Понятие экологической безопасности и ее правовые формы

Реферат:

Понятие экологической|экологичной| безопасности и ее правовые формы

План

Вступление

1.Понятие экологической|экологичной| опасности

Вывод

Источники|исток|

Вступление

Понятие «экологическая|экологичная| безопасность» является разновидностью более широкого понятия-- «безопасность», которое происходит от английского слова security. В соответствии с Законом Украины «Об основах национальной безопасности Украины» под национальной безопасностью понимают защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, при котором обеспечиваются устойчивое развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз, национальным интересам. По закону Украины «Об охране окружающей естественной среды» экологическая безопасность являет собой такое состояние окружающей естественной среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей, что гарантируется осуществлением широкого комплекса взаимоувязываемых экологических, политических, экономических, технических, организационных, государственно-правовых и других мероприятий (ст. 50 Закона Украины «Об охране окружающей естественной среды»). Хотя данное определение является коротким, но оно характеризуется большой емкостью содержания. Экологическая безопасность рассматривается как: защита человека и окружающей естественной среды от вредного влияния; условие сохранения здоровья людей и обеспечения стабильного социально-экономического развития; баланс развития экосистем; деятельность по защите жизненно важных экологических интересов; составная часть международной экологической безопасности и тому подобное

1.Понятие экологической|экологичной| безопасности

Определение экологической|экологичной| безопасности в ряде|в ряду| моментов принципиально отличается от общего определения национальной безопасности. Второе направлено на предотвращение экологических|экологичных| негативов, тогда как первое предусматривает не только предотвращение, но и выявление|обнаружение| и нейтрализацию реальных и потенциальных угроз, национальным интересам, в том числе экологического|экологичного| характера.

Обеспечение экологической|экологичной| безопасности и поддержание экологического|экологичного| равновесия на территории Украины, преодоления последствий Чернобыльской катастрофы, сохранения|сохранности| генофонда Украинского народа, является обязанностью|долгом| государства (ст. 16 Конституции Украины). Граждане Украины имеют право на безопасное для жизни и здоровья окружающая естественная|природная| среда и на возмещение нанесенной нарушением этого права вреда|ущерба|. Государством гарантируется экологически|экологичный| безопасная окружающая среда. В соответствии с|соответственно| этим разработаны основные направления государственной политики Украины в отрасли охраны окружающей среды, использования|употребления| природных ресурсов и обеспечения экологической|экологичной| безопасности.

Обеспечение экологически|экологичный| и технически безопасных условий жизнедеятельности общества отнесенные к|до| приоритетным национальным интересам, потому что нынешняя экологическая|экологичная| ситуация в Украине характеризуется как кризисная. Особенностью экологического|экологичного| состояния|стана| в Украине является то, что экологически|экологичный| острые локальные ситуации усложняются|осложняют| региональными кризисами. Чернобыльская катастрофа с ее длительными медико-биологическими, экономическими|экономичными|, экологическими|экологичными| и социальными последствиями стала причиной возникновения на Украине этого кризиса.

Отношения по обеспечению экологической|экологичной| безопасности тесно связаны|повязал| с рациональным и эффективным использованием|употреблением| природных ресурсов, охраной естественной|природной| среды, с использованием экологически|экологичный| опасных территорий и объектов, что обусловливает комплексность содержания понятия экологической|экологичной| безопасности, которое|какое| включает у себя: а) определенное состояние|стан| естественного|природного| объекта (безопасность природы) и бы|б|) систему гарантий государства гражданам по обеспечению нормальной жизнедеятельности человека.

Экобезопасность -- категория социальная, присущая человеческому обществу, которая формируется в пределах общественных отношений, хотя отношения, которые возникают в сфере экологической безопасности, регулируются правом, и таким образом она имеет определены правовые формы.

Данная категория характеризуется, во-первых|в первых|, как вечная ценность человеческого общества, которая|какая| основывается на определенной системе гарантий экологической|экологичной| безопасности сосуществования природы и человека. Идет речь о безопасности человека в процессе: взаимодействия с естественной|природной| средой с опасными веществами (радиоактивными, химическими и тому подобное), использованием|употреблением| разрушительных или опасных технологий и процессов, осуществлением разнообразных|многообразных| влияний, на окружающую среду и так далее Однако она также связана|повязал| и с не контролируемыми|контролированными| человеком процессами (стихийные силы природы).

Во-вторых, при обеспечении экологической|экологичной| безопасности учитываются законы природы, за которыми|какими| развиваются экологические|экологичные| объекты. При этом все естественные|природные| объекты в совокупности создают единственную|единую| экологическую|экологичную| систему с внутренней дифференциацией, обусловленную естественными|природными| особенностями самих объектов окружающей среды.

В-третьих, экобезопасность осуществляется под контролем государства, которое|какое| создает целую систему специальных органов. Это диктуется объективной необходимостью, которая|какая| выражается в обеспечении безопасного экологического|экологичного| состояния|стана| в стране|страна-участнице| и в достижении гармоничного взаимодействия природы и общества.

В-четвертых, основной правовой формой является экологическое|экологичное| право как самостоятельная правовая отрасль; кроме того, правовое обеспечение экобезопасности является одним из основных принципов этого права.

Экологическая|экологичная| безопасность является важнейшей составной частью национальной безопасности. В Концепции (основах|основании| государственной политики) национальной безопасности Украины «национальная безопасность» определена как защита жизненно важных интересов лиц|личности|, общества и государства, от внутренних и внешних угроз. Внешние угрозы непосредственно связаны|повязал| с безопасностью жизнедеятельности населения и государства в случае решения современной войны или локальных вооруженных конфликтов, возникновения глобальных техногенных экологических|экологичных| катастроф за пределами Украины (на земле, в окружающем пространстве|просторе|), которые|какие| могут повлечь негативное влияние на население и территорию государства. Внутренние угрозы связаны|повязал| с чрезвычайными ситуациями техногенного и естественного|природного| характера или могут быть спровоцированы террористическими действиями.

