Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Нормативно-правовая база таможенного оформления товаров

1.1 Процедура таможенного оформления товаров в соответствии с Таможенным кодексом ТС

1.2 Правовая основа таможенного оформления товаров

2. Спорные вопросы таможенного оформления товаров

2.1. Таможенное оформление при недостаче товара

2.2.Таможенное оформление при излишке товара с его последующей реализацией

2.3 Таможенное оформление при излишке товара с его последующим возвратом отправителю

3. Проблемы таможенного оформления товаров и пути их решения

3.1 Проблема межведомственного информационного взаимодействия

3.2 Пути решения проблем таможенного оформления товаров

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

таможенный товар международный перевозка

В настоящее время развитие экономики определяется тенденцией объединения национальных экономик в межстрановые и региональные, а также стремлением к формированию значимых зон свободной торговли, к возвышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по перемещению денежных ресурсов.

Внешние экономические связи превратились в ключевой элемент экономического роста, именно они определяют положение национальной экономики в большинстве стран

В системе государственных органов управления внешнеэкономической деятельностью ключевая роль отводится таможенной службе, как наиболее стремительно развивающейся, оперативно обслуживающей участников внешнеэкономической деятельности.

Самым стабильным источником доходной части государственного бюджета являются таможенные платежи, что в свою очередь обеспечивает высокую значимость деятельности таможенной системы.

От организации оперативной работы таможенных органов напрямую зависит соблюдение таможенного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. В этом заключается актуальность выбранной темы.

Целью данной работы ставится анализ спорных вопросов таможенного оформления товаров при международных перевозках.

Для достижения поставленной цели в означенной работе ставятся и решаются следующие задачи:

• изучение общей характеристики импорта и экспорта, их динамики и структуры;

• рассмотрение нормативно-правовой базы процедуры таможенного оформления товаров;

• изучение спорных вопросов, связанных с процедурой таможенного оформления товаров;

• разработка рекомендаций по таможенному оформлению товаров при международных перевозках с их технико-экономическим обоснованием.

Структура данной работы включает в себя введение, 3 главы: аналитическую, теоретическую, практическую и экономическую, заключение и список использованных источников.



1. Нормативно-правовая база таможенного оформления товаров

1.1. Процедура таможенного оформления товаров в соответствии с Таможенным кодексом ТС

В соответствии со ст.2 Таможенного кодекса ТС все товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом.

Таможенное оформление - это комплекс таможенных операций и процедур, совершаемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС [12, c. 78].

Таможенное оформление является обязательным условием для реализации права на перемещение товаров и транспортных средств [9, с. 86]

Товары, поставляемые в Российскую Федерацию с территорий государств, которые не являются членами Таможенного союза, а также товары, ввозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменение таможенной процедуры.

Все действия по таможенному оформлению осуществляется в строго определенном порядке, регламентированном гл.27 Таможенного кодекса ТС и положениями гл.24 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [8, c, 56].

В ходе применения процедуры таможенного оформления таможенные органы выставляют требования, которые в полной мере обеспечивают соблюдение таможенного законодательства, эти требования обоснованы и предусмотрены Таможенным кодексом.

Таможенное оформление начинается:

- при ввозе товаров - во время подачи в таможенный орган предварительной таможенной декларации либо документов, которые предоставляются при прибытии;

- при вывозе товаров - во время подачи таможенной декларации.

Таможенное оформление складывается из различных таможенных операций и таможенных процедур, которые предусмотрены Таможенным кодексом. Комплекс таможенных операций и процедур, обязательных для проведения таможенного оформления, формирует содержание таможенного оформления.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств совершается там, где находятся таможенные органы и их структурные подразделения. Таможенным кодексом ТС разрешается производить операции таможенного оформления товаров и транспортных средств в других местах, опираясь на обстоятельства их ввоза на таможенную территорию ТС. В соответствии со ст.175 Таможенного кодекса ТС по запросу заинтересованного лица и с разрешения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, в письменной форме, таможенные операции могут совершаться в иных местах, отличных от места нахождения таможенного органа. Режим работы таможенных органов определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливается приказом соответствующего таможенного органа. В соответствии с п.2 ст.175 Таможенного кодекса ТС по мотивированному запросу заинтересованного лица и при возможности таможенных органов отдельные таможенные операции могут совершаться внерабочее время таможенного органа [8, c.75].

