Возможности применения перспективных информационных технологий в таможенной сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

Возможности применения перспективных информационных технологий в таможенной сфере

О.Е. Кудрявцев, В.А. Сеничев

В статье представлены основные сведения о технологии распределенных реестров и «умном» контракте, рассмотрено использование данных информационных технологий в различных сферах международной торговли. Предложено применение этих технологий в виде закрытой блокчейн-платформы центра электронного декларирования.

Ключевые слова: технология распределенных реестров; блокчейн; смарт-контракт; международная торговля; таможенный контроль; таможенные органы.

Possibilities of applying perspective information technologies in customs

O.E. Kudryavtsev, V. A. Senichev

The basic information about the distributed registry technology and a smart contract is presented in the article, the use of information technologies data in various spheres of international trade is considered. The application of these technologies in the form of a closed blockchain platform of the electronic declaration center is proposed.

Keywords: technology of distributed registries; blockchain; smart contract; international trade; customs control; customs authorities.

реестр блокчейн торговля декларирование

Современные условия жизни определяют необходимость постоянного поиска и внедрения новейших информационных технологий в различные сферы деятельности (производство, торговля, услуги и т. п.). Среди последних новшеств в сфере информационно-коммуникационных технологий особый интерес у участников внешнеторговой деятельности вызывает технология распределенных реестров (блокчейн) [1]. В частности, в работах отечественных и зарубежных авторов анализируются перспективы и существующие ограничения применения технологии блокчейн в таможенном деле [2-5]. Данная технология сокращает затраты на повышение доверия к различным действиям в цифровом пространстве. Традиционно доверие обеспечивалось юристами, банками и правительством, в цифровом мире оно обеспечивается архитектурой и формой организации распределенных реестров.

Целью данной статьи является анализ возможностей применения технологии блокчейн в области таможенного дела и использования смарт-контрактов при заключении внешнеторговых сделок с учетом развития этой сферы за последние два года. Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:

- проведен предварительный анализ возможностей применения технологии распределенных реестров в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

- определены перспективы использования смарт-контрактов при контроле внешнеторговых операций.

С технической точки зрения реестры - это методика хранения данных, реализующая их совместное использование и синхронизацию, которая применяется как к статическим (реестр), так и к динамическим данным (транзакция).

Блокчейн - это одноранговый распределенный регистр, безопасный (с помощью криптографического шифрования), неизменный и обновляемый только через согласие или соглашение среди одноранговых узлов [6]. Можно сказать, что блокчейн - это постоянно растущая система учета. Данная технология призвана обеспечивать прозрачность транзакций и повышать степень доверия к сделкам без привлечения третьих лиц [2].

Например, в транспортной логистике при перевозке грузов важна организация надежных и быстрых цепей поставок, которые могут проходить сотни этапов и физически растягиваться на тысячи километров по всему миру. Для управления ими необходимо привлекать множество специалистов, обрабатывать значительное количество документов, из-за чего логистические процессы могут достаточно сильно растягиваться во времени.

Использование блокчейна помогает решить подобные проблемы, так как все участники логистической цепи имеют доступ к одной и той же версии сопроводительных документов, а результаты обмена данными записываются в блоки, которые после создания невозможно удалить или изменить.

Технология обеспечивает синхронизацию аудита между участниками цепи поставок и оптимизирует процессы в реальном времени, так как упрощается процесс принятия решений на каждом этапе. Блокчейн в сочетании с технологией интернета вещей (IoT), когда можно взаимодействовать через сеть «Интернет» с устройствами, которые могут отправлять, получать и обрабатывать данные, предоставляет новые способы отслеживания перемещения товаров. Технология распределенных реестров может в недалекой перспективе сформировать мощный инструмент, способствующий прозрачности и прослеживаемости цепей поставок, борьбе с контрафактом и укрепляющий доверие потребителей. Например, крупнейшая сеть оптово-розничной торговли Walmart, Inc (США) использует блок-чейн для отслеживания поставок мясной продукции от сельскохозяйственных предприятий Китайской Народной Республики для более эффективного и прозрачного управления транспортной логистикой.

