Стратегическое управление таможенными органами
Анализ внешнеэкономической деятельности РФ. Приоритеты развития таможенной службы Российской Федерации. Евразийский экономический союз и его влияние на стратегическое развитие ФТС России. Основные критерии эффективности оказания таможенных услуг в РФ.
Рубрика | Таможенная система |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.12.2019 |
Размер файла | 1,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
2
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
ФАКУЛЬТЕТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ИНЖЕНЕРНОГО БИЗНЕСА
Кафедра управления
Контрольная работа
по дисциплине «Управление таможенной деятельностью»
на тему «Стратегическое управление таможенными органами»
Выполнила студентка 5-го курса
очного отделения,
группы ТО - 15/2
Троян Е.С.
Проверил преподаватель
Шутова Т.В.
Королев 2019
Содержание
Введение
1 Состояние таможенной службы Российской Федерации
1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности РФ
1.2 Приоритеты развития таможенной службы Российской Федерации
1.3 Евразийский экономический союз и его влияние на стратегическое развитие ФТС России
2 Концепция развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года
2.1 Характеристика концепции развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года
2.2 Таможенное дело и деятельность, таможенные услуги на современном этапе развития
2.3 Критерии эффективности оказания таможенных услуг
Заключение
Список использованных источников
Приложение
стратегическое развитие услуга таможенная служба
Введение
Постоянное развитие внешнеэкономических связей побуждает таможенные органы к постоянному самостоятельному развитию. Таможенная служба в настоящее время представляет собой 10 постоянно развивающийся и совершенствующийся механизм по применению мер государственного регулирования внешней торговли. Переход таможенных органов на предоставление таможенных услуг вполне закономерно.
Правительство РФ своим распоряжением от 28 декабря 2012 г. №2575-р утвердило Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Федеральная таможенная служба (ФТС) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должна до 30 апреля 2013 г. представить в Правительство план мероприятий по реализации данной стратегии.
Вопросы более широкого применения современных информационных технологий включены в стратегию наравне со многими другими, и в документе подчеркивается, что расширение практики электронного декларирования стало «значительным шагом на пути либерализации и упрощения таможенных процедур». Отмечены также основные проблемы, которые необходимо решить для того, чтобы электронное декларирование стало основным методом работы таможенных органов.
Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №2575-р).
Вместе с тем полный переход на безбумажные технологии осложнен неготовностью других государственных контрольных органов к использованию современных механизмов взаимодействия. Даже при электронном декларировании часть документов по этой причине представляется на бумажных носителях. Для создания благоприятных условий применения электронного декларирования требуется развитие системы электронного межведомственного взаимодействия и получение сведений о разрешительных документах непосредственно от выдавших их контролирующих органов Российской Федерации, а не от участников внешнеэкономической деятельности.
Необходимо завершить работу по формированию базы данных разрешительных документов, внедрение которой должно повысить эффективность таможенного контроля при их проверке.
Также необходимо сократить перечень документов, представляемых при декларировании товаров, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений.
Среди основных задач и приоритетов в области совершенствования таможенного регулирования названы:
Переход в 2014 году на электронную форму декларирования;
Автоматизация процессов таможенного контроля, связанных с принятием решения о выпуске товаров в автоматическом режиме;
Ускорение таможенных операций при таможенном декларировании товаров в электронном виде.
Главные направления взаимодействия таможенных органов и реализация ими государственных и муниципальных услуг потребителям, предоставляемые таможенными органами, связаны с таможенным оформлением товаров, применением запретов и ограничений, предоставлением предварительной информации. Помимо таможенных органов, услуги по международной перевозке товаров предоставляются такими субъектами как таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения.
Отметим также, что развитие экономики государства и обеспечение национальной безопасности невозможно без должного развития таможенной службы. Актуальность темы работы обусловлена необходимостью стратегического развития ФТС России в целом, и отдельных таможен в частности.
Целью работы является анализ направлений стратегического управления таможенными органами РФ.
Объектом работы является ФТС России, а предметом - политические, административные и экономические правоотношения, складывающиеся в процессе стратегического развития таможенной службы РФ.
Для достижения цели работы необходимо решить такие задачи, как:
1.Сформулировать и описать основные стратегические моменты развития ФТС России.
2.Представить характеристику основных стратегических направлений развития ФТС России.