Концепцией предусмотрены основные возможные угрозы национальной безопасности Украины в экологической|экологичной| сфере: значительное антропогенное нарушение и техногенная перегруженность территорий Украины, негативные экологические|экологичные| последствия Чернобыльской катастрофы, неэффективное использование|употребление| природных ресурсов, широкомасштабное применение экологически|экологичный| вредных и несовершенных технологий; неконтролированный|неконтролируемый| ввоз в Украину экологически|экологичный| опасных технологий, веществ и материалов; негативные экологические|экологичные| последствия оборонной и военной|войсковой| деятельности.

Окружающая естественная среда считается безопасной, когда его состояние отвечает установленным в законодательстве критериям, стандартам, лимитам и нормативам, которые касаются его чистоты (незагрязненности), ресурсомісткості (невиснаженності), экологической стойкости, санитарных требований, видового многообразия, способности удовлетворять интересы граждан.

Действующее экологическое|экологичное| законодательство Украины (ст. 33 Закона Украины «Об охране окружающей естественной|природной| среды») как критерии безопасности окружающей естественной|природной| среды предусматривает специальные нормативы экологической|экологичной| безопасности: предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую естественную|природную| среду загрязняющих химических веществ, уровни допустимого вредного влияния на него физических и биологических факторов и другие. Экологические|экологичные| нормативы должны устанавливаться с учетом требований|востребования| санитарно-гигиенических и санитарно противоэпидемических правил и норм, гигиенических|гигиеничных| нормативов.

По качественным показателям состояние окружающей среды можно разделить на три уровня. Наивысший качественный уровень естественной среды являет собой чистую естественную среду. При данном уровне загрязнение естественной среды имеет минимальные размеры, которые не тянут за собой изменений нормального экологического состояния в определенному региону. Таких регионов мало, поскольку технология промышленного производства не достигла еще высоких показателей экологической чистоты. Ко второму уровню следует отнести благоприятную естественную среду. Суть его заключается в том, что загрязнение естественной среды возможно в пределах, которые не влияют на состояние здоровья человека, и отсутствуют любые неприятные факторы, вызванные спецификой отдельных производств, которые, однако, негативно влияют на психику человека (например, запахи эфирных масел и веществ при их производстве являются безвредными для здоровья человека, однако у некоторых людей они вызывают раздражение и аллергические реакции). К третьему уровню можно отнести безопасную естественную среду. В отличие от второго уровня здесь допускается возможность наличия в естественной среде определенного региона неугрожающих для человека негативных факторов.

Экобезопасность естественных|природных| объектов связана|повязал| с безопасностью граждан в сфере экологии, которая является предпосылкой осуществления естественного|природного| и неотъемлемого права человека на благоприятную естественную|природную| среду, возможность проживать в окружающей естественной|природной| среде, которая не наносит вред его здоровью и жизни, а в случае нарушения этого права -- требовать его защиты в установленном порядке. Это общее определение охватывает все основные признаки данного субъективного права: во-первых|в первых|, право обитания|проживания| в благоприятной окружающей естественной|природной| среде, безопасной для здоровья и жизни человека; во-вторых, право требовать устранения разных|различных| препятствий при осуществлении этого права в установленном законодательством порядке; в-третьих, право на обращение в соответствующие органы за защитой нарушенного|возбуждает| права с целью его возобновления; в-четвертых, осуществление защиты нарушенного|возбуждает| права путем установленных государством правовых гарантий. Только комплексное рассмотрение заданий|задачи| рационального, эффективного и неизнурительного природопользования, охраны окружающей естественной|природной| среды и обеспечения экологической|экологичной| безопасности, может гарантировать право граждан на благоприятную окружающую естественную|природную| среду, нейтрализовать угрозу истощения природных ресурсов, ухудшения экологической|экологичной| ситуации, в Украине и решить, таким образом, вопрос ее национальной безопасности.

Вывод

Объектами экологической безопасности является окружающая естественная среда и граждане (их жизнь и здоровье). Человек выступает не только субъектом отношений по обеспечению экобезопасности, но и объектом, который и на себе чувствует негативное влияние и нуждается в правовой защите.

Субъектами правоотношений в сфере экологической|экологичной| безопасности является государство (в лице компетентных органов), юридические лица, граждане Украины, а также иностранные граждане и иностранные юридические лица, лица|личность|, без гражданства.

Государство, выступая гарантом обеспечения жизни и здоровья граждан от вредного влияния, в нормативном порядке определяет Перечень|перечисление| видов деятельности и объектов, которые представляют повышенную экологическую|экологичную| опасность. Знание экологически|экологичный| опасных видов деятельности и объектов способствует|содействует| разработке оптимальных мероприятий по обеспечению экологической|экологичной| безопасности.

Правовые, экономические|экономичные|, социальные и организационные основы|основание| деятельности, связанные|повязал| с объектами повышенной опасности и направленные на защиту окружающей среды, жизни и здоровья людей, от шкодливого влияния аварий на этих объектах путем предотвращения их возникновения, ограничения (локализации) развития и ликвидации последствий, определяются в Законе Украины от 18 января 2001 года «Об объектах повышенной опасности».

Литература

1. Баб'як О. С, биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с.

2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с.

3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001

4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001

5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю. С. Шемшученко. -- К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с

6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.

7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. -Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.