Особливості діяльності головного управління Дніпропетровської митниці та митного посту "Дніпропетровськ-північній"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Вступ

Ознайомча практика є невід'ємною складовою процесу підготовки спеціалістів, тому дуже важливим питанням є закріплення теоретичних знань, що були отримані в процесі прослуховування навчальних курсів.

Для проходження навчальної практики я, студент групи Т16-2 Скляренко Крістіна Геннадіївна була направлена на Дніпропетровську митницю. Навчальна практика проходила у період з 30.07.18 по 03.08.18. Базовими об'єктами проходження навчальної практики були: Головне управління Дніпропетровської митниці та митний пост «Дніпропетровськ-північній». На початку проходження практики були проведені вступні лекції в Головному управлінні Дніпропетровської митниці ДФС та ознайомча екскурсія митними постами.

Основною метою практики є:

- поглиблення і закріплення теоретичних знань, отриманих студентами в процесі навчання навчальних дисциплін і курсів передбачених навчальним планом;

- ознайомлення з різними функціональними обов'язками, необхідними для їх майбутньої професійної і організаційно-управлінської діяльності;

- оволодіння сучасними формами, методами організації праці та управління у підрозділах проходження практики.

Головні завдання практики:

- з'ясувати основині цілі і завдання органів та їх підрозділів, в яких проходитиме практика, їх правове становище;

- поглиблено вивчити їх структуру, організацію діяльності, форми і методи здійснення поставлених перед ними завдань;

- засвоїти практику застосування правових норм, що регулюють організацію і діяльність цих органів, а також норм, які вони застосовують у своїй діяльності;

- набути навички самостійного складання відповідних процесуальних документів, проведення аналізу і узагальнення практики застосування відповідних правових норм і розробки рекомендацій щодо вдосконалення.

Ці та інші питання стосовно Дніпропетровської митниці я висвітлила у моєму звіті.

1. Загальна структура Державної фіскальної служби України та її територіальних органів

Митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України. Митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується наказом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи. Митниця підпорядковується центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи. Керівник митниці призначається на посаду та звільняється з посади керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому законодавством. Необхідною умовою для призначення є наявність у кандидата стажу роботи на керівних посадах у митних органах України не менше п'яти років, у тому числі не менше одного року - в центральному органі виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

У складі органів фіскальної служби можуть бути наступні структурні підрозділи:

департамент - структурний підрозділ, що утворюється для виконання основних завдань високого ступеня складності, координації роботи, пов'язаної з виконанням цих завдань, за умови, що у його складі буде не менш як чотири відділи;

самостійне управління (самостійний відділ) - структурний підрозділ одно галузевого або одно функціонального спрямування. До складу управління входять не менш як два відділи. Самостійний відділ утворюється з чисельністю не менш як 6 працівників;

самостійний сектор -- структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань за окремим напрямом діяльності органу виконавчої влади, функції якого неможливо поєднати з функціями інших структурних підрозділів, з чисельністю не менш як два працівники;

відділ у складі департаменту (самостійного управління) - структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань за одним напрямом (функцією) діяльності органу виконавчої влади, з чисельністю не менш як п'ять працівників.

Поділ структурних підрозділів на департаменти здійснюється у ДФС вищого рівня. У структурі ДФС середнього рівня виділяють управління, відділи та сектори.

На функціональний блок методологічної та законотворчої роботи щодо справляння податків покладається розробка інструктивних матеріалів з усіх видів податків і податкових платежів, проектів законодавчих актів з питань оподаткування, вивчення світового досвіду організації податкової та митної систем і податкової справи, здійснення міжнародних зв'язків із податковими службами країн світу. Вказана діяльність є виключною прерогативою вищої ланки, оскільки саме тут формуються напрями податкової та митної політик.

Функціональний блок організації контрольної роботи податкових адміністрацій здійснює безпосереднє керівництво роботою місцевих податкових органів щодо здійснення документальних перевірок щодо правильності нарахування і справляння податків, податкових і неподаткових платежів за єдиною методологічною основою, а також щодо контролю за валютними операціями.

Функціональний блок економічного аналізу та внутрівідомчого контролю займається питаннями методології економічного аналізу в галузях народного господарства, аналізує виконання доходної частини бюджетів, перевіряє стан виконавської дисципліни та стан по справлянню податків в територіальних органах ДФС.

Підрозділи функціонального блоку програмного забезпечення та оперативної звітності проводять роботу щодо розробки програмного та інформаційного забезпечення органів ДФС всіх рівнів.