Ключевым моментом в процедуре таможенного оформления является предоставление всех необходимых документов и сведений и представление товаров и транспортных средств таможенному органу с целью проведения таможенного контроля.

Пакет документов и сведений, которые необходимы для таможенного оформления применительно к частным таможенным процедурам устанавливается уполномоченным в области таможенного дела органов власти [37, c.70].

Если иное не предусмотрено Таможенным кодексом ТС, время, определенное на предоставление документов и сведений, которые необходимы для применения процедуры таможенного оформления, устанавливаются Федеральной таможенной службой РФ. Заполнение документов, которые необходимы для таможенных целей, производится на русском языке. Таможенный Кодекс ТС дает право применять при таможенном оформлении документы, составленные на иностранных языках. Документы, используемые для процедуры таможенного оформления, предоставляются в оригинальном виде, либо в виде копий, заверенных лицом, который их представил, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенные нотариально [6, c. 63].

В соответствии с нормативной базой в области таможенного дела за таможенное оформление взимаются таможенные сборы. На территории Российской Федерации ставки таможенных сборов установлены Правительством РФ.

Для товаров, которые необходимы для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, товаров, подвергающихся быстрой порче, животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений, других подобных товаров, таможенное оформление допускается в упрощенной форме и первоочередном порядке при их ввозе и вывозе с этой территории [13, с.65].

Таможенное оформление как независимая таможенная процедура имеет свои характерные черты [13, с. 80].

Особенности производства таможенного оформления могут зависеть от:

- типа товаров, которые перемещаются через таможенную границу ТС (товары, подвергающиеся быстрой порче, животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения), драгоценные металлы и драгоценные камни);

- транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей, отдельных категорий иностранных лиц).

Способ перемещения товаров тоже способен воздействовать на особенности таможенного оформления.

Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут быть причиной для разработок специальных таможенных операций [9, c.65].

Таможенное оформление включает в себя несколько этапов (рис.1).

Рисунок 1. Этапы таможенного оформления

Основным этапом таможенного оформления является декларирование товаров.

Товары подлежат обязательному декларированию таможенным органом при условии их перемещения через таможенную границу, изменении таможенного режима.

Декларирование - заявление таможенному органу по установленной форме необходимых для таможенных целей сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах [11, с. 87].

Основным документом при декларировании является таможенная декларация. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (ст.205 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

После того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства, таможенное оформление завершается.

Процедура таможенного оформления завершается таможенными органами путем оформления решения о выпуске товаров, которое оформлено соответствующим образом. Решение о выпуске оформляется не более трех рабочих дней с момента принятия таможенной декларации таможенными органами и представления других необходимых документов и сведений, а также фактического предъявления товаров таможенным органам [8, с.34].

Перемещение любого товара через границу допустимо только на основании таможенного оформления такого перемещения. Все то, что идет вне таможенного оформления, является контрабандой и описывается не Таможенным, а Уголовным кодексом.

В соответствии со ст. 188 УК РФ контрабандой считается перемещение в большом объеме через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации или недостоверным декларированием [6, с.36].

1.2 Правовая основа таможенного оформления товаров

Таможенно-правовая норма - это юридически обязательное правило, установленное и санкционированное государством в соответствующих правовых актах, которое регулирует определенный "блок" в области таможенного дела, нарушение которого влечет за собой ответственность, определенную и обеспечиваемую государством [13, с. 83].

Под правовой основой таможенного оформления подразумевается Таможенный Кодекс ТС, который начал действовать с 1 июля 2010 года и принимаемыми в соответствии с ним иные правовые акты, нормативно-правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовые актами Федеральной Таможенной Службы.

Ключевое место в нормативно-правовой базе в области таможенного оформления занимает Таможенный кодекс Таможенного союза.

В 2007 году между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией был подписан Договор от 06.10.2007 "О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза". То есть, образована единая таможенная территория таможенного союза (состоящая из территорий сторон), в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера (за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер) во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой территории.

В рамках указанного Договора были разработаны и утверждены значимые документы для практического функционирования таможенного союза, например: Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании; единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС; Единый таможенный тариф ТС.

В целом процедура совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза и вывозе их с этой территории соответствует порядку, который применялся до 1 июля 2010 г. в Российской Федерации. При ввозе учтено последовательное осуществление таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию таможенного союза, их помещением на временное хранение в месте прибытия либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного органа, в котором осуществляется их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой [13, с. 52].

