таможенный пошлина налог уплата

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

1.1 Понятие и сущность убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

1.2 Нормативная основа убытия товар с таможенной территории ЕАЭС

Глава 2. Особенности убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

2.1 Место убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС и операции необходимые для убытия товаров

2.2 Требования к товарам при их убытии с таможенной территории ЕАЭС

2.3 Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС

Заключение

Список литературы



Введение

В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, их убытием с таможенной территории ЕАЭС, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами. Как видно из приведенного выше определения на таможенной территории ЕАЭС порядок совершения таможенных операций связан: с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС; убытием товаров с таможенной территории ЕАЭС; временным хранением товаров; таможенным декларированием товаров; выпуском товаров; иными таможенными операциями.

Необходимость совершения ряда действий в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС как со стороны лиц, так и со стороны таможенных органов связано с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС и государственные границы государств - членов ЕАЭС. Вагин В.Д. К вопросу о классификации таможенных операций в ЕАЭС // "Теория и практика современной науки".-2018.-№12.-С.18

Из сказанного выше видно, что субъекты, совершающие таможенные операции подразделяются на лиц и таможенных органов. Права и обязанности лиц и таможенных органов устанавливаются ТК ЕАЭС и законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Существующее огромное количество самых разнообразных действий, совершаемых таможенными органами и лицами, напрямую зависит от закрепленных за ними прав и обязанностей, связанных с перемещением лицами товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Итак, перемещение лицами товаров через таможенную границу ЕАЭС требует соблюдения ими определенных правил и норм, которые связаны с таким перемещением, и сопровождается совершением лицами и таможенными органами таможенных операций.

Таким образом, все вышесказанное определяет, что тематика работы достаточна актуальна и своевременна.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, регламентированных нормами таможенного законодательства Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением операции убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, нормы административного, финансового, гражданского права, практика их применения и соответствующие научные исследования.

Целью данной работы является изучение особенностей и порядка убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Раскрыть понятие и сущность убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

2.Исследовать нормативные аспекты убытия товар с таможенной территории ЕАЭС

3.Проанализировать место убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС и операции необходимые для убытия товаров

4.Раксрыть требования к товарам при их убытии с таможенной территории ЕАЭС

5.Охарактеризовать непосредственный процесс возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС

Для достижения поставленной цели и решения задач при подготовке исследования использовались общенаучные методы изучения: диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, комплексный, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, нормативно-логический, экономический, филосовский и другие.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и российских специалистов в области таможенного дела
Базой для рассмотрения теоретических и конституционно-правовых аспектов выбранной темы явились научные труды В.К. Бабаева, М.В. Баглая, A.M. Васильева, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Б.Н. Топорнина, К.В. Шундикова, JT. С. Явича и др.

При проведении исследования автор опирался на труды ученых в области административного, таможенного и финансового права: Ю.С. Адушкина, О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Т. Брэбана, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, Т.А. Гусевой, И.И. Веремеенко, Б.Н. Габричидзе, А.А. Гравиной, К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалева, А.Н. Козырина, Б.М. Лазарева, В.А. Максимцева, В.М. Манохина, А.Б. Новикова, А.Ф. Ноздрачева, С.П. Сайко, Н.Г. Салищевой, К.К. Сандровского, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, Н.И. Химичевой, В.Е. Чиркина и других.

Ряд важных положений, касающихся экономических аспектов таможенного контроля, были представлены в работах ученых-экономистов: М.В. Ванина, Г.Г. Визгаловой, В.Г. Драганова, Г.А. Карташова, К.А. Корнякова, А.С. Круглова, JI.A. Лозбенко, В.В. Покровской и других.

Труды перечисленных и других авторов позволили осмыслить и раскрыть специфику исследуемой темы.

Структура работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.



Глава 1. Теоретические аспекты убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

1.1 Понятие и сущность убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС - это таможенный режим, определяющий порядок действий перевозчиков, таможенных органов и (или) заинтересованных сторон для осуществления экспорта с таможенной территории товаров.

Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется в местах передвижения товаров через таможенную границу (место отправления) и во время таможенных органов в этих местах.

Определенные категории товаров могут покинуть таможенную территорию ЕАЭС только в местах отправления, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС.

