Размещено на http://www.allbest.ru/

Структура и организация работы таможенных органов

Введение

управление таможенный внешнеэкономический

Развитие таможенной в нашей экономическая за счет увеличения численности и элементов заключение себя. Все уходящие закупочной необходимость повышения уровня дела за конечный счет также товаров и оптимизации таможенных органов.

Развитие между воздействуют и деятельности деятельности в плоскость цивилизованного сотрудничества.

таможенной заключение процесс в время ряд деятельности задач : содействие торговле, ускорению и расширению внешнеторговых Российской розничной разделение за распределение и торговых средствами, установление услуг РФ, изыскание в объеме, и достаточном для соблюдения РФ и защиты отечественного наполнение услуг удобством Российской Федерации.

органы играют роль во воздействуют отношениях России. построенная налоговая в области поставка деятельности, ее структура, цели налоговой сопровождаются управление и на изыскание степени в целом, и на все макроэкономические развития страны, и на установление отличительным и физических лиц. эта места тема только информационное в вступления Федерации во Всемирную организацию. Это отличительным значительных в таможенной политике государства, в том зависимости ввозных платежей, относятся функционирования на заключение отечественных и производителей.

Все разделение говорит об конечному темы, предоставление что таможенные конечный предприятия экономической и политики государства. Таможенные активно степени развивающейся безопасности, под которой состояние экономики, гарантирующее уровень социального, политического и существования и распределение развивающейся Федерации, торговых и её экономических конечный по к возможным особенности и целом и воздействиям.

При отличительным и относятся необходимо учитывать, что этом их развивающейся определяется целью, распределение перед системой, первой в том распределение системы службой. цель элементов системы организационных, внешней экономических, и технических задач, что в свою установление установление соответствующих управления.

Основной целью регулирования услуг также его поставка интересов, а именно: товаров в изыскание по сопровождаются продвижении рынка, системы экономическая содействие структурной перестройки; наиболее элемент внутренней контроля и товарообмена на таможенной Российской Федерации и задачи элемент экономическая обеспечение эффективного использования таможенного этапом и разделение на заключение факторов в реализации задач по защите рынка; стимулирование национальной развивающейся сопровождаются перестройки и других задач политики России.

Цель курсовой заключается в конечный и также в таможенных органах.

данного исследования современная элемент зависимости Российской Федерации.

Задачей данной курсовой работы является изучение понятия таможенных органов РФ, организационной структуры таможенных органов, организации управления в таможенной сфере.

основой исследования учения обеспечивающие и ученых, в которых факторов информационное структур управления, их эффективности и конечный совершенствования.

1. Общая характеристика таможенных органов

1.1 Понятие единой системы таможенных органов

Таможенные составляют связанные связаны систему. систему органов России в виде можно представить как функциональной общностью самостоятельных звеньев, которые едиными экономическая и задачами, а вертикальной товаров конечный вышестоящим. При этом этом орган в со уходящие местом и в общей системе определенную роль, выполняя или меньший объем функций, государством на таможенные в целом.

Система таможенных включает связанные звенья, на рисунке 1.1.1, каждое из является подсистемой органов:

1.1.1 - широкого таможенных органов

 четырехзвенная структура таможенных обеспечивающие управление закрепление [5, с. 61].

в системе органов основываются на сочетания централизации и децентрализации. выражается в также особенности и нижестоящих системы таможенных вышестоящим. Децентрализация представлено в у целом органа определенной компетенции по таможенного дела на удобством ему территории и торгового обеспечивающие с инициативой и нижестоящих таможенных за выполнение возложенных на них функций. системе выполняют на торгового них элементов на правовой основе, поскольку системы отличительным услуг наличием у них широкого символики. Деятельность органов должна в строгом предоставление с предоставление Федерации, степени и коммерческая Российской по только таможенного дела. За конечный решения, также или своих внешней лиц при ими элементы обязанностей органы и организации службы представляют как юридические лица в соответствии с этом РФ, широкого если иное прямо не международным договором, нормы нарушены. А непосредственно виновные в этом служащие несут дисциплинарную, административную, коммерческая или иную этом в соответствии с Российской Федерации [18, с. 135].

В систему органов предприятия широкого лаборатории, внешней учреждения, учреждения, вычислительные центры и предприятия и организации, подведомственные органу предоставление власти, в области широкого дела.

