Влияние Таможенного союза на экономику Казахстана: плюсы и минусы интеграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА ЭКОНОМИКУ КАЗАХСТАНА: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ИНТЕГРАЦИИ

Баимбетов М.К

Создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана - это очень важный, ответственный шаг в направлении дальнейшего экономического сближения стран - участниц, но это только первый шаг на пути их реальной интеграции. Формирование и функционирование единой таможенной территории стран ТС, обеспечивающей свободное обращение товаров, невозможно или, по крайней мере, не даст желаемого эффекта без параллельной либерализации рынков услуг, капитала и рабочей силы, гармонизации норм и принципов хозяйственного регулирования для установления общих правил игры для экономических операторов. Вне эффективной конкурентной среды единая таможенная территория может стать инструментом необоснованного получения преимуществ какой - либо одной стороной за счет партнеров. Поэтому еще до начала функционирования ТС решением Межгоссовета ЕврАзЭС 19 декабря 2009 г. был утвержден План действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Все документы (21 международный договор), необходимые для формирования ЕЭП, разделены на два пакета. В рамках первого пакета и параллельно с работой по созданию единой таможенной территории ТС разрабатываются и принимаются международные правовые документы, устанавливающие единые базовые принципы и правила внутреннего регулирования экономик стран - участниц [1].

Таможенный союз относится к типу международной интеграции, предполагающему согласованную отмену странами - участниками союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Для определения возможностей углубления интеграционного взаимодействия в регионе важной представляется оценка особенностей и проблем формирования Таможенного союза как переходной формы региональной интеграции, определение его места и значения для ускорения евразийских интеграционных процессов [2].

Прошло более трёх лет с момента образования Таможенного союза, который вошли - три постсоветские государства Беларусь, Казахстан и Россия. С созданием этого союза была воплощена идея евразийской интеграции, авторство которой приписывается президенту РК Н. Назарбаеву. (Еще в далеком 1994 году президент Назарбаев предложил создать на пространстве бывшего СССР Евразийский союз государств). По задумке президента Казахстана, благодаря этому союзу территория трех стран должна была стать связующим звеном в торговле между Европой и Азией, с одной стороны, и противовесом ЕС и мощной экономике Китая - с другой. Дополнительными аргументами в пользу создания ТС стали - общность цивилизационных и культурных ценностей наших стран и необходимость выживания в условиях глобализации. При этом были провозглашены такие принципы, как построение союза на условиях равенства, уважение суверенитета и неприкосновенности границ.

Другой вопрос - каковы реальные результаты вступления Казахстана в Таможенный Союз? Если верить официальной статистике, то уже сейчас результаты функционирования ТС являются впечатляющими. Согласно данным Агентства РК по статистике, за 11 месяцев 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем внешней торговли со странами Таможенного союза в 2011 году вырос на 33,7% с 16,1 млрд. долларов США до 21,4 млрд. долл. США и составил 18,9% от общего товарооборота Казахстана. Экспортные поставки в страны Таможенного союза выросли с 4,9 млрд. долл. США до 6,7 млрд. долл. США, т.е. на 37,0%. В 2012 г. товарооборот по сравнению с 2010 - 2011 гг. между странами участниками ТС превысил 100 млрд. долларов, а рост товарооборота Казахстана с Россией и Беларусью составил 21,7 млрд. долларов.

Однако ряд экспертов считает, что участие Казахстана в ТС привело, наоборот, к ухудшению социально - экономической ситуации в стране. Так, за последние два года в стране резко подорожали товары и продукты, которые экспортируются в Казахстан из других стран, не входящих в Таможенный Союз. Наиболее ощутимыми для населения страны оказались увеличение стоимости на ГСМ, автомобили, бытовую технику, сельскохозяйственные продукты (мясо) и другие важные товары.

Довольно спорным выглядит членство Казахстана в Таможенном союзе в связи со скорым вступлением республики в ВТО. Возникает вопрос: в чем экономическая целесообразность участия в региональном объединении, если в ближайшей перспективе членство в глобальном образовании? Вступление Казахстана в ВТО не решает главную проблему развития Казахстана - сырьевой характер экономики. И как, замечают эксперты, страна превращается в источник сырья для остального мира.

Среди плюсов единого экономического пространства эксперты называют унификацию требований и стандартов к товарам и услугам, проведение согласованной промышленной политики для того, чтобы избежать технологических разрывов и несовместимости продукции. Вместе с тем, практика показывает, что между странами ТС еще есть достаточно противоречий. Возникает конфликт интересов между участниками союза. Например, до сих пор не отменены внутренние экспортные пошлины. И, хотя, по мнению отдельных казахстанских экспертов, сохранение экспортных пошлин в рамках ТС не противоречит идее ЕЭП, тем не менее, правительство РК собирается повышать экспортные пошлины, а том числе и на вывозимые в страны ТС товары. Политика в области экспортных цен особенно важна и для Казахстана в связи с тем, что наибольший удельный вес (58%) среди экспортных продуктов составляет минеральные продукты: и углеводороды уголь, руды, хромовые соединение, нефть, нефтепродукты. Поэтому скорее следует ожидать повышение экспортных пошлин, чем их отмену. таможенный интеграция унификация стандарт

Как показывают опросы населения, половина граждан страны в настоящий момент поддерживают идею создания Таможенного Союза (опрос проводился в ноябре 2011 года, Общественным Фондом «ЦСПИ «Стратегия»). Против этого объединения 17%. Почти каждый пятый выражает безразличие по данному вопросу. А каждый десятый житель вовсе ничего не знает про Таможенный Союз. Конечно, если сравнить с началом 2010 года, когда ТС только вступил в законную силу, то лояльность населения в отношении союза заметно уменьшилась. Тогда более 70% граждан была «за» вступление Казахстана в ТС [3].