Товары могут покидать таможенную территорию ЕАЭС в других местах, не являющихся отправными местами, в случаях и в порядке, установленном законодательством государств-членов ЕАЭС.

На рисунке 1 мы видим краткую схему процесса убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Список мест отправления отправляется таможенными органами Евразийской экономической комиссии для публикации, включая использование информационных технологий.

Таможенные органы обязаны предоставлять информацию о местах вылета, установленных ограничениях и рабочих часах таможенных органов, включая использование информационных технологий.



Рисунок 1 - Процесс убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

Эти положения не применяются к товарам, перевозимым водными или воздушными судами пересекающие территории ЕАЭС, без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории ЕАЭС, а также к товарам, транспортируемым по трубопроводам и по транспортным линиям. В случае, если потери товаров за пределами таможенной территории ЕАЭС будут осуществляться с территорий другого государства:

- членов ЕАЭС, перемещение таких товаров из Российской Федерации на территорию государства-члена ЕАЭС может осуществляться в любом месте, если правительство Российской Федерации не установлено иным образом.

Вывоз товаров из Российской Федерации допускается после таможенной декларации и осуществления других операций, необходимых для размещения товаров под таможенной процедурой и выдачи товаров, за исключением экспорта электроэнергии.

Экспорт товаров со статусом товаров ЕАЭС из Российской Федерации в страны-члены ЕАЭС осуществляется без ограничений (статья 195 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

При утрате товаров из Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенным органам документы и информацию, предусмотренные статья 89 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Такие документы:

1) в международных автомобильных перевозках:

- документы на международном транспортном средстве;

Транспортные - перевозочные документы; сопроводительный документ международных почтовых отправлений в их транспортировке, определенные документы универсального почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы перевозимых товаров.

Информация:

- о государственной регистрации международного транспортного средства;

- наименование и адрес оператора грузовых перевозок;

- наименование страны происхождения и страны назначения товара;

- наименование и адрес отправителя и получателя товара; о продавце и получателе товаров в соответствии с распоряжением перевозчика о коммерческих документах; Количество мест, Фрахт, о маркировке и о типах упаковки товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, по крайней мере, первые четыре марки.

Вес брутто одного товара (в килограммах) или объема товаров (в кубических метрах), за исключением больших грузов; наличие товаров, введение которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещено или ограничено; место и данные международной подготовки накладной на экспедицию;

2) на международные водные перевозки судами.

Документация:

- Генеральная декларация; декларация на товары; декларирование товаров ;

- Декларация об отношении экипажа судна; ролевая роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке; некоторые документы Всемирного почтового союза; транспортные (транспортные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие транспортные документы.

Информация:

- регистрация судна и его национальности;

- наименование и описание судна; наименование капитана; наименование и адрес агента судна; количество пассажиров на судне, их наименование, национальность, дата и место рождения, порт посадки и посадки; численность и состав экипажа.

Наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; количество грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров.

Коносаментные или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морского (речного) на перевозку груза, подлежащего выгрузке в порту;

- наименование оставшихся портов выгрузки на борт груза; -

первоначальное наименование портов экспедиции груза;

- наименование судна из имеющихся на судне расходных материалов и указание их количества.

Описание размещения товаров на судне; наличие (отсутствие) на борту международного почтового судна; наличие (отсутствие) на борту грузового судна.

Ввоз наркотических средств, содержащих наркотические средства, сильнодействующие психотропные и токсичные вещества, на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или ограничен; наличие (отсутствие) на борту судна опасных грузов, в том числе оружия и боеприпасов.

3) для международных воздушных перевозок:

Документация:

- стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (общая декларация); документ, содержащий данные о товарах, перевозимых на борту самолета(грузовой лист).

Документ, содержащий информацию о расходных материалах; транспорт (транспорт) документы; коммерческие документы, доступные перевозчику для перевозимых товаров; - документ, содержащий информацию о пассажирах и багаже, перевозимых на борту (пассажиры); документ, сопровождающий международные почтовые отправления во время их транспортировки, определяемый документами Всемирного Почтового Союза.