Нормативно - правовой основой исследования являются Таможенный кодекс Таможенного союза, Приказы ФТС, Постановления Правительства РФ, Федеральный закон № 311- ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Портал государственных услуг.
Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, моделирование, статистический метод, математический метод, системный поход.
Вопросы управления стратегическим развитием ФТС России и таможенными услугами освещались в работах таких ученых как: О.В. Калинина, А.Д. Ершов, Ю.Е. Гупанова, Л.А. Жигун, В.В. Макрусев, Л.А. Попова, А.Я. Черныш.
Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
1 Состояние таможенной службы Российской Федерации
1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности РФ
В 2016 году внешнеторговый оборот Российской Федерации по сравнению с 2014 годом сократился на 33%. В 2017 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп снижения замедлился и составил 11%. При этом в данном периоде сокращение, в первую очередь, обусловлено снижением экспорта (в 2017 году - на 17%) [8].
Стоимостной объем экспорта в 2016 году по сравнению с 2014 годом сократился на 31%. В 2017 году данное снижение продолжилось, при этом составив к «досанкционному» 2014 году - 43%.
Основополагающей причиной данного сокращения явилось значительное снижение цен на нефть и прочие сырьевые товары, а также на металлы, которые являются основными статьями экспорта Российской Федерации. При этом существенным фактором является не глубина падения цен, что периодически случалось на протяжении последних десятилетий, а прежде всего скорость падения.
В 2017 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, что беспрецедентно в современной экономической истории. В связи с этим в 2017 и 2018 годах ежегодное снижение стоимостного объема экспорта топливно-энергетических товаров в долларовом выражении составляет 38% и 33% соответственно, что показано на рис. 1.
В результате реализации мероприятий по снижению текущих ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты при одновременном увеличении базовой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых на товарную нефть («большой налоговый маневр») отмечается сокращение поступлений по экспортной пошлине. Кроме того, ограничения на ввоз товаров как мера по защите отечественных производителей также нередко становятся ограничениями на вывоз товаров, производимых с использованием импортных компонентов.
Рисунок 1 - Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2017 - 2018 годах
В общем объеме внешнеторгового оборота Российской Федерации на долю стран дальнего зарубежья в 2018 году приходилось 87,2% (в 2017 году - 86,7%).
Рисунок 2 - Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья в 2018 году
Рисунок 3 - Основные торговые партнеры Российской Федерации среди государств - членов ЕАЭС в 2018 году
Товарооборот России со странами дальнего зарубежья в 2018 году со ставил 411 млрд. долларов США и по сравнению с 2017 годом сократился на 10,7%, в том числе экспорт - 248,1 млрд. долларов США (снижение на 16,9%), импорт - 162,9 млрд. долларов США (рост на 0,8%).
Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 85,2 млрд. долларов США (в 2017 году - 136,8 млрд. долларов США).
1.2 Приоритеты развития таможенной службы Российской Федерации
Приоритеты развития Федеральной таможенной службы определяются основными тенденциями, складывающимися в мировой политике и экономике.
Влияние основных мировых экономических факторов в условиях политической нестабильности обусловливает возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижения объемов внешнеторгового оборота, замедления темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, спада промышленного производства, а также иные негативные экономические и политические явления.
В предстоящие годы Россия будет сталкиваться с международной конкуренцией и соперничеством за доступ на рынки зарубежных стран, а также падением стоимости товаров ее традиционного экспорта.
Важнейшей особенностью современного этапа развития (и текущего экономического кризиса) становится политизация экономической жизни особенно на международном уровне. Внешняя торговля все больше подчиняется политическим законам в ущерб законам экономики. Политический фактор все активнее вмешивается в экономическую политику, подчас подменяя собой рыночную конкуренцию. Разного рода санкции иностранных государств по отношению к Российской Федерации и российским организациям - наглядное проявление этого явления [8].
Введение внешних санкций привело к сокращению стоимостного объема импорта России в 2016 году по сравнению с 2014 годом на 36%. В основном за счет сокращения ввоза машин и оборудования. При этом по итогам 2017 года снижение импорта прекратилось, стоимостные объемы ввоза практически не изменились по сравнению с 2016 годом (снижение импорта составило 0,4%).