У самостійний функціональний блок виділено Головне слідче управління фінансових розслідувань та Департамент податкового та митного аудиту. Тут вирішуються питання збору, аналізу й оцінки інформації про суб'єктів підприємницької діяльності, які ухиляються від сплати податків, організується та проводиться оперативно-слідча робота. Розробляються і реалізуються заходи щодо виявлення і припинення порушень податкового законодавства, які містять ознаки злочину. Забезпечуються безпека діяльності податкових адміністрацій і інспекцій і координація взаємодії з правоохоронними органами. Даний блок складається з головного управління податкової міліції та управління по боротьбі з корупцією.

Крім зазначених функціональних блоків, до складу ДФС входить блок, що об'єднує забезпечуючі служби: Департамент інфраструктури, Департамент організаційного супроводження, Координаційно-моніторинговий департамент, Департамент персоналу, Департамент відомчого контролю та внутрішнього аудиту.

Структурні підрозділи Державної фіскальної служби

1. Департамент забезпечення діяльності служби.

Основні функції:

- Організаційне забезпечення діяльності Міністра (заступників Міністра) та забезпечення оперативної взаємодії Міністра (заступників Міністра) із структурними підрозділами та територіальними органами Міндоходів та органами державної влади;

- Консультативно-аналітичне забезпечення діяльності Міністра;

- Протокольне забезпечення заходів за участю Міністра (заступників Міністра).

2. Департамент охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації.

Основним завданням Департаменту охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації є організація, здійснення та контроль заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації в апараті Міндоходів та його територіальних органах.

3. Департамент інфраструктури.

Основними завданнями Департаменту є:

- документаційне забезпечення діяльності апарату Міндоходів, встановлення єдиного порядку документування управлінської інформації і роботи з документами із застосуванням сучасних автоматизованих систем, методичне керівництво і контроль за дотриманням установленого порядку роботи з документами в структурних підрозділах Міндоходів, в територіальних органах, на підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

- організація роботи з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

- здійснення прогнозування планування видатків на матеріально-технічне забезпечення та розвиток діяльності Міндоходів;

- організація та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг для центрального апарату Міндоходів, а у виключних випадках - для потреб митниць з метою забезпечення безперебійного виконання ними функцій з митного контролю та виконання митних формальностей щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України;

- здійснює в межах визначених чинним законодавством контроль за матеріально-технічною діяльністю апарату Міндоходів, його територіальних органів, підпорядкованих підприємств, організацій, установ;

- забезпечує безперебійне централізоване забезпечення автотранспортними послугами апарату Міндоходів (в т.ч. спеціальними (спеціалізованими) транспортними засобами для потреб податкової міліції);

- здійснення мобілізаційної підготовки, мобілізації та контроль за здійсненням цих заходів;

- здійснення відповідно до законодавства управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Міндоходів;

- здійснення нагляду за охороною праці в апараті Міндоходів, його територіальних органів, на підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери його управління;

- здійснення заходів щодо забезпечення протипожежної безпеки в апараті Міндоходів, територіальних органах, на підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери його управління, та на територіях, де вони розташовані;

- визначення загальної стратегії та пріоритетних напрямів діяльності у сфері забезпечення Міндоходів засобами зв'язку та контролю їх використання;

- надання методичної та практичної допомоги територіальним органам, підприємствам, установам та організаціям, що належать до сфери управління Міндоходів в організації роботи, проведення перевірки її стану.

Департамент виконує такі функції:

- Загальне діловодство.

- Здійснення електронного обміну службовими документами.

- Укомплектування, зберігання, облік та використання архівних документів і методологія.

- Організація та забезпечення державних закупівель.

- Матеріально-технічне забезпечення.

- Господарське забезпечення.

- Транспортне забезпечення.

- Управління технічними системами митного контролю.

- Матеріально-технічний розвиток Міндоходів та його територіальних органів. митний державний дніпропетровський

- Забезпечення функціонування засобів зв'язку та телекомунікації.

- Забезпечення протипожежної безпеки, мобілізаційної підготовки, мобілізації, цивільного захисту і охорони праці та контроль за здійсненням цих заходів.

4. Департамент персоналу.