Основным отличием от ранее функционировавшего порядка является то, что иностранные товары, ввезенные в любое из государств - членов ТС и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса "товары таможенного союза", получают право свободно обращаться на всей таможенной территории таможенного союза. Подобное право с 1 июля 2010 г. получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан и признаваемые на указанную дату отечественными в государствах - членах ТС [9, с.89].

Российская таможенная служба в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса ТС выпустила Письмо от 29.06.2010 N 01-11/31847о том, что ТК РФ подлежит применению с учетом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС. Также в этом Письме приводится перечень норм ТК ТС, которые пришли на смену отдельным нормам ТК РФ [5, с. 63].

Все нормативно-правовые акты в области таможенного дела условно можно разделить по юридической силе на:

* законы (нормативно-правовые акты, издаваемые законодательным органом). Например, Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015);

* международные договоры (международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме, регулирующие тот или иной вид международных отношений). Например, Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур;

* подзаконные акты (принимаются на основании законов федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела). Например, приказ ФТС России от 08.08.2006 № 743 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».

Данная классификация является основополагающей и значимой, потому что позволяет рассматривать все нормативно-правовые акты в трех аспектах, а это в свою очередь способствует их всестороннему анализу [14, с. 64].

Внутреннее таможенное законодательство представлено:

-Федеральным законом №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

-Принятыми в соответствии с Федеральным законом №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» подзаконными нормативно-правовыми актами РФ [16, с. 42].

К международно-правовым договорам и соглашениям, подписанным Россией, относят:

* Конвенцию о создании совета таможенного сотрудничества.

* Конвенцию о международных смешанных перевозках грузов.

* Конвенцию о создании международного союза публикации таможенных тарифов.

имеющие обязательный характер для государств - членов, и рекомендации, которые обязательного характера не имеют.

Все вышеперечисленные акты таможенного законодательства Таможенного союза одинаково действуют на всей таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на его уровне, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Определению, декларированию и контролю таможенной стоимости товаров в условиях функционирования Таможенного союза посвящена гл. 8 Таможенного кодекса ТС (ст.64-69) [13, с. 51].

На основании указанных статей изданы следующие документы, составляющие нормативно-правовую базу Таможенного союза по вопросам определения, декларирования и контроля таможенной стоимости [10, с. 61]:

* Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года.

* Соглашение о Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 12 декабря 2008 года.

* Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 12 декабря 2008 года.

* Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376. [14, с 85].

Процедура таможенного оформления наряду с Таможенным Кодексом ТС и международными договорами регулируется также нормативно-правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, которые расширяют и дополняют основные положения действующего кодекса.

Основным нормативно-правовым актом, характеризующим порядок производства таможенного оформления, является инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, установленная приказом ГТК РФ № 1356 от 28.11.2003 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенного органа, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров». Этот приказ устанавливает порядок исполнения различных действий таможенными органами при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, заявленных декларантами под тот или иной режим [11, с. 81].



2. Спорные вопросы таможенного оформления товаров

2.1 Таможенное оформление при недостаче товара

При заключении внешнеэкономического договора стороны определяют количество товара. Зачастую после пересечения границы выясняется, что количество поставки не соответствует указанному в товаросопроводительных документах [12, с 83].

Рассмотрим пример. 20 апреля 2015 года Организация обратилась к иностранному поставщику с целью закупки стиральных машин. В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товару соответствует код 8450120000, ставка таможенной пошлины составляет 10% от таможенной стоимости [15, с 82] .

25 апреля 2015 года между Организациями был заключен внешнеэкономический контракт, по условиям которого поставка товара должна быть осуществлена в течение двух месяцев.

Иностранный поставщик выставил инвойс в сторону Организации на 15 штук стиральных машин с прилагаемыми аксессуарами стоимостью 500 долларов за 1 штуку.

По контракту условием поставки указали CFR (Инкотермс 2010), оплата за товар производится разовым 100% платежом в течение двух недель после подписания спецификации к контракту. По условиям контракта датой перехода права собственности является дата фактического поступления товара на склад Организации. Поставка осуществляется морской перевозкой в контейнере, ее стоимость составляет 50000 руб. Оплата за товар была произведена 04 мая 2015 года.