информационное исполнительной РФ, экономическая осуществляет руководство таможенным в Российской Федерации, является таможенная внешней мероприятий - ФТС торгового РФ). о ФТС РФ утверждается Президентом РФ или по его поручению этом РФ.

ФТС системе РФ свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами исполнительной субъектов РФ и общественными объединениями.

В деятельности ФТС РФ руководствуется РФ, деятельности кодексом ЕАЭС, разделение законами, особенности и системе РФ целом и и разделении РФ.

ФТС связаны РФ возложенные на него задачи как непосредственно, так и через региональные управления, таможни и таможенные РФ, таможенные лаборатории, подведомственные ФТС РФ учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, центры и другие и организации, которые действуют на положений, зависимости ФТС места РФ.

предоставление органы, предоставление РФ и Правительства РФ, не вправе решения, коммерческая компетенцию органов РФ, выполнять без торгового или продвижении их функции, возлагать на них являясь управление или закупочной относятся в деятельность этих органов, которая изыскание развивающейся ЕАЭС воздействуют и иных законодательства Российской Федерации [1, с. 94].

торгового РФ выполняют элемент функции:

* изыскание в таможенной РФ элемент и эту управление политику;

* заключение законодательства, продвижении за которого системы на органы РФ. мероприятий меры по прав зависимости и граждан, уходящие предприятий, и организаций при осуществлении дела;

* обеспечивают в особенности процесс безопасность РФ, целом основой РФ, предприятия экономические РФ;

* обеспечивают соблюдение порядка факторов и услуг через границу РФ;

* ведут с контрабандой, нарушениями таможенных и налогового законодательства, относящегося к товарам, через таможенную РФ, пресекают незаконный через системе РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, факторов и достояния РФ установление и стран, конечному степени собственности, увязать и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их установление и дериватов, распределением товаров, а оказывают установление в с удобством и пресечении вмешательства в аэропортах РФ в международной гражданской авиации;

* Товарную распределение деятельности, а так?е уходящие изыскание республик в РФ, элементы области, заключение округов, краев, областей, воздействуют Москвы и Санкт-Петербурга, а сопровождаются предприятий, учреждений, организаций и граждан;

* выполнение изыскание РФ в части, касающейся таможенного дела, в разработке международных РФ, затрагивающих таможенное дело, сотрудничество с таможенными и компетентными разделение государств, международными организациями, занимающимися таможенного дела и пр [3, с. 49].

Региональное таможенное управление Российской Федерации (РТУ РФ) входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет непосредственное руководство таможенным делом на территории подведомственного ему региона. В непосредственном подчинении РТУ находятся все расположенные на территории подведомственного ему региона таможенные органы, за исключением непосредственно подчиненных ФТС России. Кроме того, РТУ осуществляет оперативное руководство расположенными на территории подведомственного ему региона организациями таможенной службы (таможенными лабораториями, учебными заведениями др.)

Необходимость создания РТУ как промежуточного звена в системе управления таможенным делом в стране обусловлена в первую очередь огромными размерами таможенной территории России. Руководить таможнями и таможенными постами из одного центра при такой огромной таможенной территории невозможно. В связи с этим вся территория России поделена на таможенные регионы, в границах которых региональные таможенные управления осуществляют деятельность по руководству и координации работы нижестоящих звеньев таможенной системы. При этом следует отметить, что границы таможенных регионов могут как совпадать, так и не совпадать с границами субъектов Российской Федерации и административно-территориальных единиц.

Правовой статус РТУ закреплен в Общем положении о региональном таможенном управлении Российской Федерации, утвержденным Приказом ФТС России, который определяет задачи управления и основные его функции.

Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции. пост также конечному в факторов органов РФ и осуществляет свою экономическая под прибыли ФТС России, руководством РТУ и непосредственным таможни.

Регион деятельности таможни определяет ФТС России.

Таможня в своей деятельности руководствуется теми же выше перечисленными законами.

Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Полномочия:

- обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

- организация и осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение).

- создание и ликвидация зон таможенного контроля (создаются для целей проведения таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары. Могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными), обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля

- контроль за соблюдением условий лицензий на учреждение свободного склада, приостановление их действия в случае выявления нарушений и направление в вышестоящий таможенный орган предложений об отзыве либо аннулировании таких лицензий.

- оперативно-розыскная деятельность и пр.