Информация:

- указание знаков национальной принадлежности и регистрационных судна; номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна; название судна; количество членов экипажа; о количестве пассажиров на судне, фамилия и инициалы, имя посадки и пункты высадки; наименование продукта; количество сопровождающих, количество мест для каждого сопровождающих; наименование пункта погрузки и разгрузки товаров, количество бортовых запасов погружен на судно или выгружен из него; о доступности (об отсутствии) на борту судна международной корреспонденции;

- о наличии (отсутствии) товаров на борту судна, импорт которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или ограничен, наркотиков, содержащих наркотические средства, мощные препараты, психотропные и токсичные вещества, оружие, боеприпасы.

4) для международного железнодорожного транспорта.

Документация:

- транспортные документы (транспорт) ;

- лист передачи для подвижного состава железнодорожных;

- документ, содержащий информацию о поставках;

- документ, сопровождающий международную почту во время транспортировки, некоторые документы универсального Почтового Союза;

- коммерческие документы перевозчика для перевозимых товаров.

Информация:

- имя и адрес грузоотправителя;

- имя и адрес получателя товара;

- название станции отправления и назначения товаров;

- количество упаковки, маркировка и виды упаковки товаров;

- наименование и коды товаров в соответствии с гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной номенклатурой для иностранной экономической деятельности, по крайней мере, на уровне первых четырех символов;

-вес брутто (в кг);

- идентификационные номера контейнеров.

Таким образом, убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Данное положение не распространяется на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию ЕАЭС без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории ЕАЭС, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

1.2 Нормативная основа убытия товар с таможенной территории ЕАЭС

Итак, представим на рисунке 2 правовые положения убытия товаров.

В условиях глобализации мировой экономики, присоединения к Всемирной торговой организации возрастают роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного управления внешнеторговой деятельностью. Процессы глобализации выводят внешнюю торговлю в число приоритетных направлений внешней политики государств, поэтому успехи и затруднения в развитии регионального межгосударственного сотрудничества вызывают все больший интерес.

Рисунок 2 - нормативная база убытия товар с таможенной территории ЕАЭС

Роль таможенной политики любого государства, а также интеграционных образований в формировании единого экономического и социально-культурного пространства во многом ведущая. Политика в области таможенного дела играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях государств.

Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Нормативная основа осуществления таможенного регулирования на территории ЕАЭС имеет трехуровневую структуру: международные правовые акты, акты наднационального характера и национальные нормативные акты.

Нормы введенного в действие с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имеют прямое воздействие на территориях государств - членов союза и базируются на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции), а также соответствуют принципам Генерального соглашения о тарифах и торговле.

Законодательство Таможенного союза ЕАЭС также ориентировано на долгосрочную перспективу, его положения направлены на дальнейшую интеграцию государств - членов Таможенного союза в систему ГАТТ/ВТО.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. разработана и принята в целях гармонизации и упрощения таможенных процедур, содействия развитию международной торговли, внедрения таможенных принципов, сформулированных в ГАТТ (1994 год) и в соглашениях Всемирной торговой организации, относящихся к таможенному делу.

Одним из первых государств - членов Таможенного союза к Киотской конвенции присоединился Казахстан 19 июня 2009 года, Республика Беларусь присоединилась 10 января 2011 года, Российская Федерация - 4 апреля 2011 года Шохин С.О. ЕАЭС и международные конвенции // Международное публичное и частное право. 2015. № 4. С. 15.

Обязательным условием присоединения к Киотской конвенции выступает принятие ее основного текста и генерального приложения. Принятие одного или более специальных приложений Конвенции, а также одной или более их глав осуществляется по усмотрению заинтересованной стороны. Так, все три государства присоединились к основному тексту Киотской конвенции и генеральному приложению.

Однако объемы присоединения к специальным приложениям Киотской конвенции различны.

Также на данном уровне нормативного регулирования имеют место и другие международные конвенции, которые обязательны для одной или нескольких стран ЕАЭС - Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г.,

Таможенная конвенция о корнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. и другие.

Помимо международного, выделяют ещё два уровня таможенного законодательства Евразийского экономического союза Дроздова С.А. Нормативные правовые акты наднационального и национального регулирования таможенного законодательства в Евразийском Экономическом Союзе // Таможенные чтения - 2015: Евразийский экономический союз в условиях глобализации: вызовы, риски, тенденции: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Часть I., 2015. С. 38.: наднациональный уровень (составляет таможенное законодательство Евразийского экономического союза) и национальный уровень (национальное законодательство о таможенном деле стран-участниц Евразийского экономического союза).