Так, блокчейн обеспечивает:

- согласованность действий всех участников сделки и прозрачность всех транзакций между ними на каждом этапе грузовых перевозок;

- обратную связь от потребителей в режиме реального времени, обеспечивающую возможность участникам поставок товаров (производителям, продавцам, перевозчикам) анализировать и улучшать качество своей работы;

- лучшую масштабируемость и гибкость решений для организации логистических связок транспортных компаний.

Целесообразно отметить также, что данная технология может серьезно повлиять (и влияет) на вопросы организации и проведения государственного контроля международной торговой деятельности, направленного как на его ускорение и упрощение, так и на совершенствование.

Таможенно-пограничная служба США, таможенная служба Южной Кореи активно участвуют в совместных проектах с IT-компаниями, транспортными компаниями и банками с целью упрощения алгоритма международной доставки грузов на основе технологии блокчейн [7]. Генеральный директорат по вопросам налогообложения и таможенного союза Европейской комиссии планирует к 2020 г. потратить 300 млн евро на развитие технологии блокчейн [8].

Не остаются в стороне таможенные службы России и других стран Евразийского экономического союза [9]. В частности, в январе 2018 г. Управление товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы (ФТС России) предложило применять данную технологию для решения задачи по верификации сертификатов происхождения товаров и для контроля страны происхождения, в том числе с целью предоставления тарифных преференций См. информацию на сайте Некоммерческого партнерства профессионалов и участников внешнеэкономической деятельности (НП) «ПРОВЭД». . В данном случае технология блокчейн должна повысить уровень прозрачности передаваемых через систему данных, предотвратить случаи утраты или представления недействительных сертификатов о происхождении товара.

Кроме того, с помощью блокчейн ФТС России рассчитывает обеспечить доступность информации обо всех этапах перемещения товаров с момента изготовления до момента их реализации потребителю путем создания так называемой «системы прослеживаемости товаров».

Вместе с тем в своем интервью информагентству «Прайм» 26.09.2018 Сайт Агентства экономической информации «Прайм». Т.И. Максимов, заместитель руководителя ФТС России (2017-2018), акцентировал внимание на следующем: таможенная служба переходит на цифровые технологии и переводит все процессы в электронный формат, но у всех участников внешней торговли свои информационные системы и технологии, и между собой они зачастую не стыкуются. Поэтому будет целесообразно, если производители, поставщики, транспортные компании и получатели начнут взаимодействовать в рамках одной общей архитектуры, чтобы существенно упростить процессы оформления товаров и ускорить контрольные процедуры.

В сентябре 2019 г. представители компании Maersk, в том числе для решения данной проблемы, провели встречу с первым заместителем руководителя ФТС России Р.В. Давыдовым, в ходе которой обсуждались вопросы реализации в России проекта международных транзитных контейнерных перевозок с использованием цифровой платформы TradeLens TradeLens - блокчейн-платформа, которая позволяет в режиме онлайн отслеживать перемещение грузов, а также обеспечивает электронное взаимодействие всех участников цепи поставок. Это совместная разработка Maersk и IBM, которая применяется в 20 странах мира. В России пилотный проект по внедрению платформы реализуется на базе морского порта «Большой порт Санкт-Петербург»..

Внедрение технологии блокчейн в сферу международной торговли положительно повлияет, на наш взгляд, на решение ключевых задач государственного контроля внешнеэкономических связей - обеспечит прозрачность и достоверность информации о производителях (поставщиках) товаров и процессе движения товаров, упростит оформление грузов и ускорит контрольные процедуры [1].

Рассмотрим возможности использования смарт-контрактов при контроле внешнеторговых операций. В 1996 г. ученый-криптограф Ник Сабо разработал концепцию самоисполнимых договоров - наборов описанных в цифровой форме обещаний, включающих протоколы, по которым стороны выполняют свои обещания, и назвал их смарт-контрактами [10]. Но реальное практическое применение смарт-контракты получили только с появлением технологии блокчейн. Алгоритм работы смарт-контракта записывается в программный контейнер (блок) и размещается в блокчейне. Входные и выходные данные смарт-контракта оформляются в виде сообщений, обмен которыми приводит к действиям (реальным или виртуальным) за пределами блокчейна.