Основними завданнями Департаменту є:

- організація та координація роботи підрозділів по роботі з персоналом органів Міндоходів із реалізації заходів і завдань, визначених законами України, указами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, нормативно-правовими актами та розпорядчими документами;

- забезпечення добору і розстановки кадрів системи органів Міндоходів, які відносяться до номенклатури Міндоходів; організація роботи з системної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників системи органів Міндоходів; формування державного замовлення на підготовку фахівців у відповідній сфері;

- аналітична робота в частині розгляду скарг громадян, суб'єктів господарювання, органів державної влади та народних депутатів України з питань правомірності дій посадових осіб територіальних органів Міндоходів та підготовка за їх результатами довідок, висновків, іншої інформації;

- здійснення заходів щодо нормотворчої діяльності з питань проходження служби в органах Міндоходів;

2. Регіональні особливості ЗЕД (основні суб'єкти ЗЕД, структура експортно-імпортних операцій); основні показники роботи бази практики

Дніпропетровська митниця є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі митної справи, який безпосередньо забезпечує дотримання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України. Однією зі складових сталого розвитку держави є розвиток економічних процесів в регіонах. Вагомою частиною цих процесів є зовнішньоекономічна діяльність.

Дніпропетровська митниця ДФС забезпечує контроль і митне оформлення більше 7 тисяч суб'єктів, які здійснюють експортно-імпортні операції на території Дніпропетровської області.

Одним з найважливіших завдань митниці є - ефективне наповнення державного бюджету.

У 2017 році Дніпропетровською митницею ДФС забезпечено перерахування більше 20 млрд. грн. митних платежів до Державного бюджету України, що складає 102% орієнтовних індикативних показників, доведених Міністерством фінансів України. До бюджету додатково надійшло майже 401,5 млн. грн. Відносно минулого року збільшення надходжень складає 23,1% (+3 млрд. 963 млн. грн.).

У рамках проведення експерименту з фінансового забезпечення здійснення заходів з розвитку автомобільних доріг загального користування на реконструкцію доріг Дніпропетровської області Дніпропетровською митницею ДФС у 2017 році спрямовано кошти у сумі 331,2 млн. грн.

За рахунок проведення заходів контролю за правильністю визначення митної вартості до Держбюджету за 2017 рік додатково забезпечено 302,02 млн. грн.

У 2017 році митницею прийнято 279 рішень про визначення коду товару, за якими класифіковано 380 товарів. Загальна сума збільшення митних платежів внаслідок прийнятих класифікаційних рішень становить 37,39 млн. грн.

Сума додаткових надходжень за результатами контролю правильності визначення країни походження товарів становить 11,23 млн. грн., це на 126,4% більше ніж у минулому році (у 2016 році - 4,96 млн. грн.).

У 2017 році Дніпропетровською митницею ДФС було видано 4 404 сертифікатів форми EUR.

Кількість електронних митних декларацій складає майже 99% від загальної кількості митних декларацій, в 21,8% з яких - митне оформлення здійснено за принципом «єдине вікно». Значно поліпшено показники граничного часу митного оформлення у митних режимах імпорту, експорту і транзиту товарів порівняно з 2016 роком.

Позитивні фіскальні результати стали можливими в результаті дій з боку митниці, які спрямовані на спрощення умов зовнішньої торгівлі, створення сприятливих умов для прискорення митного оформлення.

Співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС у 2017 році складено 318 протоколів про порушення митних правил на суму 45,35 млн. грн.; направлено 19 повідомлень про протиправне діяння, що містить ознаки злочину на загальну суму 18,03 млн. грн.

Наведені цифри підтверджує факт того, що Дніпропетровська область представляє собою економічно розвинений промисловий центр України.

У свою чергу, Дніпропетровська митниця ДФС докладає зусиль для створення сприятливих умов розвитку зовнішньої торгівлі, наповнення державного бюджету, розвитку вільних конкурентних умов для ведення бізнесу.

Дніпропетровська митниця співпрацює з інвесторами та сприяє поповненню бюджету. За 2017 рік Дніпропетровькою митницею ДФС до Державного бюджету Україні забезпечено 20 023,9 млн.грн, що складає 102% індикативного показника (19 622,4 млн.грн)

Рис. 1. Виконання індикативних показників з початку 2017 року

Найбільші надходження (26,4% від загальної суми) забезпечуються за рахунок митного оформлення товарів сировинної групи. Основні з них - це вугілля, руди марганцеві, напівфабрикати з заліза, коксу та ін.. формують 74,2% вагових обсягів імпорту

Найбільші суми митних платежів сплачено при імпорті товарів, що поставляються в основному для забезпечення виробничих потреб підприємств області. Основними країнами імпорту є Росія, Німеччина, Китай.

Станом на початок 2018 року в Дніпропетровській митниці ДФС перебуває на обліку 7 тисяч 393 суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, якими протягом 2017 року подано до Дніпропетровської митниці 166 тисяч 430 митних декларацій.

