Понятие и содержание «таможенного дела» в соответствии с действующим законодательством РФ. Цели таможенного дела. Формы таможенного контроля и критерии их применения

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Реферат

По дисциплине «Основы таможенного дела»

На тему: Понятие и содержание «таможенного дела» в соответствии с действующим законодательством РФ. Цели таможенного дела. Формы таможенного контроля и критерии их применения.

Выполнил: Клочкова Н.И.

студентка 1 курса,

группы ТЗУ 20-11

Проверил: Н.А. Шалагинова,

к.филос.н., доцент кафедры

«Экономика и таможенное дело»

Ростов-на-Дону 2021

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ «ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА» В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ. ЦЕЛИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

2. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И КРИТЕРИИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

таможенное законодательство таможенный контроль

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ «ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА» В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ. ЦЕЛИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Таможенное регулирование, согласно действующей Конституции России, состоит в определении регламента, с помощью соблюдения которого граждане осуществляют свое право на перемещение через государственную таможенную границу различных товаров (транспортных средств), и находится непосредственно в ведении РФ.

Таможенное регулирование реализуется согласно актуальному российскому таможенному законодательству и основам государственного регулирования торговой деятельности.

Под таможенным делом следует понимать комплекс методов и инструментов соблюдения основ таможенного тарифного регулирования, а также взаимосвязанных с передвижением через границу товаров (транспортных средств) ограничений, согласно действующему законодательству РФ о регулировании внешнеторговой деятельности.

Понятие «таможенное дело» сегодня включает в себя систему взаимосвязанных с государственной деятельностью и политикой отношений. Таможенное дело с точки зрения государственной политики служит удовлетворению различных потребностей, т.е. отличается многоцелевым характером.

Таможенное дело (далее - ТД), в соответствии со ст. 1 актуальной редакции Таможенного кодекса (далее - ТК) Евразийского экономического союза, действующей от 01.01.2018 года, является совокупностью средств и инструментов гарантии соблюдения ограничений и мер таможенного тарифного регулирования, согласно отечественному законодательству о регулировании внешнеторговых отношений, взаимосвязанных с передвижением товаров (транспортных средств) через границу.

Цели российской таможенной политики - унификация и гармонизация действующего законодательства РФ с международными правовыми нормами и мировой практикой. Безусловно, это выносит таможенную политику за границы ТД.

Из сочетания слов «таможенное дело» можно сделать вывод о том, что оно обозначает специализированную таможенную деятельность. При этом характеризовать ТД необходимо, в первую очередь, как деятельность.

В структуру современного ТД входит ряд следующих блоков:

? таможенные режимы;

? основы перемещения товаров (транспортных средств) через границу;

? таможенное тарифное регулирование;

? таможенный контроль;

? таможенное оформление;

? таможенные льготы;

? регламентация ответственности за нарушения таможенного законодательства;

? таможенная статистика (ведение Товарной номенклатуры ВЭД).

Таможенное право представляет собой отрасль права РФ - систему норм права с разной правоотраслевой принадлежностью, предназначенных для регулирования социальных отношений в области таможенного дела и санкционируемых (устанавливаемых) государственным аппаратом.

Предмет современного таможенного права - социальные отношения в области таможенного дела. Спектр данных отношений, которые носят системный характер, крайне широк. Данное обстоятельство обусловлено комплексной структурой таможенного дела в современных условиях.

В области ТД правоотношения регулируются актуальными нормами разнообразных отраслей конституционного (гражданского, уголовного, административного, трудового, международного и др.) права. Указанные правоотношения, в сущности разнородные, объединяет единый признак, выраженный в том, что они возникают всегда в связи с регламентом передвижения через границу страны товаров (транспортных средств). Наличие данного признака позволяет выделять таможенные отношения в качестве самостоятельной разновидности современных общественных отношений. Системный характер данных отношений свидетельствует о комплексности российского таможенного права в качестве отрасли. Структура социальных отношений в области ТД в своем общем виде установлена действующим ТК РФ. В соответствии с определенными целями их формирования, принято выделять ряд видов таможенных отношений, составляющих предмет регулирования современного российского таможенного права:

? отношения, взаимосвязанные с передвижением товаров (транспортных средств) через границу страны;

? отношения, взаимосвязанные с организацией таможенной службы на государственном уровне и ТД;

? отношения, взаимосвязанные с процедурой таможенного оформления,

? отношения, взаимосвязанные с процедурой взимания таможенных платежей;

? отношения, взаимосвязанные с таможенным контролем за перемещаемыми через границу страны товарами (транспортными средствами);

? отношения, взаимосвязанные с таможенной статистикой, в частности с Товарной номенклатурой ВЭД;

? отношения, взаимосвязанные с таможенным валютным контролем;

? отношения, взаимосвязанные с реализацией оперативно-розыскной деятельности и дознания таможенными органами;

? отношения, взаимосвязанные с консультированием и информированием по различным вопросам в области таможенного дела;

? отношения, взаимосвязанные с участием РФ в международно-правовом таможенном сотрудничестве;

? отношения, взаимосвязанные с опротестованием (обжалованием) действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами таможенных органов;

? отношения, взаимосвязанные с административными нарушениями таможенного права.

Необходимо отметить то, что деление ТД на блоки как относительно самостоятельные части весьма условно. Однако, представленная структура, в целом, достаточно полно характеризует сущность современного отечественного ТД. Каждую часть ТД следует при этом анализировать в тесной взаимосвязи с другими. В совокупности, все они, различные по содержанию, ориентированы на достижение правоохранительных, экономических и регулятивных целей и задач ТД. Правоохранительные цели ТД основываются на охране государственной безопасности, здоровья (жизни) граждан, социального порядка, моральных устоев, нравственности и культурных общественных ценностей. Они также выражаются в защите окружающей среды (растений, животных), обеспечении интересов отечественных потребителей импортной продукции, борьбе с противоправным оборотом через российскую границу предметов исторического (археологического, художественного и др.) достояния, оружия, наркотических веществ. В свою очередь, экономические цели ТД достигаются с помощью пополнения бюджета государства путем взимания платежей на таможне в ходе перемещения через границу РФ товаров (транспортных средств). Наконец, регулятивные цели ТД достигаются при помощи определения ставок импортных (экспортных) пошлин на перемещаемую через границу страны продукцию, а также посредством установления ограничений (запретов) на вывоз (ввоз) продукции, выдачи соответствующих разрешений на вывоз (ввоз) отдельных видов продукции, лицензирования и др.

2. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И КРИТЕРИИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

Формы таможенного контроля и критерии их применения отражены в действующем Таможенном Кодексе в Главе 45, ст. 322 - 333.

При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:

получение объяснений;

проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;

таможенный осмотр;

таможенный досмотр;

личный таможенный досмотр;

таможенный осмотр помещений и территорий;

таможенная проверка.

Получением объяснений называется форма ТК, используемая должностным лицом соответствующего таможенного органа в целях получения достоверных данных о различных обстоятельствах транспортировки продукции (транспортных средств) через границу, важных для ревизии соблюдения норм таможенного права от перемещающих продукцию лиц, декларантов и др.

Под проверкой сведений (документации) имеется в виду форма таможенного контроля (далее - ТК), используемая в процессе таможенного оформления продукции должностным лицом соответствующего таможенного органа в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Под таможенным осмотром товаров (транспортных средств) следует понимать форму ТК, состоящую в визуальном осмотре (без нарушения упаковки продукции, вскрытия транспортных средств и грузовых помещений) должностными лицами соответствующего таможенного органа, уполномоченными на проведение данной процедуры, багажа и товаров физических лиц, грузовых емкостей, транспортных средств, таможенных печатей (пломб), а также других средств, необходимых для идентификации продукции. 