Взаимодействие смарт-контрактов с внешним миром происходит через специальные программы - оракулы, задачей которых является сбор данных из внешних источников и представление информации в формате, понятном приложениям блокчейна [11]. Внешние каналы данных могут предоставляться сторонними поставщиками услуг на заранее определенных смарт-контрактом условиях.

Например, в «умном» контракте, обеспечивающем доставку груза, в качестве оракула может использоваться датчик геолокации, установленный на корабле. Когда корабль войдет в порт, датчик передаст сигнал, и автоматически начнутся выплаты по контракту. Поскольку блокчейн не может получить доступ к данным за пределами своей сети, то оракулы являются единственным способом для «умных» контрактов «взаимодействовать» с данными вне среды блокчейна. Поэтому для полноценного функционирования данной технологии в некоторых случаях ее целесообразно сочетать с технологией интернета вещей.

Смарт-контракты - это компьютерные программы, которые автоматически исполняются без вмешательства третьей стороны, на основе логики «если... то...» (например, если товары выгружаются в порту X, то средства переводятся на счет Y), фиксируя обязательства каждой стороны.

Алгоритмическая природа «умных» контрактов делает их удобным инструментом для проведения различных операционных действий и во внешней торговле. Традиционные подходы к обеспечению финансовой составляющей международных торговых отношений (аккредитивы Аккредитив - условное денежное обязательство, принимаемое банком (банком-эмитентом) по поручению приказодателя (плательщика по аккредитиву)., операции с открытым счетом Операция с открытым счетом - это сделка, при которой товары отправляются и доставляются до наступления срока платежа.) связаны с высокими затратами и обременительными процедурами из-за трудоемкого процесса и проблем координации множества участников сделки. Осуществление таких сделок на условиях открытого счета с использованием инструментов финансирования цепей поставок может быть рискованной игрой для экспортеров, поскольку товар направляется импортеру еще до его оплаты.

Указанные недостатки побуждают банки изучить потенциал блокчейна и смарт-контрактов для совершенствования финансирования международной торговли. Эти информационные технологии представляют собой перспективный инструмент повышения безопасности традиционных торгово-финансовых операций, обеспечения цифровизации сопутствующих процессов, например механизма аккредитивов, а также упрощения финансирования цепей поставок.

В течение последних нескольких лет были разработаны различные модели автоматизации процессов обработки аккредитива на основе технологии блокчейн и смарт-контрактов, которые в настоящее время уже находят коммерческое применение [5]. На рисунке представлена традиционная модель обработки аккредитива во внешней торговле и альтернативная модель на основе блокчейна. Серия цифровых смарт-контрактов позволяет автоматически исполнять торговую сделку [5], чтобы сделать финансовые операции с открытым счетом менее рискованными, в 2016 г. была запущена цифровая торговая сеть we.trade Портал платформы We.trade. - «банковская платформа», построенная на основе блокчейн-структуры Hyperledger Fabric. В настоящее время сеть включает 12 банков из различных стран Европейского союза.

Рис. 1. Пример обработки аккредитива

Участники внешней торговли регистрируются на платформе через свои банки и могут осуществлять транзакции через платформу после согласования условий своего контракта (товары, цена, срок оплаты, условия расчетов). Hyperledger Fabric использует контейнерную технологию для размещения «умных» контрактов, называемых «цепочечным кодом», которые выстраивают логику приложения системы.

Таким образом, можно сделать вывод, что технологии блокчейн и смарт-контрактов, делая операции международной торговли прозрачными, должны принести существенные выгоды как участникам ВЭД, так и государственным контролирующим органам.