Основна кількість товарів, оформлених Дніпропетровською митницею ДФС на експорт, направляється до країн: ЄС (44,1%), СНД (28,3%), Азії (21,5%). Основні імпортери країни: СНД (38,8%), ЄС (37,9%), Азії (12,6%).

Рис. 2. Діаграма Основна кількість товарів, оформлених Дніпропетровською митницею ДФС на експорт

Рис. 3. Діаграма Основна кількість товарів, оформлених Дніпропетровською митницею ДФС на імпорт

Загалом, Дніпропетровською митницею ДФС до Державного бюджету впродовж 2017 року перераховано 20 мільярдів 23 мільйони 700 тисяч гривень митних платежів, що на 24,7% більше ніж у 2016 році.

Протягом травня 2017 року Дніпропетровською митницею ДФС оформлено 14 196 МД, з яких 42,4% - в митному режимі «імпорт» та 47,9 - в митному режимі «експорт».

Фіскальною службою значна увага приділяється спрощенню митних процедур та скороченню часу, який суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності витрачають на оформлення товарів. Результатом роботи митниці, спрямованої на покращення сервісу, є стабільні показники середнього часу митного оформлення імпортних та експортних операцій, які складають 1 ч. 13 хв. та 31 хв. відповідно.

Товари, що забезпечили найбільші надходження, сировина для забезпечення діяльності металургійної галузі - вугілля, руди, напівфабрикати з заліза та ін.

Підприємства, що перерахували найбільші суми митних платежів у липні:

- ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ»,

- ПАТ»НІКОПОЛЬСЬКИЙ З-Д ФЕРОСПЛАВІВ"

- металургійні підприємства, що входять до корпорації ІНТЕРПАЙП,

- ТОВ З ІІ «ПРОКТЕР ЕНД ГЕМБЛ УКРАЇНА»

- ТОВ «ТД „ЄВРАЗРЕСУРС“ УКРАЇНА»,

- ТОВ «Тайгер-ГК».

Основні показникі базі практики - митного поста "Дніпропетровськ - Північний». Вагомими платниками є:

27% - ТОВ "АТБ - маркет"

16% - ТОВ "АВК КОНФЕКШІНЕРІ"

14% - Пр. АТ "Едем"

11% - ТОВ «Сервісопторг"

10% - ДП "Ейвон косметікс Юкрейн»

8% - ТОВ "БУДКОМ - ФОРТ"

7% - ТОВ "КПД"

7% - ТОВ "ДЕМІС КАНЦ"

За І півріччя 2017 року було оформлено 6753 митні декларації на ввезення, 5252 митні декларації на вивезення.Спеціалізується оформленням лише юридичних особ (Найбільші суб'єкти ЗЕД - Пр. АТ «Едем», Пр. АТ «АВК», Пр. АТ «Інтеркерама», ПАТ «Комінмет»).

Табл. 1.Номенклатура основних товарів

Експорт	Імпорт
Папір і картон	Полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них
Вироби з чорних металів	Чорні метали
Какао та продукти з нього	Папір і картон, вироби з паперової маси
Керамічні вироби	Енергетичні матеріали; нафта та продукти її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні

Кількість оформлених МД - 35091.

Кількість оформлених вантажів- 1163, 94 тис.

Кількість оформлених ТЗ- 99294.

Надходження коштів до бюджету -1814152, 9 тис. грн.

Справи про ПМП - 3 маси.

Кількість суб'єктів, які здійснювали ЗЕД - 674.

3. Положення та структура митного поста "Дніпропетровськ - Північний»

Специфікою митного поста "Дніпропетровськ - Північний» є здійснення митного контролю та митного оформлення суб'єктів господарювання у зоні діяльності митного поста.

Знаходиться за адресою: 52005, Дніпро, смт. Ювілейне, вул. Нижньодніпровська, буд 1/Б. Код митного поста:UA 110170

Керівництво:

Водолага Дмитро Андрійович - начальник митного поста.

Тарасов Сергій Георгійович - заступник начальника митного поста - начальник відділу митного оформлення №1.

Єгоров Олексій Вікторович - заступник начальника митного поста - начальник відділу митного оформлення №2.