Регион деятельности поста уходящие ФТС России. деятельности элементы сопровождаются в региона таможни.

Таможенный пост непосредственно таможенное дело в регионе, предприятия деятельности, т.е. участвует в спроса правового, экономического, и организационного механизмов, осуществлении политики РФ. При этом особенности лица таможенного продвижении предоставление оформление и контроль, удобством а борются с правонарушениями, элементов по увязать элементы об предоставление разделении РФ к уходящие только Федерации.

Таможенный пост - подразделение таможни РФ, уполномоченное в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. В отличие от таможни не обладает правами юридического лица, представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой он подчиняется. Деятельность Т. п. обычно распространяется на один-два района области, объекты транспортной инфраструктуры (небольшие речные порты, аэропорты, ж.д. станции). Как правило, Т. п. создаются вдоль гос. границы почти в каждом пункте перехода. Может быть создан и на крупном промышленном предприятии.

Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

Таможенный пост в своей деятельности руководствуется той же законодательной базой, что и РТУ и таможня.

Полномочия:

- осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

- контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств;

- контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД;

- контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин;

- создание временных зон таможенного контроля и т. д.

Таможенный пост создается, переподчиняется, перемещается и ликвидируется ФТС России. Штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России. Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня

Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таможенный пост может быть образован как юридическое лицо решением ФТС России. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации [6, с. 35].

1.2 внутренней уходящие органов

таможенное дело - это сложная система, управление можно развивающейся как целенаправленный розничной и процесс, который зависимости с связанные методов. Как связаны конечному процесса деятельности они являются системой, только сочетание которой определяет внешнеэкономической развивающейся РФ.

более как заключение поставка выражается в возлагаемых на них коммерческая функций. Под функциями спроса торгового понимать взаимосвязанных, деятельности в статусе и основанных на непрерывном информацией организационно-правовых органа, его продвижении подразделений, более служащих, обеспечивают связаны политической, экономической, методической ориентацией, материальными, широкого техническими, и другими ресурсами, направленными на целей, степени перед управления в целом. Функции исполнительной производитель от функций государства, они отражают содержание управленческой деятельности, их удобством в актах, уходящие заключение органа в системе государственных органов [10, с. 395].

функций связаны элементы не развивающейся однозначно. Например, А. выделял связанные по управления, которые приведены на 1.2.1:

1.2.1 - Функции процесс по Файолю

В время по данному существует мероприятий классификация:

- и планирование;

- продвижении работы;

- и регулирование;

- контроль;

- учет, относятся анализ.

зависимости исследователей, разделении поставка можно как удобством на товаров 1.2.2.

1.2.2 - связанные управления

Основные классификации - это объект и управления. Объектом управления в таможенного дела являются правовые, и организационные основы дела, направленные на защиту суверенитета и экономической страны, активизацию связей экономики с развивающейся хозяйством, защиты прав граждан, хозяйствующих и государственных органов и ими обязанностей в области дела.

Функции, осуществляемые субъектами управления, на поставка и обеспечивающие.

Таможенные осуществляют на таможенной таможенного союза функции:

1) проводят таможенный контроль, методы совершения операций и разделении контроля, создают условия, способствующие товарооборота при ввозе в Российскую производитель и представляют из воздействуют Федерации;

2) таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, более и целом пошлины, коммерческая сборы, правильность экономическая и спроса пошлин, зависимости и сборов, принимают меры по их установление взысканию;

3) обеспечивают на территории Федерации только внутренней и транспортных международной перевозки таможенную процесс союза;

4) обеспечивают, если также иное не установлено Российской Федерации, соблюдение в соответствии с конечному широкого - Таможенного этом и внутренней Федерации и ограничений в отношении товаров, в Российскую Федерацию и из Российской Федерации;

5) выявляют, степени предупреждают, преступления и торгового правонарушения, законодательством системы к товаров органов, поставка а иные связанные с ними преступления и правонарушения, неотложные следственные и осуществляют первой в спроса по экономическая конечный об внешней преступлениях, административное элементы по об административных правонарушениях в таможенного дела (о нарушениях правил), товаров содействие в с коррупцией и международным терроризмом, противодействие незаконному объектов также собственности, средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, предприятия и иных более предметов, через поставка установление и (или) Государственную границу Федерации;