Иностранный поставщик осуществил погрузку товаров на борт судна в порту отправления 07 мая 2015 года. Курс ЦБ РФ составил 49,9816 руб. за 1 долл.США.

02 июня 2015 года товар был доставлен в порт назначения. Декларация на товар была подана и выпущена 05 июня 2015 года. Курс ЦБ РФ на 05 июня 2015 года составил 54,9908 руб. за 1 долл.США. Заранее, 01 июня 2015 года денежные средства были перечислены на таможню.

Таможенная стоимость за товар составила

ТС = С * К * КД + П

где ТС - таможенная стоимость, руб., С - стоимость за единицу товара, долл. США, К- количество товара, шт., КД - курс доллара, руб., П - стоимость перевозки, руб.

ТС = 500 * 15 * 54,9908 + 50000 = 462431,00 руб. Таможенная пошлина рассчитывается по формуле:

СТП

ТП = ТС * (--),

где ТП - таможенная пошлина, руб., СТП - ставка таможенной пошлины, процент.

ТП = 462431,00 * ( --) = 46243,10руб.

Ставка налога на добавленную стоимость за товар составила 18%.

СНДС НДС = ТС * (--Ј-),

100

где НДС - налог на добавленную стоимость, руб., СНДС - ставка налога на добавленную стоимость, процент.

НДС = 462431,00 * ( --) = 83237,58 руб.

В соответствии с Постановлением от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» сбор за таможенное оформление товара составляет 2000 руб. в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет от 450000 руб. до 1200000 руб [7, с.35].

Таможенные платежи на момент выпуска товара в обращение составили

Тпл = ТП + НДС + СТО,

где Тпл - сумма таможенных платежей, руб., СТО - сбор за таможенное оформление, руб.

Тпл = 46243,10 + 83237,58 + 2000 = 131480,68 руб.

В указанный контрактом срок (07 июня 2015 года) товар поступил на склад Организации. При вскрытии контейнера обнаружилось несоответствие поставленного товара по количеству, прописанному в контракте. В процессе выгрузки выявилось, что вместо 15 штук стиральных машин поставлено только 14 штук. Комиссией Организации и сторонних лиц был составлен акт об установленном расхождении количественных характеристик полученного товара. В адрес иностранного поставщика было направлено письмо претензионного характера с приложенным актом об установлении несоответствия. Иностранному поставщику было выставлено требования допоставить 1 стиральную машину. Иностранный поставщик гарантировал допоставить необходимое количество товара в течение 1,5 месяцев.

09 июня 2015 года Организация обратилась в таможенные органы с необходимой документацией (акт об установленном расхождении, претензионное письмо, письмо поставщивка) с просьбой внести изменения в таможенную декларацию после выпуска товара в обращение и подачи корректировки таможенной стоимости. Комиссией Таможенного союза обращение было рассмотрено, ответ Комиссии был отрицательным.



2.2 Таможенное оформление при излишке товара с его последующей реализацией

15 июля 2015 года Организация обратилась к иностранному поставщику с заказом на приобретение утюгов. В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товару соответствует код 8516400000, ставка таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости [17, с. 65].

Иностранный поставщик в течение суток предоставил технические данные на товар и выставил проформу инвойса. После этого между Организацией и иностранным поставщиком был заключен внешнеэкономический контракт от 22 июля 2015 года на приобретение партии товара. Иностранный поставщик выставил инвойс на 500 штук утюгов по цене 46,89 долларов за штуку, общей стоимость 23445 долларов.

По условиям внешнеэкономического контракта условием поставки является FOB (Инкотермс 2010), оплата за товар производится разовым платежом в виде 100% аванса в течение двух недель после подписания спецификации к контракту. Датой перехода права собственности товара считается дата фактического получения товара на складе получателя. Оплата за товар была произведена в 03 августа 2015 года.

20 августа 2015 года иностранным поставщиком была осуществлена погрузка контейнера с товаром в порту отправления, стоимость поставки составила 30000 руб. 15 сентября 2015 года денежные средства были перечислены на таможню.

24 сентября 2015 года контейнер с товаром прибыл в порт назначения. Декларация на товар была подана 25 сентября 2015 года и в тот же день была выпущена. Курс ЦБ РФ составил 66,5151 руб. за 1 долл.США.

Таможенная стоимость за товар составила:

ТС = (С * К * КД + П)

ТС = 46,89 * 500 * 66,5151 + 30000 = 1589446,52 руб. Таможенная пошлина рассчитывается по формуле:

СТП

ТП = ТС * (--),

10

ТП = 1589446,52 * ( ) = 158944,65 руб.