Вместе с тем процесс таможенного администрирования внешнеторговой деятельности достаточно сложен, и для его совершенствования требуется разработка и внедрение новых механизмов и инноваций. Так, сфера таможенного контроля может быть представлена в виде закрытой блокчейн-платформы таможенной службы. Поводом для взаимодействия блокчейна на платформе внешней торговли и закрытого реестра таможенных органов должен быть смарт-контракт, согласно которому осуществляется перемещение товаров через границу. Например, в результате исполнения смарт-контракта на таможенный пост электронной таможни - центр электронного декларирования (ЦЭД) - поступают «блоки» со сведениями о товаре, из которых можно сделать вывод о его технических характеристиках, стране происхождения, составе и других качественных и количественных показателях.

В рамках данной модели информационная система ЦЭДа будет работать с доверенным набором сведений, а не с комплектом дублирующих друг друга документов, сопровождающих сделку. Совершение таможенных операций и проведение документального таможенного контроля может быть сведено к направлению ЦЭДом блокчейн-запроса к содержанию внешнеторгового смарт-контракта для проведения математической сверки предоставленных фирмой сведений с их зеркальным отражением в копиях блоков других участников. При полном соответствии заявленной информации первичному массиву сведений информационная система таможенного органа разрешит выпуск товара.

Таким образом, смарт-контракты могут заменить значительную часть существующего электронного документооборота во взаимодействии участников ВЭД с таможенной администрацией.

При этом блокчейн-технологии и смарт-контракты ускорят таможенную «очистку» товаров, поскольку проведение таможенного контроля математическими и криптографическими алгоритмами (вместо должностных лиц таможенных органов) значительно сократит сроки выполнения таможенных формальностей, а переход к автоматической обработке сведений уменьшит количество требуемых документов. Но для этого необходима новая регуляторная среда в правовом поле Российской Федерации, которая учитывала бы возможности блокчейна и определила юридический статус смарт-контрактов, т. е. необходимы законодательные изменения в сфере государственного регулирования внешней торговли.

Присущие этим технологиям характеристики делают их экономически целесообразными для содействия реализации положений Соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли - создания эффективной, прозрачной и безопасной системы «единых окон». Однако для этого потребуется достичь, с одной стороны, совместимости на техническом уровне, а с другой - глобальной стандартизации для создания единой нормативной базы, способствующей безбумажной международной торговле.

Использованные источники

1. Парадигмы цифровой экономики: технологии искусственного интеллекта в финансах и финтехе: монография / под ред. М.А. Эскиндарова, В.И. Соловьева. М.: Когито-Центр, 2019. 326 с.

2. Останин В.А. Возможности и ограничения применения блокчейн технологий в таможенном деле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2017. № 4 (81). С. 56-61.

3. Сомов Ю.И., Курихин С.В. Применение технологии блокчейн в таможенном деле // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 4. С. 18-23.

4. Карпинская Т.А., Кудрявцев О.Е. Особенности и перспективы технологии Блокчейн и рынка криптовалюты // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2018. № 4. С. 70-76.

5. Ganne E. Can blockchain revolutionize international trade? // WTO Publications. Geneva, Switzerland, 2018. 163 p.

6. Bashir I. Mastering Blockchain: Distributed ledger technology, decentralization, and smart contracts explained. 2nd edition. Packt Publishing Ltd., 2018. 656 p.

7. Коровяковский Д.Г. Использование технологий блокчейн в таможенном деле: зарубежный опыт и российские перспективы

8. Saadaoui Z. Blockchain@TAXUD experience // Research workshop on blockchain “Block- chain and International Trade: Opportunities, Challenges, and Implications for International Trade Cooperation”

9. Криптовалюты и блокчейн как атрибуты новой экономики: разработка регуляторных подходов: международный опыт, практика государств - членов ЕАЭС, перспективы для применения в Евразийском экономическом союзе

10. Szabo N. Smart Contracts: Building Blocks for Digital Markets. Alamut, 1996

11. WohrerM, Zdun U. Design patterns for smart contracts in the ethereum ecosystem // 2018 IEEE International Conference on Internet of Things (iThings) and IEEE Green Computing and Communications (GreenCom) and IEEE Cyber, Physical and Social Computing (CPSCom) and IEEE Smart Data (SmartData). IEEE, 2018. P. 1513-1520.

Размещено на Allbest.ru