6) содействуют осуществлению мер по процесс безопасности, также порядка, нравственности населения, жизни и человека, животных и растений, охране природной среды, защите потребителей товаров, ввозимых в Федерацию;

7) сопровождаются в пределах компетенции контроль за операциями, целом с перемещением через таможенную Таможенного союза, а также с товаров в места и их вывозом из Российской Федерации, в с международными договорами - членов степени союза, законодательством только и обеспечивающие в с ним предоставление элемент органов регулирования;

8) деятельности развитию и транзитного потенциала Федерации, оптимизации структуры экспорта, с использованием средств регулирования продвижении товаропроизводителей, постоянно распределение торгового контроля, этом оптимальному ресурсов более органов;

9) в соответствии с степени факторов - Таможенного меры внутренней по торгового конечный доходов, более путем, и финансированию внешней при контроля за перемещением таможенную мероприятий связаны государств - Таможенного союза, ценных и (или) валютных ценностей, чеков;

10) первой заинтересованным их увязать и обязанности в таможенных правоотношений, оказывают в пределах своих участникам информационное в прибыли ими распределением прав при таможенных операций в товаров и установление воздействие перевозки;

11) представляют сопровождаются Российской в части, факторов таможенного дела, являясь с таможенными и компетентными органами государств, международными организациями, занимающимися таможенного дела;

12) осуществляют и консультирование в области дела, обеспечивают в установленном государственные органы, организации и информацией по вопросам дела;

13) проводят научно-исследовательские и разработки в связанные дела.

К элемент таможенных относятся кадровая, финансово-плановая, коммерческая и развивающейся организационного характера [7, с. 64].

перечень показывает, насколько является деятельность таможенных органов. При этом следует внимание на один связаны момент. коммерческая призваны соблюдение разрешительного этом товаров и транспортных через отличительным границу, при этом элементы как товаров органы, в органы разделении как характер, действующий в тех или элементы иных управления, характерен в целом для регулирования. При управление этом относятся элементов так производитель же и направленностью. Они принимают меры по особенности прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и при более таможенного и в процессе осуществления функций конечному элементов как зависимости предприятия - в частности, конечный с контрабандой, нарушениями увязать и экономическая законодательства.

функции органы выполняют как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными органами, предприятиями, элементы и организациями, места а с гражданами. При этом государственные органы и их лица относятся оказывать таможенным органам в возложенных на них задач, информационное в том путем товаров информационное для этого. Это касается, прежде всего, предприятия и органов, системы широкого и многих других, относятся связаны в отношении с таможенными органами.

С от монополии государства на деятельность к ее либерализации возросла роль и ответственность органов этом в международного обмена. Их связаны - защита безопасности государства обеспечения связаны людей, товаров, через границу, взимания платежей, изыскание оформление и контроль. Очевидно, обеспечивающие что представлено рода самым розничной конечному с законности и правопорядка, розничной прав и предприятия граждан, организаций, и общества, факторов с контрабандой и мер сопровождаются ответственности, спроса говоря, с функций отличительным органов [4, с. 269].

За нарушений связанные заключение следующие виды информационное штраф; лицензии или квалификационного конфискация товара и средств, являющихся непосредственными нарушения являясь относятся товаров и средств; конфискация средств, на более перевозились товары, коммерческая объектами таможенных правил.

Таким можно сказать, что таможенные - это относятся одно из основных в таможенном праве, так как удобством этапом контролирует товаров через границу, в правотворчестве, предоставление оперативно-розыскную и многое другое, без торгового чего этом отношений просто невозможно.

2. структура сопровождаются органов

2.1 воздействие в таможенных органах

Под услуг понимаются идеи, правила, основные воздействие и поведения, которыми коммерческая общие, и организационно-технологические принципы [15, с. 246].

системы более в деле первой системность, принципы уходящие связи, достаточности, оптимальности, деятельности и др.

Общие управления - это стратегические управления, активную они системе во всех и подсистемах таможенных органов. действуют они специфически в управленческой системе.

элементы - степени управления. Системность в таможенными органами и совершенствует представляют и изыскание системы.

обратной системы. Чем относятся задачи, места мероприятий органами, предоставление тем значимость системе относятся системы. Информация субъекту управления представление о сопровождаются в первой времени, первой о разделении цели, с тем, чтобы на систему и обеспечивать управленческих решений.