Табл. 2. Організаційна структура Дніпропетровської митниці ДФС

Керівництво
Начальник
Перший заступник
Заступник начальника
Заступник начальника
Заступник начальника - начальник управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії
Відділ організації роботи
Сектор організації документування і роботи з документами
Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури
Відділ матеріально-технічного забезпечення та експлуатації майна
Відділ складського обліку вилученого майна та розпорядження ним
Сектор технічних систем митного контролю та зв'язку
Відділ по роботі з персоналом
Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності
Відділ бухгалтерського обліку та звітності
Відділ оплати праці та бюджетування
Відділ митної статистики
Спеціаліст розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації
Сектор інформаційних технологій
Юридичний відділ
Управління організації митного контролю та оформлення
Відділ організації митного контролю
Відділ контролю за переміщенням товарів
Сектор захисту прав інтелектуальної власності
Сектор контролю за переміщенням товарів військового призначення та подвійного використання
Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання
Відділ контролю митної вартості
Відділ адміністрування митних платежів
Відділ класифікації товарів
Відділ митно-тарифного регулювання
Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії
Відділ інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу
Відділ провадження у справах про порушення митних правил
Відділ оперативного реагування
Сектор взаємодії з митними органами іноземних держав
Сектор боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї
Сектор кінологічного забезпечення
Відділ з управління ризиками
Сектор з питань запобігання та виявлення корупції
Відділ чергових

4. Адміністративний апарат митниці

Розглянемо завдання та функції ще декількох відділів адміністративного апарату Дніпропетровської митниці

Відділ митних платежів.Робота відділу митних платежів регламентується згідно Наказу Держмитслужби України.

Основними завданнями відділу є:

1. Забезпечення реалізації митним органом економічної політики держави в частині оподаткування зовнішньоекономічних операцій.

2. Захист економічних інтересів України та забезпечення виконання митним органом дохідної частини Державного бюджету України.

3. Організація роботи з контролю за додержанням платниками податків положень податкового законодавства України у сфері зовнішньоекономічної діяльності та правильністю нарахування митних платежів.

4. Контроль за правильністю нарахування та своєчасністю сплати митних та інших платежів за ВМД чи іншим документом, що використовується як митна декларація відповідно до законодавства (у тому числі у разі невиконання перевізниками зобов'язань щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення при застосуванні механізму фінансових гарантій), уніфікованими митними квитанціями МД-1 (далі - квитанції МД-1), оглядовими розписами М-15 та митними деклараціями М-16.

5. Контроль за правильністю визначення країни походження товарів.

Відділ організаційного та документального забезпечення

Робота відділу регулюється згідно Наказу Держмитслужби України.

Основними завданнями відділу є:

1. Документаційне забезпечення діяльності митного органу відповідно до Єдиної державної системи документаційного забезпечення (ЄДСДЗ), відповідних нормативних документів, затверджених Держмитслужбою;

2. Організація та здійснення діловодства в митному органі, у тому числі спеціального діловодства за документами, що містять інформацію з обмеженим доступом з грифом «Для службового користування», та діловодства за зверненнями громадян;

3. Планування діяльності митного органу, організація та контроль планування діяльності його структурних підрозділів, моніторинг та контроль виконання плану роботи митного органу;

4. Планування діяльності митного органу, організація та контроль планування діяльності його структурних підрозділів, моніторинг та контроль виконання плану роботи митного органу.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань виконує контрольну, організаційну, дорадчу, інформаційну, нормотворчу, аналітичну функції.

Відділ інформаційної роботи та митної статистики

Основні завдання відділу. Розроблення та запровадження технологічних схем збору та обробки статистичної інформації з питань митної справи та у сфері регулювання зовнішньої торгівлі у зоні діяльності митниці. Забезпечення достовірного обліку, збору, опрацювання, аналізу й узагальнення статистичної інформації з питань митної статистики. У межах компетенції здійснення процедур митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та контролю за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) вимог законодавства України.

Забезпечення організації, створення та впровадження системи захисту інформації в митниці, здійснення контролю за станом захищеності інформації.

Координація дій інших підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

Формування та ведення баз даних, необхідних для формування митної статистики.

Інформаційна взаємодія з питань митної статистики з державними органами України, підприємствами, установами та організаціями в межах компетенції відділу та відповідно до законодавства України.

Відділ кадрової роботи

Завдання відділу. Реалізація державної політики у сфері державної служби та з питань кадрової роботи.

Здійснення аналітичної та організаційної роботи в межах компетенції підрозділу. Надання пропозицій керівництву митниці щодо ефективного використання, добору та розстановки кадрів.

Здійснення організаційних заходів щодо забезпечення митниці кваліфікованими кадрами. Організація та ведення кадрової роботи в митниці. Організація професійного навчання працівників митниці.

Документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин.

Взаємодія з Департаментом, підрозділами митних органів та територіальними підрозділами державних органів у межах компетенції відділу.

Участь у профілактиці правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митниці.