100

Ставка налога на добавленную стоимость за товар составила 18%.

СНДС НДС = ТС * (--^-),

100

18

НДС = 1589446,52 * ( --) = 286100,37 руб.

В соответствии с Постановлением от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» сбор за таможенное оформление товара составляет 5500 руб. в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет от 1200000 руб. до 2500000 руб. [7]

Таможенные платежи на момент выпуска товара в обращение составили

Тпл = ТП + НДС + СТО,

Тпл = 158944,65 + 260067 + 5500 = 424511,65 руб.

В день поступления товара на склад назначения (26 сентября 2015 года) были вызваны сюрвейеры от сторонней организации для помощи в приеме и пересчета груза. В момент вскрытия контейнера и выгрузки товара было выявлено несоответствие поставленного товара заявленным в контракте количественным характеристикам. Было обнаружено, что вместо 500 заказанных утюгов поставлено 650 штук. Сразу по решению руководителя Организации была создана комиссия, которая составила акт об установленном расхождении по качеству приемки товаров от иностранного поставщика. По итогам пересчета товара сюрвейеры выписали акт в пользу Организации, подтверждающий несоответствие заказанного и поставленного товара по количеству. В адрес иностранного поставщика было написано претензионное письмо о том, что количество поставленного товара превышено на 150 штук, с приложенным актом сюрвейеров. Организация решила купить излишек товара, в результате чего к иностранному поставщику было направлен запрос на предоставление исправленных документов для обращения в таможенные органы. Письмо было одобрено со стороны иностранного поставщика, и в течение 3 дней был прислан необходимый пакет документов.

После получения положительного ответа от иностранного поставщика, Организация обратилась в таможенные органы и предоставила необходимый пакет документов (акт сюрвейера, претензионное письмо, письмо от поставщика) с просьбой о разрешении на подачу новой таможенной декларации на товар, незаявленный в результате ошибки поставщика. Комиссией Таможенного союза после рассмотрения данного обращения был дан положительный ответ.

В ходе сложившейся ситуации на Организацию было заведено дело об административном правонарушении, в частности недекларирование товара в соответствии со ст.16.2 п.1 КоАП РФ. По итогам проведенной экспертизы на Организацию был наложен административный штраф в размере 1/2 от стоимости товара, являющегося предметом правонарушения. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении штраф составил 237437,92 руб.

С разрешения таможенных органов 30 сентября 2015 года была подана новая декларация на товар, выпущенная в тот же день. Деньги на счета таможенных органов не переводились, так как на платежных поручениях был остаток после выпуска предыдущего товара в обращение. Таможенное оформление излишка товара производилось в рамках одного контракта. Курс ЦБ РФ составил 66,2367 руб. за 1 долл.США.

Таможенная стоимость за излишек товара составила

ТС = С * К * КД + П

ТС = 46,89 * 150 * 66,2367 + 9000 = 474875,83 руб.

Сумма сбора за таможенное оформление излишка товара составляет 2000 руб, т.к. таможенная стоимость товара лежит в пределах от 450000 руб. до 1200000 руб.

При исчислении таможенной пошлины применялась ставка 10% от таможенной стоимости.

СТП

ТП = ТС * (--)

ТП = 474875,83*(10/100)=47487,58 руб.

Ставка налога на добавленную стоимость за товар составила

СНДС

НДС = ТС * (--^-)

100*18

НДС = 474875,83 * (--) = 85477,65 руб.

Таможенные платежи на момент выпуска товара в обращение составили 134965,23 руб.

Инвойс за 150 штук утюгов был оплачен 30 октября 2015 года.. Если бы Организация своевременно не сообщила Комиссии ТС о совершенном правонарушении, на Организацию был бы наложен штраф в трехкратном размере от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения. Штраф составил бы 1424627,50 руб.

В данном случае Организация обошлась штрафом в половину от стоимости товарного излишка и затратами на услуги сюрвейера.

У = Ш + СУ, где СУ - стоимость за услуги сюрвейеров, руб.

Э = 237437,92 + 15000 = 252437,92 Э = 1424627,50 - 252437,92 = 1172189,58 руб.