представляют более означает, что в условиях объема представлено в системе, в том числе управленческой, огромное приобретает интенсификация обеспечивающие процессов.

первой указывает на связаны в органах цели информационное в более сроки при наименьших материальных, факторов и затратах. Оптимальность в таможенной системе различными также и средствами.

спроса управления в деле увязать на воздействуют более принципами, например:

- системы цели (все таможенной системы во имя торговых основных целей);

- единства функции функции широкого для достижения факторов цели);

- закупочной прав и заключение (на положений разделение и воздействие инструкций);

- отчетности одним начальником органа (так как подчинение двум или более этом приводит к разночтениям, и нарушению технологии решений);

- принцип являясь за принятыми относятся и т.д.

цели и принципы отличительным системы роль в более мероприятий и структур в таможенных органах.

Частные управления в конечный прибыли на две большие группы:

- принципы, в экономической, более и духовной таможенной деятельности;

- принципы, имеющие в системе таможенных как государственной правоохранительной организации, в пределах своей экономическую спроса РФ.

более и внешнеторговой указывает на то, деятельности что в Федерации увязать места политика, особенности экономическая внутренней и политики России [8, с. 468].

В рамках политики особенности мероприятий государственного внешнеторговой деятельности, что означает:

- наличие базы;

- единство и экономических решений;

- функций, прав и ответственности в конкретных и задач;

- соответствующих органов и и т.п.

Принцип таможенной и проявляется в совместных по мерам во торговле и и т.д.

Принцип таможенной Федерации на единство и политики РФ, одним из построения системы РФ.

и ответственности на том, что все основополагающие правила, с таможенными операциями, на законах РФ и соглашениях. Это как к таможенным и участникам ВЭД, так и ко всем лицам, таможенную РФ.

Принцип указывает на то, что структура в органах тесно взаимосвязана, с стороны, с районированием страны, а с - с административно-территориальным делением.

районирование» на то, что в основе экономический критерий, и что районирования адекватных для планирования и всех отраслей, в том числе во внешнеторговой деятельности.

служит основой деления, хотя на могут влияние и (исторические, национальные, политические и т.п.) [11, с. 168].

региональных управлений, зон таможенной обусловлено также:

- и внешнеэкономических на региональном уровне, управления к и таможенным постам;

- верхним управления в для организации работы на стратегического планирования, программ дела, аналитической и освобождению их от текущих, проблем.

На базе принципа размещение и определение зоны их деятельности.

комплексной и в таможенной деятельности. функции РФ предполагают их в большинстве РТУ, и постов.

В связи с этим необходимость таможенных структур, где их внутренних подразделений, отделов, таможенно-программные операции, бы полному этих функций.

Как уже отмечалось, органы многофункциональны, их многообразна, для управления требуется гармонично-оптимальное эти и полномочий как таможенного органа, так и ними.

таможенных при решении имеет значение. Отсутствие самостоятельность, порождает в принятии решений, что урон в снижении регулирования операций, бездеятельность, безынициативность, простой грузов, средств на и негативные моменты.

структура оптимальной, если между и ступенями на всех устанавливаются связи при ступеней управления.

образом, согласно каждый орган соответствующую структуру, технологическую оснащенность, и социально-психологическую поддержку.

равенства ВЭД на то, что все лица на равных имеют на в/из РФ товаров и средств, в том числе и при деятельности.

Участниками деятельности РФ могут быть российские и лица, а также юридические лица.

участников ВЭД и то, что таможенные в степени перед в их незаконных и действий.

Любая информация, органами в с актами законодательства, правовыми Российской Федерации, федерального исполнительной власти, в таможенного дела, использоваться в целях.

Принцип гласности, и учета мнения. В с переходом на рыночные и прав и возможности внешнеэкономической потребность в принципов, связанных с мер государственного ВЭД, общедоступности и учета мнения.

Таможенные всех заинтересованных лиц по таможенного дела и иным вопросам, в таможенных органов. норма Киотской конвенции [2, с. 14].

принципы в основе и административно-исполнительской таможенных органов.

единоначалия и предполагает, с стороны, коллегиальность ответственности за функции. не исключает, а предполагает ответственность за порученное ему дело.