Под таможенным досмотром товаров (транспортных средств) имеется в виду одна из форм ТК, которая состоит в реализации осмотра продукции и транспортных средств, с вскрытием упаковки продукции, транспортных средств, контейнеров, емкостей и прочих мест, где непосредственно находится продукции, сопровождающимся снятием печатей, пломб и других средств, необходимых для идентификации продукции, должностными лицами соответствующего таможенного органа.

Личным досмотром называется исключительная форма ТУ, применяемая в отношении физических лиц, при условии наличия оснований для предположения, что пересекающие границу России (находящиеся в транзитной зоне аэропорта или зоне ТК) физические лица не выдают добровольно (скрывают) продукцию, запрещенную для вывоза с данной территории (для ввоза в таможенную зону РФ), а также перемещаемую с любыми нарушениями установленного действующим ТК РФ порядка. 

Осмотром территорий (помещений) выступает форма ТК, реализуемого с целью подтверждения факта наличия продукции (транспортных средств), непосредственно находящейся под контролем таможенных органов, в частности выпущенной условно, на таможенных складах, складах хранения, в магазинах беспошлинной торговли, у лиц, которые должны хранить продукцию по условиям таможенных режимов (таможенных процедур). Подобный осмотр - это визуальное исследование тех мест, в которых может находиться (находится на данный момент времени) продукция (транспортные средств), реализуемое должностными лицами соответствующих таможенных органов.

Проверка (ревизия) маркировки продукции специальными марками, а также наличия идентификационных знаков на ней - это форма ТК, реализуемого соответствующими таможенными органами для ревизии наличия на идентификационных знаков (специальных марок) на продукции (ее упаковке) или других способов обозначения продукции, применяемых с целью подтверждения легального характера ее ввоза на территорию РФ. 

Под таможенной проверкой (ревизией) следует понимать форму ТК, заключающуюся в специальной (общей) форме ревизии таможенными органами факта выпуска продукции, а также проверки достоверности указанных в декларации и прочей документации, предоставляемых в процессе таможенного оформления сведений, посредством их сравнения со счетами, данными отчетности (бухгалтерского учета) и иной информацией в распоряжении проверяемых лиц (реализующих свою деятельность в сфере ТД лиц, декларантов и др.).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Обручев В. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза - Издательство Эксмо, 2021 - 480 с.

2.Арестова, Е. Н. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела : учебник и практикум для вузов / Е. Н. Арестова, Н. И. Крюкова, А. Г. Никольская. -- 2-е изд. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 243 с.

3.Буваева, Н. Э. Международное таможенное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общей редакцией А. В. Зубача. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 298 с.

4.Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c.

5.Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c.

6.Гущина О.Г. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие / О. Г. Гущина. - СПб.: Интермедия, 2015. - 256 c.

7.Жиряева Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е. В. Жиряева. - СПб: Интермедия, 2015. - 130 с.

8.Ксенофонтова Е. М. Основы таможенного дела: учебное пособие / Е. М. Ксенофонтова. - СПб.: СПбГЭУ, 2014. - 162 с.

9.Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 223 с.

10.Лузина, Т. В. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами : учебное пособие для вузов / Т. В. Лузина, Т. Б. Толстихина. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 159 с.

11.Лузина, Т. В. Организация делопроизводства в таможенных органах / Т. В. Лузина, С. С. Решетникова. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 273 с.

12.Маховикова Г. А. Таможенное дело. Учебник / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. - М.: Юрайт, 2016. - 408 с.

13.Матвеева, Т. А. Таможенное право : учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. -- 2-е изд., доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 224 с.

14.Покровская В. В. Таможенное дело. Учебник / В. В. Покровская. - М.: Юрайт, 2014. - 732 с.

15.Попова, Л. И. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств / Л. И. Попова. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 214 с.

16.Старикова О.Г. Основы таможенного дела. Учебник / О. Г. Старикова. - М.: ИЦ Интермедия, 2014. - 408 с.

17.Эриашвили Н. Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербинин, В.Н. Голую, А. В. Лобиков, Т. В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 375 с.

Размещено на Allbest.ru