При этом следует отметить, что страны-участницы Евразийского экономического союза перешли к использованию этого трехуровневого механизма регулирования таможенных отношений.

Второй уровень нормативных правовых актов таможенного законодательства Евразийского экономического союза - наднациональный, (условно можно разделить на три части), включающий в себя: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза; международные договоры стран-участниц Евразийского экономического союза; нормативные правовые акты, принимаемые наднациональным регулятором - Евразийской экономической комиссией.

Подробно остановимся на каждой из вышеприведенных частей.

1 часть - Таможенный кодекс Евразийского экономического союза - обладает высшей юридической силой, является базовым актом, закрепляющим правовые основы таможенного регулирования в границах Евразийского экономического союза, и все таможенное законодательство, представляющее собой совокупность нормативных правовых актов, основывается вокруг него по принципу соответствия всех источников таможенного права, что представляет собой юридическую гарантию единства системы таможенного регулирования в Евразийском экономическом союз Дроздова С.А. Нормативные правовые акты наднационального и национального регулирования таможенного законодательства в Евразийском Экономическом Союзе // Таможенные чтения - 2015: Евразийский экономический союз в условиях глобализации: вызовы, риски, тенденции: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Часть I., 2015. С. 39 .

2 часть - международные договоры стран-участниц Евразийского экономического союза, регулирующие таможенные отношения в рамках данного союза. Нельзя не согласиться с точкой зрения авторов Гинзбург Ю.В. и др. Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины. М., 2014. С. 23-27, которые считают, что международные договоры, являющиеся актами таможенного законодательства, можно разделить на две основные подгруппы.

Первую подгруппу составляют международные договоры, действующие в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и принятые до образования Таможенного союза, например, Соглашение о Таможенном союзе от 20.01.1995 г.; Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10.10.2000 г.; Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999 г. и др.

Вторую подгруппу составляют международные договоры, принятые после создания Таможенного союза и направленные на завершение формирования его договорно-правовой базы, такие как Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 06.10.2007 г.; Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011 г. и др

3 часть - нормативные правовые акты, принимаемые наднациональным регулятором - Евразийской экономической комиссией.

Будем исходить из того, что нормативные правовые акты наднационального регулятора, регулирующие таможенные отношения в Евразийском экономическом союзе, принимаются в полном соответствии с нормативными правовыми актами, которые составляют две предыдущие части таможенного законодательства, как говорилось, это Таможенный кодекс Таможенного союза и международные договоры стран-участниц Евразийского экономического союза. Все решения Евразийской экономической комиссии в обязательном порядке размещаются на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети.

Как было сказано выше, наднациональным регулятором в настоящий момент выступает Евразийская экономическая комиссия.

Первоначально же в данном качестве выступала Комиссия Таможенного союза, которая была упразднена в 2012 году в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011 г.

В пределах своих полномочий Евразийская экономическая комиссия принимает решения, имеющие обязательный характер для стран-участниц Евразийского экономического союза, и рекомендации, носящие необязательный характер. таможенный пошлина налог уплата

Ввиду того, что Евразийская экономическая комиссия состоит из Совета и Коллегии Дроздова С.А. Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз: историко-правовой аспект этапов интеграции // Таможенное дело. 2013. № 1. С. 2., то акты таможенного законодательства Евразийского экономического союза подразделяются на решения, принимаемые Советом Евразийской экономической комиссии, например, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 113 (ред. от 29.01.2019) «Об утверждении Перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», и решения, принимаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии, например, Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 № 112 (ред. от 13.02.2017) «Об утверждении Порядка формирования и ведения единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств-членов Евразийского экономического союза и организаций-изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники».

Ранее принятые многочисленные решения упраздненной Комиссии Таможенного союза продолжают применяться в качестве актов таможенного законодательства до тех пор, пока они не будут изменены или отменены Евразийской экономической комиссией, например, Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 (ред. от 14.11.2017) «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем».

При использовании наднационального регулирования страны-участницы Евразийского экономического союза идут на сознательное ограничение своих прав и передачу ряда полномочий наднациональным органам. Издаваемые такими органами нормативные правовые акты имеют большую юридическую силу, чем акты национального законодательства стран-участниц Евразийского экономического союза. Гинзбург Ю.В. и др. Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины / под ред. А.Н. Козырина. М., 2014. С. 27.