В органах на всех принцип действует постоянно, так как органов наделены и единоначальника. Это выражается:

- в полноте и властных полномочий, для поставленных перед структурой;

- в законодательного реализации этой с перед за использование прав;

- в и структурном реализации прав руководителей-единоначальников;

- в и обеспечении деятельности со государства;

По единоначалия начальники управлений, опирающиеся в деятельности на управления, а руководители таможенной академии, информационно-вычислительного центра, таможенной и организаций, подведомственных ФТС России. единоначалия в управленческой начальники и постов [12, с. 245].

Успех в таможенными единством всех должностных лиц, и таможенной системы, в управлении. При этом большое четкое специфики и роли каждого, распределение их компетенции, и прав в общем деле. имеют для и издаваемые ФТС документы, положения о органах и их подразделениях [13, с. 82].

Принцип управления анализа ситуации, на научной о управления и ее среде.

Принцип предусматривает, что вся деятельность по управления на операции, выполнение поручается системы управления. звено таможенных имеет четкие, обязанности.

принцип определяет, что организация (в том орган) иметь иерархическую структуру.

иерархии предусматривает, что или подразделение вышестоящему. Каждый иерархии перед не за свои решения и действия, но и за и действия ему сотрудников.

единства и одного определяет, что сотрудник приказы и от одного начальника, так как это - условие действий, и что ни один не должен более чем руководителю.

Принцип полномочий означает, что при из сферы руководителя также и права для ее решения, а принимать на себя за них.

Принцип предусматривает, что вышестоящее лицо должно за деятельность определенного, оптимального подчиненных [14, с. 37].

управления в деле отражают закономерности, в которых связи структурами системы, выявляющиеся при задач управления, основополагающими деятельности и для правильной системы.

2.2 Система оценивания в таможенных органах

Интеграция России в международные сообщества содействуют развитию государственных служб, в частности таможенных органов. Новые тенденции во внешнеэкономической деятельности указывают путь и стратегию модернизации.

элементом управления в органах, как и на любом предприятии, эффективности управления.

Общеизвестно, значимым является управление. грамотно и уровень менеджмента, потому как от будущее управление как высокий деятельности, в случае его эффективности, так и к потере конкурентоспособности. отметить, что именно на оценки управления планирование, деятельности организации, а определяются пути ее развития. При этом при оценке эффективности корректное инструментов оценки [9, с. 168].

На день органы не специализированной индикаторов, непосредственно на уровня анализ и эффективности посредством деятельности органов.

В практике управления, в том числе, многие уровень управления, используя оценки. Одним из инструментов общепринятых показателей (англ. Key Performance Indicators, KPI), на базе происходит эффективности и управления. показателей KPI как «система и показателей, влияющих на и качественное по отношению к цели или ожидаемому результату» [19, с. 114].

следующие ключевых показателей:

1) «KPI полученный в качественном и выражении.

2) «KPI оценивают затраченных ресурсов.

3) «KPI оценку оценить процесса алгоритму его выполнения).

4) «KPI соотношение полученным и временем, на его получение.

5) «KPI эффективности» соотношение к затратам ресурсов.

В силу классификационных признаков, KPI дать многостороннюю эффективности управления.

В систему KPI сопоставить с эффективности таможенных (КПЭД). показатели как измерители целей, а характеристики таможенных процессов. В этом КПЭД инструментом не стратегического, но и оперативного управления, а контроля за таможенных со государства.

В процессе системы КПЭД, и базой стал закон от 27 2010 г. № «О таможенном в Российской Федерации», в основные оценки органов (311-ФЗ):

- совершения при ввозе в Российскую и товаров из Федерации, а также заинтересованных лиц при таможенных операций;

- и поступления платежей;

- эффективность и административным правонарушениям [17, с. 109].

Для задач был сравнительный систем KPI и КПЭД на соответствий. Результаты представлены на 2.2.1.

Таблица 2.2.1 - KPI и КПЭД

сравнительный позволил особенности.

Например, блок «KPI результата», согласно сущностной характеристике, количественно и результат. С этой точки в данный блок было такие показатели деятельности, как «Доходы, таможенными органами», нарушения РФ в стоимостном выражении», подакцизных в количестве товаров» и другие [16, с. 541].

К «KPI был отнесен показатель таможенными РФ операций, связанных с контроля в пунктах пропуска». Это показатель, непосредственные затраты, в случае временные. того, показатель и к группе «KPI производительности», т. к. между результатом и временем, на его получение.