Россия вынуждена принимать ответные меры по защите отечественного рынка ограничительного характера и таможенно-тарифного регулирования, что отражается на изменении объемов внешней торговли и приводит к перераспределению объемов импорта в государствах - членах Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), которое, в свою очередь, негативно влияет на пополняемость федерального бюджета страны [19].
Членство России и других государств - членов ЕАЭС во Всемирной торговой организации (далее - ВТО) значительно повлияло на таможенно-тарифную политику страны, в том числе в части снижения ввозных пошлин.
В процессе либерализации торгового режима, связанного с обязательствами Российской Федерации, принятыми в рамках членства в ВТО, и установлением льготных торговых режимов с рядом стран, уровень ценовой конкурентоспособности отечественных производителей снизится.
С введением Российской Федерацией в одностороннем порядке экономических мер отмечается наличие нерегистрируемых товаропотоков, поступающих в Российскую Федерацию через другие государства - члены ЕАЭС и происходящих из третьих стран.
Существенным фактором, определяющим дальнейшее развитие Федеральной таможенной службы, является ее наделение функциями органа валютного контроля, что позволит комплексно осуществлять мероприятия по противодействию схемам незаконного вывода денежных средств за рубеж - от выбора объектов контрольно-надзорных мероприятий до привлечения нарушителей к ответственности и взыскания с них штрафов.
1.3 Евразийский экономический союз и его влияние на стратегическое развитие ФТС России
Текущие межгосударственные процессы и внедряемые проекты в рамках ЕАЭС, разработанные и разрабатываемые современные мировые стандарты (Соглашение об упрощении процедур торговли ВТО, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, конвенции, соглашения и иные правовые инструменты, разработанные по эгидой Всемирной таможенной организацией (далее - ВТамО) по вопросам электронной (цифровой) таможни, управления рисками, контроля на основе методов аудита и др.) и тенденции их развития создают предпосылки для дальнейшего развития таможенного регулирования в Российской Федерации.
С принятием Таможенного кодекса ЕАЭС и соответствующих актов Евразийской экономической комиссии произойдут существенные изменения правил таможенного регулирования, которые повлекут необходимость в целом концептуального пересмотра Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иных актов законодательства Российской Федерации. При этом потребуется пересмотр действующих и (или) принятие новых правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в соответствии с правом ЕАЭС [1].
Положения Таможенного кодекса ЕАЭС создают базис для упрощения таможенных процедур, вводят приоритет автоматизированных электронных технологий над бумажным документооборотом, стимулируют применение механизмов «единого окна», принципиально меняют подходы к институту уполномоченного экономического оператора, допускают возможность переноса момента уплаты таможенных платежей на этап после выпуска товара и рассрочки/отсрочки платежей.
2 Концепция развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года
2.1 Характеристика концепции развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение "Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года". Стратегия подготовлена в целях совершенствования деятельности таможенных органов с учётом перехода Российской Федерации на инновационный принцип развития экономики, интеграции страны в мировое хозяйство, изменения масштабов, характера и форм внешнеэкономической деятельности
Приведем данные о текущей деятельности ФТС России.
По итогам 2018 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 406,9 млрд. рублей. Задание по формированию доходов федерального бюджета выполнено на 101,1%.
В том числе: НДС - 1 762,8 млрд. рублей (в 2017 году - 1 643,5 млрд. рублей); ввозные таможенные пошлины - 489,8 млрд. рублей (в 2017 году - 484,2 млрд. рублей); вывозные таможенные пошлины - 2 054,1 млрд. рублей (в 2017 году - 2 780,4 млрд. рублей); акцизы при ввозе товаров - 58,8 млрд. рублей (в 2017 году - 47,5 млрд. рублей); таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами, - 5,6 млрд. рублей (в 2017 году - 8,8 млрд. рублей); таможенные сборы - 16,9 млрд. рублей (в 2017 году - 16 млрд. рублей); иные платежи - 18,9 млрд. рублей (в 2017 году - минус 47,2 млрд. рублей).
Рисунок 3 - Выполнение задания по администрируемым доходам
Рисунок 4 - Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России, в доход федерального бюджета в 2012 - 2018 годах
Общее снижение поступлений обусловлено снижением на 26,1% поступлений вывозной таможенной пошлины.
Раскроем стратегические направления развития ФТС России.
Целью стратегии является определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации.