Третий уровень нормативных правовых актов таможенного законодательства Евразийского экономического союза - национальный уровень, включающий в себя национальное законодательство о таможенном деле стран-участниц Евразийского экономического союза.

Ряд существенных полномочий по таможенному регулированию страны-участницы Евразийского экономического союза оставили за собой.

Национальный закон о таможенном регулировании страны-участницы Евразийского экономического союза должен соответствовать таможенному законодательству Евразийского экономического союза, не может самостоятельно осуществлять таможенное регулирование, и его действие распространяется только на территорию данной страны.

Он производен от таможенного законодательства Евразийского экономического союза и не может ему противоречить. Вопросы таможенного регулирования, которые являются предметом национального закона, делегированы законодательным органам страны-участницы непосредственно Таможенным кодексом Таможенного союза.

Правовую основу национального законодательства о таможенном деле стран-участниц Евразийского экономического союза составляют: в Республике Армения - Таможенный кодекс Республики Армении от 30.12. 2014 года №ЗР-241 Закон Республики Армения от 30.12. 2014 года №ЗР-241(ред. от 07.06.2016 г. №ЗР-81, 17.10.2016 г. №ЗР-146, 30.03.2018 г. №ЗР-264) «О таможенном регулировании» , в Республике Беларусь - Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-3 «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» , в Республике Казахстан - Кодекс Республики Казахстан от 30.06.2010 № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан» Кодекс Республики Казахстан от 30.06.2010 № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан» // Казахстанская правда. 2010. № 169. С. 170 , в Республике Кыргыстан - Закон Кыргызской Республики от 31.12.2014 № 184 «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» Закон Кыргызской Республики от 31.12.2014 № 184 «О таможенном регулировании в Кыргызской. , в Российской Федерации - Федеральный закон от 27.11.2010 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.11.2010 №289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»//«Российская газета».- № 269.-29.11.2010 .

Важное значение имеет тот факт, что наднациональное таможенное законодательство Евразийского экономического союза действует на все пространство единой таможенной территории и обладает по отношению к национальному законодательству о таможенном регулировании приоритетной юридической силой.

Национальный закон о таможенном регулировании страны-участницы Евразийского экономического союза должен соответствовать таможенному законодательству Евразийского экономического союза, и его действие распространяется только на территорию данной страны.

Национальное регулирование таможенных отношений возможно только до тех пор, пока не будут установлены соответствующие нормы таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Таможенное законодательство Евразийского экономического союза действует на всей территории Евразийского экономического союза в отличие от национального законодательства о таможенном регулировании, которое применяется только на территории принявшего его страны.

Здесь нужно подчеркнуть, что пространственные пределы действия таможенного законодательства Евразийского экономического союза - это таможенная территория Евразийского экономического союза, которую составляют территории Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий стран-участниц Евразийского экономического союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых страны-участницы Евразийского экономического союза обладают исключительной юрисдикцией . Дроздова С.А. Нормативные правовые акты наднационального и национального регулирования таможенного законодательства в Евразийском Экономическом Союзе // Таможенные чтения - 2015..

Таким образом, рассмотренная трехуровневая нормативная основа таможенного регулирования определяет порядок деятельности таможенных органов на территории ЕАЭС.



Глава 2. Особенности убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС

2.1 Место убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС и операции необходимые для убытия товаров

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Итак, при выезде товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется в местах передвижения товаров через таможенную границу (далее-место выезда) и во время работ таможенными органами в этих местах. Это положение не распространяется на товары, перевозимые водой или самолетами, которые пересекают таможенную территорию ЕАЭС без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории ЕАЭС, а также товары, перевозимые по трубопроводам и линиям электропередач.

Схематично места совершения таможенных операций можно представить на рисунке 3.

Рисунок 3- Места совершения таможенных операций

Для вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан предоставить таможенному органу таможенную декларацию или другой документ, позволяющий их вывозить с таможенной территории ЕАЭС, а также документы и информацию, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, в котором перевозятся товары, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного ЕАЭС.

Выезд товаров с таможенной территории ЕС разрешен с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС выдается путем внесения в таможенную декларацию или другой документ, позволяющий их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, а также транспорт (транспорт) соответствующих документов, подписанных таможенным органом.