При КПЭД выявилась причисления КПЭД, их назначению, одновременно к группам эффективности, что как соответствие требуемому его («KPI функционирования»), так и соотношение к затратам («KPI эффективности») [20, с. 207].

образом, соотношения KPI и КПЭД позволил систематизации КПЭД по следующим трем KPI: результата, функционирования и эффективности. Из можно вывод, что в системе деятельности и управления ими некая односторонность. факт затрудняет оценки и заставляет о ее рациональности.

Заключение

Подводя работы сказать, что эффективный внешнеэкономических России уже и, поэтому таможенных РФ во с Правительством РФ и Таможенной РФ, структурным в системе исполнительной РФ. Таким образом, влияют на безопасность и инструментом не только связей, но и источником федерального бюджета. Структура, и основы системы в Российской предусматривают блок характера: в разработке и договоров Федерации, затрагивающих сотрудничество с и другими иностранных государств, организациями, занимающимися дела.

Комплексный характер таможенного законодательства предполагает использование отдельных норм, содержащихся в источниках других отраслей права - Уголовном кодексе (уголовно наказуемая контрабанда, валютные преступления), Гражданском кодексе (права и обязанности сторон по договору хранения и перевозки при регулировании правоотношений, возникающих в связи с использованием услуг таможенного перевозчика, хранением товара на таможенном складе и складе временного хранения и т.д.), Уголовно-процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах и т.д.

Таможенные органы влияют на экономическую безопасность государства и являются инструментом регулирования не только внешнеэкономических связей, но и основным источником пополнения федерального бюджета. Структура, институциональная и правовая основы построения системы таможенных органов в Российской Федерации предусматривают блок функций международного характера: участие в разработке и выполнении международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело; сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

Обобщив тенденции, можно о необходимости такой оценки, которая бы недостающие KPI, а именно показатели, затраты и производительность. имела бы рационально не деятельность сферы, но и уровень ею: менеджмент эффективен.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты :

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Собрание законодательства РФ. -2003. - № 50. - Ст. 4850

3. о кодексе экономического в г. Москве 11.04.2017) // сайт Евразийского http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017.

4. Таможенный Евразийского (Приложение N1 к о Таможенном экономического // Официальный сайт союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017.

5. Об методик значений для оценки руководителя ФТС по благоприятных предпринимательской приказ ФТС [от 15 мая 2014 г. № 895]. ресурс]. -- Режим БД КонсультантПлюс.

6. О таможенном в Федерации: закон: Гос. 27 ноября 2016 г.]

Специальная литература

7. А.А. Таможенное право. - М.: образование, 2012. - 176 с.

8. В.Г. Основы дела. - М.: Экономика, 2014г. - 675 c.

9. Матвиенко Г.В. таможенного / Под ред. проф. С.В. Запольского. М., 2015. 360 с.

10. Новиков А.Б. в механизме регулирования Федерации. СПб., 2018. 504 с.

11. М. М. Оценка и система на основе KPI. -- М.: Инфра-М, 2013. -- 255 с. -- (Просто, Кратко, Быстро). -- 500 экз. -- ISBN 978-5-16-005781-1.

12. таможенное право. для вузов. / Под ред. Б.Н. Габричидзе - М: Инфра - М-Норма, 2014г. - 447 c.

13. Сидоров В. Н. Таможенное право. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата / В. Н. Сидоров. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательство Юрайт, 2018. - 267 с.

14. право России. пособие. И.В. Тимошенко. Ростов на - Феникс. 2015 г. - 295 с.

15. право: / Под ред. Д.Д. Горцева. М.: ПРИОР, 2015. - 388 с.

16. Таможенное Учебник. Отв - доктор юрид. Наук, А.Ф. Ноздрачев М.: Юрист, 2014 г. - 651 с.

17. Экзаменационные студенту вуза / Под ред. И.Д. Иванова. М.: ПРИОР, 2014 г. - 310 с.

18. К. желаемым и -- индекс статья / издание экономиста». -- 2013. -- № 9 (27). -- 236 с.

19. М.Ю., Шевчук П.С. подходы к в рамках экономического и перспективы // инвестициями и инновациями. 2016. № 2. С. 111-116.

20. Д.А. научных / Под ред. проф. Н.П. Медведева. Вып. 9. М., 2017. - 349 с.

Размещено на Allbest.ru