Стратегия определяет направления развития таможенных органов, основные задачи, формы и содержание деятельности в сфере таможенного дела на период до 2020 года, устанавливает единую для таможенных органов систему приоритетов, а также определяет целевые индикаторы для мониторинга исполнения поставленных задач [5].
Стратегия станет основой для выработки решений в сфере таможенной политики, разработки государственных программ Российской Федерации и иных программных документов в области таможенного дела, создаст базу для выработки единого видения современной роли таможенных органов и перспектив их развития.
Реализация стратегии будет проходить на основе соответствующего межведомственного плана действий.
2.2 Таможенное дело и деятельность, таможенные услуги на современном этапе развития
За последнее десятилетие таможенное дело смогло стать результативным механизмом управления экономикой, а также сложилась система, согласно которой основным приоритетом таможенной службы является стабильное повышение поступлений в государственный бюджет. Однако в данное время возникла объективная потребность в переходе на качественно новый уровень развития таможенного дела с учетом условий, влияющих на формирование качества и эффективности таможенных услуг. Повышение роли таможенного регулирования, как механизма влияния на национальную экономику, создание таможенного союза Кыргызской Республики, России, Белоруссии и Казахстана, совершенствование современных таможенных технологий, нашедших отражение в изменениях и дополнениях к международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) предопределяет необходимость разработки комплекса мер по развитию новых направлений совершенствования деятельности таможенных организаций.
Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сталкиваются с проблемами, сильно различающимися от тех, что возникают у компаний, осуществляющих свою деятельность внутри от определенного государства. В этой связи они испытывают потребность в специфических услугах, связанных с осуществлением взаимодействия с таможенными органами.
Исходя из поставщика услуг, следует выделять таможенные услуги, оказываемые таможенными органами и услуги, предоставляемые лицами, осуществляющими посредническую деятельность в таможенной сфере. Проанализируем рынок организаций, реализовывающих посредническую деятельность в таможенной сфере [24].
Услуги в таможенной сфере предоставляются специализированными компаниями, обладающими правами заниматься указанной деятельностью в соответствии с существующими требованиями Таможенного кодекса. Такие компании можно разделить на 4 типа: таможенные брокеры, таможенные перевозчики, склады временного хранения (СВХ) и таможенные склады (ТС) [20].
Консультационные услуги помогают в стратегической проработке и тщательной подготовке крупных контрактов и инвестиционных проектов, юридической и судебной поддержке и сопровождении во взаимоотношениях с таможенными органами. Услуги таможенных брокеров обеспечивают согласование процедур, кодов ТН ВЭД, процедур и условий контрактных поставок, связанных с прохождением границ, непосредственным оформлением грузов на таможне, хранением, транзитом или переработкой товаров, а также практически решают вопросы в сфере таможенного администрирования [9]. Услуги по таможенной перевозке оказывают помощь при таможенном оформлении грузов заграницей, переоформлении документов и организацию беспрепятственного прохождения границ.
На современном этапе одной из ведущих деятельностей является предоставление услуг. Таможенные органы предоставляют свои услуги не только участникам ВЭД, но и государству, выполняя при этом регулирующую функцию, защиту национальных интересов государства, окружающей среды и здоровья граждан [10]. В настоящее время существует множество трактовок понятия услуга. Приведем ниже на схеме операционализацию данного понятия.
Рисунок 5 - Операционализация понятия «услуга»
Так как услуги отличаются от товаров, многие ученые считают важным выделить ряд отличительных особенностей, присущие услугам (рис. 6):
Рисунок 6 - Особенности услуг
Изучив понятие, услуга и её свойства, стоит перейти к рассмотрению понятия таможенная услуга. На данный момент не существует четкого определения таможенной услуги, однако стоит заметить, что таможенная услуга представляет собой общественно - экономическое благо в форме таможенной деятельности.
Так же стоит отметить ряд определений понятия таможенная услуга.
Рисунок 7 - Понятие «таможенная услуга»
Рассматривая черты международного подхода к определениям «таможенная услуга», «сфера таможенного обслуживания» и «сфера таможенных услуг» мы сталкиваемся с рядом характерных критериев, такими как, уровень экономического развития стран, фазой развития таможенных систем и скоростью интеграции. Одной из важнейшей проблемой в мировых научных исследованиях является формирование сферы таможенных услуг.
Итак, современная таможня - это услуги, поскольку на первый план сегодня выходит вопрос содействия международной торговле.