2.3 Таможенное оформление при излишке товара с его последующим возвратом отправителю

05 октября 2015 года Организация обратилась к иностранному поставщику с заказом на приобретение садовых зонтов. В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товару соответствует код 6601100000, ставка таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости [5, с. 87].

В течение дня товар был подобран, технические данные на товар предоставлены, выставлена проформа инвойса, вследствие чего между Организацией и иностранным поставщиком 10 октября 2015 года был заключен внешнеэкономический контракт на приобретение партии товара. На Организацию был выставлен инвойс на 150 штук стоимостью 37,33 долларов за штуку.

По условиям внешнеэкономического контракта условием поставки указали FOB (Инкотермс 2010), оплата за товар взимается в виде 100% аванса в течение двух недель после подписания спецификации к контракту. 15 октября 2015 года товар был оплачен. Курс ЦБ РФ составил 63,1248 руб.

20 октября 2015 года иностранный поставщик осуществил погрузку контейнера с товарами на борт зафрахтованного судна в порту отправления, стоимость поставки составила 37000 руб. Курс ЦБ РФ составил 61,4419 руб. за 1 долл.США.

24 ноября 2015 года в порт назначения прибыл контейнер с товаром. Декларация на товар была подана и выпущена 27 ноября 2015 года. Заранее, 20 ноября деньги были переведены на таможню. Курс ЦБ РФ составил 65,6841 руб. за доллар.

Копия поданной декларации была сдана в банк со справкой о подтверждающих документах.

Таможенная стоимость за товар составила

ТС = С * К * КД + П

ТС = 37,33 * 150 * 63,1248 + 37000 = 390467,32 руб.



3. Проблемы таможенного оформления товаров и пути их решения

3.1 Проблема межведомственного информационного взаимодействия

В осуществлении таможенного оформления возникает проблема - отсутствия межведомственной коммуникации между ФТС России и контролирующими таможенными органами в отношении товаров,

подлежащих нетарифным ограничениям.

Также существует несогласованность ряда положений в таможенном законодательстве, связанных с предоставлением документов по прибытию товаров на таможенную границу. Выбирая автомобильную перевозку необходимо совершить транспортные операции, связанные с помещением грузов под процедуру транзита.

Документы, необходимые для совершения этих операций перечислены в статье 159 ТК ТС (документы на транспортное средство международной перевозки, транспортные документы, коммерческие документы на товар). Положение о предоставлении документов, которые подтверждают исполнение нетарифных ограничений - не закреплено. Также в содержании статьи не предоставлены сведения о наличии товаров, ввоз которых ограничен или запрещен. Лица, желающие осуществить перевозку, не могут получить ответ, какие сведения должны отражать эти документы.

Возникает проблема в том, что идет активная борьба с соблюдением законодательства и в тоже время из-за пробелов в его положениях необходимо создавать вневедомственные и внутриведомственные нормативные документы, дополняющие его.

Таможенный транзит - процедура, в которой товары под таможенным контролем перевозятся по территории ТС или по территории государства, которое не является его членом, от органа отправителя до органа назначения, не оплачивая таможенные пошлины и налоги с ограничениями и запретами (искл. меры нетарифного и технического регулирования).

Исходя из определения о процедуре таможенного транзита, таможенная процедура должна осуществляться, не применяя мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования. Это означает, что перемещение товаров в этой процедуре не требует лицензии и декларации о соответствии, а также соответствие сертификатов. Однако статья 216 ТК ТС противоречит определению таможенного транзита.

Инфраструктурное развитие приграничных субъектов Российской Федерации. Снижение транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом. Обеспечение взимания в полном объёме обязательных к уплате таможенных платежей.

Ключевые положения:

1. Концепция в равной степени распространяется как на ввозимые, так и на вывозимые товары.

2. Таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров, непосредственно в пунктах пропуска не осуществляются (за исключением установленных случаев).

3.2 Пути решения проблем таможенного оформления товаров

Наибольшие потери в финансовом состоянии организации наносят административные штрафы, предусмотренные ст.16.2 п.1 КоАП РФ за недекларирование или недостоверное декларирование товаров. В соответствии с КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование товаров влечет за собой наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера от стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, с его конфискацией или без [19, с.80]. В описанных третьей частью бакалаврской работы ситуациях приведены примеры такого административного правонарушения, как недекларирование товара, вследствие чего организация подвергается наложению административного штрафа в размере 1/2 от стоимости недекларированного товара, равной 237437,92 руб., в случае получения товарного излишка с его последующей реализацией. В случае получения излишка товара и решением вернуть товар иностранному поставщику организация несет убытки в размере 114681,31 руб. Обычно такие ситуации в организациях встречаются один раз в году.