Своєчасне, повне та достовірне інформування Департаменту про діяльність митниці з питань кадрової роботи.

5. Завдання та функції митниці. Місця розташування, завдання, функції структурних підрозділів.

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС) є територіальним органом ДФС, який підпорядковується ДФС. ГУ ДФС забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Дніпропетровської області. Дніпропетровська митниця Міндоходів.

Адреса: 49038, м. Дніпропетровськ, вул. Горького, 22.

В.о. начальника митниці - Шалай Костянтин Михайлович, тел. 373-19-10

Заступник начальника митниці - Кононов Василь Васильович, тел. 373-19-04

Т.в.о. заступника начальника митниці - начальника оперативного управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями - Михайлов Володимир Володимирович, тел. 373-19-03

Здійснення організаційних та контрольних заходів щодо будівництва, ремонту, експлуатації та утримання об'єктів митної інфраструктури, в тому числі й нерухомого майна (будівлі, споруди, земельні ділянки, багаторічні насадження), а також щодо господарського забезпечення основної діяльності митниці, у тому числі забезпечення озброєнням, боєприпасами і засобами захисту.

Належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг їх технічного стану та організація роботи, пов'язаної із забезпеченням належного технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, проведенням діагностики та експертизи їх технічного стану і планово-запобіжних ремонтів, та вчинення інших дій згідно з вимогами чинного законодавства у сфері зазначеної діяльності.

Прийняття на склад митного органу або передання на склади підприємств (у випадках, передбачених законодавством), а також видачі з цих складів майна, вилученого в справах про порушення митних правил (у тому числі швидкопсувних товарів), безхазяйного, заявленого у режим відмови на користь держави та переданого для зберігання митниці (далі - майно, вилучене відповідно до законодавства з питань митної справи); підготовка документів для такого прийняття та передання.

Ведення складського обліку та належного зберігання матеріальних цінностей, зокрема витратних матеріалів, форменого і спеціального одягу, знаків розрізнення, бланкової продукції, митних забезпечень та майна вилученого відповідно до чинного законодавства.

Організація та контроль за впровадженням, технічним обслуговуванням і ремонтом технічних систем митного контролю митниці.

Використання технічно складних технічних засобів митного контролю при проведенні митного огляду товарів і транспортних засобів спільно з посадовими особами підрозділу митного оформлення митниці.

Організація та контроль за впровадженням, технічним обслуговуванням і ремонтом технічних систем митного контролю митниці.

Приймання, реєстрація, обробка, постановка на автоматизований контроль завдань в автоматизованій системі електронного документообігу вхідної кореспонденції (крім звернень громадян, фізичних осіб-підприємців, запитів на отримання публічної інформації) та приймання, реєстрація, обробка вихідної кореспонденції.

Забезпечення дотримання єдиного порядку відбору, обліку, зберігання, використання документів на усіх видах матеріальних носіїв інформації, що створюються структурними підрозділами Митниці, для передачі документів на державне зберігання.

Місця розташування, завдання, функції структурних підрозділів.

До складу митниці входять наступні структурні підрозділи :

• Адміністративно-господарське управління.

Керівник - Гопайца Сергій Іванович, тел. 373-19-08

Заступник - Мілка Вячеслав Миколайович, тел. 373-19-13

Основними функціями управління є здійснення матеріально-технічного забезпечення підрозділів митниці та посадових осіб, організація зберігання товарів та транспортних засобів, що переходять у власність держави, або вилучені у справах про порушення митних правил; забезпечення розвитку інфраструктури в зоні діяльності митниці, облаштування та утримання територій, будівель, споруд та приміщень; організація ефективної експлуатації та зберігання технічних систем митного контролю; забезпечення підрозділів митниці якісним зв'язком; ведення діловодства в митниці, організація контролю за виконанням документів в митниці.

• Відділ персоналу.

Керівник - Щербань Ігор Петрович, тел. 373-19-05

Заступник - Сілаєва Оксана Вікторівна, тел. 373-19-06

Основними функціями відділу є здійснення добору кадрів у митниці, формування кадрового резерву на відповідні посади, організація роботи з підготовки, перепідготовки та підвищенні кваліфікації працівників митниці.

• Управління фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку.

Керівник - Полянська Наталія Миколаївна, тел. 373-19-47

Заступник - Алексенко Ірина Юріївна, тел. 373-19-47

Основними функціями управління є забезпечення ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів; організація планово-фінансової роботи в митниці, контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечення організації та удосконалення бухгалтерського обліку.

• Юридичний сектор.