2.3 Критерии эффективности оказания таможенных услуг
Как и любой вид деятельности, таможенная услуга должна соответствовать критериям качества.
Данные критерии определяются заказчиком и потребителем таможенной услуги в соответствии с видом таможенной деятельности.
Заказчиком выступает Правительство РФ или Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ от его имени, а потребителем выступают участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) или объединения производителей и предпринимателей от их имени.
Оценка качества каждого вида таможенной деятельности подразделяется на три направления [13, c. 276] (рис. 8).
Рисунок 8 - Направления оценки качества таможенной деятельности
Ниже представим макроэкономические показатели, по которым можно судить об эффективности таможенной деятельности (рис. 9).
Рисунок 9 - Макроэкономические показатели
С учетом этого качество итоговых результатов деятельности ФТС РФ характеризуется следующими показателями (рис. 10).
Рисунок 10 - Итоговые показатели ФТС РФ
В результате на качество таможенных услуг существенное влияние оказывает совокупность четырех факторов (рис. 11).
Рисунок 11 - Факторы, влияющие на качество таможенных услуг
Так же в ходе исследований были выявлены первостепенные совершенствования деятельности таможенных органов, которые касались упрощения таможенных процедур и сокращения времени таможенных процедур.
Таким образом, говоря об оценке удовлетворенности участников внешнеэкономической деятельности, следует отметить, что исполнением таможенными органами возложенных на ФТС России задачами, удовлетворена большая часть опрошенных респондентов. Главными недостатками могут являться техническая оснащенность таможенных органов, условия, созданные для участников ВЭД и скорость исполнения таможенными органами своих полномочий [17].
Подводя итог вышесказанному, можно прийти к следующим выводам:
Важность развития мировых таможенных услуг, и прежде всего разработка четких стандартов предоставления этих услуг, связана с наступлением глобальной конкуренции, поскольку низкий уровень предоставления услуг и сервиса отрицательно влияет на конкурентоспособность власти, бизнеса и человека, а также на потери, как на собственном рынке, так и на внешнем.
Достаточно трудно выбрать общий показатель эффективности, характеризующий ТД в целом. В этом случае можно использовать, например, вклад эффективности ТД в такой показатель, как индекс развития человеческого потенциала.
Заключение
В результате реализации Стратегии Таможенная служба планирует, что:
Увеличится доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов и сведений на бумажных носителях, в общем количестве оформленных деклараций на товары при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях (с 40 процентов в 2012 году до 100 процентов к 2014 году);
Сократится количество документов, требуемых для таможенных целей, при перемещении товара через государственную границу Российской Федерации при импорте (экспорте) (с 10 штук в 2012 году до 4 штук к 2018 году).
Среди основных задач в области совершенствование правоохранительной деятельности и усиления борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела, направленных на повышение уровня экономической безопасности государства названы:
Укрепление взаимодействия с другими правоохранительными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации путем заключения соглашений о предоставлении доступа к ведомственным информационным базам данных для взаимного использования, а также посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия;
Внедрение электронных компонентов в систему оперативно-технического контроля товаров и транспортных средств в ходе их доставки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до внутреннего таможенного органа, создание специализированных комплексов автоматической обработки биллинговой информации, а также аналитической обработки результатов оперативно-технических мероприятий.
Главной задачей мероприятий, проводимых в рамках комплексной программы развития таможенных органов, должна стать клиентоориентированность Федеральной таможенной службы с одновременным повышением уровня добросовестности участников ВЭД, основанного на добровольном соблюдении таможенных правил. Создание таких условий ведения внешней торговли, при которых нарушение таможенного законодательства станет невыгодным для субъектов предпринимательской деятельности. Величина финансовых и репутационных потерь при совершении таможенных и налоговых правонарушений должна стимулировать участника ВЭД к добросовестному ведению бизнеса.
Работа Федеральной таможенной службы должна основываться на транспарентности, предсказуемости, законности и обоснованности.
Комплексная программа обеспечит автоматизацию бизнес-процессов, связанных с таможенным администрированием, и взаимодействие таможенных органов с бизнесом преимущественно в электронном виде, сократит временные и финансовые издержки для участников ВЭД и повысит эффективность таможенного контроля.
Совершенствование процессов таможенного администрирования повысит конкурентоспособность российских участников ВЭД на международном рынке и инвестиционную привлекательность государства, а также будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры Российской Федерации.