Также существуют правонарушения, связанные с несоблюдением валютного законодательства РФ, которые не описаны в третий части бакалаврской работы. В соответствии со ст.15.25 п.6 КоАП несоблюдение сроков открытия паспорта сделки налагает на организацию штраф в размере от 40000 до 50000 руб.[11, с.78]. Данное нарушение в организациях происходит примерно один раз в году.

Несвоевременное предоставление справки о подтверждающих документах влечет за собой наложение административного штрафа от 5000 до 15000 руб. при задержке документов не более чем на 10 дней (ст.15.25 п.6.1 КоАП РФ); от 20000 до 30000 руб. при задержке документов более чем на 10, но менее, чем на 30 дней (ст.15.25 п.6.2 КоАП РФ); от 40000 до 50000 руб. при задержке документов более чем на 30 дней (ст.15.25 п.6.2 КоАП РФ). Данное правонарушение в организациях встречается часто и может происходить несколько раз в году.

В таблице 1. представлена годовая экономия организации от предложенных мероприятий.

Ситуация	Экономия
3.1 Таможенное оформление при недостаче товара	4707,14
3.2 Таможенное оформление при излишке товара с его последующей реализацией	1172189,58
3.3 Таможенное оформление при излишке товара с его последующим возвратом отправителю	329043,91
3.4 Таможенное оформление при несоответствии качества импортного товара с решением осуществить его замену	72000,00
3.5 Осуществление экспорта некачественного товара	37800
Итого	1615740,63

Чтобы предотвратить вышеуказанные административные правонарушения, необходимо, например, производить осмотр товара до подачи таможенной декларации на товар в таможенные органы (ст.187 Таможенного кодекса ТС). По результатам досмотра появляется возможность выявить несоответствие поставленного товара заявленному во внешнеэкономическом контракте, своевременно внести изменения и осуществить таможенное оформление без заведения дела об административном правонарушении и наложения штрафных санкций. В этом случае к себестоимости товара прибавляется стоимость за досмотр товара в размере 3000-4000 руб. Данный способ обычно используется организациями около 5 раз в год.

Для предотвращения правонарушений, связанных с недекларированием или недостоверным декларированием можно заказать услуг сюрвейера на момент загрузки товара в контейнер, либо отправить представителя от организации в командировку для осуществления контроля погрузки товара в контейнер. Конечно, услуги сюрвейера могут по стоимости превысить расходы на досмотр, но как показывает практика, данные мероприятия позволят организации минимизировать риск правонарушения и избежать больших затрат, связанных с его возникновением. Обычно затраты на услуги сюрвейера составляют примерно 15000 руб. за процедуру. Примерно 3 раза в год организации требуются услуги сюрвейера. Затраты на выплату командировочных зависят от того, в какой стране происходит закупка товара и по своей стоимости превышают услуги сюрвейера, но не более 100000 руб. за год.

Основной причиной несвоевременного открытия паспорта сделки является плохо организованная работа сотрудников организации, некомпетентность и недобросовестное отношение, а также отсутствие взаимодействия между структурными подразделениями. Сотрудники организация после принятия решения о реализации товарного излишка, не передавая сведения в бухгалтерию, дают указания в отдел таможенного оформления. Отдел таможенного оформления также осуществил таможенного оформление излишка товара, не поставив в известность сотрудников бухгалтерии. Чтобы избежать таких ситуаций, организация должна взаимодействовать как единый механизм, руководитель организации должен уделять особое внимание работе в команде, организовывая мероприятия, направленные на сплочение коллектива.