Рассмотрим пример:

Товары Таможенного союза ЕАЭС могут быть вывезены с таможенной территории данного союза в меньшем количестве, чем было заявлено при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

При убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС прекращается у перевозчика:

* при фактическом пересечении товарами таможенной границы;

При убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если до фактического пересечения таможенной границы товары были утрачены, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, считается день утраты товаров, а если этот день не установлен - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов таможенной стоимости, их физической характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующие на день утраты товаров, а если этот день не установлен - на день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Республики Беларусь о таможенном регулировании (Закон «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» от 10.01.2014 г. № 129-3 (ред. от 19.06.2017 г. №32-З)).

Местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь являются установленные Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь маршруты пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС в Республике Беларусь и размещенные на этих маршрутах пункты ввоза и вывоза.

К маршрутам пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС в Республике Беларусь относятся проходящие через линию таможенной границы ЕАЭС в Республике Беларусь участки железнодорожных и водных путей, автомобильных дорог и воздушных маршрутов, открытые в соответствии с законодательством Республики Беларусь для трансграничного перемещения товаров.

Местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь с использованием магистрального трубопроводного транспорта и линий электропередачи являются проходящие через линию таможенной границы ЕАЭС в Республике Беларусь участки трубопроводов и линий электропередачи.

В иных местах и в определенных случаях товары могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь по предварительному согласованию такого места с таможенным органом, в регионе деятельности которого будет осуществляться данное перемещение.

После пересечения таможенной границы ЕАЭС в Республике Беларусь ввезенные товары должны быть доставлены лицами, в фактическом владении которых эти товары находились в момент пересечения таможенной границы, в пункт ввоза или, в определенных случаях, в иное, чем пункт ввоза, место, согласованное с таможенным органом.

При прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь автомобильным транспортом перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров в течение 30 мин после размещения товаров в зоне таможенного контроля пункта ввоза либо иного определенного места прибытия.

Уведомление таможенного органа о прибытии товаров, перевозимых с использованием водных и воздушных судов, железнодорожных транспортных средств, осуществляется перевозчиком в течение времени, установленного технологическим процессом работы порта, аэропорта, аэродрома (вертодрома) или железнодорожной станции, согласованного с таможенным органом, в регионе деятельности которого находится пункт ввоза либо иное определенное место прибытия.

Товары, предъявленные таможенному органу в пункте ввоза либо ином определенном месте прибытия, находятся в зоне таможенного контроля до завершения в отношении их таможенных операций, в том числе связанных с выпуском и таможенным контролем.

В пунктах ввоза или иных определенных местах прибытия могут осуществляться разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь, на другое транспортное средство.

Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь осуществляется через пункты вывоза во время работы таможенных органов в таких пунктах, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, настоящим Законом, иными законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь.

2.2 Требования к товарам при их убытии с таможенной территории ЕАЭС

Товары должны быть экспортированы с таможенной территории ЕАЭС в том же количестве и состоянии, в котором они находились на момент их размещения под определенным таможенным режимом или по прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, если эти товары не оставляют места для передвижения товаров через таможенную границу.

Изменения количества и (или) состояния товаров допускаются из-за естественного износа, разрыва или потери или из-за изменения природных свойств товаров в нормальных условиях транспортировки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров из-за наличия неликвидных остатков в автомобиле.

При убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории ЕАЭС.

Соблюдение запретов и ограничений подтверждается путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (решения коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» и правовыми актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 года № 1062 (ред. от 04.04.2019) «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами», постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 691 (ред. от 04.04.2018) «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»).

При перевозке товаров, относящихся к объектам экспортного контроля, в том числе продукции военного назначения, перевозчиком или любым иным лицом, действующим по поручению перевозчика, должны быть представлены разрешительные документы на вывоз данной продукции.

В части обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности при убытии (вывозе) товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, таможенные органы проверяют товар на предмет наличия признаков контрафактности.

2.3 Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС

Статья 97 ТК ЕАЭС определяет аспекты возникновения и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза, срок их уплаты и исчисление. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза»(приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза

При убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.

При убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин прекращается у перевозчика при наступлении следующих обстоятельств:

1) фактическое пересечение товарами таможенной границы Союза;

2) помещение товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, после наступления обстоятельства;

3) исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах;

4) признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с ТК ЕАЭС в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

5) конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

6) задержание таможенным органом товаров;

7) размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае утраты иностранных товаров при убытии с таможенной территории Союза до фактического пересечения таможенной границы Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.



Заключение

Итак, подведем итоги по работе:

Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Данное положение не распространяется на товары, перевозимые водным или воздушным транспортом, пересекающие таможенную территорию ЕАЭС без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории ЕАЭС, а также товары, перевозимые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Для убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, а также документы и сведения, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС допускается с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС выдается путем нанесения на таможенную декларацию или иной документ, разрешающий их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, и транспортных (перевозочных) документов соответствующих отметок таможенного органа.

Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо на момент прибытия на таможенную территорию союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Изменения в количественном и (или) состояния товаров вследствие естественного износа или потери или вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия неликвидных остатков в транспортном средстве не допускается.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 04.08.2014. - №31. - Ст. 4398.

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №289-ФЗ (ред. от 19.01.2019)

4. Федеральный закон от 27.11.2010 №289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»//«Российская газета».- №269.-29.11.2010

5. Закон Республики Армения от 30.12. 2014 года №ЗР-241(ред. от 07.06.2016 г. №ЗР-81, 17.10.2016 г. №ЗР-146, 30.03.2018 г. №ЗР-264) «О таможенном регулировании»

6. Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 №129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.07.2015 № 307-З от 19.06.2017 № 32-З)

7. Закон Республики Казахстан от 26.12.2017 года № 123-VI ЗРК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (Действующий с изменениями и дополнениями, проверено 01.04.2019).

8. Закон Республики Кыргызия от 24.04.2019 года № 52 «О таможенном регулировании

9. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 №2575-р (ред. от 10.02.2018) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года»

10. Приказ ФТС России «Об утверждении формы Обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений» от 05.09.2006 №842 // Российская газета. - 20.09.2006. - №209.

11. Приказ ФТС России «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом» от 28.09.2010 №1787 (ред. от 09.02.2015) // Российская газета. - 03.11.2010. - №249.

12. Приказ ФТС России «Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором» от 20.01.2011 №1914 // Российская газета. - 09.12.2011. - №278.

13. Вагин В.Д. К вопросу о классификации таможенных операций в ЕАЭС // "Теория и практика современной науки".-2018.-№12.-С.18

14. Гинзбург Ю.В. и др. Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины. М., 2014. С. 23-27

15. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учебник: Российская таможенная академия при ГТК РФ / В.Г. Драганов. - М., 2018. - 327 с

16. Дроздова С.А. Нормативные правовые акты наднационального и национального регулирования таможенного законодательства в Евразийском Экономическом Союзе // Таможенные чтения - 2015

17. Козьменко А.В. Качество таможенной деятельности в области контроля безопасности ввозимых товаров / А.В. Козьменко // Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. - М.: РИО РТА, 2018. - С. 116-132

18. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Реформы и право. - 2017. - № 1. - С. 4

19. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур / Г.В. Матвиенко // Финансовое право. - 2018. - №4. - С. 3-6.

20. Ноздрачев А.Д. Таможенное право / А.Д. Ноздрачев. - М., 2017. - 445 с

21. Ступников А.А. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза: содержание понятия / А.А. Ступников // Вестник ВГУ. Серия Право. - 2018. - №2 (13). - С. 235-248.

22. Таможенный словарь-справочник участника внешнеэкономической / Под ред.В.Н. Осипова. - М.: ВИКИНГ, 2016. - 488 с.

23. Тимошенко И.В. право. Курс лекций / И.В. Тимошенко. - М., 2016. - 231 с.

24. Толкушкин А.В. дело. - 2-е изд., перераб. и доп. / А.В. Толкушкин. - М., 2017. - 436 с.

25. Халипов С.В. право / С.В. Халипов. - М., 2016. - 328 с.

26. Харченко А.А. Основы таможенных процедур/ А.А. Харченко. - М., 2010. - 23 с.

27. Шохин С.О. ЕАЭС и международные конвенции // Международное публичное и частное право. 2015. № 4. С. 15.

Размещено на Allbest.ru