В настоящее время одной из ведущих деятельностей является предоставление услуг и таможенная служба не исключение. Таможенные органы предоставляют таможенные услуги не только участникам ВЭД, но и государству, выполняя при этом регулирующую функцию, а так же ведя при этом защиту экономики, здоровья населения и охраны окружающей среды.
Под качеством услуг рассматривается степень удовлетворения требований потребителей - участников внешнеэкономической деятельности и выполнения функций таможенных органов в рамках реализации государственной политики, из этого следует, что управление качеством таможенных услуг - это совокупность действий оказания таможенной услуги, осуществляемых в целях формирования, обеспечения и поддержания заданного уровня качества услуги.
Таможенная услуга должна соответствовать тем критерия качества, которые определяются заказчиком и потребителем.
Важную роль в анализе деятельности таможенных органов по оказанию таможенных услуг играет оценка этих услуг участниками ВЭД. Вследствие этого таможенные органы проводят оценку удовлетворенности участников внешнеэкономической деятельности, а итоги оценки учитываются при совершенствовании процесса управления качеством таможенных услуг.
Существующие проблемы в управлении качеством таможенных услуг по большому счету связаны с неопределенностью внутренней и внешней среды организации рисков, свойственных процессу перемещения товаров через таможенную границу. Тем не менее, предполагаются перспективные направления развития управления качеством таможенных услуг.
Разработанные в дипломной работе рекомендации основываются на концептуальных началах управления качеством таможенных услуг и ставят перед собой цели:
? нейтрализовать факторы, способствующие снижению эффективности управления качеством таможенных услуг;
? улучшения организационного процесса снабжения мониторинга таможенных услуг;
? организации процесса, который обеспечит функционирование системы управления качеством таможенных услуг.
Список использованных источников
Нормативно-правовые источники:
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2018 г.) // СПС Гарант Плюс
2. Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года // СПС Гарант Плюс.
3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994г.). URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.11.2018);
4. Указ Президента России от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.11.2018);
5. Распоряжение Правительства России от 28.12.2012 № 2575- р, в ред. от 15.04.2014 «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.11.2018);
6. Распоряжение Правительства России от 29.06.2012 № 1125-р, в ред. от 02.07.2014 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.11.2018);
Учебники, монографии, брошюры:
7.Макрусев В. В., Суглобов А. Н., Таможенный менеджмент: Учебное пособие. ИТК Дашков и К, 2019. 348 с.
Диссертации и авторефераты диссертаций:
8. Симахин О.Г. Развитие системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга: дис…. кан. экон. наук: 08.00.05. - Москва. 2017. - 153 с.;
9. Гупанова Ю.Е. Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: автореферат дис…. док. экон. наук: 08.00.05. - Люберцы. 2013. - 30 с.;
10. Гупанова Ю.Е. Концептуальные основы теории управления качеством таможенных услуг: автореферат дис…. док. экон. наук: 08.00.05. - Москва. - 35 с.;
Периодические издания:
11. Гупанова Ю.Е. Концептуальные и методологические основы оптимизационно - адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография. - М.: Изд - во РТА, 2017. - 106 с.;
12. Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография. - М.: Изд-во РТА, 2016. - 124 с.;
13. Гупанова Ю.Е. Разработка системы основ управления качеством таможенных услуг: монография. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2016. - 130 с.;
14. Гупанова Ю.Е. Факторы формирования качества таможенных услуг // Таможенное дело, наука и образование на Дальнем Востоке России в 2017 году: сборник научных трудов. - Владивосток, 2017. - 81 с.;
15. Гупанова Ю.Е. Концептуальные основы управления качеством таможенных услуг // Вестник Российской таможенной академии. - 2016. - №3. - С. 6.;
16. Гупанова Ю.Е. Методологический подход к оценке эффективности управления качеством таможенных услуг // Академический вестник. - 2016. - № 2 (13). - С. 19.;
17. Ермилов И.С. Управление качеством таможенных услуг в современных условиях // Вестник Саратовского государственного социально- экономического университета. - 2017. - № 2. - С. 79.;
18.Макрусев В. В. Актуальные аспекты реализации концепции сервисно-ориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело. 2019. № 2. 40 с.;
19. Приймак Е.В. Совершенствование системы управления таможенным органом в рамках ВТО и Таможенного союза / Приймак Е.В, Хасанова В.В. // Вестник Казанского технологического университета. - 2016. - № 14. - С. 210-212.;
