловли, запрещенных мест и времени, устанавливаются правилами, которые утверждаются Держкомрыбхозом согласно бассейно-территориального принципа.

Правила устанавливают ряд существенных ограничений и запрещений. Гражданам во время любительского (спортивного) рыболовства запрещено добывать каких-нибудь морских зверей. Ценные виды рыбы-иглы можно добывать только в порядке специального пользования водными живыми ресурсами и в определенных водоемах.

Кроме этого правила также определяют:- запрещенные для рыболовства места (в каналах, около дамбплотины, на промышленных участках);- запрещены для добывания ценные виды рыбы-иглы (осетр, белуга, кефаль, форель, нода др.);- общеопасные и истребительные средства и орудия ловли (взрывчатые и ядовитые вещества, электроприборы, сетки, и тому подобное);- разрешенные орудия ловли, в которым, по общему правилу, отнесенные удочки и спиннинги);- предельное количество добытой рыбной продукции;- льготы членам общественных обществ рыболовов.

Граждане, которые осуществляют любительскую (спортивную) ловлю рыбных ресурсов, обязаны придерживаться приведенных правил и установленного на конкретному водоему режиму рыболовства. Лица, виноваты в их нарушении, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Литература

1. Баб'як О.С, Биленчук П.Д., Черва Ю.О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с.

2. Балюк Г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Уч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с.

3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. - К.: Истина, 2001.

4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В.К. Попова и А.П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001.

5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За общ. редакторша Ю.С. Шемшученко. -- К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с.

6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.

7. Сафранов Т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - Львов: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.