Причиной несвоевременного предоставления справки о подтверждающих документах может быть некомпетентность сотрудников бухгалтерии, пробелы в знании ими валютного законодательства [15, с. 113]. Чтобы избежать таких ситуаций, необходимо принимать на работу сотрудников со специальным образованием, обладающих соответствующими умениями, навыками и компетенциями. Если сотрудник, в силу сложившихся обстоятельств, некомпетентен в вопросах валютного законодательства, необходимо оперативно принять меры, например, организовать обучающий семинар, либо направить сотрудника в специализированный центр на курсы повышения квалификации с последующей выдачей удостоверения. Также организация может прибегнуть к услугам сторонних организаций с полной передачей им бухгалтерского учета, с целью консультирования сотрудников, либо с целью юридической поддержки, например, уже при оспаривании дела в суде. Руководитель организации должен постоянно мотивировать своих сотрудников, например, если сотрудник разработает программу по предотвращению административных правонарушений, его премируют.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Самой актуальной проблемой в области таможенного дела является процедура таможенного декларирования товаров. Декларирование товаров - это важнейшая стадия таможенного оформления, которая обеспечивает выполнение большого количества функций, осуществляемых таможенными органами при пересечении товарами таможенной границы. Процедура декларирования играет огромную роль в системе отношений по таможенному оформлению и в таможенном праве.

Проблемы в правоприменительной практике в области таможенного оформления, в частности при декларировании товаров, обусловлено тем, что не соблюдаются такие принципы правового обеспечения, как законность, определенность, системность, комплексность, целесообразность и соблюдение баланса.

В ходе написания данной работы в первом разделе была рассмотрена общая характеристика импорта и экспорта, на основании статистических данных графически отражена их динамика и структура. Во втором разделе работы описана процедура таможенного оформления товаров в соответствии с приведенной нормативно-правовой базой в области таможенного дела. В практической части приведены спорные ситуации, связанные с процедурой таможенного оформления, рассчитаны убытки организации, связанные с административными правонарушениями таможенного законодательства.

Знание структуры и последовательности совершения таможенными органами действий позволяет всем участникам внешнеэкономической деятельности избежать серьезных ошибок при проведении таможенного оформления и контроля, не допустить административных правонарушений и неоправданных убытков со стороны организации.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ (ред. от 01.05.2016).

2. Закон РФ от 21.05.1993 г. №5003-1 (ред. от 05.04.2016) «О таможенном тарифе».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.05.2016.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

5.Абалов, А. Э. Международный рынок драгоценных металлов: основные принципы функционирования / А.Э. Абалов. - М.: ДНК, 2017. - 160 c.

6. Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 428 c.

7. Банковское, таможенное и офисное оборудование. - М.: Маркетинг, 2015. - 216 c.

8. Башлуева, М.И. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами РФ, как составная часть экономической безопасности страны. Монография / М.И. Башлуева. - М.: КноРус, 2016. - 96 c.

9. Без проблем через границу, №2. - М.: Благовест-В, 2015. - 120 c.

10. Бекяшев, К. А. Таможенное право. Учебное пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, ТК Велби, 2015. - 184 c.

11. Власенков, Г.Ю. Информационная безопасность таможенных технологий. Том 1 / Г.Ю. Власенков, В.А. Карданов. - М.: КноРус, 2016. - 64 c.

12. Власенков, Г.Ю. Информационная безопасность таможенных технологий. Том 2 / Г.Ю. Власенков, В.А. Карданов. - М.: КноРус, 2016. - 72 c.

13. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.-М.:Проспект,2016.. - М.: Проспект, 2016. - 848 c.

14. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС).. - Москва: РГГУ, 2017. - 1283 c.

15. Ершов, А. Д. Информационное обеспечение управления в таможенной системе / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. - М.: Знание, 2017. - 232 c.

16. Корнийчук, Г. А. Экспортные контракты / Г.А. Корнийчук, А.А. Пелишенко. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 108 c.

17. Косаренко, Н. Н. Таможенное право России. Курс лекций / Н.Н. Косаренко. - М.: МПСИ, Флинта, 2018. - 216 c.

18. Лодыженский, К.Н. История русского таможенного тарифа / К.Н. Лодыженский. - М.: Социум, 2016. - 432 c.

19. Маркировка алкогольной продукции. Таможенный альманах, №4, 2006. - М.: Благовест-В, 2014. - 128 c.

20. Миляков, Н.В. Таможенная пошлина: моногр. / Н.В. Миляков. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 256 c.

21. Ноздрачев, А.Ф. Административная организация таможенного дела. Учебно-практическое пособие / А.Ф. Ноздрачев. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2013. - 480 c.

22. Попович, О. М. Таможенное право / О.М. Попович, Ю.С. Тихомирова. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2018. - 160 c.

23. Руденко, Л.Г. Экономика таможенного дела. Учебник / Л.Г. Руденко. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2015. - 3939 c

Размещено на Allbest.ru