Керівник - Каціонова Ольга Віталіївна, тел. 373-19-16

Основними функціями сектору є організація правової роботи в митниці, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативно-правових актів митницею, всіма посадовими особами під час виконання покладених на них завдань; здійснення представництва інтересів Міністерства доходів і зборів, митниці в судових та інших державних органах, установах, організаціях під час розгляду правових питань і спорів; організація позовної та претензійної роботи;

• Відділ організації митного контролю.

Керівник - Самойлов Дмитро Володимирович, тел. 373-19-18

Заступник - Маргаритін Валерій Васильович, тел. 373-19-18

Основними функціями відділу є здійснення контролю за додержанням митного законодавства посадовими особами митниці при здійсненні ними своїх повноважень; узагальнення практики застосування законодавства з питань митної справи, підготовка та внесення Міндоходів пропозиції щодо його вдосконалення; контроль за провадженням певних видів діяльності, перелік яких визначено Митним кодексом України, здійснення разом з митними органами інших держав заходів щодо удосконалення процедури пропуску через державний кордон товарів і транспортних засобів, їх митного контролю та митного оформлення, надання відповідно до закону в межах своїх повноважень адміністративних послуг підприємствам, установам та громадянам.

• Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД.

Т.в.о. заступника начальника управління - Завада Анастасія Олександрівна О, тел. 373-19-02

Основними функціями управління є здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів під час проведення митного контролю та митного оформлення і після завершення їх митного контролю та митного оформлення з метою забезпечення справляння в повному обсязі митних платежів, ведення роботи з перевірки правильності визначення країни походження товарів, ведення роботи зі збирання, аналізу, систематизації цінової інформації, контролю правильності класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, поданих до митного оформлення та після завершення процедур їх митного контролю та митного оформлення, забезпечення застосування відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання під час переміщення товарів через митний кордон України, зокрема після завершення операцій митного контролю та митного оформлення.

• Сектор контролю за переміщенням товарів.

Керівник - Косенко Володимир Петрович, тел. 373-19-30

Основними функціями сектору є контроль за доставленням товарів і транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, у митниці призначення; організація застосування та контролю за процедурами використання гарантій забезпечення сплати митних платежів, взаємодія з об'єднаннями експедиторів, незалежними фінансовими посередниками, страховими організаціями та фінансово-кредитними установами.

• Оперативне управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

Керівник - Михайлов Володимир Володимирович, тел. 373-19-03

Основними функціями оперативного управління є проведення заходів щодо запобігання та протидії контрабанді, боротьби з порушеннями митних правил; здійснення провадження у справах про порушення митних правил; збір, аналіз, узагальнення інформації щодо порушень законодавства у митній сфері, прогноз тенденції негативних процесів у зазначеній сфері, кінологічне забезпечення діяльності митниці.

• Завідувач сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації - Павловська Марина Григорівна

• Головний спеціаліст із забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян - Козлова Людмила Володимирівна

6. Кадровий потенціал Дніпропетровської митниці ДФС

Загалом, штатна чисельність Дніпропетровської митниці ДФС станом на 16.07.2018 складає 319 осіб.

Керівництво

Безсмертний Ігор Іванович Виконуючий обов'язки начальника Дніпропетровської митниці ДФС

Сличко Сергій Васильович Заступник начальника Дніпропетровської митниці ДФС

Диба Ігор Іванович Заступник начальника Дніпропетровської митниці ДФС

Атаманенко Євген Миколайович Заступник начальника Дніпропетровської митниці ДФС - начальник управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Дніпропетровської митниці ДФС

Полєйко Віталій Олександрович Заступник начальника Дніпропетровської митниці ДФС

Фактично у Дніпропетровській митниці працює 407 працівників, з них 189 жінок і 218 чоловіків, при цьому 14 посадових осіб прийняті тимчасово для заміщення основних працівників.

195 працівників Дніпропетровської митниці (що складає 48 % від кількості фактично працюючих) за віком не старші за 35 років, 186 працівників (46 %) - віком від 35 до 50 років. Таке "омолодження"колективу митниці відбулося в основному за рахунок працевлаштування випускників Академії митної служби України, адже на сьогоднішній день в митниці працює 85 випускників Академії митної служби України, що складає 21 % від фактичної чисельності працівників митниці.

7. Ознайомлення із загальними правилами документування управлінської інформації в митному органі; правила складання номенклатури справ та формування документів у справи

Документування управлінської діяльності полягає у фіксації на паперових або магнітних носіях за встановленими правилами управлінських дій, тобто у створенні документів.