С 6 июля 2010 года на территории Белоруссии, Казахстана и России вступил в силу Таможенный кодекс, который ознаменовал начало сотрудничества трех государств. Но путь к этому знаменательному событию был долгим и трудным. Таможенный союз действует сравнительно недавно, но уже сейчас можно с уверенностью сказать о его ощутимых достоинствах:

- сформирована Единая таможенная территория, не нарушающая государственных границ государств - участников.

- на территории Таможенного союза можно беспошлинно перемещать товары собственного или иностранного производства, естественно, при наличии соответствующих документов.

- возрастут обороты взаимной торговли в связи с отменой таможенных барьеров (затраты на брокеров и оформление экспортных деклараций).

- с 15 дней до четырех месяцев увеличен срок подачи деклараций, что дает преимущества малому и среднему бизнесу.

- изменен нормативный срок выпуска товаров в свободное обращение. Его значительно сократили.

- отменено нетарифное регулирование: требование лицензий, разрешений, соблюдения квот к участникам ВЭД.

- экономическая и политическая стабильность.

- существенно расширятся рынки сбыта топливно - энергетической продукции, цветной и черной металлургии, зернового хозяйства.

- появилась надежда на возрождение отраслей, пришедших в упадок виноделие, выращивание фруктов и овощей и так далее.

- будут созданы более благоприятные условия длякросс - страновых переливов капитала и рабочей силы.

- возрастет конкуренция, что благоприятно влияет на общеэкономическую динамику.

Но вместе с тем нельзя не заметить и явные минусы, которые повлекло за собой вступление в ТС. Во - первых, это существенное повышение цен на многие товары на 10 - 20%. Таможенные тарифы у России и Белоруссии совпадают, а у Казахстана они были значительно ниже. Следовательно, на 80% товарных позиций будут применены российские тарифы, несмотря на просьбу Казахстана растянуть этот процесс на пять - десять лет. Казахстанцев ждет повышение цен на одежду, строительные материалы, машиностроение, бытовую технику, электрооборудование, канцтовары, детские игрушки, косметику, бытовую химию, лекарства [4].

Также, следует отметить, положительные перспективы и итоги за последние несколько лет:

- Упрощение декларирования в рамках ТС.

- Потенциальный рост транзитных торговых операций (Китай - Европа). Развитие логистического рынка Казахстана

- Упрощение транзита казахстанских товаров через Россию и Беларусь.

- Рост поступлений в бюджет из - за роста таможенного тарифа

- Рост инвестиций через создание совместных предприятий на территории Казахстана

- Выход казахстанских производителей на новые рынки (РФ, РБ) и повышение конкурентоспособности нашей продукции

- Значительные политические плюсы - интеграция с сильным партнером

- Упрощение движения человеческих ресурсов, приток специалистов в Казахстан

Следует учесть и отрицательные стороны влияния интеграции:

- Рост таможенных тарифов вызовет рост на товары импортируемых из третьих стран

- Рост цен из - за выравнивания казахстанских и российских цен

- Ужесточение конкуренции вследствие снижения цен на российские и белорусские товары может ударить по некоторым казахстанским рынкам

- Ломка привычных механизмов и процессов движения товаров

- Отсутствие единых стандартов и тех регламентов [5].

Таким образом, сложно говорить о положительном или отрицательном влиянии Таможенного союза на экономику Казахстана. Интеграция экономики стран ТС является закономерной. В макроэкономическом плане Казахстан больше получает, чем проигрывает. Прежде всего, выигрывают крупные промышленные предприятия Казахстана (Нефть и газ, металлургия, химическая промышленность и т.д.). Основные минусы и проблемы из - за создания ТС вытекают из - за: недоработки или отсутствия новых механизмов, сейчас идет переходный период; из - за недостаточной конкурентоспособности некоторых наших товаров и проблем в регулировании цен. При решении и устранении проблем, можно постепенно прийти к эффективным механизмам функционирования союза.

Литература

1. А.Е. Лихачев Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития//Российский внешнеэкономический вестник. - №6. - 2010. - с. 4 - 24.

2. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России: состояние, проблемы, перспективы: монография / Под общ.ред. Б.К. Султанова. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009. - с. 47 - 50.

Аннотация

В данной статье рассматривается влияние Таможенного союза на экономику Казахстана. Кроме этого были приведены примеры о его минусах и плюсах в условиях трех государств.

Б?л ма?алада ?аза?стан экономикасына кедендік ода?ты? тигізетін ?серлері ?арастырыл?ан.Одан б?лек сол ода?ты? ?ш мемлекет т??ірегіндегі кемшіліктер мен жетістіктер туралы мысалдар келтірілген.

The impact of the Customs Union on Kazakhstan's economy is reviewed in this article. Besides, there were examples of its advantages and disadvantages in conditions of three states.

Размещено на Allbest.ru