20. Рожкова Ю.В. Повышение качества таможенных услуг как фактор обеспечения экономической безопасности // Теория и практика 84 инновационного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт. - 2016. - №2. - С. 22.;
21. Старкова О.А. Управление качеством таможенных услуг на современном этапе // Вестник Российской таможенной академии. - 2016. - № 1. - С. 73;
Электронные ресурсы:
22. Боненко Т.А., Макаренко С.А., Макрусев В.В. Сравнительный анализ стратегии и Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года // Стратегии бизнеса. 2019. №12. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-strategii-i-kompleksnoy-programmy-razvitiya-fts-rossii-na-period-do-2020-goda (дата обращения: 25.02.2019);
23. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Режим доступа: http://wciom.ru/research/ (дата обращения: 27.11.2019);
24. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/activities/ndexes/ (дата обращения: 21.11.2019);
25. Лозбенко Л.А. Современная таможня - это сервис. Режим доступа: http://www.centerbereg.ru/g950.html (дата обращения: 04.11.2019);
26. Миронова Н.О. Дифференциальный подход к маркетингу услуг. Режим доступа: http://www.marketologi.ru (дата обращения: 10.11.2019);
27. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс: http://www.customs.ru (дата обращения: 15.11.2019)];
28. Понятие и сущность услуги. Менеджмент в сфере услуг. Режим доступа: http://uchebnikionline.com (дата обращения: 04.11.2019);
29. Толковый словарь Ожегова. Режим доступа: http://www.spy-bot.ru/dictionary/ogegov/67852.html (дата обращения 20.11.2019);
30. Услуги: понятие, свойство, классификация. Режим доступа: http://velib.com/read_book (дата обращения: 04.11.2019).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Структура ФТС России
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Основные проблемы, стоящие перед таможенными органами в плане кадрового обеспечения. Управление государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы РФ, ее функции и основные направления деятельности. Формирование и подготовка резервов кадров.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 09.06.2014Анализ системы управления таможенными органами. Повышение качества предоставления таможенных услуг как основа совершенствования управления таможенными органами. Создание современных и универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля.
реферат [35,2 K], добавлен 11.12.2015Сущность и функции управления в таможенных органах. Организационные структуры управления. Проблемы совершенствования структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации. Принципы эффективности управления таможенными органами.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 21.04.2015Миссия таможенных органов РФ, как фактор повышения эффективности её деятельности. Новые стандарты таможенного законодательства, как способ формирования бизнес-миссии таможенных органов РФ. Развитие таможенной службы РФ с 1991 года по настоящее время.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 16.10.2010Правовой статус и компетенция таможенных органов, их место в общей системе органов исполнительной власти и основные функции. Структурные подразделения Федеральной таможенной службы РФ. Показатели развития и результативности таможенной деятельности.
курсовая работа [26,5 K], добавлен 18.05.2012Становление и развитие таможенной службы. Появление норм и правил в ходе социального взаимодействия. Приведение Таможенного кодекса Российской Федерации в соответствие с международными нормами в области регулирования внешнеэкономической деятельности.
реферат [19,6 K], добавлен 29.06.2013Становление и развитие таможенной службы Российской Федерации на федеральном уровне и в разрезе регионов. Государственная политика в области таможенного дела. Федеральной таможенной службы и ее положение в структуре органов исполнительной власти.
реферат [25,6 K], добавлен 04.08.2014Структура и правовое положение таможенных органов Российской Федерации как субъектов таможенного права. Материально-техническое обеспечение их деятельности. Цели и задачи таможенного регулирования. Виды контроля, осуществляемого таможенными органами.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 15.12.2010Основы деятельности таможенной службы Российской Федерации в современных условиях. Стратегия ее развития до 2020 года. Структура системы российских таможенных органов и результаты модернизации пунктов Калининградской области и Дальневосточного региона.
курсовая работа [778,0 K], добавлен 10.01.2014Понятие таможенных услуг, их структура и классификация, разновидности и общее описание, ответственные органы. Развитие таможенных услуг в России в рамках процесса формирования таможни как международной организации, существующие проблемы и перспективы.
курсовая работа [31,1 K], добавлен 05.12.2013