Підставою для створення документів у митних органах є потреба засвідчення наявності та змісту управлінських дій, передання, зберігання й використання інформації протягом певного часу або постійно.

У митних органах визначається конкретний комплекс документів, передбачений номенклатурою справ та необхідний і достатній для документування діяльності митних органів.

Управлінська діяльність митних органів здійснюється шляхом видання (створення) розпорядчих документів. Видання розпорядчих документів визначається законодавчими актами, положеннями (статутами) про митні органи. З питань, що становлять взаємний інтерес і належать до компетенції різних відомств, можуть видаватися спільні розпорядчі документи.

Документи, що видаються на підставі розпорядчих документів митних органів вищого рівня, повинні мати посилання на них із зазначенням найменувань цих документів, дат, номерів і заголовків.

Протоколи оформлюються на підставі записів і стенограм, зроблених у ході засідань, та зберігаються в діловодній службі, за винятком протоколів засідань колегії Держмитслужби України, які зберігаються в секретаря колегії.

Номенклатура справ - це обов'язків для кожної установи систематизований проіндексований список назв справ із зазначенням строків їх зберігання. Номенклатура справ, як документ, обов'язкова для кожної установи. Вона забезпечує обґрунтований розподіл документів, встановлення єдиної системи формування справ, їх облік, швидкий пошук документів за змістом та різновидом, відбір документів у процесі діловодства для державного зберігання.

Номенклатура справ є класифікаційним довідником і використовується при вибудовуванні інформаційно-пошукової роботи. До неї включаються всі документи, що утворюються в результаті діяльності підприємства, крім технічної документації та друкованих видань (брошур, бюлетенів, реферативних журналів, експрес-інформації тощо).

Для правильного формування справ документи групують за змістом та видами ще у поточній роботі з ними. Групування документів закріплюється в номенклатурі справ. Якщо номенклатуру справ складено правильно, то документи в міру їх виконання вноситимуться до тих справ, які заздалегідь для цього передбачені, знайти тоді потрібний документ буде зовсім не складно.

Номенклатура справ є покажчиком індексів документів, що присвоюється їм при реєстрації, оскільки індекс документа вміщує як індекс структурного підрозділу, так і номер справи за номенклатурою.

Таким чином, номенклатура справ визначає принципи розподілу документів та групування їх у справи, закріплює індексацію структурних підрозділів організації, індексацію справ, встановлює терміни зберігання документів. Вона може використовуватись як схема побудови довідкової картотеки відпрацьованих документів і являється звітним документом архівного підрозділу.

Висновки

Я дізналася чимало нового про Дніпропетровську митницю ДФС та її підрозділи. Ознайомився з особливостями роботи працівників митних органів.

Під час проходження практики, я розглянув та вивчив наступні питання:

* організаційно-економічною структурою Дніпропетровської митниці;

* положенням та структурою митного органу - бази практики;

* завданням, функціями, структурою окремих підрозділів митного органу;

* посадовими обов'язками співробітників основних підрозділів митного органу;

* звітами про діяльність митного органу за певний період.

Охарактеризувала, а також закріпила теоретично набуті знання при вивчені дисциплін митного спрямування, необхідних для формування фахівця.

Проте я вважаю, що одного тижня замало для ефективного ознайомлення із структурою та аспектами діяльності усіх відділів митниці.

Отже, головною метою ознайомчої практики було оволодіння теоретичними та практичними основами митної справи, сформувати у курсантів та студентів враження про митницю та її діяльність.

На мій погляд, в цілому я виконав поставлені завдання та цілі ознайомчої практики. Я намагався дізнатися якнайбільше про Дніпропетровську митницю та її структурні підрозділи.

Література

1. Наказ ДФС України від 26.08.2014№ 77 «Положення про головне управління ДФС у Дніпропетровській області»

2. Кунєв Ю.Д. Управління в митній службі [Текст]: підручник /Ю.Д. Кунєв, І.М. Коросташова, А.В. Мазур, С.П. Шапошник /за заг. ред. Ю.Д. Кунєва. -К.: Центр навчальної літератури, 2006. -315 с.

3. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI

4. Митнe пpaвo Укpaїни: Нaвч.пociбник / за Зaг. Peд.. В.В Чeнцoвa та Д.В. Пpиймaчeнкo / Вид.2. - К.: Icтинa, 2008. - 328 c.

5. Наказ Державної митної служби України 27.11.2014 № 333 Про затвердження Інструкції з діловодства у Державній фіскальній службі України

6. Звіт про виконання плану роботи Дніпропетровської митниці ДФС на 2017 рік.

Размещено на Allbest.ru